【工作总结】池州市自然资源和规划局2022年上半年工作总结

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【工作总结】池州市自然资源和规划局2022年上半年工作总结

(一)以政治建设为统领,突出责任压实,纵深推进全面从严治党工作

1、压实主体责任,层层传导压力。召开7次党组会议、系统全面从严治党工作会议, (略) 署年度党建任务,印发工作要点,制定“三级五岗”责任清单,明确工作要求;将党建工作纳入年度重点工作,开展月调度,及时解决困难和问题,落实抓党建述职评议考核制度,召开党组织书记抓党建双向述职评议会,逐级传导压力,构建齐抓共 (略) 。

2、强化思想教育,提升政治意识。一是制定202 (略) 组、基层党组织理论学习计划, (略) 组、 (略) 集中学习39次,推动党史学习教育常态化、长效化。二是 (略) 组、 (略) 集中学习列席旁听、巡听督导等制度,督促规范开展党内政治生活。三是以张雨杰等反面典型为镜鉴,开展警示教育21次,交流研讨8次,用身边事教育身边人, (略) 职工知敬畏、存戒惧、守底线。

3、改进工作作风,注重效能建设。制定专项整治工作方案,通过加强思想政治教育、对标先进自查自纠、健全完善制度机制、 (略) 监督管理等措施,全面改进工作作风;认真落实作风效能建设制度、督查办法,开展明查暗访3次、“八小时外”抽查1次,从严纠治“四风”,持续强化震慑作用。

4、开展工作试点,严格监督管理。集中两个月时间, (略) 教育管理监督试点,从建立齐抓共管机制、强化思想政治教育、完善工作制度程序、细化风险防控措施、 (略) 监督管理等方面入手,切实履行管党治党责任。一是强化学习教育。参加警示教育211人次,家风教育和先进典型学习94人次,交流研讨21人次,撰写心得体会71篇,党纪党规知识测试80人;谈心谈话27人次、家访21人次,征求意见建议122条,归纳整理为37条,已整改23条。二是全面深化制度建设。对定期谈心谈话、廉政谈话等作出明确规定, (略) 思想动态,及时提醒警示;修订或建立不动产登记管理制度6个、矿政管理制度和程序8个、学习教育等制度5个。完善廉政风险防控。梳理罗应乾、朱霄锋案件暴露出的薄弱环节和制度漏洞,修订完善岗位廉政风险点和防控措施,修订后廉政风险点131个,防控措施208条;印制政商关系正负面清单,明确政商交往原则,从正反两 (略) 职工涉企行为进行规范。四是落实与派驻纪检监察组会商联系制度,推进“两个责任”落实, (略) 违规违纪行为,对一些苗头性问题早警示提醒和责令纠错,确保全面从严治党责任得到有效落实。

(二)以效能提升为目标,坚持对标对表,扎实推进为企优环境为民办实事工作

1、为企优环境。一是对标对表抓营商环境提升,成立工作专班,制定工作方案,梳理整合重点任务65项,提出提升措施105项,在此基础上,进一步深化工程建设项目审批改革,大力提升不动产登记水平。印发了《关于推行带方案出让工业项目全面实施“拿地即开工”审批模式工作的通知》《关于印发池州市“交地即办证”“验收即办证”工作方案(试行)的通知》等10余项制度。目前,我市财产登记营商环境指标在办理时间(0.5个工作日)、环节(1个)、材料(4件,法定要件)、费用(除房地产开发企业、金融机构、政府融资平台外的企业免收登记费)方面已经达到全省最优水平。抓自然资源要素为企纾困。印发推进自然资源要素对接方案,成立重大项目自然资源要素保障专班,组织召开文旅、交通及宝镁项目专题土地要素保障会议共7次,对35个重大项目43个问题,逐一会商研究、落实解决途径,已有效解决问题31个;落实“新春访万企、助力解难题”反馈问题收集、交办、销号闭环工作机制,收办问题63件,全部办结,满意度100%;开展“四个一”活动,让政策“找”企业,已为105家企业办理融资抵押,涉及金额17亿元。

