2021年以来，在平泉市委市政府的正确领导下，在 (略) 干部职工的共同努力下，我局坚持以依法行政为核心，以普法教育为先导，全局执法人员的法律意识和依法行政能力有了明显提高。 (略) 一年来的工作情况报告如下：

一、全面推进法治政府建设工作

2021年以来，我局坚持以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，全面落实党的十九大精神和十九届二中三中四中全会精神。以推进法治政府建设的主线，全面贯彻落实《 (略) 会建设实施方案（2021-2025 年）》、《平泉市2021年法治政府建设工作要点》，狠抓法治政府建设各项工作落实，各相关科室相互协调、密切配合，坚持业务工作与学法用法相结合，坚持在应急管理工作中贯彻法治政府理念，努力运用法治思维和法治方式引领应急管理工作发展，不断完善顶层制度设计，着力提升应急管理法治化水平。

二、依 (略) 门职能

（一）着力优化发展环境。为全面贯彻落实《河北省优化营商环境条例》， (略) 会发展环境，深化“放管服”改革。一是进一步深化行政服务意识，提高行政服务水平，拉升行政相对人满意度和获得感。二是认真梳理行政审批事项，优化审批流程，压缩审批时限，提高机关办事效率，为行政相对人提供高效便捷的服务。三是加强安全生产监管监察水平，严格按照安全生产行政执法“三项制度”要求，坚持执法与服务并重，及时发现安全隐患，防止安全生产事故的发生。四是建立公平竞争审查工作机制，本局制发的规范性文件需要经审查无排除、限制竞争内容后方可发文。

（二）深化行政审批制度改革。一是推进许可事项网上申报、网上审批、网上办结， (略) 共受理审批事项 20件，办结20件，不予许可0件，全部在承诺期限内办结。二是按照 “承德办事一次成” (略) 署，先后两次梳理报送“一次成”事项清单，截至目前，我局已有4项政务服务事项进驻政务服务大厅办理，实现了100%的政务服务事项实现“一网、一门、一次”。

（三）加强权力清单、责任清单动态管理。根据法律法规立改废和机构改革职责调整情况，及时调整各类清单。一是调整权责清单，调整后的权利清单共290项，其中：行政许可4项、 (略) 罚249项、行政强制7项、行政检查15项、行政奖励2项、行政给付3个、其他类10项。二是调整随机抽查事项清单、执法人员清单等“双随机一公开”有关清单；三是调整行政执法事项清单、罚没事项清单、行政执法全过程音像记录事项清单，服务指南、流程图等“三项制度”有关内容；四是调整中介服务事项、互联网+监管、互联网+政务服务等其它清单；五是按照“三级四同”要求，完成政务服务事项标准化梳理工作，完成互联网+政务政务服务事项的认领，形成市级政务服务事项实施清单；六是按照“互联网+监管”系统建设和省、 (略) 署， (略) 监管事项目录清单的梳理，编制完成检查实施清单；调整后的 (略) (略) 公示， (略) 会监督。

（四）深入推进“双随机、一公开”制度。我局对“双随机、一公开”工作高度重视，认真贯彻落实国家、省、市有关文件要求。一是研究制定了《2021年双随机抽查计划。二是为 (略) 现有执法力量的最大效能，完善监督检查制度，制定出台了《2021年“双随机、一公开”监管工作实施方案》。三是对“一单两库一细则”实现了动态管理，根据机构改革和法律法规立改废情况，对《随机抽查市场监管执法事项清单》进行了调整。四是严格执行月报告制度，我局每月均严格按照规定时限， (略) 及时报送有关工作开展情况。五是今年以来，我局共 (略) 随机执法检查3次，检查企业30家；联合抽查1次，检查企业9家。 (略) 在 (略) 公示。

三、完善依法行政制度体系建设

按照市法制办《关于开展规范性文件清理工作的通知》要求，认真开展了规范性文件清理工作，并做好规范性文件的审查和公开，未经公布的规范性文件将 (略) 行政管理的依据。

四、实现行政决策科学化、民主化、法治化

（一）完善重大行政决策程序。我局严格执行重大行政决策合法性审查制度，对所有重大行政 (略) 领导班子集体讨论后做出最终决定。今年以来，我局共有10余项重大行政决策事项通过班子集体讨论后形成决定。

