云阳县人民政府

关于公布执行全县国有建设用地使用权土地级别和基准地价的通知

云阳府规〔2022〕3号

各乡镇人民政府、 (略) ， (略) 门，有关单位：

为进一步加强土地资产管理，完善科学的地价管理体系，规范土地市场秩序，发挥政府的指导调控作用，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》《 (略) 办公厅关于做好2021年度自然资源评价评估有关工作的通知》（自然资办发〔2021〕 (略) ）和《重庆市规划 (略) 关于做好2021年度自然资源评价评估工作的通知》（渝规资办〔2021〕 (略) ）精神，结合我县土地价格变化情况，经县第十八届人民政府第12次常务会议审议通过，对全县城镇国有建设用地使用权土地级别和基准地价进行更新，请遵照执行，并就有关事宜通知如下：

一、基准地价是城镇国有土地按不同区域和用途测算出的平均价格（含土地出让金），是政府管理和调控土地市场的基本手段，是制定土地税费、核算土地资产收益的主要依据，而不是具体的收费标准。

二、土地级别是根据城镇土地自然和经济属性而划分出的土地等级序列。宗地级别不确定时，可参照级别图或宗地周围土地级别确定。

三、本通知自2022年8月21日起施行，基准地价使用说明一并公布执行，原《云阳县人民政府关于公布执行全县国有建设用地使用权土地级别和基准地价的通知》（云阳府发〔2016〕 (略) ）同时废止。

四、土地级别和基准地价实施中的具体问题由云阳县人民政府负责解释。土地级别和基准 (略) 会发展情况及市场需要适时调整更新。

附件：1.云阳县国有建设用地使用权基准地价表

2.云阳县国有建设用地土地级别册

3.云阳县国有建设用地使用权基准地价使用说明

云阳县人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　2022年7月19日

（此件公开发布）

附件1

云阳县国有建设用地使用权基准地价表

附件2

云阳县国有建设用地土地级别册

附件3

云阳县国有建设用地使用权基准地价使用说明

一、适用范围

云阳县国有建设用地使用权基准地价（以下简称基准地价）适用于云阳县城镇规划范围内的国有建设用地。

二、基准地价内涵

基准地价的内涵为城镇国有建设用地使用权不同级别、不同用途、设定容积率和土地开发程度下，法定最高出让年限的区域平均价格。基准地价的价格表现形式为楼面地价，是指单位建筑面积分摊的完整的国有建设用地使用权的平均价格（单位：元/平方米）。

（一）基准地价容积率。

商业用地2.5，住宅用地2.0，公共管理与公共服务用地1.5，工业仓储用地1.0。

（二）基准地价土地开发程度。

开发程度：商服用地、住宅用地、公共管理与公共服务用地开发程度为“六通一平”， (略) 、通电、通讯、通上水、通下水、通燃气及宗地内场地平整。工业仓储用地开发程度为“五通一平”， (略) 、通电、通讯、通上水、通下水及宗地内场地平整。

（三）基准地价使用年限。

商服用地40年，住宅用地70年，共管理与公共服务用地50年，工业仓储用地50年。

（四）基准地价期日。

2021年1月1日。

三、土地用途分类

基准地价土地用途分为商服、住宅、工业仓储、公共管理与公共服务4个一级类及对应的19个二级类用途。本次修正体系根据4个一级类用途的分类定级确定，对应的19个二级类用途的修正体系参照各对应的一级类用途的修正体系。

