青浦区人民政府：

根据区领导关于特色产业园区建设要求，以高水平招商引资推动高能级产业投资，以高品质园区建设推动高质量产业发展，强化高端产业引领功能，不断提升青浦区产业能级和核心竞争力，区经委依据《关于加快特色产业园区建设促进产业投资的若干政策措施》（沪府办〔2020〕 (略) ）以及相关会议精神，结合本区实际，制订形成《青浦区特色产业园区建设三年行动方案》（以下简称《行动方案》）。

2021年6月11日，区经委发布通知收集12个“区域型”特色产业园区及33个“楼宇型”特色产业园区基础材料及相关数据，在此基础上，修订形成《行动方案》。6月18日，区经委召集相关单位召开座谈会，对《行动方案》进行专题研讨。6月期间，区经委两次发函就《行动方案》 (略) 门和属地意见建议。7月26日，区经委党组会听取《行动方案》汇报，根据会议意见进一步修改完善。7月28日，《行动方案》经产推办审议原则通过。7月29日，区经委发函就《行动方案》 (略) 门和属地意见建议，对发展改革委、商务委、 (略) 提出的具体项目及文字意见等做出相应修改，其各单位反馈无意见或未反馈意见。

《行动方案》包括序言、 (略) 、基本原则、主要目标、主要任务、保障措施、附件等七个方面内容。重点内容如下：

（一） (略)

坚持以打造“长三角数字干线”为引领，聚焦发展数字经济的核心产业及其支撑产业，按照“高端、数字、融合、集群、品牌”的产业发展方针，重点建设青浦区“3+9+X”特色产业园区发展体系（3是指中国北斗产业技术创新西虹桥基地、青浦生命科学园、市西软件信息园3个重点打造特色产业园区；9是指上海华新生产性服务业功能区、重固镇虹桥医疗器械科创园等获得授牌的9个“区域型”特色产业园区；X是指其它获得授牌的“产业楼宇型”特色产业园区）。

（二）基本原则

特色发展、融合发展、品牌发展、高质量发展。

（三）主要目标

(略) 化建设，培育发展“区级—市级—国家级”特色 (略) 体系，到2023年，区级特色产业园区40个左右（目前24家）；新增认定市级及以上授牌特色产业园区10个以上。

二是坚持特色化发展，以特色产业园区为主要载体，围绕打造“4~6个千亿级产业集群，8~10个百亿级产业平台”发展目标，到2023年，锁定的特色产业园区三年新增招商注册企业确保达到8000家、力争达到 点击查看>> 家。其中，12个“区域型”特色产业园区三年新增招商注册企业确保达到2000家、力争达到2500家，园区总营收确保达到1400亿元、力争达到1600亿元，工业总产值确保达到500亿元、力争达到600亿元（排摸上报数据：三年新增招商注册企业1258家，2023年预测总营收1297亿元，工业总产值477亿元）；“产业楼宇型”特色产业园区三年新增招商注册企业确保达到6000家、力争达到7500家，年缴纳税收确保达到40亿元、力争达到50亿元，年缴纳税收超过亿元的特色产业园区确保达到15个、力争达到20个（排摸上报数据：33家园区2021年上半年新增招商注册企业1203家，预测2023年年缴纳税收约40亿元，年缴纳税收8000万元以上的园区14个）。

（四）主要任务

包括做大园区产业规模、打响园区特色品牌、优化园区营商环境三大主要任务及强化规划引领、强化招商引资、强化资源保障、培育区级园区、争创市级园区、加强宣传推介、综合发展扶持、完善服务设施、培育专业人才九项具体措施。

1.做大园区产业规模。一是强化规划引领，打响“长三角数字干线”品牌，深化产业定位，编制产业地图，引导园区编制专项规划；二是强化招商引资，加强土地源头招商、产业链和价值链招商、合作招商；三是强化资源保障，推进青工园调整“扩区”，加大存量工业用地收储力度，优先发展先进制造业，支持特色产业园区转型发展。

2.打响园区特色品牌。一是培育区级园区，修订出台创建认定及发展扶持政策，开展创建认定、创建达标评估和建设绩效评估；二是争创市级园区，积极推荐市级重点打造特色产业园区、国家小型微型企业创业创新示范基地，储备和培育潜力项目；三是加强宣传推介，编制宣传手册，多方式多渠道宣传，积极推荐参加大型推介活动，提升园区知名度。

3.优化园区营商环境。一是综合发展扶持，给予资金扶持，综合运用各方面专项政策助力园区及入驻企业发展，实施便利化注册；二是完善服务设施，支持人才公寓等优质生活配套服务建设，制定服务设施建设方案，完善基础设施和数字经济新基建；三是培育专业人才，贯彻“青峰”人才政策，支持园区实施“人才安居工程”，组织人才培训活动。

（五）保障措施

一是强化组织领导，成立青浦区特色产业园区建设发展领导小组，协调推进全区特色产业园区建设工作。二是强化统计分析，指导各园区建立健全统计分析工作制度，支持园区建设信息化管理平台；依托大数据管理平台，协 (略) 门以 (略) 数据信息共享。三是强化绩效评估，把特色产业园区招商和产出指标列入区政府年度计划目标，分解 (略) ，纳入年度绩效考核；开展园区建设绩效评估，探索建立星级评价挂牌制度。

