青浦区2020年度国有资产经营情况报告

市国资委：

2020年是决胜全 (略) 会、决战脱贫攻坚之年，是“十三五”规划收官之年，也是我区实施跨越式发展的重要一年。青浦区国资国企全面落实上海区域性国资国企综合改革精神和区委 (略) 署，实施重点工作挂图作战，全力抗击疫情，全力推进国资国企改革，全力加强国资国企监管，全力加强党的建设。2020年度，全区国有资产总体规模保持稳定，布局结构不断优化，运行质量稳步提高，具体情况报告如下：

一、基本情况

（一）户数情况

截止2020年底，我区共有国有企业107户，比2019年净增加国有企业5户。（详见表1.1）。

表1.1 2020年户数变动情况表

（二）资产负债情况

截止2020年底，我区国有企业资产总额为 点击查看>> 亿元，比上年 点击查看>> 亿元，增加6.17%；负债总额 点击查看>> 亿元，比上年 点击查看>> 亿元，增加3.98%；净资产额（含少数股东权益） 点击查看>> 亿元，比上年 点击查看>> 亿元，增加9.38%。资产负债率达 点击查看>> %,比上年 点击查看>> %，下降了1.94个百分点。全区国有资产总量为 点击查看>> 亿元，比上年 点击查看>> 亿元，增加9.30%。基本保持平稳态势。

（三）实现利润情况

2020年度， (略) 更加注重加强经营管理，扩大招商引资规模，努力提高资产利用率和收益率，增加企业效益，国有企业账面效益盈亏互现。共计实现营业总收入 点击查看>> 亿元，比上年 点击查看>> 亿元，增加 点击查看>> %；实现净利润0.48亿元，比上年5.72亿元，减少 点击查看>> %。

二、国有资产运行情况分析

（一）资产规模分析

截止2020年底，我区国有企业资产总额为 点击查看>> 亿元，比上年 点击查看>> 亿元，增加6.17%；负债总额 点击查看>> 亿元，比上年 点击查看>> 亿元，增加3.98%；净资产额（含少数股东权益） 点击查看>> 亿元，比上年 点击查看>> 亿元，增加9.38%。

这表明2020年度国有企业的整体规模保持平稳，结合2018、2019、2020三年数据资料，可以看出全区国有企业资产负债规模保持平稳。（见表2.1）

表2.1 国有企业经营规模三年指标比较表

（单位：亿元）

（二）效益状况分析

2020年全区国有企业实现营业总收入 点击查看>> 亿元，比上年 点击查看>> 亿元，增加4.68亿元，增幅 点击查看>> %；实现净利润0.48亿元，比上年5.72亿元，减少5.24亿元，降幅 点击查看>> %；净资产收益率为0.16%，比上年2.00%，下降1.84个百分点；总资产报酬率0.16%，比上年0.91%，下降0.75个百分点（见表2.2）。

表2.2 国有企业效益状况三年指标比较表

（单位：亿元）

根据2020年国有企业财务决算报表，我区国有企业盈利分布结构为：全区共107家企业，当年实现盈利企业有60家，亏损企业44家，剩 (略) 于停业状态。

（三）偿债能力分析

从短期偿债能力指标来看，2020年我区国有企业的流动比率为4.03，比上年上升了0.56；速动比率1.45，比上年上升了0.15。从长期偿债能力指标来看，我区国有企业的资产负债率为 点击查看>> %，与去年相比下降了1.94个百分点。（见表2.3）

表2.3国有企业偿债能力三年指标比较表

（四）营运质量分析

2020年，全区国有企业的总资产周转率为0.05次，流动资产周转率为0.08次，存货周转率为0.20次，营运质量指标基本持平（见表2.4）。

表2.4 国有企业营运质量三年指标比较表

（五）发展能力分析

从企业发展能力指标上看，2020年国有企业的营业总收入增长率上升，利润增长率下降明显。资产增长率和资本积累率较 (略) 上升，国有企业发展的总基调还是稳中求进（见表2.5）。

表2.5国有企业发展能力三年指标比较表

三、区管公司资产规模和效益情况

（一）资产规模分析

202 (略) 资产总额 点击查看>> 亿元，比2019的 点击查看>> 亿元，增长3.93%；负债总额为 点击查看>> 亿元，比2019的 点击查看>> 亿元，增长0.59%；净资产总额（含少数股东权益）为 点击查看>> 亿元，比2019的 点击查看>> 亿元，增长8.99%。区管公司整体资产实现保值增值。

