天津市人民政府关于进一步

加强市政府领导班子自身建设的意见

各区人民政府，市政府各委、办、局：

为深入贯彻习近平新时 (略) 会主义思想，全面贯彻落 (略) 署和市第十二次党代会精神，进一步提高市政府领导班子政治功能和执政能力，努力锻造忠诚践行习近平新时 (略) 会主义思想的坚强领导集体，奋力谱 (略) 会主义现代化大都市新篇章，根据党中央和市委有关要求，现就进一步加强市政府领导班子自身建设提出如下意见。

一、坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”

1．绝对忠诚维护核心。坚持旗帜鲜明讲政治，持续开展政治忠诚教育，铸就忠诚大德，筑牢坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治灵魂，自觉在政治上坚决维护核心、思想上高度信赖核心、感情上衷心爱戴核心、组织上自觉服从核心、行动上始终紧跟核心。突出习近平总书记重要指示批示党内政治要件之“要”，强化政治督查，以成果、效果保证落实。严守党的政治纪律和政治规矩，始终在政治立场、政治方向、政治原则、 (略) 上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保党中央政令畅通、令行禁止。

2．深化创新理论武装。坚持不懈用习近平新时 (略) 会主义思想培根铸魂，将学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要论述、重要指示批示精神作为领导班子集体学习首要内容，全面系统掌握蕴含其中的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，做到入脑入心、嵌入灵魂、执着笃行。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育成果，坚定信仰信念信心。坚持理论联系实际，自觉运用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。

3．不断提高政治能力。深刻认识经济之果、发展之果来自于政治之因，强化领导班子政治属性、政治功能，坚持以政治引领业务方向，以业务彰显政治效果。心怀“国之大者”， (略) 和战略高度想问题、办实事。善于从政 (略) 理问题，善于 (略) ，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。加强政治能力训练和政治实践历练，切实提高把握方向、把握大势、 (略) 的能力， (略) 担负的领导职责。

4．始终坚持党的领导。坚决做到市委统筹、政府抓落实，把党的全面领导落实到政府工作各方面、全过程，体现到工作成效上。严格执行请示报告制度，政府重要工作、重大事项及时主动向市委请示报告。严格执行民主集中制，严格落实民主生活会和过双重组织生活制度，用好批评和自我批评武器，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

二、心无旁骛抓发展，担当作为创业绩

5．全面贯彻新发展理念。以最高的标准、最实的举措、最大的力度，忠实扎实、全面准确、坚定坚决地贯彻落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，扎实推 (略) 署和市第十 (略) 署要求落地见效，加快建设高质量发展、高水平改革开放、高效能治理、高 (略) 会主义现代化大都市。笃定高质量发展不动摇，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展相统一，全面推进本市经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。

6．敢于担当真抓实干。进一步解放思想，真正打开脑袋上的“津门”，于新趋势中准确识变、新危机中科学应变、 (略) 中主动求变。以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，在抓住机遇、抢占未来发展制高点、激发天津发展活力上多想实招、多出硬招。在脚踏实地抓落实上当先锋、作表率，做敢于斗争、敢于碰硬的闯将，坚持以干成事论英雄、以解决实际问题论能力、以高质量项目论业绩，营造善谋大事要事、争干实事难事的良好氛围。

7．着力防范化解风险。深入贯彻总体国家安全观，坚决筑牢首都政治和安全“护城河”。坚持“隐患就是事故、 (略) 理”，压实各方安全生产责任，强化重点领域隐患排查、专项整治和监管执法，全面提高防灾减灾救灾能力，坚决遏制重特大事故发生，筑牢安全生产防线。切实增强忧患意识，精准研判、妥善应对重点领域可能出现的风险挑战，坚决守住不发生系统性风险的底线，全力保障人民群众生命 (略) 会和谐稳定。