2、为民办实事。一是严格落实信访工作责任制,建立“党建+信访”工作体系,信访事项平均办理时间压缩50%以上,部分信访件实现当日就办。截至目前,受理信访件251件,已办结246件,办结率 点击查看>> %;办理省厅交办信访积案化解事项43件,未出现反弹。二是扎实推进“难安置”问题专项治理,共涉及治理项目4个、328户、433套、 点击查看>> 平方米,已治理完成2个,225户,287套, 点击查看>> .74平方米。

(三)以履行“两统一”职责为抓手,严格履职尽责,全面推进年度重点工作任务

1、全力做好自然资源要素保障

(1)着力构建国土空间规划体系。一是持续完善《池州市总体城市设计》, (略) 产业新城规划及重点片区控制性详细规划,完善基础设施、公共服务专项规划, (略) (略) 枢纽片区。二是全面推进“多规合一”实用性村庄规划编制,确定153个村庄规划编制任务,目前16个村庄形成初步规划成果,4个村庄规划通过专家评审。三是按程序做好土地征收成片开发方案审批,完成2个市级方案和5个县级方案审查论证,获批2个县级方案。四是全面推进“三区三线”划定,初步确定 点击查看>> 万亩可长期稳定利用耕地,永久基本农田保护面积 点击查看>> 万亩,占耕地保有量基数的 点击查看>> %,三区三线第一轮划定成果已经省厅同意并上 (略) 。

(2)严格落实耕地保护制度。一是积极推进田长制工作,探索建立多长合一的综合监管体系,进一步压实各级田长耕地保护责任。二是开展耕地“非农化”“非粮化”排查整治, (略) 下发图斑5462个, 点击查看>> 亩排查,发现耕地“非农化”图斑面积 点击查看>> 亩、“非粮化”图斑面积 点击查看>> .52亩。三是扎实推进耕地占补平衡,已完成2200余亩项目工程施工;东至县大渡口镇3200亩“旱改水”项目施工已进入尾声。四是开展设施农业用地年度核查和需求摸排,经摸排,各地备案设施农用地34宗 点击查看>> 亩。五是推进全域土地综合整治试点工作,我市2个全域土地综合整治试点均完成永久基本农田调整方案、村庄规划、实施方案编制,并报省厅审查。

(3)全力做好用地报批及土地供应。进一步优化审批流程,将用地报件从上报受理到审批结束时限压缩至20个工作日。共批准各类建设用地34个批次(项目)2894亩,保障了宝镁加工区、海螺等重大项目用地。今年以来,全市供应建设用地155宗5669亩,成交价款 点击查看>> 万元,其中工业“标准地”12宗761亩,成交价款6929万元;市本级出让建设用地7宗437亩,成交价款 点击查看>> 万元,其中住宅用地(含配套商业)1宗119亩,成交价款 点击查看>> 万元。持续推进“三类” (略) 置盘活工作,实行“一地一策”“月调度月通报”机制,开展全市“三类”土地新一轮摸底,结合我市“亩均论英雄”改革,细化措施,压实责任,确保完成全域治理攻坚行动目标任务。积极推进集体经营性建设用地入市,目前已入市18宗608亩。

4)全面推进自然资源确权登记工作。一是第一时 (略) 会各界发布“三调”主要数据成果。二是迅速启动2021年度国土变更调查,初步成果已上 (略) 。加快推进农村房地一体确权登记颁证,共颁发 点击查看>> 份农村房地一体不动产权证,登记发证率 点击查看>> %。完成6条市级重点河流自然资源确权登记等系列工作;推进林权资料整合入库及林权类不动产权证颁证工作,截至5月底全市颁发林权不动产权证2776本,发证面积 点击查看>> .39亩。

5)提升矿产资源保障能力。完成青阳县小阳山冶金用白云岩矿采矿权新立发证工作;完成贵池区横山矿区及外围水泥用灰岩矿采矿权出让工作,首期采矿权出让收益已缴纳;推进贵池区佛子岭外围冶金用砂岩矿、东至县柯家村冶金用白云岩矿等矿业权出让前期工作。