（二）效益状况分析

20 (略) 营业总收入合计 点击查看>> 亿元，比2019年 点击查看>> 亿元，增加 点击查看>> %，净利润为-0.51亿元，比2019年5.03亿元，减少 点击查看>> %。净利润降幅较明显的原因是上海青浦新城发展（集团）有限公司根据债券发行财务指标相关要求，调整了土地出让收益的会计核算，使得2020年度的净利润同比减少。

四、国有资产运营的本年度评价和下年度打算

（一）本年度评价

2020年，我区国资国企全面落实区委 (略) 署和上海区域性国资国企综合改革精神，积极服务两大国家战略，实施重点工作挂图作战，全力抗击疫情，全力推进国资国企改革，全力加强国资国企监管，全力加强党的建设，较好地完成各项年度目标任务。

1.全力抗击疫情,打赢疫情防控阻击战

精准发力，有序推进企业复工复产。严格企业复工条件管理，有序、有节奏推动园区落户企业、在建项目复工复产，坚决防止企业复工复产造成新的感染。跨前服务，切实解决企业困难。落实《关于“沪28条”、“青惠17条”国有企业房屋租金减免政策操作口径的若干建议》，为承租本区国有企业经营性房产从事生产经营活动的400户非国有中小企业和个体工商户，减免租金4478万元，涉及承租面积 点击查看>> 万㎡。

2.全力推进国资国企改革

(略) 改革。通过产业链横向纵向整合，推动资源、资产、资本向优势产业、优势企业、 (略) 集中，国有子公司数量由81家减少至57家，精简24家。筹建 (略) 。根据区委区政府指示，积极筹建了“上海 (略) ”，推进青浦体育、文化和旅游产业融合发展，提高青浦体育、文化、旅游资源使用效率。完善储备粮国有运营，打造粮食安全保障新机制。坚决落实习近平总书记把保障粮食安全放在突出位置的指示，健全和完善青浦区地方储备粮国有储备管理机制，形成《关于恢复青浦区储备粮国有运营机制工作建议》。

3.全面加强国资国企监管

加强区管企业资金管理。通过“一本预算、两项支出”（即编制一本企业财务预算，规范政府性项目支出预算和企业经营管理支出预算），编制了2020年度区管企业财务收支预算。加强区管企业房屋资产监管。开展区管企业房屋资产专项审计，规范房屋资产各类行为，完善房屋资产系统数据，确保资产保值增值。截至目前，区管企业自有房屋资产 (略) ，实际建筑面积总计 点击查看>> 万㎡，租入房屋资产 点击查看>> 万㎡。加强监事会监督。修订完善监事会主席管理制度，重新梳理外派监事会履职清单，不断探索监事会工作新方法。

4.全面优化考核薪酬管理

企业经营业绩考核不断优化。完成2019年度区管企业经营业绩考核。优化制定2020年度区管企业经营业绩考核指标，强化区政府重点工作完成情况的考核，突出青东联动、青西协作发展成效的考核，切实提高考核的导向性和针对性。领导人员薪酬改革稳步推进。调整区管企业新一轮（2019-2021年）领导人员薪酬标准，并优化领导人员薪酬结构，新增任期激励收入，薪酬由“两结构”转为“三结构”（即基本年薪+绩效年薪+任期激励收入）。

（二）下年度打算

2021年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五” (略) 年。区国资国企将全面贯彻落实五届区委十次全会精神， (略) 国资委《国企改革三年行动方案（2020－2022年）》，结合《上海市开展区域性国资国企综合改革试验的实施方案》，围绕全面从严治党、 (略) 、 (略) 有制改革、完善公司治理、激发企业活力、转变监管方式六个方向，推动国资国企改革发展再上新台阶，为青浦全面跨越式高质量发展作出更大贡献。

