2022年7月25日我局拟对下列建设项目环境影响评价文件作出审批意见
2022年7月25日我局拟对下列建设项目环境影响评价文件作出审批意见
根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定,经审查,2022年7 (略) 拟对下列建设项目环境影响评价文件作出审批意见。为保证此次审查工作的严肃性和公正性,现将拟作出审批意见的环境影响评价文件基本情况予以公示,公示期为2022年7月25日-2022年7月29日(5个工作日)。
听证权利告知:依据《中华人民共和国行政许可法》,自公示起五日内申请人、利害关系人可对以下拟作出的建设项目环境影响评价文件审批意见要求听证。
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拟批准环境影响评价文件的建设项目
序号 | 项目名称 | 建设地点 | 建设单位 | 环境影响评价机构 | 项目概况 | 主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施 |
1 | 栖霞市五龙河(清水河)水域治理工程项目 | 栖霞唐家泊镇至蛇窝泊镇南崮村 | 烟台 (略) 有限公司 | 山东海岳 (略) | 烟台 (略) 有限公司拟投资 点击查看>> .9万元进行栖霞市五龙河(清水河)水域治理工程项目,通过对清水河综合治理河段进行河道疏浚、堤防加固、跨河交通(生产桥、漫水桥)、河道拦蓄(拦河坝、拦河钢坝)及打造生态景观河段等工程建设,健全河道的基础防洪体系,确保河道防洪安全,方便沿河两岸群众出行及生产生活,提高河流生态环境质量。清水河治理范围为唐家泊镇至南崮村河段,河道长24km,支流榆子河中榆疃村至南砦村河段,长度5.5km,合计 点击查看>> km。 | 1. 大气环境影响分析 本项目为非污染生态类项目,营运期无废气产生,对周边大气环境无影响; 2. 水环境影响分析 本项目为非污染生态类项目,营运期无废水产生,对周边地表水环境无影响。 3. 声环境影响分析 本工 (略) 、机房及其它产生噪声的设施与设备,故运营期无噪声产生与排放,对周边环境无噪声影响。 4. 生态环境影响分析 (1)对水生生境的影响 坝上河段:本工程建成后,改变了工程河段天然径流特征,拦水坝水体流速自坝前向库尾逐渐增加。坝上河段水位抬升、水面变宽、水深增加、流速减缓、泥沙沉积:原河道范围内急流卵石、砂石、浅滩河道底质生境将逐渐被泥沙覆盖的水库底质生境取代,底质生境改变显著。原为河流流水生境河段将变成库区水生生境,河流的水动力学形态总体上将发生较大变化。坝前水域水深、面阔、水流缓慢,呈现湖泊水动力学特征:拦水坝之间水域水动力学特征间于河流段和湖泊段之间,属于过渡段;拦水坝下游河段以河流水文水动力学特征为主。 项目拦水坝之间水域面积增加,水体透明度增加,光照使表层水温升高,加上库区淹没导致水体有机物和营养盐类溶解量增加,库区水体的初级生产力较建库前将有明显的增加,不易发生显著富营养化,水质变化不会对鱼类栖息、繁殖等造成显著的影响。 坝下河段:工程建成后,坝下河段水文情势将发生改变。汛期通过水库调度,洪峰削平,涨落幅度减小,相应峰枯差异缩小;非汛期,大坝向下游供水主要解决非汛期下游干涸的问题,相应坝下水生生境范围扩大,项目建设对下游生境的产生良好的作用。 坝下河段尽管受到大坝的阻隔及引水的影响,汛期来水量减少,但解决了非汛期下游干涸的情况。所以,坝上来水量减少对河道水文情势变化影响较小。 (2)对浮游生物的影响 坝上河段:工程建成后,坝区水位抬高,水域面积增大,水流变缓,随着泥沙沉淀,大部分库区水体透明度将上升;由于大坝的拦蓄作用,造成坝上水位提高,原有的土地、植被将淹没,土壤中的营养物质进入水体,被淹植物腐烂分解也将产生有机质,再加上上游和雨水带来的大量外源性有机物也在库区积累,使得库区营养物质的总量远大于过去天然河流水体的营养物质含量,这为浮游植物的生长、繁殖奠定了充足的物质基础。