城陵矶新港 (略) 起草了《湖南城陵矶新港区全面推进“互联网+政务服务”工作实施方案》（征求意见稿）。 (略) 会公开征求意见，有关单位和公众可向此电子邮箱发送反馈意见： @@@ q.com。意见反馈截至时间为2022年7月17日。

城新港发〔2022〕　号

湖南城陵矶新港区管理委员会

关于印发《湖南城陵矶新港区全面推行“互联网+政务服务”“一网通办”平台实施方案》的通知

各部（局、中心、公司），各单位，

经管委会同意，现将《城陵矶新港区全面推行“互联网+政务服务”“一网通办”平台实施方案》印发，请你们认真研究，精密组织，严格推进落实。

湖南城陵矶新港区管理委员会

2022年8月　日

湖南城陵矶新港区全面推行“互联网+政务

服务”“一网通办”平台实施方案

（征求意见稿）

为全面推进我区“互联网+政务服务”工作，根据《 (略) 关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》（国发〔2016〕 (略) ）、湖南省优化营商环境规定(湖南省人民政府 (略) )、和《岳阳市2022年深化“放管服”和“一件事一次办”改革工作要点》（岳跑改办发〔2022〕4号）等文件精神，结合我区实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，认真落实省、 (略) 署，树立创新发展理念，深化“放管服”改革，实现“最多跑一次”，全面提升政务服务质量和水平，全面提升全区营商环境竞争力，推动企业和群众办事线上“网上办”，线下“马上办”，“就近办”，现场办理“一次办”，让企业和群众到政府办事更方便、更快捷、更高效。

二、工作目标

（一）建成全区统一的网上政务服务平台，政务服务规范化、网络化水平显著提升。

（二）实现政务服务网PC端“网上办”、实体大厅端“一窗办”、综合自助一体机“自助办”、移动手机端“掌上办”的“四端协同”线上线下深度融合政务服务体系，最大限度拓宽服务渠道、提升服务能力、优化营商环境，让群众和企业充分享受政务服务改革红利。

（三）实现政务服务的标准化、精准化、便捷化、平台化、协同化，政务服务流程显著优化，服务形式更加多元，服务渠道更为畅通，群众办事满意度显著提升。

三、主要任务

（一）推行政务服务标准化建设。

1.各具 (略) 门要依据法定职能，结合贯彻实施权力清单、责任清单、负面清单等工作，按照“统一规范、全面准确、合法有效、动态管理、便于应用”的原则，全面梳 (略) 会公众提供的具体政务服务事项， (略) 、省政 (略) 门制定的编码规则，编制政务服务事项目录清单和实施清单，实行“同一事项、同一标准、同一编码”，做到“清单之外无审批”。

2.规范办事指南。在编制事项清单标准化目录的基础上，加快推进办事指南规范化工作。办事指南包括事项名称、事项类型、设定依据、实施机构、法定办结时限、承诺办结时限、结果名称、结果样本、收费标准、收费依据、申请材料、办理流程、办理形式、审查标准、通办范围、预约办理、网上支付、物流快递、办理地点、办理时间、咨询电话、监督电话等要素，相同层级和内容的政务服务事项编制统一的办事指南。除办事指南明确的条件外，不得自行增加办事要求。

（二）全面推进网上政务服务平台建设使用。

1.建设统一的互联网政务服务门户。依托省、市级互联网政务服务门户，在新 (略) 部署全省统一的网上政务服务入口，实现“单点登录、全网通办”。

2.全面推行“一网通办”网上办事平台。我 (略) (略) 会权限通过“一网通办”平台进行受理、审批、发证。有需要办事人员进行自主申报的独立办事平台的 (略) 门定期通过“一网通办”平台进行数据上传。

（三）推进实体政务大厅与网上服务平台融合发展。

1.提 (略) 服务能力。全面深化“三集中、三到位”（各部门审批服务工作向一个科室集中、审批服务科室 (略) 集中、审批服务事项 (略) 和“互联网+政务服务”一体化平台集中；各部门审批服务事项和人员入 (略) 到位、各部门 (略) 窗口授权到位、审批服务电子 (略) 门审批服务工作向一个科室集中、审批服务科室 (略) 集中、审批服务事项 (略) 和“互联网+政务服务”一体化平台集中；各部门审批服务事项和人员入 (略) 到位、各部门 (略) 窗口授权到位、审批服务电子监察到位）改革，推进实体政务大厅规范化、标准化建设，推动政务服务事项和审批 (略) 进驻实体政务大厅，切实解决企业和群众办事多趟往返 (略) 门之间的问题，为实现网上审批、服务集中办理，推进线上线下融合发展奠定坚实基础。各 (略) 管理机构要加强对单位进驻、事项办理、流程优化、网上运行的监督管理，推进政务服务阳光规范运行。