（一）商服类。

包括零售商业用地（包括商场、商铺、商店、超市、市场、 (略) 、 (略) 、 (略) 等用地）；批发市场用地（包括各类批发功能为主的市场用地）；餐饮用地（包括饭店、餐厅、酒吧等用地）；旅馆用地（包括宾馆、旅馆、 (略) 、服务型公寓、自驾车和房车营地、度假村、酒店等用地）；商务金融用地（指银行、证 (略) 、保险公司等 (略) 用地、 (略) 区外的独立公共管理与公共服务用地、信息网络服务、信息技术、电子商务服务、广告传媒用地）；娱乐用地（ (略) 、音乐厅、 (略) 、歌舞厅、网吧、绿地率小于65%的大型游乐设施、影视城及仿古城等人造景观用地等用地）；其他商服用地（包括洗车场、洗染店、废 (略) 、维修网点、照相馆、理发美容店、 (略) 、 (略) 、高尔夫、赛马场、物流营业网点及居住小区及小区级以下的配套服务设施用地）。

（二）住宅类。

指用于一类居住、二类居住、三类居住用地中的住宅用地（包括普通住宅、公寓、别墅等及其附属设施用地，不含配套的商业服务设施用地）。

（三）工业仓储类。

包括工业用地（指工矿企业的生产车间、库房及其直接为工业生产等服务的附属设施用地）；仓储用地（指物资储备、中转、配送等用地）。

（四）公共管理与公共服务类。

包括机关团体用地（指党政机关、社会团体、群众自治组织等的用地）；新闻出版用地（指文艺团体、影视制作、广告传媒等用地，包括广播电视、电视台、 (略) 、报社、 (略) 、 (略) 、 (略) 等）；教育用地（ (略) 校、 (略) 、中学、小学、幼儿园及其附属设施用地、聋、哑、 (略) 用地， (略) 配建的独立地段的学生生活用地）；科研用地（包括独立的科研、勘察、研发、设计、检验检测、技术推广、环境评估与监测、科普等科研事业单位及其附属设施用地）；医疗卫生用地（包括医疗保健、卫生防疫、康复急救、医检药检设施等用地）；社会福利设施用地（ (略) 、 (略) 、 (略) 等用地）；文化设施用地（包括公共图书馆、博物馆、档案馆、科技馆、纪念馆、美术馆和展览馆、 (略) 、综 (略) 、文化馆、青少年宫、 (略) 、 (略) 等设施用地）；体育用地（包括体育场馆、体育训练基地、各类球场及其附属的业余体校等用地，溜冰场、跳伞场、摩托车场、射击场，以及通用航空、水上 (略) 分等用地）；公用设施用地（指用于城乡基础设施的用地，包括供水、供电、供燃气、供热、邮政、广播电视通信、消防、防洪、排水、环卫等设施用地）。

殡葬用地（包括殡仪馆、火葬场、骨灰寄存堂、陵园、墓 (略) 用地）修正体系参照修商业用途确定。

风景名胜用地（包括名胜古迹、旅游景点、革命遗址、自然保护区、森林工业、湿地公园等的管理机构、以及旅游服务设施的建筑用地）修正体系参照商业用途确定。

交通运输用地：铁路用地（指 (略) (略) 的用地，包括征 (略) 堤、路堑、道沟、桥梁、林木等用地）；轨道交通用地（指用于轻轨、现代有轨电车、单轨等轨道交通用地， (略) 的用地）；公路用地（指用于国道、省道、县道和乡道的用地，包括征 (略) 堤、路堑，道沟、桥梁、 (略) 、林木及直接为其服务的附属用地）； (略) 用地（指城镇、村庄范 (略) 及行道树用地， (略) 、 (略) 、 (略) 、支路、专用人行道和非机动车道，及其交叉口等）； (略) 用地（指城镇、村庄范围内的交通服务设施用地，包括公交枢纽及其附属设施用地、公 (略) 、 (略) 、公共停车场（含设有充电桩的停车场）、停车楼、教练场等用地，不包 (略) 、 (略) 用地）；机场用地（指用于民用机场、军民合用机场的用地）；港口码头用地（指用于人工修建的客运、货运、捕捞及工程、工作船 (略) 及其附属建筑物的用地，不包括 (略) 分）；修正体系参照工业用途确定。

