按照中央、省、市、县精神，综合研判当前新形势，未来五年工作的指导思想是：以习近平新时 (略) 会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神,认真贯彻习近平总书记考察湖北、参加湖北代表团审议时的重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融 (略) ,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,坚持系统观念，巩固拓展疫情 (略) 会发展成果,更好统筹发展和安全。在省“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展、市“一极两区三城”定位和县“城区引领、两带驱动、多点发力” (略) 中争当排头兵，确保“十四五” (略) 、起好步，继续按照“高山楠竹低山油，保护生态兴旅游” (略) ，实施“生态立乡，产业富民”战略，奋力打造“五个柳林”建设升级版，即平安柳林、红色柳林、宜居柳林、畅通柳林、产业柳林，全面促进柳林各项事业迈上新台阶。

未 (略) 会发展的目标和任务：到2025年，争取实现全乡国民生产总值年均增长10%，规模企业增加值年均增长10%，固定资产投资年均增长15%，社会消费品零售总额年均增长10%，财政收入年均增长15%，农民人均纯收入年均增长10%。通过五年的努力，把柳林建设为文旅融合示范区、生态农业发展区、乡村振兴样板区，打造成国家级森林公园和最佳生态休闲旅游目的地，使柳林成为“男人的天然氧吧，女人的香格里拉”。

未来五年，为完成上述目标和任务，加快“五个柳林”建设升级版的步伐，我们要大步向前迈，大胆往前闯，大力干事业，突出重点、精心谋划、分步实施，努力实现更大作为，全乡要做好以下六个方面的文章。

（一）以旅游兴乡，精谋划、 (略) ，做好旅游文章

强化“全域旅游，康养度假”发展定位，以“旅游+”和“康养+”为引领，统筹规划全乡旅游业，外学罗田九资镇，内学黄梅五祖镇，要敢想敢做，坚持高起点规划，整合全乡人文资源、自然资源、红色资源，立足一村一景、一村多景，从而遍地有景，在全乡实施“三区”布局，提升“灵润柳林”的市场竞争力和美誉度。 (略) 红色旅游风景区。要在现有玫瑰谷景区中植入红色基因，充分挖掘境内丰富的红色、原生态旅游资源，在柳林全方位推广红色文化，改扩建柳林乡烈士陵园，增建烈士纪念碑和主题纪念馆，连通玫瑰谷景区、丹桐基地、烈士陵园等景区，让各种元素交织在一起，形成聚合效应。老铺、柳林等村要主动对接景区，以更过硬的工作作风、更优的服务助力景区做大做强，争创4A景区。 (略) 人文旅游风景区。要依托古角水库水资源，大力兴建“古角碧波”世界旅游项目，拟建库区钓鱼台、游泳池，跳水池，小型轮船、汽艇、摩托艇、鲜鱼美食农庄等项目，吸引更多游客来柳林旅游观光。飞虎岭村、塔畈村要发挥楠竹成片优势，挖掘竹文化，努力打造万亩竹海旅游度假区。南北山村人文旅游资源丰富，要深入挖掘人文文化，建设集生态旅游观光、古韵文化体验、登山于一体的“人文生态旅游”。 (略) 避暑休闲度假区。望江山上各村要发挥高山地区夏天凉爽的天然优势，大力发展避暑休闲旅游业，用“公司+农户”连接市场，规范建设，提升餐饮、住宿、接待能力和档次。杨山村发挥水资源优势，开 (略) ，商子垸村完成古村落二期工程。