2、全力推进矿山综合整治

(1)推进矿业经济绿色转型。编制《池州市矿产资源规划(2021-2025年)》,优 (略) ;草拟《关于池州市全面推进矿业经济绿色转型高质量发展的实施意见》,待提请市政府常务会议审议通过后印发实施;印发《2022年矿山综合整治和绿色矿山创建工作目标任务的通知》,明确关闭矿山10家、创建绿色矿山6家;《贵池区土地质量地球化学调查评价》已被纳入2022年度安徽省公益性地质工作项目,正在开展地勘单位项目申报工作。

(2)推进矿山生态高效治理。一是启动市级国土空间生态修复规划(2021-2035年)编制。持续推进东至舜盛矿业长期违法开采破坏生态环境问题整改,目前治理工程已完工并通过县级验收。督促贵池区梅岭白云石矿地质环境治理项目严格按照治理设计按时保质完成治理验收。持续推进省下达我市7家废弃矿山生态修复任务,目前已完成6家废弃矿山治理任务。四是压实在建与生产矿山治理责任。2022年12家关闭矿山中3家已完成闭坑治理。2022年度计划实施57家801亩在建生产矿山生态修复任务,目前34家290亩生产矿山实施了跟进式修复。五是强化矿山生态修复监管。印发《池州市矿山生态修复排查整治专项行动方案》,组织对135座矿山开展生态修复航拍检查,发现78个问题,分两批次交办县区政府,并实行周调度、周通报整改情况,力争在7月底前初见成效。

3、严格落实自然资源领域安全风险防范措施

(1)紧抓地质灾害防治工作。开展汛前调查,查明地质灾害隐 (略) ,完成地质灾害防治方案、应急预案等编制,完成全市1:5万地质灾害风险野外调查并通过验收,目前正积极推进全市1:10万风险普查工作。开展综合演练5场,群测群防宣传培训15场、883人次,发放“防灾明白卡”“避险明白卡”1000余份,发布地质灾害气象黄色预警信息13次2765条,组织350组1034人次对地灾隐患点、切坡建房点、治理工程施工现场开展巡查, (略) 置地质灾害险情1起,转移地灾隐患点群众144户318人,无人员伤亡。

(2)全面落实自然资源安全生产工作。成立安全生产工作领导小组,制定工作要点;开展地质勘查和测绘行业安全生产检查及自然资源领域安全生产督查;对全市矿产资源开发领域违法违规行为及“洗洞”盗采金矿行为开展专项整治,共发现违法用地案件17起、违法采矿案件10起, (略) 得及罚款共计164余万元;在部下发12宗矿权的基础上,摸 (略) 废弃矿点和5个废弃硐口,经排查尚未发现“洗洞”盗采行为。

(3)依法依规做好自然资源执法监察。一是继续开展违建别墅清理整治,通过各地核查未发现新增问题和违反“四个严禁”的情况。二是持续做好农村乱占耕地建房清理整治,对新增问题开展核查,目前1宗新增乱占耕地建 (略) 并整改到位。三是开展打击养老诈骗专项行动,成立工作专班,印发工作方案,强化防范养老诈骗工作宣传, (略) 下发9宗养老设施用地和自行排查的13宗养老服务设施用地开展现场核实。四是加强自然资源执法监察,开展动态巡查1379次,发现土地违法行为17宗, 点击查看>> 亩(耕地面积 点击查看>> 亩),其中,有效制止并恢复土地原状10宗, 点击查看>> 亩(耕地 点击查看>> 亩); (略) 4宗,3.32亩(耕地面积2.72亩); (略) (略) 1宗;剩余2宗,4.39亩(耕地面积2.21亩) (略) 整改。五是强力推进卫片 (略) 整改,上报卫片违法用地13宗, 点击查看>> 亩(耕地 点击查看>> 亩),已整改到位3宗, 点击查看>> 亩(耕地为0)。