其他未列入上述范围的用地，其用途类别可参照相关或相近用地用途类别确定。住宅类、工业仓储类、公共管理与公共服务类用地中的配套经营性设施用地，应参照商业用途确定。

四、基准地价的应用

运用基准地价系数修正法进行宗地价格评估时应适用对应用途级别的基准地价，并根据宗地实际情况进行期日、年期、容积率、区域和个别因素及土地开发程度等修正。评估多用途混合的宗地价格时，应按各具体用途分别修正后加权测算。

（一）宗地价格计算公式。

1． (略) 分。

楼面地价=适用的基准地价×土地用途修正系数×期日修正系数×年期修正系数×容积率修正系数×区域和个别因素修正系数±土地开发程度修正值

单位地价=楼面地价×R

备注：工业用地R为1；商业、住宅、公服用地设定容积率小于1时，R取1。

　　2． (略) 分。

楼面地价=适用的基准地价×相应用途地下空间修正系数×期日修正系数×年期修正系数×区域和个别因素修正系数±土地开发程度修正值

（二）宗地价格测算中有关参数的确定。

1．适用的基准地价的确定。

根据宗地的法定用途，按照本说明第三条规定的基准地价分类，确定适用的基准地价用途后，根 (略) 门公布执行的土地级别，确定对应用途级别应适用的基准地价。

　　2．期日修正系数的确定。

期日修正系数=宗地估价期日的地价指数÷基准地价期日的地价指数

宗地估价期日的地价指数以重庆市地价动态监测成果公布的地价指数、地价增长率为准。

　　3．年期修正系数的确定。

年期修正系数=

n—宗地剩余使用年限；

m—基准地价规定的相应用途土地使用年限；

r—土地还原率（商服、住宅、工业仓储、公共管理与公共服务分别为6.98%、6.25%、4.97%、5.22%）

4．容积率修正系数的确定。

按照宗地的法定容积率（R），根据《容积率修正系数表》确定容积率修正系数。商服、住宅、公共管理与公共服务容积率小于1时，按容积率1确定修正系数；商服住宅容积率大于5时，按容积率5确定修正系数；公共管理与公共服务容积率大于3时，按容积率3确定修正系数。工业仓储用地不进行容积率修正。