现提请区政府审议并印发实施。

上海市青浦区经济委员会

2021年8月11日

相关附件:
• 青府办发〔2021〕 (略) 关于印发《青浦区特色产业园区建设三年行动方案（2021—2023年）》的通知.pdf

青浦区人民政府：

根据区领导关于特色产业园区建设要求，以高水平招商引资推动高能级产业投资，以高品质园区建设推动高质量产业发展，强化高端产业引领功能，不断提升青浦区产业能级和核心竞争力，区经委依据《关于加快特色产业园区建设促进产业投资的若干政策措施》（沪府办〔2020〕 (略) ）以及相关会议精神，结合本区实际，制订形成《青浦区特色产业园区建设三年行动方案》（以下简称《行动方案》）。

2021年6月11日，区经委发布通知收集12个“区域型”特色产业园区及33个“楼宇型”特色产业园区基础材料及相关数据，在此基础上，修订形成《行动方案》。6月18日，区经委召集相关单位召开座谈会，对《行动方案》进行专题研讨。6月期间，区经委两次发函就《行动方案》 (略) 门和属地意见建议。7月26日，区经委党组会听取《行动方案》汇报，根据会议意见进一步修改完善。7月28日，《行动方案》经产推办审议原则通过。7月29日，区经委发函就《行动方案》 (略) 门和属地意见建议，对发展改革委、商务委、 (略) 提出的具体项目及文字意见等做出相应修改，其各单位反馈无意见或未反馈意见。

《行动方案》包括序言、 (略) 、基本原则、主要目标、主要任务、保障措施、附件等七个方面内容。重点内容如下：

（一） (略)

坚持以打造“长三角数字干线”为引领，聚焦发展数字经济的核心产业及其支撑产业，按照“高端、数字、融合、集群、品牌”的产业发展方针，重点建设青浦区“3+9+X”特色产业园区发展体系（3是指中国北斗产业技术创新西虹桥基地、青浦生命科学园、市西软件信息园3个重点打造特色产业园区；9是指上海华新生产性服务业功能区、重固镇虹桥医疗器械科创园等获得授牌的9个“区域型”特色产业园区；X是指其它获得授牌的“产业楼宇型”特色产业园区）。

（二）基本原则

特色发展、融合发展、品牌发展、高质量发展。

（三）主要目标

(略) 化建设，培育发展“区级—市级—国家级”特色 (略) 体系，到2023年，区级特色产业园区40个左右（目前24家）；新增认定市级及以上授牌特色产业园区10个以上。

二是坚持特色化发展，以特色产业园区为主要载体，围绕打造“4~6个千亿级产业集群，8~10个百亿级产业平台”发展目标，到2023年，锁定的特色产业园区三年新增招商注册企业确保达到8000家、力争达到 点击查看>> 家。其中，12个“区域型”特色产业园区三年新增招商注册企业确保达到2000家、力争达到2500家，园区总营收确保达到1400亿元、力争达到1600亿元，工业总产值确保达到500亿元、力争达到600亿元（排摸上报数据：三年新增招商注册企业1258家，2023年预测总营收1297亿元，工业总产值477亿元）；“产业楼宇型”特色产业园区三年新增招商注册企业确保达到6000家、力争达到7500家，年缴纳税收确保达到40亿元、力争达到50亿元，年缴纳税收超过亿元的特色产业园区确保达到15个、力争达到20个（排摸上报数据：33家园区2021年上半年新增招商注册企业1203家，预测2023年年缴纳税收约40亿元，年缴纳税收8000万元以上的园区14个）。

（四）主要任务

包括做大园区产业规模、打响园区特色品牌、优化园区营商环境三大主要任务及强化规划引领、强化招商引资、强化资源保障、培育区级园区、争创市级园区、加强宣传推介、综合发展扶持、完善服务设施、培育专业人才九项具体措施。

1.做大园区产业规模。一是强化规划引领，打响“长三角数字干线”品牌，深化产业定位，编制产业地图，引导园区编制专项规划；二是强化招商引资，加强土地源头招商、产业链和价值链招商、合作招商；三是强化资源保障，推进青工园调整“扩区”，加大存量工业用地收储力度，优先发展先进制造业，支持特色产业园区转型发展。

2.打响园区特色品牌。一是培育区级园区，修订出台创建认定及发展扶持政策，开展创建认定、创建达标评估和建设绩效评估；二是争创市级园区，积极推荐市级重点打造特色产业园区、国家小型微型企业创业创新示范基地，储备和培育潜力项目；三是加强宣传推介，编制宣传手册，多方式多渠道宣传，积极推荐参加大型推介活动，提升园区知名度。

3.优化园区营商环境。一是综合发展扶持，给予资金扶持，综合运用各方面专项政策助力园区及入驻企业发展，实施便利化注册；二是完善服务设施，支持人才公寓等优质生活配套服务建设，制定服务设施建设方案，完善基础设施和数字经济新基建；三是培育专业人才，贯彻“青峰”人才政策，支持园区实施“人才安居工程”，组织人才培训活动。

（五）保障措施

一是强化组织领导，成立青浦区特色产业园区建设发展领导小组，协调推进全区特色产业园区建设工作。二是强化统计分析，指导各园区建立健全统计分析工作制度，支持园区建设信息化管理平台；依托大数据管理平台，协 (略) 门以 (略) 数据信息共享。三是强化绩效评估，把特色产业园区招商和产出指标列入区政府年度计划目标，分解 (略) ，纳入年度绩效考核；开展园区建设绩效评估，探索建立星级评价挂牌制度。

现提请区政府审议并印发实施。

上海市青浦区经济委员会

2021年8月11日

相关附件:
• 青府办发〔2021〕 (略) 关于印发《青浦区特色产业园区建设三年行动方案（2021—2023年）》的通知.pdf