三、坚持人民至上，增进民生福祉

8．树牢宗旨意识。坚定不移践 (略) 的发展思想，厚植为民情怀，牢记民心是最大的政治， (略) 稳人民立场，走好新时 (略) 线，不断增进与群众的深厚感情。巩固深化“我为群众办实事”实践活动， (略) “联点访户”制度，扎实推进“向群众汇报”制度常态化长效化，坚持问需于民、问计于民、问政于民，把服务做到群众心坎上，努力建设人民满意的服务型政府。

9．着力改善民生。紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，聚焦“衣食住行、业教保医”，将更多群众关注的热点难点问题持续纳入制度安排。以满足群众高品质生活为导向，在就业、教育、健康服务、社会保障、精神文化生活、人居环境等方面提供高质量供给，不断提升群众幸福感和满意度。深化集中治理重复信访、化解信访积案专项工作，落实信访包案制度，推动解决涉及群众切身利益、民生痛点、政策落实不到位等信访疑难问题。

10．补齐民生短板。加强普惠性服务供给，织牢民生保障网，健全为民服务体系，让人民群众切实看到更大变化、得到更多实惠、共享发展成果。坚持问题导向，把群众关心的“一老一小”、老旧小区加装电梯等“小事”当做“大事”来抓，把一个个民生“痛点”变成推动发展的“发力点”。坚持城乡均衡发展，健全基本公共服务体系，努力实现基本公共服务均等化，让城市发展更有温度，让群众生活更加舒心。

四、严格依法行政，提高政府效能

11．提高行政决策水平。严格落实中央和本市重大行政决策相关制度，推进重大行政决策法治化，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序，不断提高决策质量和效率。及时公布重大行政决策，对执行情况加强督促检查，自觉接受监督。

12．全面建设法治政府。深入学习贯彻习近平法治思想，坚持和完善市政府常务会议定期学法制度，不断提高运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。依照宪法法律行使职权、履行职责、开展工作，把依法行政贯穿到政府工作的各环节和全过程。持续深化“放管服”改革，优化行政审批制度，加快转变政府职能。加大政务公开力度，推动权力公开透明运行。

13．提高抓落实能力。保持战略定力，增强“添秤”和“交账”意识，确保党中央大政方针 (略) (略) 。树立正确的政绩观，以功成不必在我、建功必定有我的境界，脚踏实地把既定的行动纲领、战略目标、工作蓝图变为现实。增强学习新知识、掌握新本领的自觉性和紧迫感，不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，全面提高领导水平和专业素养，更好适应发展需要。

五、勇于自我革命，建设廉洁政府

14．扛起政治责任。认真落实全面从严治党主体责任，落实中央和市委关于加强“一把手”和领导班子监督的制度规定，在营造风清气正的政治生态、形成清清爽爽的同志关系和规规矩矩的上下级关系等方面带好头、作表率。严格履行“一岗双责”，坚持严的主基调，发扬斗争精神， (略) 门的监督，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。聚焦重点领域和关键环节，加强日常监管，规范行政权力，扎紧制度的“笼子”，有效防控廉政风险。聚焦群众切身利益，加强各类资金使用监管， (略) 群众身边的“微腐败”。

15．改进工作作风。坚持把纪律规矩挺在最前面，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深挖细查隐形变异“四风”问题，大力整治形式主义、官僚主义和不作为不担当问题。改进调研方式方法，聚焦情况复杂的地方、矛盾尖锐的地方、群众意见多的地方、工作基础薄弱的地方，深入基层一线实打实研究解决问题，确保实际成效。推动为基层减负常态化，进一步改进文风会风，减少评比检查考核，让基层腾出更多时间抓落实。

16．一体推进“三不腐”。认真落实《中国共产党廉洁自律准则》、《中国 (略) 分条例》和廉政文化建设意见，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，不断提高不敢腐、不能腐、不想腐的综合效能。始终如一坚持廉洁从政，坚守原则，清白做人，干净干事。注重家庭、家教、家风，严格管好亲属和身边工作人员。