当R₁<R<R₂（R₁、R₂为上述《容积率修正系数表》中所列的相邻容积率）时，按下列公式计算容积率修正系数（X）：

X=X₁+（X₂-X₁）×（R-R₁）/（R₂-R₁）

X₁、X₂为R₁、R₂所对应的容积率修正系数。

5．土地开发程度修正值的确定。

当宗地的土地开发程度与基准地价设定的土地开发程度不一致时，应根据《土地开发程度修正值表》确定开发程度修正值。

宗地同时具 (略) 分和 (略) 分的，评估时只计算宗 (略) 分的土地开发程度修正值， (略) 分的土地开发程度不作修正。

　　6．区域和个别因素修正系数的确定。

区域和个别因素修正系数=

按照《区域和个别因素修正系数表》，根据宗地各种因素情况确定每种因素的修正系数，应用上述公式测算宗地的区域和个别因素修正系数。K_i为第i种因素的修正系数。

附件：1．土地用途修正系数表

　　　　　2．容积率修正系数表

　　　　　3．地下空间修正系数表

　　　　　4．土地开发程度修正值表

　　　　　5．区域和个别因素修正系数表

附件1

土地用途修正系数表

附件2

容积率修正系数表

附件3

地下空间修正系数表

备注：地下空间指地下 (略) 分。

附件4

土地开发程度修正值表

附件5

区域和个别因素修正系数表

商服用地基准地价修正因素指标说明表

商服用地基准地价修正系数表

住宅用地基准地价修正因素指标说明表

住宅用地基准地价修正系数表

工业仓储用地基准地价修正因素指标说明表

工业仓储用地基准地价修正系数表

公共管理与公共服务用地基准地价修正因素指标说明表

公共管理与公共服务用地基准地价修正系数表

附件下载：

云阳县人民政府关于公布执行全县国有建设用地使用权土地级别和基准地价的通知.doc

云阳县人民政府

关于公布执行全县国有建设用地使用权土地级别和基准地价的通知

云阳府规〔2022〕3号

各乡镇人民政府、 (略) ， (略) 门，有关单位：

为进一步加强土地资产管理，完善科学的地价管理体系，规范土地市场秩序，发挥政府的指导调控作用，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》《 (略) 办公厅关于做好2021年度自然资源评价评估有关工作的通知》（自然资办发〔2021〕 (略) ）和《重庆市规划 (略) 关于做好2021年度自然资源评价评估工作的通知》（渝规资办〔2021〕 (略) ）精神，结合我县土地价格变化情况，经县第十八届人民政府第12次常务会议审议通过，对全县城镇国有建设用地使用权土地级别和基准地价进行更新，请遵照执行，并就有关事宜通知如下：

一、基准地价是城镇国有土地按不同区域和用途测算出的平均价格（含土地出让金），是政府管理和调控土地市场的基本手段，是制定土地税费、核算土地资产收益的主要依据，而不是具体的收费标准。

二、土地级别是根据城镇土地自然和经济属性而划分出的土地等级序列。宗地级别不确定时，可参照级别图或宗地周围土地级别确定。

三、本通知自2022年8月21日起施行，基准地价使用说明一并公布执行，原《云阳县人民政府关于公布执行全县国有建设用地使用权土地级别和基准地价的通知》（云阳府发〔2016〕 (略) ）同时废止。

四、土地级别和基准地价实施中的具体问题由云阳县人民政府负责解释。土地级别和基准 (略) 会发展情况及市场需要适时调整更新。

附件：1.云阳县国有建设用地使用权基准地价表

2.云阳县国有建设用地土地级别册

3.云阳县国有建设用地使用权基准地价使用说明

云阳县人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　2022年7月19日

（此件公开发布）

附件1

云阳县国有建设用地使用权基准地价表

附件2

云阳县国有建设用地土地级别册

附件3

云阳县国有建设用地使用权基准地价使用说明

一、适用范围

云阳县国有建设用地使用权基准地价（以下简称基准地价）适用于云阳县城镇规划范围内的国有建设用地。

二、基准地价内涵

基准地价的内涵为城镇国有建设用地使用权不同级别、不同用途、设定容积率和土地开发程度下，法定最高出让年限的区域平均价格。基准地价的价格表现形式为楼面地价，是指单位建筑面积分摊的完整的国有建设用地使用权的平均价格（单位：元/平方米）。

（一）基准地价容积率。

商业用地2.5，住宅用地2.0，公共管理与公共服务用地1.5，工业仓储用地1.0。

（二）基准地价土地开发程度。

开发程度：商服用地、住宅用地、公共管理与公共服务用地开发程度为“六通一平”， (略) 、通电、通讯、通上水、通下水、通燃气及宗地内场地平整。工业仓储用地开发程度为“五通一平”， (略) 、通电、通讯、通上水、通下水及宗地内场地平整。

（三）基准地价使用年限。

商服用地40年，住宅用地70年，共管理与公共服务用地50年，工业仓储用地50年。

（四）基准地价期日。

2021年1月1日。

三、土地用途分类

基准地价土地用途分为商服、住宅、工业仓储、公共管理与公共服务4个一级类及对应的19个二级类用途。本次修正体系根据4个一级类用途的分类定级确定，对应的19个二级类用途的修正体系参照各对应的一级类用途的修正体系。