2.优化网上服务流程。优化简化服务事项网上申请、受理、审查、决定、送达等流程，缩短办理时限，降低企业和群众办事成本。凡是能通过网络共享复用的材料，不得要求企业和群众重复提交；凡是能通过网络核验的信息，不得要求其他单位重复提供；凡是能实现网上办理的事项，不得要求必须到现场办理。推进办事材料目录化、标准化、电子化，开展在线填报、在线提交和在线审查。建立网上预审机制，及时推送预审结果，对需要补正的材料一次性告知；积极推动电子证照、电子公文、电子签章等在政务服务中的应用，开展网上验证核对，避免重复提交材料和循环证明。 (略) 门的事项实行一口受理、网上运转、并行办理、限时办结。

四、保障措施

（一）加强组织领导。全区“互联网+政务服务”工作在政务公开政务服务领导小组的领导下开展，领导小组办公室负责统筹推进和监督协调。各部门要高度重视，并指定专人负责。

（二）加强经费保障。为保障全区一体化“互联网+政务服务”体系建设的顺利推进，将“互联网+政务服务”体系建设和运行维护费用纳入本级财政预算予以保障。

（三）加强考核监督。将“互联网+政务服务”工作纳入年终综合绩效考评内容，政务公开办负责按季度通报并公开工作进展和成效。发挥媒体监督、专家评议、第三方评估等作用，畅通群众投诉举报渠道，通过模拟办事、随机抽查等方式，深入了解服务情况，汇聚众智改进服务。完善正向激励机制，对综合评价高、实际效果好的按照有关规定予以奖励；建立健全问责机制，对工作开展不力的予以通报，对不作为、乱作为、慢作为，损害群众合法权益的依法依规进行问责。

（四）加强培训推广。将“互联网+政务服务” (略) 教育培训体系，定期组织开展培训。把面向公众办事服务作为公职人员培训的重要内容，提高服务意识、业务能力和办事效率。加强专业人才培养，建设既具备互联网思维与技能又精通政务服 (略) 点击查看>> 。做好宣传推广和引导，方便更多群众通过网络获取政务服务。建立公众参与机制，鼓励引导群众分享办事经验，开展满意度评价，不断研究改进工作，提高“互联网+政务服务”的社会认知度和群众认同感。

城陵矶新港 (略) 起草了《湖南城陵矶新港区全面推进“互联网+政务服务”工作实施方案》（征求意见稿）。 (略) 会公开征求意见，有关单位和公众可向此电子邮箱发送反馈意见： @@@ q.com。意见反馈截至时间为2022年7月17日。

城新港发〔2022〕　号

湖南城陵矶新港区管理委员会

关于印发《湖南城陵矶新港区全面推行“互联网+政务服务”“一网通办”平台实施方案》的通知

各部（局、中心、公司），各单位，

经管委会同意，现将《城陵矶新港区全面推行“互联网+政务服务”“一网通办”平台实施方案》印发，请你们认真研究，精密组织，严格推进落实。

湖南城陵矶新港区管理委员会

2022年8月　日

湖南城陵矶新港区全面推行“互联网+政务

服务”“一网通办”平台实施方案

（征求意见稿）

为全面推进我区“互联网+政务服务”工作，根据《 (略) 关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》（国发〔2016〕 (略) ）、湖南省优化营商环境规定(湖南省人民政府 (略) )、和《岳阳市2022年深化“放管服”和“一件事一次办”改革工作要点》（岳跑改办发〔2022〕4号）等文件精神，结合我区实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，认真落实省、 (略) 署，树立创新发展理念，深化“放管服”改革，实现“最多跑一次”，全面提升政务服务质量和水平，全面提升全区营商环境竞争力，推动企业和群众办事线上“网上办”，线下“马上办”，“就近办”，现场办理“一次办”，让企业和群众到政府办事更方便、更快捷、更高效。

二、工作目标

（一）建成全区统一的网上政务服务平台，政务服务规范化、网络化水平显著提升。

（二）实现政务服务网PC端“网上办”、实体大厅端“一窗办”、综合自助一体机“自助办”、移动手机端“掌上办”的“四端协同”线上线下深度融合政务服务体系，最大限度拓宽服务渠道、提升服务能力、优化营商环境，让群众和企业充分享受政务服务改革红利。