（二）全面落实法律顾问制度。我局一直坚持聘请执业律师担任法律顾问，提供法律服务。在推进依法行政、制定重大决策、处置重大资产等事项中，充分发挥法律顾问在事前咨询、事中审查论证和事后救济的作用。

（三）完善容错纠错机制。通过集中学习和自学相结合的方式，组织 (略) 认真学习了《宪法》等法律法规和《中国共产党党内监督条例》、《中国 (略) 分条例》、《 (略) 罚法》等党内法规， (略) 要警钟长鸣，时刻保持清醒头脑，清楚哪些事情能做，哪些事情不能做，在机关上下呈现出满满的正能量，形成人人愿干事、敢干事、能干成事的良好氛围。

五、坚持严格规范公正文明执法

（一）全面推行行政执法三项制度。

1．“三项制度”修订情况。按照工作安排，并结合机构改革情况，我局及时对“三项制度”各类制度、清单进行了修订和完善。把全面推行行政执法三项制度，作为今年工作的重点内容。

2．制度落实情况。一是落实行政执法公示制度。围绕事前公开、事中公示、事后公开重点环节，认真抓好执法公示工作，坚决避免选择性公示，所有公示信息在政府执法公示信息栏进行公示。二是落实行政执法全过程记录制度。我局在行政执法工作中全面推行文字与音像记录并重的全过程记录方式，行政执法档案资料由相关科室（队）归档、保存和使用。三是落实重大行政执法决定法制审核和集体讨论制度。对符合法制审核和集体讨论条件的案件，一律经过法制审核和集体讨论，全年共对各科室提交的 (略) 罚案件，从行政执法主体、当事人基本情况、适用法律法规规章是否准确、程序是否合法、执法决定是否适当等方面进行了法制审核和集体讨论。

（二）严格行政执法责任制。 (略) 门的职权分解到具体执法科室和执法岗位，并采取流程图（表）与文字说明相结合的方式，将行政执法程序中的各个环节、执法岗位的职权责任明细化，绘制权力运行流程图， (略) 会公开，切实做到流程清楚、要求具体、期限明确，严格按照法定程序办事。 (略) 《行政执法过错责任追究制度》，防范行政执法过错行为发生和监督规范执法人员的行政执法行为。

（三）强化行政执法监督。一是 (略) 《行政执法投诉举报制度》，通过公布投诉举报电话，及时受理行政相对人的投诉举报。 (略) 有按规定要求需履行听证程序的案件，一律进行听证告知，严格执行听证制度，依法履行相应程序。三是组织开展了行政执法案卷自查、互查工作，通过开展各种形式的案卷评查，我市安全生产行政执法案卷制作水平和行政执法能力都有了较大提高，保证了法律法规规章的正确实施。

六、强化对行政权力制约和监督

按照政务公开有关要求，我局以深化政务公开内容为核心，进一步拓宽公开渠道，夯实工作基础， (略) 门工作透明度，加强对行政权力运行的制约和监督，促进依法行政。严格执行政府信息公开程序，所有公开资料均通过领导审核审批，确保政府信息公开流程规范有序。

七、全面提高行政机关工作人员依法行政能力

（一） (略) 带头学法用法。一是年初制定了《平泉 (略) 关于印发2021年度集中学法用法计划安排的通知》，明确了指导思想、工作目标、学习方式、学习内容和具体要求。二是围绕《宪法》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国 (略) 分条例》、《行政许可法》《 (略) 罚法》、《行政强制法》等内容，组 (略) 组集体学法5次。三是坚持和完善自学与辅导相结合。局 (略) (略) 结合自身的工作性质和特点，联系工作实际，确定自学内容，并主动参加各种形式的辅导，提高学习效果。

（二）深入开展法治宣传教育活动。

一是结合“全国安全生产月”、“5.12”防灾减灾日、“ 点击查看>> 国家宪法日”、“安全生产法宣传周”等活动，深入宣传《宪法》、《安全生产法》、《河北省安全生产条例》等法律法规，免费为群众发放宣传材料1000余份，有力推动了普法工作开展。二是督促各行业各领域，通过组织多种形式的活动，营造良好的学法、用法环境。