此外,拦水坝建成后,水位提高,流速变缓,水中泥沙含量减少,透明度增大,表层水水温升高,有利于浮游植物光合作用,促进其生长繁殖,浮游植物数量、生物量都将显著增加,浮游生物的 (略) 增加。 拦水坝建立初期,由于水文、水质、气候等生态条件均发生较大改变,有利于浮游植物的繁衍,生物量增长较快。经过数年的调节后,随着各种生态系统趋于稳定,浮游植物的种群和数量随着时间推移会逐渐稳定。 坝下河段:坝址下游河段汛期由于水量减少,流速降低,导致下游河段水位下降、水体减小,浮游植物会因为水体空间变小而密度和生物量下降,但因其仍保持流水生境,浮游植物种类组成基本不会改变。非汛期水量增加,可以保持流水生境,将对非汛期浮游生物的生存环境大大改善。 (3)对浮游动物的影响 坝上河段:浮游植物等饵料生物的增加,为浮游动物数量和生物量的增加奠定了物质基础。由于水面扩大,流速变小,透明度增大,在一定程度上有利于原生动物和轮虫的生长繁殖,其种群和数量在建库初期 (略) 增加。浮游动物的组成和生物量将逐渐稳定,拦水坝建立初期,由于水文、水质、气候等生态条件均发生较大改变,有利于浮游动物的繁衍,随着各种生态系统趋于稳定,特别是浮游植物生物量稳定后,浮游动物在组成和数量上也逐渐趋于稳定。 坝下河段:坝址下游减水河段由于河流水量减少,浮游动物有效栖息空间将缩小,浮游植物生物量下降,浮游动物密度和生物量因此也会因为生存空间变小和饵料生物减少而下降,种类组成则变化不大。非汛期水量增加,可以保持流水生境,将对非汛期浮游生物的生存环境大大改善。 (4)对底栖动物的影响 拦水坝建成后,水位线上升,水域拓宽,在浅水区,溶氧充足,饵料丰富,有利于底栖动物的生长。适应急流浅滩生活的种类将减少,耐有机污染 (略) 增加。水生寡毛类、摇蚊幼虫等在种类和 (略) 增加,并成为中、下层鱼类的重要饵料: 点击查看>> 壳动物中的虾类将逐渐增多,并成为捕捞对象和鱼类的饵料;由于深水区的增加和流水生境的减少, 点击查看>> 壳动物中的蟹类将减少;软体动物中如田螺、蚬类在种类和 (略) 增加,并成为优势种类。现状占优势的水生昆虫如毛翅目、横翅目等在种群和数量上会呈下降趋势。深 (略) 溶氧含量低,光照不足等原因,将没有或很少有底栖动物生存。 (5)对鱼类和重要生境的影响 ①拦水坝阻隔的影响 项目区段水生生物主要为草鱼、鲫鱼、鲢鱼等鱼类,评价河段未分布有明显洄游性和迁徙性种类。 工程的建设将分割清水河河段,形成大坝阻隔。目前项目评 (略) 于天然流水态,该河段分布的鱼类大多为喜流水的种类,拦水坝将强制阻断这些鱼类在上下游之间的正常通行,使得鱼类的活动受阻;缓静水的坝上和大坝成为了鱼类上下迁移的障碍,将会造成这些鱼类上下游种群间遗传物质的交换减少或中断,从而对它们的遗传物质多样性产生不利影响,引起种群退化等。但是,目前在非汛期,项目评价河段经常性干涸,对鱼类的生存产生较大影响,项目拦水坝的建设将使评 (略) 于流水状态,待工程运行稳定后,对鱼类生存会产生积极作用。②水文情势变化的影响 坝上河段:本工程建成后,坝址以上河段流速均较天然流速有不同程度的减缓,越靠近坝址减缓程度越明显。建坝后该河段水位均较原有水位有不同程度的抬升,越靠近坝址抬升程度越大,坝前水深将显著增加。拦水坝河道将由原来的缓流水的水库形态, (略) 分呈河流形态。水文情势变化导致鱼类种类组成将由河流相和湖泊相共同组成,但分布河段将发生演变。 坝上河段原来适应于急流、水浅,河流底质多为石砾、卵石,等底质环境产粘沉性卵的鱼类,将逐渐移向干流库尾流水河段,种群数量将明显下降,而在坝上的数量急剧减少,甚至消失。而坝址以上的河段原来适应于缓流或静水环境生活的鱼类种群将向下迁移到库区缓流水河段,种群数量将明显增加。 总体来看,评价河段内适应于缓流或静水环境生活的鱼类种群将逐渐移向库区中后段的缓流河段,种群数量将明显增加。而适应于流水环境生活的鱼类种群将逐渐移到库尾流水河段,种群数量将明显下降。 坝下河段:对坝址以下河段来说,拦水坝的运行调度将会使下游河道的水文情势发生改变,从而引起下游鱼类生境的变化,影响鱼类资源。