1.围绕全面从严治党，强化国资党建新引领

强化思想理论武装。深入学习贯彻习近平新时 (略) 会主义思想和十九届五中全会精神，巩固深化“四史”学习教育，完善“不忘初心、牢记使命”长效机制，强化国资系统党员的党性教育和理论教育。 (略) 组学习实效， (略) 组学习示范带头作用。开展庆祝建党100周年活动，弘扬党的优良传统。 (略) 点击查看>> 建设。依托“国资大讲堂”理论阵地和“ (略) ”实践阵地，强化国 (略) 点击查看>> 建设。以岗位建功、主题实践等来挖掘，以分层分类精准培训来培养，以深化薪酬制度改革来激励， (略) 队 点击查看>> 建设。做好区属企业党委、党 (略) 换届选举，为国资系统党组织配优配强班子成员。 (略) (略) 。深入贯彻《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，深化党建进章全覆盖工作，推动“双向进入、交叉任职”和“三重一大” (略) 延伸，进一步完善法人治理结构。做实服务两大国家战略主题活动，开展党建联盟进长三角和国资党员进进博。

2.围绕深化综合改革，打造国资改革新样板

按照综改方案确 (略) 径，遵循市场经济规律、企业发展规律，促进企业高质量发展。 (略) 早日运营。整合青浦特色体育、文化和旅游资源，打造旅游、文化、赛事和文旅投资等业务板块，形成有影响力的文化旅游特色和体育赛事品牌，推进青浦文旅 (略) 会效益的双提升，打造青浦城市新形象。稳 (略) 有制改革。 (略) 有制改革的 (略) 径，在符合条件的区属二、三级企业中，通过股权转让、增资扩股、市场化重组等方式，引入在经营管理、市场竞争、资本运作方面有先进经验的战略投资者，转换国企经营机制。

3. (略) 治理，构建现代企业制度新示范

坚持发挥市场机制作用，进一步完善现代企业制度，配齐配强企业领导班子，推动决策运行机制规范运作。探索在竞争类二级企业开展董事会建设试点。研究建立董事会工作规则、运行机制、考评体系，发挥董事会在企业战略决策方面的中枢作用，形成董事会与经理层既职责分明、又协调配 (略) 。建立职业经理人制度。在部分区管企业推出职业经理人岗位，选聘培养具有创新能力和国际视野的复合型职业经理人，逐步建立市场化人才选聘工作机制和人才库。建立国企领导人员转换机制。探索退出现职的国企领导人员担任 (略) 董事、国企现职领导人员 (略) 董事的途径和方法，推动竞争类 (略) 董事占多数的董事会。加强监事会监督。完善外派监事管理制度，制定监事履职清单，推动监事会监督制度化、规范化。

4.围绕激发企业活力，构建激励考核新机制

以绩效管理为抓手，引导激励区属国企在区域经济发展、功能建设、民生工程等领域，更好发挥主力军作用。推进工资决定机制改革。根据《关于本市改革国有企业工资决定机制的实施意见》，拟定工资改革实施方案，建立与劳动力市场适应、与企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制，调动职工积极性、主动性和创造性。深化国有企业领导人员薪酬制度改革。修订完善国有企业领导人员薪酬考核制度，更加注重体现经营业绩和功能任务，拉开薪酬考核差距，强化正向激励导向。对市场竞争类企业，研究市场化的激励考核机制，构建激励方式多样、激励效果凸显、激励约束对等的激励体制。

5.围绕转变监管方式，建立管资本为 (略)

落实放管服改革，科学界定出资人监管的边界，实施清单化管理，以管企业为主向以管资本为主转变。制定监管清单。贯彻落实《 (略) 国资委关于以管资本为主加快国有资产监管职能转变的实施意见》，坚持放活与管好相统一，研究制定国资委管好资本服务企业履职清单、事中事后监管清单和权力责任清单，针对性授权放权，切实减少审批事项，打造事前制度规范、事中跟踪监控、事后监督问责的完整链条。推进数字国资平台建设。建设国资监管信息系统二期，推进“人、财、物”协同监管，提升国资监管信息化、智能化水平。打造资金监管平台，加强资金流动监控，提高资金集中度，降低融资成本。优化房屋资产管理平台，提高房屋资产配置效率，提升市场化交易水平。建立企业人力资源信息平台，构建国企人才数据库，用好人力资源。建立容错纠错和责任追究机制。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，在法律法规和党章党纪界限内，为担当者担当、为负责者负责，营造做事有底线、干事有遵循、遇事敢担当的良好生态。