　　　　　　　　　　　　　　　天津市人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　2022年7月20日

天津市人民政府关于进一步

加强市政府领导班子自身建设的意见

各区人民政府，市政府各委、办、局：

为深入贯彻习近平新时 (略) 会主义思想，全面贯彻落 (略) 署和市第十二次党代会精神，进一步提高市政府领导班子政治功能和执政能力，努力锻造忠诚践行习近平新时 (略) 会主义思想的坚强领导集体，奋力谱 (略) 会主义现代化大都市新篇章，根据党中央和市委有关要求，现就进一步加强市政府领导班子自身建设提出如下意见。

一、坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”

1．绝对忠诚维护核心。坚持旗帜鲜明讲政治，持续开展政治忠诚教育，铸就忠诚大德，筑牢坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治灵魂，自觉在政治上坚决维护核心、思想上高度信赖核心、感情上衷心爱戴核心、组织上自觉服从核心、行动上始终紧跟核心。突出习近平总书记重要指示批示党内政治要件之“要”，强化政治督查，以成果、效果保证落实。严守党的政治纪律和政治规矩，始终在政治立场、政治方向、政治原则、 (略) 上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保党中央政令畅通、令行禁止。

2．深化创新理论武装。坚持不懈用习近平新时 (略) 会主义思想培根铸魂，将学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要论述、重要指示批示精神作为领导班子集体学习首要内容，全面系统掌握蕴含其中的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，做到入脑入心、嵌入灵魂、执着笃行。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育成果，坚定信仰信念信心。坚持理论联系实际，自觉运用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。

3．不断提高政治能力。深刻认识经济之果、发展之果来自于政治之因，强化领导班子政治属性、政治功能，坚持以政治引领业务方向，以业务彰显政治效果。心怀“国之大者”， (略) 和战略高度想问题、办实事。善于从政 (略) 理问题，善于 (略) ，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。加强政治能力训练和政治实践历练，切实提高把握方向、把握大势、 (略) 的能力， (略) 担负的领导职责。

4．始终坚持党的领导。坚决做到市委统筹、政府抓落实，把党的全面领导落实到政府工作各方面、全过程，体现到工作成效上。严格执行请示报告制度，政府重要工作、重大事项及时主动向市委请示报告。严格执行民主集中制，严格落实民主生活会和过双重组织生活制度，用好批评和自我批评武器，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

二、心无旁骛抓发展，担当作为创业绩

5．全面贯彻新发展理念。以最高的标准、最实的举措、最大的力度，忠实扎实、全面准确、坚定坚决地贯彻落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，扎实推 (略) 署和市第十 (略) 署要求落地见效，加快建设高质量发展、高水平改革开放、高效能治理、高 (略) 会主义现代化大都市。笃定高质量发展不动摇，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展相统一，全面推进本市经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。

6．敢于担当真抓实干。进一步解放思想，真正打开脑袋上的“津门”，于新趋势中准确识变、新危机中科学应变、 (略) 中主动求变。以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，在抓住机遇、抢占未来发展制高点、激发天津发展活力上多想实招、多出硬招。在脚踏实地抓落实上当先锋、作表率，做敢于斗争、敢于碰硬的闯将，坚持以干成事论英雄、以解决实际问题论能力、以高质量项目论业绩，营造善谋大事要事、争干实事难事的良好氛围。

7．着力防范化解风险。深入贯彻总体国家安全观，坚决筑牢首都政治和安全“护城河”。坚持“隐患就是事故、 (略) 理”，压实各方安全生产责任，强化重点领域隐患排查、专项整治和监管执法，全面提高防灾减灾救灾能力，坚决遏制重特大事故发生，筑牢安全生产防线。切实增强忧患意识，精准研判、妥善应对重点领域可能出现的风险挑战，坚决守住不发生系统性风险的底线，全力保障人民群众生命 (略) 会和谐稳定。