拦水坝不完全年调节水量,将对丰枯水期水量进行平衡调配。另外,当遇到特枯水期天然来水量小于环境基流流量时,在运行调度上优先保证环境生态流量。同时,坝下有1条支流补水,将减缓对鱼类资源及生境的影响。 总体来说,拦水坝建成引水后将会改变河道流量的天然分配,拦水坝的运行调度压缩了鱼类的栖息空间,会造成种群规模的下降,但增加了枯水期的水生生境,对鱼类的生存产生有利影响。 ③水质变化的影响 拦水坝建成后,坝区水文情势发生了改变,相应水体理化性质也会发生一系列变化。坝区水流变缓,泥沙沉积,透明度升高,有利于浮游藻类对光能的利用,作为水体初级生产力的生产者,浮游植物现存量的升高,会提高水体生物生产力,相应地库区渔产量会增加。坝区下泄流量和天然河流相比,透明度升高,水质较好,清水下泄主要是对坝下河段造成冲刷下切,导致河势、河态的变化,坝下河段河床底质多为卵石,其影响程度和范围很有限。 ④对生态流量的影响 生态拦水坝建成后,由于蓄水,上游水体由河道型变为湖库型,坝上及上游游速减缓,一方面水体滞留时间增加,有利于有机污染物在水库中降解净化,生化需氧量的降解量要比天然河流状况下增加;另一方面水体流速减缓,复原能力减弱,将使生化需氧量降解量减少。主要表现为水体盐度增高、水温分层、藻类繁殖加剧等。 根据《水资源供需预测分析技术规范》(SL429-2008),5.8.2章节“根据各地河流的特点和生态环境目标要求,分析确定其占多年平均年径流量的百分比,北方河流一般采用10%~20%”。结合本流域实际,下游河道生态用水采用规划工程条件下多年平均来水量的10%考虑,生态用水保证率90%。 另外,项目建成后避免了清水河枯水期河道断流问题,在合适调节泄流量的情况下, (略) 在清水河河段的生态流量影响较小。 综上,本项目建成后,通过河道改造和清淤,提高了河道的行洪能力,美化了河道两岸景观,堤防工程投入使用,可有效减少水土流失现象,维持河流水生生态系统的长期平衡,为居民提供了一个环境优美的生活环境,满足广大人民群众的生产和生活需要,项目的运行为保证居民生活安全发挥了正面的积极作用, (略) 会效益和环境效益。项目运营期,对环境不会产生不利影响。 |
根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定,经审查,2022年7 (略) 拟对下列建设项目环境影响评价文件作出审批意见。为保证此次审查工作的严肃性和公正性,现将拟作出审批意见的环境影响评价文件基本情况予以公示,公示期为2022年7月25日-2022年7月29日(5个工作日)。
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序号 | 项目名称 | 建设地点 | 建设单位 | 环境影响评价机构 | 项目概况 | 主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施 |
1 | 栖霞市五龙河(清水河)水域治理工程项目 | 栖霞唐家泊镇至蛇窝泊镇南崮村 | 烟台 (略) 有限公司 | 山东海岳 (略) | 烟台 (略) 有限公司拟投资 点击查看>> .9万元进行栖霞市五龙河(清水河)水域治理工程项目,通过对清水河综合治理河段进行河道疏浚、堤防加固、跨河交通(生产桥、漫水桥)、河道拦蓄(拦河坝、拦河钢坝)及打造生态景观河段等工程建设,健全河道的基础防洪体系,确保河道防洪安全,方便沿河两岸群众出行及生产生活,提高河流生态环境质量。清水河治理范围为唐家泊镇至南崮村河段,河道长24km,支流榆子河中榆疃村至南砦村河段,长度5.5km,合计 点击查看>> km。 | 1. 大气环境影响分析 本项目为非污染生态类项目,营运期无废气产生,对周边大气环境无影响; 2. 水环境影响分析 本项目为非污染生态类项目,营运期无废水产生,对周边地表水环境无影响。 3. 声环境影响分析 本工 (略) 、机房及其它产生噪声的设施与设备,故运营期无噪声产生与排放,对周边环境无噪声影响。 4. 