(一)以政治建设为统领,突出责任压实,纵深推进全面从严治党工作

1、压实主体责任,层层传导压力。召开7次党组会议、系统全面从严治党工作会议, (略) 署年度党建任务,印发工作要点,制定“三级五岗”责任清单,明确工作要求;将党建工作纳入年度重点工作,开展月调度,及时解决困难和问题,落实抓党建述职评议考核制度,召开党组织书记抓党建双向述职评议会,逐级传导压力,构建齐抓共 (略) 。

2、强化思想教育,提升政治意识。一是制定202 (略) 组、基层党组织理论学习计划, (略) 组、 (略) 集中学习39次,推动党史学习教育常态化、长效化。二是 (略) 组、 (略) 集中学习列席旁听、巡听督导等制度,督促规范开展党内政治生活。三是以张雨杰等反面典型为镜鉴,开展警示教育21次,交流研讨8次,用身边事教育身边人, (略) 职工知敬畏、存戒惧、守底线。

3、改进工作作风,注重效能建设。制定专项整治工作方案,通过加强思想政治教育、对标先进自查自纠、健全完善制度机制、 (略) 监督管理等措施,全面改进工作作风;认真落实作风效能建设制度、督查办法,开展明查暗访3次、“八小时外”抽查1次,从严纠治“四风”,持续强化震慑作用。

4、开展工作试点,严格监督管理。集中两个月时间, (略) 教育管理监督试点,从建立齐抓共管机制、强化思想政治教育、完善工作制度程序、细化风险防控措施、 (略) 监督管理等方面入手,切实履行管党治党责任。一是强化学习教育。参加警示教育211人次,家风教育和先进典型学习94人次,交流研讨21人次,撰写心得体会71篇,党纪党规知识测试80人;谈心谈话27人次、家访21人次,征求意见建议122条,归纳整理为37条,已整改23条。二是全面深化制度建设。对定期谈心谈话、廉政谈话等作出明确规定, (略) 思想动态,及时提醒警示;修订或建立不动产登记管理制度6个、矿政管理制度和程序8个、学习教育等制度5个。完善廉政风险防控。梳理罗应乾、朱霄锋案件暴露出的薄弱环节和制度漏洞,修订完善岗位廉政风险点和防控措施,修订后廉政风险点131个,防控措施208条;印制政商关系正负面清单,明确政商交往原则,从正反两 (略) 职工涉企行为进行规范。四是落实与派驻纪检监察组会商联系制度,推进“两个责任”落实, (略) 违规违纪行为,对一些苗头性问题早警示提醒和责令纠错,确保全面从严治党责任得到有效落实。

(二)以效能提升为目标,坚持对标对表,扎实推进为企优环境为民办实事工作

1、为企优环境。一是对标对表抓营商环境提升,成立工作专班,制定工作方案,梳理整合重点任务65项,提出提升措施105项,在此基础上,进一步深化工程建设项目审批改革,大力提升不动产登记水平。印发了《关于推行带方案出让工业项目全面实施“拿地即开工”审批模式工作的通知》《关于印发池州市“交地即办证”“验收即办证”工作方案(试行)的通知》等10余项制度。目前,我市财产登记营商环境指标在办理时间(0.5个工作日)、环节(1个)、材料(4件,法定要件)、费用(除房地产开发企业、金融机构、政府融资平台外的企业免收登记费)方面已经达到全省最优水平。抓自然资源要素为企纾困。印发推进自然资源要素对接方案,成立重大项目自然资源要素保障专班,组织召开文旅、交通及宝镁项目专题土地要素保障会议共7次,对35个重大项目43个问题,逐一会商研究、落实解决途径,已有效解决问题31个;落实“新春访万企、助力解难题”反馈问题收集、交办、销号闭环工作机制,收办问题63件,全部办结,满意度100%;开展“四个一”活动,让政策“找”企业,已为105家企业办理融资抵押,涉及金额17亿元。

