2021年，平泉市旅游 (略) 在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平法治思想为指导，落实党的十九大及十九届历次全会精神，不断夯实发展基础，扎实推进法治政府建设。认真履行依法行政工作职能，扎实推进法制政府建设，为全市文化旅游业发展提供强有力的法制保障。现将工作开展情况报告如下：

一、深化放管服改革，全面履行政府职能。一是深入推进简政放权，做好政务服务事项承接工作，梳理完善了服务指南、办事流程，落实监管措施。二是着力优化政务服务，推进“一网通办”，全面梳理了行政服务事项，完善了工作流程、办事指南、问题解答等事项，规范了工作程序，梳理审批事项权利34项。 (略) 门权责清单，梳理行政许可、 (略) 罚等事项172项， (略) 进行了公示。四是强化事中事后监管。健全以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的监管机制，制定“双随机、一公开”工作方案，公布文化和旅游市场随机抽查事项清单，开展网吧、景区、 (略) 、出版物市场、印刷复制企业、 (略) 、电影市场及广播电台等行动，营造良好文化旅游市场环境。

二、完善议事规则，健全决策机制。严格执行重大行政决策程序规定，认真贯彻落实重大行政决策程序，对贯彻落实上 (略) 署及重大建设 (略) 置等重大事项决策依照程序规定，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合 (略) 门决定相结合的重大决策程序，推进依法科学民主决策。建立法律顾问制度，聘请杨勇 (略) 法律顾问，在重大决策、重大合同、重要协议的合法性审查中听取法律顾问的意见和建议，推进依法科学民主决策。

三、开展法制宣传，增强法治意识。坚持“谁管理、谁普法”的法治宣传教育原则，不断加大普法宣传力度， (略) 职工普法教育共同责任。积极组织开展系列法制宣传教育活动，利用“5.19中国旅游日”、“安全生产宣传月”、“ 点击查看>> 国家宪法日”等特殊节点开展法治宣传活动。

四、坚持依法行政，强化行业监管。深入贯彻落实国家文化和旅游领域的相关法律法规，规范依法行政工作，加大文化和旅游市场监管力度，针对文化和旅游市场的整治行动、案件线索大排查专项行动、扫黄打非专项整治等专项整治活动，进一步净化了的全市的文化和旅游市场环境，规范了市场秩序，提高了人民的满意度。调整了“双随机一公开”领导小组， (略) 门权责清单，制定了《平泉平泉市旅游 (略) “双随机、一公开”监管工作实施方案》和《2021年平泉市旅游 (略) 抽查计划》，召开班 (略) 署“双随机一公开”工作，动态调整检查对象名录库和执法人员名录库。2 (略) (略) 抽查9次，涉及艺术品经营市场、互联网上网 (略) 、出版物经营单位等34家，出动执法人员68人次，除未营业和无经营地址外均未发现违法违纪行为。 (略) 门联合抽查1次。 (略) (略) 对3家印刷企业开展了联合抽查，出动执法人员6人，均未发现违法违纪行为。开展河北省“双随机”抽查2次，对平泉 (略) 、平泉市平泉镇智力电子游戏厅 (略) 网咖店3家进行检查，均未发现违法违纪行为。及时录入，“双随机一公开”结果公开透明。执法人员严格按照程序，规范执法。填写现场检查记录，规定时限内录入“双随机”系统。 (略) 对抽查方案、抽 (略) 进行公示，做到事后事后监管。

五是强化学法守法，提升专业素质。持之以恒抓好各类法律法规学习， (略) 职工的法律素质，提升依法开展各项工作能力，做到学法守法。结 (略) 组学习计划，将《宪法》《民法典》等纳入学习计划中，进 (略) 职工法律素质， (略) 遵纪守法、严以律己的自觉，确保学习内容、人员、时间、效果“四落实”，在行业形成遵法、学法、守法、用法的浓厚氛围。

六、存在的问题和不足

我局的法治政府建设工作虽然取得了一些成绩，但也还存在一些问题， (略) 职工法制培训教育形式不够丰富，二是立足文旅工作实际开展法治宣传的载体和形式仍需创新。

七、2022年推进法治政府建设主要安排

在今后的工作中，我局将以习近平法治思想为指导，全面推进依法行政，深入推进法治政府建设，重点抓好以下几个方面：

（一）健全决策机制，有效保障行政决策质量。一是健全重大行政决策制度和程序。完善制度规定，进一步规范重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、决策跟踪评价、责任追究等程序行为，强化对行政决策程序的刚性约束。二是全面实行行政机关重大行政决策合法性审查制度。作出重大行政决策必须经领导班子会议讨论，在集体讨论基础上作出决定，并建立健全重大行政决策档案管理制度。

（二）加强规范性文件管理，健全完善依法行政制度体系。深入推进规范性文件前置审查，严格按照法定权限和程序制定规范性文件，进一步提升规范性文件审查质量，对规范性文件实行动态化、信息化管理，落实规范性文件有效期制度。

（三）加大教育培训，全力营造良好法治氛围。一是进一步学习宣传《宪法》，提高文化 (略) 职工的《宪法》意识，树立和维护《宪法》权威，加强对新修订法律法规的学习， (略) 职工的法制观念。二是组织文化旅游系统人员加强对《公共文化服务保障法》、《图书馆法》、《文物保护法》、《非物质文化遗产法》等法律法规的学习，切实履行 (略) 会责任。三是多种方式开展法律宣传。充分利用网络、 (略) 、广场咨询等群众喜闻乐见的方式开展法治宣传；利用“ 点击查看>> ”法治宣传日及主题党日等活动开展法治宣传教育；主动与宣传对象联系，开展法治讲座、实施法律咨询。