2022年，我局将继续按照市委、市政府对法制政府 (略) 署要求，进一步完善有关工作措施， (略) 各项工作取得新成效。

2021年12月10日

2021年以来，在平泉市委市政府的正确领导下，在 (略) 干部职工的共同努力下，我局坚持以依法行政为核心，以普法教育为先导，全局执法人员的法律意识和依法行政能力有了明显提高。 (略) 一年来的工作情况报告如下：

一、全面推进法治政府建设工作

2021年以来，我局坚持以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，全面落实党的十九大精神和十九届二中三中四中全会精神。以推进法治政府建设的主线，全面贯彻落实《 (略) 会建设实施方案（2021-2025 年）》、《平泉市2021年法治政府建设工作要点》，狠抓法治政府建设各项工作落实，各相关科室相互协调、密切配合，坚持业务工作与学法用法相结合，坚持在应急管理工作中贯彻法治政府理念，努力运用法治思维和法治方式引领应急管理工作发展，不断完善顶层制度设计，着力提升应急管理法治化水平。

二、依 (略) 门职能

（一）着力优化发展环境。为全面贯彻落实《河北省优化营商环境条例》， (略) 会发展环境，深化“放管服”改革。一是进一步深化行政服务意识，提高行政服务水平，拉升行政相对人满意度和获得感。二是认真梳理行政审批事项，优化审批流程，压缩审批时限，提高机关办事效率，为行政相对人提供高效便捷的服务。三是加强安全生产监管监察水平，严格按照安全生产行政执法“三项制度”要求，坚持执法与服务并重，及时发现安全隐患，防止安全生产事故的发生。四是建立公平竞争审查工作机制，本局制发的规范性文件需要经审查无排除、限制竞争内容后方可发文。

（二）深化行政审批制度改革。一是推进许可事项网上申报、网上审批、网上办结， (略) 共受理审批事项 20件，办结20件，不予许可0件，全部在承诺期限内办结。二是按照 “承德办事一次成” (略) 署，先后两次梳理报送“一次成”事项清单，截至目前，我局已有4项政务服务事项进驻政务服务大厅办理，实现了100%的政务服务事项实现“一网、一门、一次”。

（三）加强权力清单、责任清单动态管理。根据法律法规立改废和机构改革职责调整情况，及时调整各类清单。一是调整权责清单，调整后的权利清单共290项，其中：行政许可4项、 (略) 罚249项、行政强制7项、行政检查15项、行政奖励2项、行政给付3个、其他类10项。二是调整随机抽查事项清单、执法人员清单等“双随机一公开”有关清单；三是调整行政执法事项清单、罚没事项清单、行政执法全过程音像记录事项清单，服务指南、流程图等“三项制度”有关内容；四是调整中介服务事项、互联网+监管、互联网+政务服务等其它清单；五是按照“三级四同”要求，完成政务服务事项标准化梳理工作，完成互联网+政务政务服务事项的认领，形成市级政务服务事项实施清单；六是按照“互联网+监管”系统建设和省、 (略) 署， (略) 监管事项目录清单的梳理，编制完成检查实施清单；调整后的 (略) (略) 公示， (略) 会监督。

（四）深入推进“双随机、一公开”制度。我局对“双随机、一公开”工作高度重视，认真贯彻落实国家、省、市有关文件要求。一是研究制定了《2021年双随机抽查计划。二是为 (略) 现有执法力量的最大效能，完善监督检查制度，制定出台了《2021年“双随机、一公开”监管工作实施方案》。三是对“一单两库一细则”实现了动态管理，根据机构改革和法律法规立改废情况，对《随机抽查市场监管执法事项清单》进行了调整。四是严格执行月报告制度，我局每月均严格按照规定时限， (略) 及时报送有关工作开展情况。五是今年以来，我局共 (略) 随机执法检查3次，检查企业30家；联合抽查1次，检查企业9家。 (略) 在 (略) 公示。

三、完善依法行政制度体系建设

按照市法制办《关于开展规范性文件清理工作的通知》要求，认真开展了规范性文件清理工作，并做好规范性文件的审查和公开，未经公布的规范性文件将 (略) 行政管理的依据。

四、实现行政决策科学化、民主化、法治化

（一）完善重大行政决策程序。我局严格执行重大行政决策合法性审查制度，对所有重大行政 (略) 领导班子集体讨论后做出最终决定。今年以来，我局共有10余项重大行政决策事项通过班子集体讨论后形成决定。