2、为民办实事。一是严格落实信访工作责任制,建立“党建+信访”工作体系,信访事项平均办理时间压缩50%以上,部分信访件实现当日就办。截至目前,受理信访件251件,已办结246件,办结率 点击查看>> %;办理省厅交办信访积案化解事项43件,未出现反弹。二是扎实推进“难安置”问题专项治理,共涉及治理项目4个、328户、433套、 点击查看>> 平方米,已治理完成2个,225户,287套, 点击查看>> .74平方米。

(三)以履行“两统一”职责为抓手,严格履职尽责,全面推进年度重点工作任务

1、全力做好自然资源要素保障

(1)着力构建国土空间规划体系。一是持续完善《池州市总体城市设计》, (略) 产业新城规划及重点片区控制性详细规划,完善基础设施、公共服务专项规划, (略) (略) 枢纽片区。二是全面推进“多规合一”实用性村庄规划编制,确定153个村庄规划编制任务,目前16个村庄形成初步规划成果,4个村庄规划通过专家评审。三是按程序做好土地征收成片开发方案审批,完成2个市级方案和5个县级方案审查论证,获批2个县级方案。四是全面推进“三区三线”划定,初步确定 点击查看>> 万亩可长期稳定利用耕地,永久基本农田保护面积 点击查看>> 万亩,占耕地保有量基数的 点击查看>> %,三区三线第一轮划定成果已经省厅同意并上 (略) 。

(2)严格落实耕地保护制度。一是积极推进田长制工作,探索建立多长合一的综合监管体系,进一步压实各级田长耕地保护责任。二是开展耕地“非农化”“非粮化”排查整治, (略) 下发图斑5462个, 点击查看>> 亩排查,发现耕地“非农化”图斑面积 点击查看>> 亩、“非粮化”图斑面积 点击查看>> .52亩。三是扎实推进耕地占补平衡,已完成2200余亩项目工程施工;东至县大渡口镇3200亩“旱改水”项目施工已进入尾声。四是开展设施农业用地年度核查和需求摸排,经摸排,各地备案设施农用地34宗 点击查看>> 亩。五是推进全域土地综合整治试点工作,我市2个全域土地综合整治试点均完成永久基本农田调整方案、村庄规划、实施方案编制,并报省厅审查。

(3)全力做好用地报批及土地供应。进一步优化审批流程,将用地报件从上报受理到审批结束时限压缩至20个工作日。共批准各类建设用地34个批次(项目)2894亩,保障了宝镁加工区、海螺等重大项目用地。今年以来,全市供应建设用地155宗5669亩,成交价款 点击查看>> 万元,其中工业“标准地”12宗761亩,成交价款6929万元;市本级出让建设用地7宗437亩,成交价款 点击查看>> 万元,其中住宅用地(含配套商业)1宗119亩,成交价款 点击查看>> 万元。持续推进“三类” (略) 置盘活工作,实行“一地一策”“月调度月通报”机制,开展全市“三类”土地新一轮摸底,结合我市“亩均论英雄”改革,细化措施,压实责任,确保完成全域治理攻坚行动目标任务。积极推进集体经营性建设用地入市,目前已入市18宗608亩。

4)全面推进自然资源确权登记工作。一是第一时 (略) 会各界发布“三调”主要数据成果。二是迅速启动2021年度国土变更调查,初步成果已上 (略) 。加快推进农村房地一体确权登记颁证,共颁发 点击查看>> 份农村房地一体不动产权证,登记发证率 点击查看>> %。完成6条市级重点河流自然资源确权登记等系列工作;推进林权资料整合入库及林权类不动产权证颁证工作,截至5月底全市颁发林权不动产权证2776本,发证面积 点击查看>> .39亩。

5)提升矿产资源保障能力。完成青阳县小阳山冶金用白云岩矿采矿权新立发证工作;完成贵池区横山矿区及外围水泥用灰岩矿采矿权出让工作,首期采矿权出让收益已缴纳;推进贵池区佛子岭外围冶金用砂岩矿、东至县柯家村冶金用白云岩矿等矿业权出让前期工作。