（二）以生态立乡，严整治、保资源，做好生态文章

全乡要深入贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念，持续开展生态环境保护、整治活动，加大力度推动我乡生态文明建设持续健康发展。一是加大环境整治力度。持续深入开展“美丽柳林”创建、农村人居环境提升五年专项行动、垃圾分类、 (略) 、五水共治（治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水）等活动，深化红黑榜等工作奖惩机制，不断巩固“国家级卫生乡镇”创建成果，打造一流的生态环境。二是加大“绿水青山”管理力度。乡、村两级成立领导组，继续牢固树立保护也是发展的理念，层层细化工作任务，逐级夯实工作责任。持续开 (略) 沿线田相、园相、林相、路相、竹相等多相联治，全力做好秸秆禁烧、森林防火等工作，落实河湖库长制、开展周末大清河等工作，确保柳林天蓝、地绿、水清的优美环境。三是加大乡、村管理力度。健全、 (略) 、村落管理办法，加强绿化、古道等公共设施的日常管理和维护； (略) 革命， (略) “脏、乱、差”的现状、改善人民群众生活环境；加大农民建房管理，严把 (略) 两侧建房关；通过维修名胜古迹、修缮古村落等方式，保护古建筑和农业基本用地；加大乱搭乱建、违章停放、乱倒偷倒、乱砍滥伐、秸秆焚 (略) 力度，全力打造美丽柳林。

（三）以产业富民，多举措、突特色，做好产业文章

未来五年，对标全县产业地图，立足柳林发展实际，优化净化营商环境，坚持把发展文旅康养产业和特色产业作为柳林经济发展的“双引擎”，高扬文旅康养产业长板，抬高农业发展地板，依托柳林五大特色产业（楠竹、油茶、茶叶、高山蔬菜和畜禽养殖），促进一二三产业融合协调发展，着力构建柳林高 (略) 。一要优化净化营商环境。强化政府服务意识，对企业要遵循“无事不扰、有事必应”的原则，积极落实“放管服”改革措施，推动“最多跑一次”事项扩面。充分利用显示屏、村公示栏、微信工作群等方式开展宣传教育活动，针对辖区企业建立企业一对一服务专班工作群，及时公开优化营商环境的政策、措施和工作动态，推送有效信息，多渠道、全方位 (略) 会舆论环境；针对辖区企业，建立问题台账，开展“店小二服务”，送政策到企业，坚持每周一走访，帮助梳理经营难题，解决企业实际问题。二要做大做强康养产业。要坚持质量兴农、品牌强农、绿色导向，做大做强做优康养产业，采取“公司+基地+农户”的合作模式和集体开发承包经营模式，用旅游的观念抓产业，把青山当田种，把竹茶当秧管，力争期末楠竹达 点击查看>> 亩，油茶 点击查看>> 亩，茶叶5000亩，高山蔬菜和山野菜2000亩，畜禽出栏达到2万头使柳林的康养基地开发上规模上档次，保持农业农村经济发展的旺盛活力，为乡村振兴提供不竭动力。三要培育培优特色产业。要因村制宜发展产业，按照“一村一特色、一村一风格”的发展理念，围绕特色资源，沿着“特而强”的方向，推进乡村特色产业现代化，提升乡村农业发展质量和水平。李牌楼、徐东山、沙子头、商子垸、杨山、飞虎岭等村大力种植楠竹，老铺、柳林、陈湖咀、古月大力种植油茶，望江、塔畈大力种植茶叶，柳林大力养殖梅花鹿、黑山羊，南北山大力养殖黑土猪。每年引进、建设1-3家农产品加工企业，提 (略) 、叶 (略) 等企业，不断唱响茶油、茶叶、楠竹加工、土猪肉、土鸡蛋、山野菜、蓝莓、苗木等特色品牌，因地制宜打造一批有品牌、有品质、有品味的特色乡村。