（三）实现政务服务的标准化、精准化、便捷化、平台化、协同化，政务服务流程显著优化，服务形式更加多元，服务渠道更为畅通，群众办事满意度显著提升。

三、主要任务

（一）推行政务服务标准化建设。

1.各具 (略) 门要依据法定职能，结合贯彻实施权力清单、责任清单、负面清单等工作，按照“统一规范、全面准确、合法有效、动态管理、便于应用”的原则，全面梳 (略) 会公众提供的具体政务服务事项， (略) 、省政 (略) 门制定的编码规则，编制政务服务事项目录清单和实施清单，实行“同一事项、同一标准、同一编码”，做到“清单之外无审批”。

2.规范办事指南。在编制事项清单标准化目录的基础上，加快推进办事指南规范化工作。办事指南包括事项名称、事项类型、设定依据、实施机构、法定办结时限、承诺办结时限、结果名称、结果样本、收费标准、收费依据、申请材料、办理流程、办理形式、审查标准、通办范围、预约办理、网上支付、物流快递、办理地点、办理时间、咨询电话、监督电话等要素，相同层级和内容的政务服务事项编制统一的办事指南。除办事指南明确的条件外，不得自行增加办事要求。

（二）全面推进网上政务服务平台建设使用。

1.建设统一的互联网政务服务门户。依托省、市级互联网政务服务门户，在新 (略) 部署全省统一的网上政务服务入口，实现“单点登录、全网通办”。

2.全面推行“一网通办”网上办事平台。我 (略) (略) 会权限通过“一网通办”平台进行受理、审批、发证。有需要办事人员进行自主申报的独立办事平台的 (略) 门定期通过“一网通办”平台进行数据上传。

（三）推进实体政务大厅与网上服务平台融合发展。

1.提 (略) 服务能力。全面深化“三集中、三到位”（各部门审批服务工作向一个科室集中、审批服务科室 (略) 集中、审批服务事项 (略) 和“互联网+政务服务”一体化平台集中；各部门审批服务事项和人员入 (略) 到位、各部门 (略) 窗口授权到位、审批服务电子 (略) 门审批服务工作向一个科室集中、审批服务科室 (略) 集中、审批服务事项 (略) 和“互联网+政务服务”一体化平台集中；各部门审批服务事项和人员入 (略) 到位、各部门 (略) 窗口授权到位、审批服务电子监察到位）改革，推进实体政务大厅规范化、标准化建设，推动政务服务事项和审批 (略) 进驻实体政务大厅，切实解决企业和群众办事多趟往返 (略) 门之间的问题，为实现网上审批、服务集中办理，推进线上线下融合发展奠定坚实基础。各 (略) 管理机构要加强对单位进驻、事项办理、流程优化、网上运行的监督管理，推进政务服务阳光规范运行。

2.优化网上服务流程。优化简化服务事项网上申请、受理、审查、决定、送达等流程，缩短办理时限，降低企业和群众办事成本。凡是能通过网络共享复用的材料，不得要求企业和群众重复提交；凡是能通过网络核验的信息，不得要求其他单位重复提供；凡是能实现网上办理的事项，不得要求必须到现场办理。推进办事材料目录化、标准化、电子化，开展在线填报、在线提交和在线审查。建立网上预审机制，及时推送预审结果，对需要补正的材料一次性告知；积极推动电子证照、电子公文、电子签章等在政务服务中的应用，开展网上验证核对，避免重复提交材料和循环证明。 (略) 门的事项实行一口受理、网上运转、并行办理、限时办结。

四、保障措施

（一）加强组织领导。全区“互联网+政务服务”工作在政务公开政务服务领导小组的领导下开展，领导小组办公室负责统筹推进和监督协调。各部门要高度重视，并指定专人负责。

（二）加强经费保障。为保障全区一体化“互联网+政务服务”体系建设的顺利推进，将“互联网+政务服务”体系建设和运行维护费用纳入本级财政预算予以保障。

（三）加强考核监督。将“互联网+政务服务”工作纳入年终综合绩效考评内容，政务公开办负责按季度通报并公开工作进展和成效。发挥媒体监督、专家评议、第三方评估等作用，畅通群众投诉举报渠道，通过模拟办事、随机抽查等方式，深入了解服务情况，汇聚众智改进服务。完善正向激励机制，对综合评价高、实际效果好的按照有关规定予以奖励；建立健全问责机制，对工作开展不力的予以通报，对不作为、乱作为、慢作为，损害群众合法权益的依法依规进行问责。

（四）加强培训推广。将“互联网+政务服务” (略) 教育培训体系，定期组织开展培训。把面向公众办事服务作为公职人员培训的重要内容，提高服务意识、业务能力和办事效率。加强专业人才培养，建设既具备互联网思维与技能又精通政务服 (略) 点击查看>> 。做好宣传推广和引导，方便更多群众通过网络获取政务服务。建立公众参与机制，鼓励引导群众分享办事经验，开展满意度评价，不断研究改进工作，提高“互联网+政务服务”的社会认知度和群众认同感。