2、全力推进矿山综合整治

(1)推进矿业经济绿色转型。编制《池州市矿产资源规划(2021-2025年)》,优 (略) ;草拟《关于池州市全面推进矿业经济绿色转型高质量发展的实施意见》,待提请市政府常务会议审议通过后印发实施;印发《2022年矿山综合整治和绿色矿山创建工作目标任务的通知》,明确关闭矿山10家、创建绿色矿山6家;《贵池区土地质量地球化学调查评价》已被纳入2022年度安徽省公益性地质工作项目,正在开展地勘单位项目申报工作。

(2)推进矿山生态高效治理。一是启动市级国土空间生态修复规划(2021-2035年)编制。持续推进东至舜盛矿业长期违法开采破坏生态环境问题整改,目前治理工程已完工并通过县级验收。督促贵池区梅岭白云石矿地质环境治理项目严格按照治理设计按时保质完成治理验收。持续推进省下达我市7家废弃矿山生态修复任务,目前已完成6家废弃矿山治理任务。四是压实在建与生产矿山治理责任。2022年12家关闭矿山中3家已完成闭坑治理。2022年度计划实施57家801亩在建生产矿山生态修复任务,目前34家290亩生产矿山实施了跟进式修复。五是强化矿山生态修复监管。印发《池州市矿山生态修复排查整治专项行动方案》,组织对135座矿山开展生态修复航拍检查,发现78个问题,分两批次交办县区政府,并实行周调度、周通报整改情况,力争在7月底前初见成效。

3、严格落实自然资源领域安全风险防范措施

(1)紧抓地质灾害防治工作。开展汛前调查,查明地质灾害隐 (略) ,完成地质灾害防治方案、应急预案等编制,完成全市1:5万地质灾害风险野外调查并通过验收,目前正积极推进全市1:10万风险普查工作。开展综合演练5场,群测群防宣传培训15场、883人次,发放“防灾明白卡”“避险明白卡”1000余份,发布地质灾害气象黄色预警信息13次2765条,组织350组1034人次对地灾隐患点、切坡建房点、治理工程施工现场开展巡查, (略) 置地质灾害险情1起,转移地灾隐患点群众144户318人,无人员伤亡。

(2)全面落实自然资源安全生产工作。成立安全生产工作领导小组,制定工作要点;开展地质勘查和测绘行业安全生产检查及自然资源领域安全生产督查;对全市矿产资源开发领域违法违规行为及“洗洞”盗采金矿行为开展专项整治,共发现违法用地案件17起、违法采矿案件10起, (略) 得及罚款共计164余万元;在部下发12宗矿权的基础上,摸 (略) 废弃矿点和5个废弃硐口,经排查尚未发现“洗洞”盗采行为。

(3)依法依规做好自然资源执法监察。一是继续开展违建别墅清理整治,通过各地核查未发现新增问题和违反“四个严禁”的情况。二是持续做好农村乱占耕地建房清理整治,对新增问题开展核查,目前1宗新增乱占耕地建 (略) 并整改到位。三是开展打击养老诈骗专项行动,成立工作专班,印发工作方案,强化防范养老诈骗工作宣传, (略) 下发9宗养老设施用地和自行排查的13宗养老服务设施用地开展现场核实。四是加强自然资源执法监察,开展动态巡查1379次,发现土地违法行为17宗, 点击查看>> 亩(耕地面积 点击查看>> 亩),其中,有效制止并恢复土地原状10宗, 点击查看>> 亩(耕地 点击查看>> 亩); (略) 4宗,3.32亩(耕地面积2.72亩); (略) (略) 1宗;剩余2宗,4.39亩(耕地面积2.21亩) (略) 整改。五是强力推进卫片 (略) 整改,上报卫片违法用地13宗, 点击查看>> 亩(耕地 点击查看>> 亩),已整改到位3宗, 点击查看>> 亩(耕地为0)。

    
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