（四）以建设美乡，强建设、夯基础，做好发展文章

我们要秉持“自然最好、协调最美、实用最久”的理念，科学编制全乡乡村振兴总体规 (略) 。一要夯实基础设施。积极争资立项，促进乡村水、电、路、网等基础设施提档升级。加强农业基础设施建设，开展沟渠塘堰整治，增强抗灾能力；加强饮水设施建设， (略) 设备，延伸管网；加强电力设施建设，改造电网，增设台区；加强交通设施建设，完成S236 (略) 柳林段建设任务， (略) 有 (略) 扩宽、绿化、硬化、黑化，争取英黄高速出口在柳林落户。二要提升城镇名片。要全力完善以柳林街、 (略) 集镇和望江王福里、塔畈 (略) 的“一心两镇”集镇设施，重点打造旅游文化小镇。首先，引进商贸企业落地柳林， (略) 整体搬迁工程，完 (略) 整治提档升级工程建设；其次，大力治理塔畈河，完成柳林河示范段工程，建设一河两岸景观带；最后，规划建设好 (略) 和望江王福里两个副集镇，期 (略) 美化、亮化、绿化工程及医疗、文化广场等配套设施建设工程。三要深化农村改革。要巩固和完善农村基本经营制度，进一步完善承包地“三权分置”制度。持续深入推进“招财引资”、“能人回乡”创业，发动群众建设自己的家园。统筹推进小型农田水利设施产权制度、集体林权等改革，发展壮大村级集体经济，积极稳妥化解村级债务，加强农村“三资” (略) 置监管。推进农村宅基地制度改革，严格控制非农建设占用耕地， (略) 乱战耕地建房，无序建房行为，加强耕地“非粮化”和撂荒问题专项清理。四要推进乡村振兴。要科学规划，专业设计，要采取政府引导、农户主建、政策补贴、村级管理的模式，每年集中资金建设的1-2个乡村振兴示范村，做到以点带线、以线带面，全面改善乡村面貌。要巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，过渡期内严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策总体稳定，并适当调整优化。健全防止返贫监测和帮扶机制，加强农村低收入人口常态化帮扶，守住不发生规模性返贫底线。强化异地扶贫搬迁后续管理和扶持，加强帮扶项目资金资产管理和监督。完善常态化驻村工作和结对帮扶制度， (略) 会帮扶工作机制，利用好乡 (略) ，发挥高素质人才作用，落实扶贫政策，确保贫困户有房住、有衣穿、有饭吃。抢抓国家支持革命老区振兴发展机遇，争取更多政策、项目支持村建设。

（五）以和谐安乡，重和谐、建制度，做好稳定文章

“稳中求进”依然是“十四五” (略) 会发展的总基调。一要开展文明创建活动。要通过开展十星级文明户评选、文明单位创建、帮扶慰问、 (略) 、志愿服务、技能培训、争先创优、节日义演、村庄整治、专题讲座等主题鲜明的活动，调动 (略) 群众的参与热情，在全乡营造讲文明、讲卫生、讲科学、讲奉献、讲纪律、讲先进的良好氛围， (略) 会稳定和谐提供强有力的精神力量支撑。 (略) 会安全稳定。 (略) 会治安综合治理，以“七个不发生”为目标，抓好源头预防,积极排查化解矛盾纠纷，坚持领导带头，实行一周一排查， (略) 情全掌握、矛盾全掌控，确保各类事件及时有效化解。要健 (略) 置机制， (略) 突队 点击查看>> 建设，建设避险安置点，开展 (略) 突培训，提高防灾减灾抗灾救灾能力，坚决遏制较大及以上安全生产事故。要严格落实维稳工作责任制，按照属地管理和“谁主管谁负责”的原则，对处置事件不力不当的严格按照有关规定追究责任。三要深化健康观念意识。要抓紧抓实常态化疫情精准防控，建立健全医防协同、平战结合的长效机制。 (略) (略) 感管理，配合做好全民疫苗接种工作。强化重点地区返乡人员跟踪管控，组织各村开展排查管控工作，全面排查有过中高风险地区旅居史的群众，落实各项疫情管控措施；通过“村村响”广播、微信群、入户走访等方式，积极引导群众注重个人健康防护，随身携带口罩、科学规范佩戴口罩，做到勤洗手、常通风，不扎堆、不聚集，减少外出，尽可能避免与重点地区人员接触， (略) 交距离的良好习惯，持续强化群众疫情防控安全意识，巩固群众支持、参与疫情常态化防控的良好氛围。四要兜牢民生保障底线。 (略) 会救助兜底保障、农村“三留守”人员关爱服务、残疾人和精神障碍患者福利保障。将脱贫人口中完全丧失 (略) 分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口， (略) 纳入农村低保或特困人员救助供养范围，对符合条件的及时给予临时救助，做到应保尽保、应救尽救。开展“三留守”人员定期探访，完善以农村空巢、留守老年人和留守儿童为重点的定期探访制度。加强农村留守妇女关爱服务制度建设，完善农村留守妇女关爱服务措施。细化农村贫困重度残疾人照护服务对象和服务内容，推进 (略) 会化照护服务，为农村贫困重度残疾人提供集中照料或日间照料、邻里照护服务。