（一）商服类。

包括零售商业用地（包括商场、商铺、商店、超市、市场、 (略) 、 (略) 、 (略) 等用地）；批发市场用地（包括各类批发功能为主的市场用地）；餐饮用地（包括饭店、餐厅、酒吧等用地）；旅馆用地（包括宾馆、旅馆、 (略) 、服务型公寓、自驾车和房车营地、度假村、酒店等用地）；商务金融用地（指银行、证 (略) 、保险公司等 (略) 用地、 (略) 区外的独立公共管理与公共服务用地、信息网络服务、信息技术、电子商务服务、广告传媒用地）；娱乐用地（ (略) 、音乐厅、 (略) 、歌舞厅、网吧、绿地率小于65%的大型游乐设施、影视城及仿古城等人造景观用地等用地）；其他商服用地（包括洗车场、洗染店、废 (略) 、维修网点、照相馆、理发美容店、 (略) 、 (略) 、高尔夫、赛马场、物流营业网点及居住小区及小区级以下的配套服务设施用地）。

（二）住宅类。

指用于一类居住、二类居住、三类居住用地中的住宅用地（包括普通住宅、公寓、别墅等及其附属设施用地，不含配套的商业服务设施用地）。

（三）工业仓储类。

包括工业用地（指工矿企业的生产车间、库房及其直接为工业生产等服务的附属设施用地）；仓储用地（指物资储备、中转、配送等用地）。

（四）公共管理与公共服务类。

包括机关团体用地（指党政机关、社会团体、群众自治组织等的用地）；新闻出版用地（指文艺团体、影视制作、广告传媒等用地，包括广播电视、电视台、 (略) 、报社、 (略) 、 (略) 、 (略) 等）；教育用地（ (略) 校、 (略) 、中学、小学、幼儿园及其附属设施用地、聋、哑、 (略) 用地， (略) 配建的独立地段的学生生活用地）；科研用地（包括独立的科研、勘察、研发、设计、检验检测、技术推广、环境评估与监测、科普等科研事业单位及其附属设施用地）；医疗卫生用地（包括医疗保健、卫生防疫、康复急救、医检药检设施等用地）；社会福利设施用地（ (略) 、 (略) 、 (略) 等用地）；文化设施用地（包括公共图书馆、博物馆、档案馆、科技馆、纪念馆、美术馆和展览馆、 (略) 、综 (略) 、文化馆、青少年宫、 (略) 、 (略) 等设施用地）；体育用地（包括体育场馆、体育训练基地、各类球场及其附属的业余体校等用地，溜冰场、跳伞场、摩托车场、射击场，以及通用航空、水上 (略) 分等用地）；公用设施用地（指用于城乡基础设施的用地，包括供水、供电、供燃气、供热、邮政、广播电视通信、消防、防洪、排水、环卫等设施用地）。

殡葬用地（包括殡仪馆、火葬场、骨灰寄存堂、陵园、墓 (略) 用地）修正体系参照修商业用途确定。

风景名胜用地（包括名胜古迹、旅游景点、革命遗址、自然保护区、森林工业、湿地公园等的管理机构、以及旅游服务设施的建筑用地）修正体系参照商业用途确定。

交通运输用地：铁路用地（指 (略) (略) 的用地，包括征 (略) 堤、路堑、道沟、桥梁、林木等用地）；轨道交通用地（指用于轻轨、现代有轨电车、单轨等轨道交通用地， (略) 的用地）；公路用地（指用于国道、省道、县道和乡道的用地，包括征 (略) 堤、路堑，道沟、桥梁、 (略) 、林木及直接为其服务的附属用地）； (略) 用地（指城镇、村庄范 (略) 及行道树用地， (略) 、 (略) 、 (略) 、支路、专用人行道和非机动车道，及其交叉口等）； (略) 用地（指城镇、村庄范围内的交通服务设施用地，包括公交枢纽及其附属设施用地、公 (略) 、 (略) 、公共停车场（含设有充电桩的停车场）、停车楼、教练场等用地，不包 (略) 、 (略) 用地）；机场用地（指用于民用机场、军民合用机场的用地）；港口码头用地（指用于人工修建的客运、货运、捕捞及工程、工作船 (略) 及其附属建筑物的用地，不包括 (略) 分）；修正体系参照工业用途确定。