青浦区国资委

2021年4月19日

青浦区2020年度国有资产经营情况报告

市国资委：

2020年是决胜全 (略) 会、决战脱贫攻坚之年，是“十三五”规划收官之年，也是我区实施跨越式发展的重要一年。青浦区国资国企全面落实上海区域性国资国企综合改革精神和区委 (略) 署，实施重点工作挂图作战，全力抗击疫情，全力推进国资国企改革，全力加强国资国企监管，全力加强党的建设。2020年度，全区国有资产总体规模保持稳定，布局结构不断优化，运行质量稳步提高，具体情况报告如下：

一、基本情况

（一）户数情况

截止2020年底，我区共有国有企业107户，比2019年净增加国有企业5户。（详见表1.1）。

表1.1 2020年户数变动情况表

（二）资产负债情况

截止2020年底，我区国有企业资产总额为 点击查看>> 亿元，比上年 点击查看>> 亿元，增加6.17%；负债总额 点击查看>> 亿元，比上年 点击查看>> 亿元，增加3.98%；净资产额（含少数股东权益） 点击查看>> 亿元，比上年 点击查看>> 亿元，增加9.38%。资产负债率达 点击查看>> %,比上年 点击查看>> %，下降了1.94个百分点。全区国有资产总量为 点击查看>> 亿元，比上年 点击查看>> 亿元，增加9.30%。基本保持平稳态势。

（三）实现利润情况

2020年度， (略) 更加注重加强经营管理，扩大招商引资规模，努力提高资产利用率和收益率，增加企业效益，国有企业账面效益盈亏互现。共计实现营业总收入 点击查看>> 亿元，比上年 点击查看>> 亿元，增加 点击查看>> %；实现净利润0.48亿元，比上年5.72亿元，减少 点击查看>> %。

二、国有资产运行情况分析

（一）资产规模分析

截止2020年底，我区国有企业资产总额为 点击查看>> 亿元，比上年 点击查看>> 亿元，增加6.17%；负债总额 点击查看>> 亿元，比上年 点击查看>> 亿元，增加3.98%；净资产额（含少数股东权益） 点击查看>> 亿元，比上年 点击查看>> 亿元，增加9.38%。

这表明2020年度国有企业的整体规模保持平稳，结合2018、2019、2020三年数据资料，可以看出全区国有企业资产负债规模保持平稳。（见表2.1）

表2.1 国有企业经营规模三年指标比较表

（单位：亿元）

（二）效益状况分析

2020年全区国有企业实现营业总收入 点击查看>> 亿元，比上年 点击查看>> 亿元，增加4.68亿元，增幅 点击查看>> %；实现净利润0.48亿元，比上年5.72亿元，减少5.24亿元，降幅 点击查看>> %；净资产收益率为0.16%，比上年2.00%，下降1.84个百分点；总资产报酬率0.16%，比上年0.91%，下降0.75个百分点（见表2.2）。

表2.2 国有企业效益状况三年指标比较表

（单位：亿元）

根据2020年国有企业财务决算报表，我区国有企业盈利分布结构为：全区共107家企业，当年实现盈利企业有60家，亏损企业44家，剩 (略) 于停业状态。

（三）偿债能力分析

从短期偿债能力指标来看，2020年我区国有企业的流动比率为4.03，比上年上升了0.56；速动比率1.45，比上年上升了0.15。从长期偿债能力指标来看，我区国有企业的资产负债率为 点击查看>> %，与去年相比下降了1.94个百分点。（见表2.3）

表2.3国有企业偿债能力三年指标比较表

（四）营运质量分析

2020年，全区国有企业的总资产周转率为0.05次，流动资产周转率为0.08次，存货周转率为0.20次，营运质量指标基本持平（见表2.4）。

表2.4 国有企业营运质量三年指标比较表

（五）发展能力分析

从企业发展能力指标上看，2020年国有企业的营业总收入增长率上升，利润增长率下降明显。资产增长率和资本积累率较 (略) 上升，国有企业发展的总基调还是稳中求进（见表2.5）。

表2.5国有企业发展能力三年指标比较表

三、区管公司资产规模和效益情况

（一）资产规模分析

202 (略) 资产总额 点击查看>> 亿元，比2019的 点击查看>> 亿元，增长3.93%；负债总额为 点击查看>> 亿元，比2019的 点击查看>> 亿元，增长0.59%；净资产总额（含少数股东权益）为 点击查看>> 亿元，比2019的 点击查看>> 亿元，增长8.99%。区管公司整体资产实现保值增值。