三、坚持人民至上，增进民生福祉

8．树牢宗旨意识。坚定不移践 (略) 的发展思想，厚植为民情怀，牢记民心是最大的政治， (略) 稳人民立场，走好新时 (略) 线，不断增进与群众的深厚感情。巩固深化“我为群众办实事”实践活动， (略) “联点访户”制度，扎实推进“向群众汇报”制度常态化长效化，坚持问需于民、问计于民、问政于民，把服务做到群众心坎上，努力建设人民满意的服务型政府。

9．着力改善民生。紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，聚焦“衣食住行、业教保医”，将更多群众关注的热点难点问题持续纳入制度安排。以满足群众高品质生活为导向，在就业、教育、健康服务、社会保障、精神文化生活、人居环境等方面提供高质量供给，不断提升群众幸福感和满意度。深化集中治理重复信访、化解信访积案专项工作，落实信访包案制度，推动解决涉及群众切身利益、民生痛点、政策落实不到位等信访疑难问题。

10．补齐民生短板。加强普惠性服务供给，织牢民生保障网，健全为民服务体系，让人民群众切实看到更大变化、得到更多实惠、共享发展成果。坚持问题导向，把群众关心的“一老一小”、老旧小区加装电梯等“小事”当做“大事”来抓，把一个个民生“痛点”变成推动发展的“发力点”。坚持城乡均衡发展，健全基本公共服务体系，努力实现基本公共服务均等化，让城市发展更有温度，让群众生活更加舒心。

四、严格依法行政，提高政府效能

11．提高行政决策水平。严格落实中央和本市重大行政决策相关制度，推进重大行政决策法治化，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序，不断提高决策质量和效率。及时公布重大行政决策，对执行情况加强督促检查，自觉接受监督。

12．全面建设法治政府。深入学习贯彻习近平法治思想，坚持和完善市政府常务会议定期学法制度，不断提高运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。依照宪法法律行使职权、履行职责、开展工作，把依法行政贯穿到政府工作的各环节和全过程。持续深化“放管服”改革，优化行政审批制度，加快转变政府职能。加大政务公开力度，推动权力公开透明运行。

13．提高抓落实能力。保持战略定力，增强“添秤”和“交账”意识，确保党中央大政方针 (略) (略) 。树立正确的政绩观，以功成不必在我、建功必定有我的境界，脚踏实地把既定的行动纲领、战略目标、工作蓝图变为现实。增强学习新知识、掌握新本领的自觉性和紧迫感，不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，全面提高领导水平和专业素养，更好适应发展需要。

五、勇于自我革命，建设廉洁政府

14．扛起政治责任。认真落实全面从严治党主体责任，落实中央和市委关于加强“一把手”和领导班子监督的制度规定，在营造风清气正的政治生态、形成清清爽爽的同志关系和规规矩矩的上下级关系等方面带好头、作表率。严格履行“一岗双责”，坚持严的主基调，发扬斗争精神， (略) 门的监督，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。聚焦重点领域和关键环节，加强日常监管，规范行政权力，扎紧制度的“笼子”，有效防控廉政风险。聚焦群众切身利益，加强各类资金使用监管， (略) 群众身边的“微腐败”。

15．改进工作作风。坚持把纪律规矩挺在最前面，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深挖细查隐形变异“四风”问题，大力整治形式主义、官僚主义和不作为不担当问题。改进调研方式方法，聚焦情况复杂的地方、矛盾尖锐的地方、群众意见多的地方、工作基础薄弱的地方，深入基层一线实打实研究解决问题，确保实际成效。推动为基层减负常态化，进一步改进文风会风，减少评比检查考核，让基层腾出更多时间抓落实。

16．一体推进“三不腐”。认真落实《中国共产党廉洁自律准则》、《中国 (略) 分条例》和廉政文化建设意见，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，不断提高不敢腐、不能腐、不想腐的综合效能。始终如一坚持廉洁从政，坚守原则，清白做人，干净干事。注重家庭、家教、家风，严格管好亲属和身边工作人员。

　　　　　　　　　　　　　　　天津市人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　2022年7月20日