（二）全面落实法律顾问制度。我局一直坚持聘请执业律师担任法律顾问，提供法律服务。在推进依法行政、制定重大决策、处置重大资产等事项中，充分发挥法律顾问在事前咨询、事中审查论证和事后救济的作用。

（三）完善容错纠错机制。通过集中学习和自学相结合的方式，组织 (略) 认真学习了《宪法》等法律法规和《中国共产党党内监督条例》、《中国 (略) 分条例》、《 (略) 罚法》等党内法规， (略) 要警钟长鸣，时刻保持清醒头脑，清楚哪些事情能做，哪些事情不能做，在机关上下呈现出满满的正能量，形成人人愿干事、敢干事、能干成事的良好氛围。

五、坚持严格规范公正文明执法

（一）全面推行行政执法三项制度。

1．“三项制度”修订情况。按照工作安排，并结合机构改革情况，我局及时对“三项制度”各类制度、清单进行了修订和完善。把全面推行行政执法三项制度，作为今年工作的重点内容。

2．制度落实情况。一是落实行政执法公示制度。围绕事前公开、事中公示、事后公开重点环节，认真抓好执法公示工作，坚决避免选择性公示，所有公示信息在政府执法公示信息栏进行公示。二是落实行政执法全过程记录制度。我局在行政执法工作中全面推行文字与音像记录并重的全过程记录方式，行政执法档案资料由相关科室（队）归档、保存和使用。三是落实重大行政执法决定法制审核和集体讨论制度。对符合法制审核和集体讨论条件的案件，一律经过法制审核和集体讨论，全年共对各科室提交的 (略) 罚案件，从行政执法主体、当事人基本情况、适用法律法规规章是否准确、程序是否合法、执法决定是否适当等方面进行了法制审核和集体讨论。

（二）严格行政执法责任制。 (略) 门的职权分解到具体执法科室和执法岗位，并采取流程图（表）与文字说明相结合的方式，将行政执法程序中的各个环节、执法岗位的职权责任明细化，绘制权力运行流程图， (略) 会公开，切实做到流程清楚、要求具体、期限明确，严格按照法定程序办事。 (略) 《行政执法过错责任追究制度》，防范行政执法过错行为发生和监督规范执法人员的行政执法行为。

（三）强化行政执法监督。一是 (略) 《行政执法投诉举报制度》，通过公布投诉举报电话，及时受理行政相对人的投诉举报。 (略) 有按规定要求需履行听证程序的案件，一律进行听证告知，严格执行听证制度，依法履行相应程序。三是组织开展了行政执法案卷自查、互查工作，通过开展各种形式的案卷评查，我市安全生产行政执法案卷制作水平和行政执法能力都有了较大提高，保证了法律法规规章的正确实施。

六、强化对行政权力制约和监督

按照政务公开有关要求，我局以深化政务公开内容为核心，进一步拓宽公开渠道，夯实工作基础， (略) 门工作透明度，加强对行政权力运行的制约和监督，促进依法行政。严格执行政府信息公开程序，所有公开资料均通过领导审核审批，确保政府信息公开流程规范有序。

七、全面提高行政机关工作人员依法行政能力

（一） (略) 带头学法用法。一是年初制定了《平泉 (略) 关于印发2021年度集中学法用法计划安排的通知》，明确了指导思想、工作目标、学习方式、学习内容和具体要求。二是围绕《宪法》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国 (略) 分条例》、《行政许可法》《 (略) 罚法》、《行政强制法》等内容，组 (略) 组集体学法5次。三是坚持和完善自学与辅导相结合。局 (略) (略) 结合自身的工作性质和特点，联系工作实际，确定自学内容，并主动参加各种形式的辅导，提高学习效果。

（二）深入开展法治宣传教育活动。

一是结合“全国安全生产月”、“5.12”防灾减灾日、“ 点击查看>> 国家宪法日”、“安全生产法宣传周”等活动，深入宣传《宪法》、《安全生产法》、《河北省安全生产条例》等法律法规，免费为群众发放宣传材料1000余份，有力推动了普法工作开展。二是督促各行业各领域，通过组织多种形式的活动，营造良好的学法、用法环境。

2022年，我局将继续按照市委、市政府对法制政府 (略) 署要求，进一步完善有关工作措施， (略) 各项工作取得新成效。

2021年12月10日