生态环境影响分析 (1)对水生生境的影响 坝上河段:本工程建成后,改变了工程河段天然径流特征,拦水坝水体流速自坝前向库尾逐渐增加。坝上河段水位抬升、水面变宽、水深增加、流速减缓、泥沙沉积:原河道范围内急流卵石、砂石、浅滩河道底质生境将逐渐被泥沙覆盖的水库底质生境取代,底质生境改变显著。原为河流流水生境河段将变成库区水生生境,河流的水动力学形态总体上将发生较大变化。坝前水域水深、面阔、水流缓慢,呈现湖泊水动力学特征:拦水坝之间水域水动力学特征间于河流段和湖泊段之间,属于过渡段;拦水坝下游河段以河流水文水动力学特征为主。 项目拦水坝之间水域面积增加,水体透明度增加,光照使表层水温升高,加上库区淹没导致水体有机物和营养盐类溶解量增加,库区水体的初级生产力较建库前将有明显的增加,不易发生显著富营养化,水质变化不会对鱼类栖息、繁殖等造成显著的影响。 坝下河段:工程建成后,坝下河段水文情势将发生改变。汛期通过水库调度,洪峰削平,涨落幅度减小,相应峰枯差异缩小;非汛期,大坝向下游供水主要解决非汛期下游干涸的问题,相应坝下水生生境范围扩大,项目建设对下游生境的产生良好的作用。 坝下河段尽管受到大坝的阻隔及引水的影响,汛期来水量减少,但解决了非汛期下游干涸的情况。所以,坝上来水量减少对河道水文情势变化影响较小。 (2)对浮游生物的影响 坝上河段:工程建成后,坝区水位抬高,水域面积增大,水流变缓,随着泥沙沉淀,大部分库区水体透明度将上升;由于大坝的拦蓄作用,造成坝上水位提高,原有的土地、植被将淹没,土壤中的营养物质进入水体,被淹植物腐烂分解也将产生有机质,再加上上游和雨水带来的大量外源性有机物也在库区积累,使得库区营养物质的总量远大于过去天然河流水体的营养物质含量,这为浮游植物的生长、繁殖奠定了充足的物质基础。此外,拦水坝建成后,水位提高,流速变缓,水中泥沙含量减少,透明度增大,表层水水温升高,有利于浮游植物光合作用,促进其生长繁殖,浮游植物数量、生物量都将显著增加,浮游生物的 (略) 增加。 拦水坝建立初期,由于水文、水质、气候等生态条件均发生较大改变,有利于浮游植物的繁衍,生物量增长较快。经过数年的调节后,随着各种生态系统趋于稳定,浮游植物的种群和数量随着时间推移会逐渐稳定。 坝下河段:坝址下游河段汛期由于水量减少,流速降低,导致下游河段水位下降、水体减小,浮游植物会因为水体空间变小而密度和生物量下降,但因其仍保持流水生境,浮游植物种类组成基本不会改变。非汛期水量增加,可以保持流水生境,将对非汛期浮游生物的生存环境大大改善。 (3)对浮游动物的影响 坝上河段:浮游植物等饵料生物的增加,为浮游动物数量和生物量的增加奠定了物质基础。由于水面扩大,流速变小,透明度增大,在一定程度上有利于原生动物和轮虫的生长繁殖,其种群和数量在建库初期 (略) 增加。浮游动物的组成和生物量将逐渐稳定,拦水坝建立初期,由于水文、水质、气候等生态条件均发生较大改变,有利于浮游动物的繁衍,随着各种生态系统趋于稳定,特别是浮游植物生物量稳定后,浮游动物在组成和数量上也逐渐趋于稳定。 坝下河段:坝址下游减水河段由于河流水量减少,浮游动物有效栖息空间将缩小,浮游植物生物量下降,浮游动物密度和生物量因此也会因为生存空间变小和饵料生物减少而下降,种类组成则变化不大。非汛期水量增加,可以保持流水生境,将对非汛期浮游生物的生存环境大大改善。 (4)对底栖动物的影响 拦水坝建成后,水位线上升,水域拓宽,在浅水区,溶氧充足,饵料丰富,有利于底栖动物的生长。适应急流浅滩生活的种类将减少,耐有机污染 (略) 增加。水生寡毛类、摇蚊幼虫等在种类和 (略) 增加,并成为中、下层鱼类的重要饵料: 点击查看>> 壳动物中的虾类将逐渐增多,并成为捕捞对象和鱼类的饵料;由于深水区的增加和流水生境的减少, 点击查看>> 壳动物中的蟹类将减少;软体动物中如田螺、蚬类在种类和 (略) 增加,并成为优势种类。现状占优势的水生昆虫如毛翅目、横翅目等在种群和数量上会呈下降趋势。深 (略) 溶氧含量低,光照不足等原因,将没有或很少有底栖动物生存。 (5)对鱼类和重要生境的影响 ①拦水坝阻隔的影响 项目区段水生生物主要为草鱼、鲫鱼、鲢鱼等鱼类,评价河段未分布有明显洄游性和迁徙性种类。 工程的建设将分割清水河河段,形成大坝阻隔。目前项目评 (略) 于天然流水态,该河段分布的鱼类大多为喜流水的种类,拦水坝将强制阻断这些鱼类在上下游之间的正常通行,使得鱼类的活动受阻;缓静水的坝上和大坝成为了鱼类上下迁移的障碍,将会造成这些鱼类上下游种群间遗传物质的交换减少或中断,从而对它们的遗传物质多样性产生不利影响,引起种群退化等。但是,目前在非汛期,项目评价河段经常性干涸,对鱼类的生存产生较大影响,项目拦水坝的建设将使评 (略) 于流水状态,待工程运行稳定后,对鱼类生存会产生积极作用。②水文情势变化的影响 坝上河段:本工程建成后,坝址以上河段流速均较天然流速有不同程度的减缓,越靠近坝址减缓程度越明显。建坝后该河段水位均较原有水位有不同程度的抬升,越靠近坝址抬升程度越大,坝前水深将显著增加。拦水坝河道将由原来的缓流水的水库形态, (略) 分呈河流形态。水文情势变化导致鱼类种类组成将由河流相和湖泊相共同组成,但分布河段将发生演变。 坝上河段原来适应于急流、水浅,河流底质多为石砾、卵石,等底质环境产粘沉性卵的鱼类,将逐渐移向干流库尾流水河段,种群数量将明显下降,而在坝上的数量急剧减少,甚至消失。而坝址以上的河段原来适应于缓流或静水环境生活的鱼类种群将向下迁移到库区缓流水河段,种群数量将明显增加。 总体来看,评价河段内适应于缓流或静水环境生活的鱼类种群将逐渐移向库区中后段的缓流河段,种群数量将明显增加。而适应于流水环境生活的鱼类种群将逐渐移到库尾流水河段,种群数量将明显下降。 坝下河段:对坝址以下河段来说,拦水坝的运行调度将会使下游河道的水文情势发生改变,从而引起下游鱼类生境的变化,影响鱼类资源。拦水坝不完全年调节水量,将对丰枯水期水量进行平衡调配。另外,当遇到特枯水期天然来水量小于环境基流流量时,在运行调度上优先保证环境生态流量。同时,坝下有1条支流补水,将减缓对鱼类资源及生境的影响。 总体来说,拦水坝建成引水后将会改变河道流量的天然分配,拦水坝的运行调度压缩了鱼类的栖息空间,会造成种群规模的下降,但增加了枯水期的水生生境,对鱼类的生存产生有利影响。 ③水质变化的影响 拦水坝建成后,坝区水文情势发生了改变,相应水体理化性质也会发生一系列变化。坝区水流变缓,泥沙沉积,透明度升高,有利于浮游藻类对光能的利用,作为水体初级生产力的生产者,浮游植物现存量的升高,会提高水体生物生产力,相应地库区渔产量会增加。坝区下泄流量和天然河流相比,透明度升高,水质较好,清水下泄主要是对坝下河段造成冲刷下切,导致河势、河态的变化,坝下河段河床底质多为卵石,其影响程度和范围很有限。 ④对生态流量的影响 生态拦水坝建成后,由于蓄水,上游水体由河道型变为湖库型,坝上及上游游速减缓,一方面水体滞留时间增加,有利于有机污染物在水库中降解净化,生化需氧量的降解量要比天然河流状况下增加;另一方面水体流速减缓,复原能力减弱,将使生化需氧量降解量减少。主要表现为水体盐度增高、水温分层、藻类繁殖加剧等。 根据《水资源供需预测分析技术规范》(SL429-2008),5.8.2章节“根据各地河流的特点和生态环境目标要求,分析确定其占多年平均年径流量的百分比,北方河流一般采用10%~20%”。结合本流域实际,下游河道生态用水采用规划工程条件下多年平均来水量的10%考虑,生态用水保证率90%。 另外,项目建成后避免了清水河枯水期河道断流问题,在合适调节泄流量的情况下, (略) 在清水河河段的生态流量影响较小。 综上,本项目建成后,通过河道改造和清淤,提高了河道的行洪能力,美化了河道两岸景观,堤防工程投入使用,可有效减少水土流失现象,维持河流水生生态系统的长期平衡,为居民提供了一个环境优美的生活环境,满足广大人民群众的生产和生活需要,项目的运行为保证居民生活安全发挥了正面的积极作用, (略) 会效益和环境效益。项目运营期,对环境不会产生不利影响。 |
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