（二）效益状况分析

20 (略) 营业总收入合计 点击查看>> 亿元，比2019年 点击查看>> 亿元，增加 点击查看>> %，净利润为-0.51亿元，比2019年5.03亿元，减少 点击查看>> %。净利润降幅较明显的原因是上海青浦新城发展（集团）有限公司根据债券发行财务指标相关要求，调整了土地出让收益的会计核算，使得2020年度的净利润同比减少。

四、国有资产运营的本年度评价和下年度打算

（一）本年度评价

2020年，我区国资国企全面落实区委 (略) 署和上海区域性国资国企综合改革精神，积极服务两大国家战略，实施重点工作挂图作战，全力抗击疫情，全力推进国资国企改革，全力加强国资国企监管，全力加强党的建设，较好地完成各项年度目标任务。

1.全力抗击疫情,打赢疫情防控阻击战

精准发力，有序推进企业复工复产。严格企业复工条件管理，有序、有节奏推动园区落户企业、在建项目复工复产，坚决防止企业复工复产造成新的感染。跨前服务，切实解决企业困难。落实《关于“沪28条”、“青惠17条”国有企业房屋租金减免政策操作口径的若干建议》，为承租本区国有企业经营性房产从事生产经营活动的400户非国有中小企业和个体工商户，减免租金4478万元，涉及承租面积 点击查看>> 万㎡。

2.全力推进国资国企改革

(略) 改革。通过产业链横向纵向整合，推动资源、资产、资本向优势产业、优势企业、 (略) 集中，国有子公司数量由81家减少至57家，精简24家。筹建 (略) 。根据区委区政府指示，积极筹建了“上海 (略) ”，推进青浦体育、文化和旅游产业融合发展，提高青浦体育、文化、旅游资源使用效率。完善储备粮国有运营，打造粮食安全保障新机制。坚决落实习近平总书记把保障粮食安全放在突出位置的指示，健全和完善青浦区地方储备粮国有储备管理机制，形成《关于恢复青浦区储备粮国有运营机制工作建议》。

3.全面加强国资国企监管

加强区管企业资金管理。通过“一本预算、两项支出”（即编制一本企业财务预算，规范政府性项目支出预算和企业经营管理支出预算），编制了2020年度区管企业财务收支预算。加强区管企业房屋资产监管。开展区管企业房屋资产专项审计，规范房屋资产各类行为，完善房屋资产系统数据，确保资产保值增值。截至目前，区管企业自有房屋资产 (略) ，实际建筑面积总计 点击查看>> 万㎡，租入房屋资产 点击查看>> 万㎡。加强监事会监督。修订完善监事会主席管理制度，重新梳理外派监事会履职清单，不断探索监事会工作新方法。

4.全面优化考核薪酬管理

企业经营业绩考核不断优化。完成2019年度区管企业经营业绩考核。优化制定2020年度区管企业经营业绩考核指标，强化区政府重点工作完成情况的考核，突出青东联动、青西协作发展成效的考核，切实提高考核的导向性和针对性。领导人员薪酬改革稳步推进。调整区管企业新一轮（2019-2021年）领导人员薪酬标准，并优化领导人员薪酬结构，新增任期激励收入，薪酬由“两结构”转为“三结构”（即基本年薪+绩效年薪+任期激励收入）。

（二）下年度打算

2021年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五” (略) 年。区国资国企将全面贯彻落实五届区委十次全会精神， (略) 国资委《国企改革三年行动方案（2020－2022年）》，结合《上海市开展区域性国资国企综合改革试验的实施方案》，围绕全面从严治党、 (略) 、 (略) 有制改革、完善公司治理、激发企业活力、转变监管方式六个方向，推动国资国企改革发展再上新台阶，为青浦全面跨越式高质量发展作出更大贡献。