2021年，平泉市旅游 (略) 在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平法治思想为指导，落实党的十九大及十九届历次全会精神，不断夯实发展基础，扎实推进法治政府建设。认真履行依法行政工作职能，扎实推进法制政府建设，为全市文化旅游业发展提供强有力的法制保障。现将工作开展情况报告如下：

一、深化放管服改革，全面履行政府职能。一是深入推进简政放权，做好政务服务事项承接工作，梳理完善了服务指南、办事流程，落实监管措施。二是着力优化政务服务，推进“一网通办”，全面梳理了行政服务事项，完善了工作流程、办事指南、问题解答等事项，规范了工作程序，梳理审批事项权利34项。 (略) 门权责清单，梳理行政许可、 (略) 罚等事项172项， (略) 进行了公示。四是强化事中事后监管。健全以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的监管机制，制定“双随机、一公开”工作方案，公布文化和旅游市场随机抽查事项清单，开展网吧、景区、 (略) 、出版物市场、印刷复制企业、 (略) 、电影市场及广播电台等行动，营造良好文化旅游市场环境。

二、完善议事规则，健全决策机制。严格执行重大行政决策程序规定，认真贯彻落实重大行政决策程序，对贯彻落实上 (略) 署及重大建设 (略) 置等重大事项决策依照程序规定，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合 (略) 门决定相结合的重大决策程序，推进依法科学民主决策。建立法律顾问制度，聘请杨勇 (略) 法律顾问，在重大决策、重大合同、重要协议的合法性审查中听取法律顾问的意见和建议，推进依法科学民主决策。

三、开展法制宣传，增强法治意识。坚持“谁管理、谁普法”的法治宣传教育原则，不断加大普法宣传力度， (略) 职工普法教育共同责任。积极组织开展系列法制宣传教育活动，利用“5.19中国旅游日”、“安全生产宣传月”、“ 点击查看>> 国家宪法日”等特殊节点开展法治宣传活动。

四、坚持依法行政，强化行业监管。深入贯彻落实国家文化和旅游领域的相关法律法规，规范依法行政工作，加大文化和旅游市场监管力度，针对文化和旅游市场的整治行动、案件线索大排查专项行动、扫黄打非专项整治等专项整治活动，进一步净化了的全市的文化和旅游市场环境，规范了市场秩序，提高了人民的满意度。调整了“双随机一公开”领导小组， (略) 门权责清单，制定了《平泉平泉市旅游 (略) “双随机、一公开”监管工作实施方案》和《2021年平泉市旅游 (略) 抽查计划》，召开班 (略) 署“双随机一公开”工作，动态调整检查对象名录库和执法人员名录库。2 (略) (略) 抽查9次，涉及艺术品经营市场、互联网上网 (略) 、出版物经营单位等34家，出动执法人员68人次，除未营业和无经营地址外均未发现违法违纪行为。 (略) 门联合抽查1次。 (略) (略) 对3家印刷企业开展了联合抽查，出动执法人员6人，均未发现违法违纪行为。开展河北省“双随机”抽查2次，对平泉 (略) 、平泉市平泉镇智力电子游戏厅 (略) 网咖店3家进行检查，均未发现违法违纪行为。及时录入，“双随机一公开”结果公开透明。执法人员严格按照程序，规范执法。填写现场检查记录，规定时限内录入“双随机”系统。 (略) 对抽查方案、抽 (略) 进行公示，做到事后事后监管。

五是强化学法守法，提升专业素质。持之以恒抓好各类法律法规学习， (略) 职工的法律素质，提升依法开展各项工作能力，做到学法守法。结 (略) 组学习计划，将《宪法》《民法典》等纳入学习计划中，进 (略) 职工法律素质， (略) 遵纪守法、严以律己的自觉，确保学习内容、人员、时间、效果“四落实”，在行业形成遵法、学法、守法、用法的浓厚氛围。

六、存在的问题和不足

我局的法治政府建设工作虽然取得了一些成绩，但也还存在一些问题， (略) 职工法制培训教育形式不够丰富，二是立足文旅工作实际开展法治宣传的载体和形式仍需创新。

七、2022年推进法治政府建设主要安排

在今后的工作中，我局将以习近平法治思想为指导，全面推进依法行政，深入推进法治政府建设，重点抓好以下几个方面：

（一）健全决策机制，有效保障行政决策质量。一是健全重大行政决策制度和程序。完善制度规定，进一步规范重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、决策跟踪评价、责任追究等程序行为，强化对行政决策程序的刚性约束。二是全面实行行政机关重大行政决策合法性审查制度。作出重大行政决策必须经领导班子会议讨论，在集体讨论基础上作出决定，并建立健全重大行政决策档案管理制度。

（二）加强规范性文件管理，健全完善依法行政制度体系。深入推进规范性文件前置审查，严格按照法定权限和程序制定规范性文件，进一步提升规范性文件审查质量，对规范性文件实行动态化、信息化管理，落实规范性文件有效期制度。

（三）加大教育培训，全力营造良好法治氛围。一是进一步学习宣传《宪法》，提高文化 (略) 职工的《宪法》意识，树立和维护《宪法》权威，加强对新修订法律法规的学习， (略) 职工的法制观念。二是组织文化旅游系统人员加强对《公共文化服务保障法》、《图书馆法》、《文物保护法》、《非物质文化遗产法》等法律法规的学习，切实履行 (略) 会责任。三是多种方式开展法律宣传。充分利用网络、 (略) 、广场咨询等群众喜闻乐见的方式开展法治宣传；利用“ 点击查看>> ”法治宣传日及主题党日等活动开展法治宣传教育；主动与宣传对象联系，开展法治讲座、实施法律咨询。