其他未列入上述范围的用地，其用途类别可参照相关或相近用地用途类别确定。住宅类、工业仓储类、公共管理与公共服务类用地中的配套经营性设施用地，应参照商业用途确定。

四、基准地价的应用

运用基准地价系数修正法进行宗地价格评估时应适用对应用途级别的基准地价，并根据宗地实际情况进行期日、年期、容积率、区域和个别因素及土地开发程度等修正。评估多用途混合的宗地价格时，应按各具体用途分别修正后加权测算。

（一）宗地价格计算公式。

1． (略) 分。

楼面地价=适用的基准地价×土地用途修正系数×期日修正系数×年期修正系数×容积率修正系数×区域和个别因素修正系数±土地开发程度修正值

单位地价=楼面地价×R

备注：工业用地R为1；商业、住宅、公服用地设定容积率小于1时，R取1。

　　2． (略) 分。

楼面地价=适用的基准地价×相应用途地下空间修正系数×期日修正系数×年期修正系数×区域和个别因素修正系数±土地开发程度修正值

（二）宗地价格测算中有关参数的确定。

1．适用的基准地价的确定。

根据宗地的法定用途，按照本说明第三条规定的基准地价分类，确定适用的基准地价用途后，根 (略) 门公布执行的土地级别，确定对应用途级别应适用的基准地价。

　　2．期日修正系数的确定。

期日修正系数=宗地估价期日的地价指数÷基准地价期日的地价指数

宗地估价期日的地价指数以重庆市地价动态监测成果公布的地价指数、地价增长率为准。

　　3．年期修正系数的确定。

年期修正系数=

n—宗地剩余使用年限；

m—基准地价规定的相应用途土地使用年限；

r—土地还原率（商服、住宅、工业仓储、公共管理与公共服务分别为6.98%、6.25%、4.97%、5.22%）

4．容积率修正系数的确定。

按照宗地的法定容积率（R），根据《容积率修正系数表》确定容积率修正系数。商服、住宅、公共管理与公共服务容积率小于1时，按容积率1确定修正系数；商服住宅容积率大于5时，按容积率5确定修正系数；公共管理与公共服务容积率大于3时，按容积率3确定修正系数。工业仓储用地不进行容积率修正。

当R₁<R<R₂（R₁、R₂为上述《容积率修正系数表》中所列的相邻容积率）时，按下列公式计算容积率修正系数（X）：

X=X₁+（X₂-X₁）×（R-R₁）/（R₂-R₁）

X₁、X₂为R₁、R₂所对应的容积率修正系数。

5．土地开发程度修正值的确定。

当宗地的土地开发程度与基准地价设定的土地开发程度不一致时，应根据《土地开发程度修正值表》确定开发程度修正值。

宗地同时具 (略) 分和 (略) 分的，评估时只计算宗 (略) 分的土地开发程度修正值， (略) 分的土地开发程度不作修正。

　　6．区域和个别因素修正系数的确定。

区域和个别因素修正系数=

按照《区域和个别因素修正系数表》，根据宗地各种因素情况确定每种因素的修正系数，应用上述公式测算宗地的区域和个别因素修正系数。K_i为第i种因素的修正系数。

附件：1．土地用途修正系数表

　　　　　2．容积率修正系数表

　　　　　3．地下空间修正系数表

　　　　　4．土地开发程度修正值表

　　　　　5．区域和个别因素修正系数表

附件1

土地用途修正系数表

附件2

容积率修正系数表

附件3

地下空间修正系数表

备注：地下空间指地下 (略) 分。

附件4

土地开发程度修正值表

附件5

区域和个别因素修正系数表

商服用地基准地价修正因素指标说明表

商服用地基准地价修正系数表

住宅用地基准地价修正因素指标说明表

住宅用地基准地价修正系数表

工业仓储用地基准地价修正因素指标说明表

工业仓储用地基准地价修正系数表