1.围绕全面从严治党，强化国资党建新引领

强化思想理论武装。深入学习贯彻习近平新时 (略) 会主义思想和十九届五中全会精神，巩固深化“四史”学习教育，完善“不忘初心、牢记使命”长效机制，强化国资系统党员的党性教育和理论教育。 (略) 组学习实效， (略) 组学习示范带头作用。开展庆祝建党100周年活动，弘扬党的优良传统。 (略) 点击查看>> 建设。依托“国资大讲堂”理论阵地和“ (略) ”实践阵地，强化国 (略) 点击查看>> 建设。以岗位建功、主题实践等来挖掘，以分层分类精准培训来培养，以深化薪酬制度改革来激励， (略) 队 点击查看>> 建设。做好区属企业党委、党 (略) 换届选举，为国资系统党组织配优配强班子成员。 (略) (略) 。深入贯彻《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，深化党建进章全覆盖工作，推动“双向进入、交叉任职”和“三重一大” (略) 延伸，进一步完善法人治理结构。做实服务两大国家战略主题活动，开展党建联盟进长三角和国资党员进进博。

2.围绕深化综合改革，打造国资改革新样板

按照综改方案确 (略) 径，遵循市场经济规律、企业发展规律，促进企业高质量发展。 (略) 早日运营。整合青浦特色体育、文化和旅游资源，打造旅游、文化、赛事和文旅投资等业务板块，形成有影响力的文化旅游特色和体育赛事品牌，推进青浦文旅 (略) 会效益的双提升，打造青浦城市新形象。稳 (略) 有制改革。 (略) 有制改革的 (略) 径，在符合条件的区属二、三级企业中，通过股权转让、增资扩股、市场化重组等方式，引入在经营管理、市场竞争、资本运作方面有先进经验的战略投资者，转换国企经营机制。

3. (略) 治理，构建现代企业制度新示范

坚持发挥市场机制作用，进一步完善现代企业制度，配齐配强企业领导班子，推动决策运行机制规范运作。探索在竞争类二级企业开展董事会建设试点。研究建立董事会工作规则、运行机制、考评体系，发挥董事会在企业战略决策方面的中枢作用，形成董事会与经理层既职责分明、又协调配 (略) 。建立职业经理人制度。在部分区管企业推出职业经理人岗位，选聘培养具有创新能力和国际视野的复合型职业经理人，逐步建立市场化人才选聘工作机制和人才库。建立国企领导人员转换机制。探索退出现职的国企领导人员担任 (略) 董事、国企现职领导人员 (略) 董事的途径和方法，推动竞争类 (略) 董事占多数的董事会。加强监事会监督。完善外派监事管理制度，制定监事履职清单，推动监事会监督制度化、规范化。

4.围绕激发企业活力，构建激励考核新机制

以绩效管理为抓手，引导激励区属国企在区域经济发展、功能建设、民生工程等领域，更好发挥主力军作用。推进工资决定机制改革。根据《关于本市改革国有企业工资决定机制的实施意见》，拟定工资改革实施方案，建立与劳动力市场适应、与企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制，调动职工积极性、主动性和创造性。深化国有企业领导人员薪酬制度改革。修订完善国有企业领导人员薪酬考核制度，更加注重体现经营业绩和功能任务，拉开薪酬考核差距，强化正向激励导向。对市场竞争类企业，研究市场化的激励考核机制，构建激励方式多样、激励效果凸显、激励约束对等的激励体制。

5.围绕转变监管方式，建立管资本为 (略)

落实放管服改革，科学界定出资人监管的边界，实施清单化管理，以管企业为主向以管资本为主转变。制定监管清单。贯彻落实《 (略) 国资委关于以管资本为主加快国有资产监管职能转变的实施意见》，坚持放活与管好相统一，研究制定国资委管好资本服务企业履职清单、事中事后监管清单和权力责任清单，针对性授权放权，切实减少审批事项，打造事前制度规范、事中跟踪监控、事后监督问责的完整链条。推进数字国资平台建设。建设国资监管信息系统二期，推进“人、财、物”协同监管，提升国资监管信息化、智能化水平。打造资金监管平台，加强资金流动监控，提高资金集中度，降低融资成本。优化房屋资产管理平台，提高房屋资产配置效率，提升市场化交易水平。建立企业人力资源信息平台，构建国企人才数据库，用好人力资源。建立容错纠错和责任追究机制。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，在法律法规和党章党纪界限内，为担当者担当、为负责者负责，营造做事有底线、干事有遵循、遇事敢担当的良好生态。

青浦区国资委

2021年4月19日