（六）以组织强乡，强组织、亮品牌，做好党建文章

一要加强思想政治建设。 (略) 要深刻领会“以思想破冰引领发展突围”思想，多看多学多想，在学中做，在做中学，以理论联系实际，遇到问题不逃避不退缩，想方设法解决问题，大力弘扬“三牛”精神，努力把党的理论创新成果转化为不懈奋斗的坚定信 (略) 的自觉行动。首先，要讲团结。俗话说：“团结才能出战斗力”。团结统一是党的生命，是党的事业不断从胜利走向胜利的力量源泉和重要保证。讲团结就是讲政治、 (略) ，就是要善于夯实共同的理想信念基础。一个党组织团结 (略) 面不是自发形成的，需要在实践的熔炉中淬火升温、百炼成钢。它要求每 (略) 都必须坚持正确的政治立场， (略) 位，增强政 (略) 观念，处理好组织性与个性的关系、权利与义务的关系、共识与分歧的关系等。其次，要讲民主。俗话说：“任何事情要经过三个长子四个矮子集体商量”。要严格执行集体领导和个人分工负责结合制度，凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，集体研究决定，坚决不搞“一言堂”。最后，要讲实干。俗话说：“ (略) ，有干才能‘步’”。要做好柳林的工作，只有一字，“干”。要把思想凝聚在干事业上，把精力集中在做工作上，把功夫下在抓落实上，把本领用在促发展上；创造解放思想敢干，雷厉风行快干，团结拼搏实干，突出特色会干，依靠科技巧干的精神。“空谈误国，实干兴邦，这是一个实实在在的道理。要想形成实干、苦干的良好风气， (略) 必须率先垂范，自己光说不干，那什么工作也做不出成效来。基于这种认识，柳 (略) 无论是在抓什么工作， (略) 走在前，工作做到位。对实干、 (略) 重用， (略) 脱颖而出，从而形成了实干的良好氛围。二要加强基层组织建设。首先，突出抓好乡党委班子自身的建设。要明确党委分工，建章立制，科学考核，把党委班子拧成一股绳，对照目标抓落实，同心协力干事业。其次，重点抓好村“两委”班子建设。2021年村级换届选举将如期举行，我们要把为人正直、办事公道、为民办实事办好事、致富能力强的人选聘为村“两委”成员，提升村“两委”班子的战斗力。最后，着 (略) 点击查看>> 建设。 (略) 要带头讲学习，做勤学善思的表率；带头讲宗旨，做密切联系群众的表率；带头讲原则，做实事求是的表率；带头讲奉献，做真抓实干的表率；带头讲法纪，做清正廉洁的表率，在工作和学习生活中要讲政治、讲团结、讲民主、讲原则、讲纪律，争做优秀。三要加强党风廉政建设。全乡各级党组织和 (略) 要 (略) 用、 (略) 系、 (略) 谋，要为官清廉，公正无私。要以党章为准绳，自觉树立廉洁意识，严格遵守中央“八项规定”，建立权利运行长效监督机制，让权利在阳光下运行。要制定责任清单，形成一级抓一级、层层抓落实的党风廉政 (略) 。要以身作则，带头学习中央和省、市、县有关党风廉政建设会议精神，不折不扣落实党风廉政建设“两个责任”。乡纪委要加大监督执纪力度，保持高压态势，把纪律和规矩挺在前面，抓早抓小，以督促廉，保持党的先进性和纯洁性。

按照中央、省、市、县精神，综合研判当前新形势，未来五年工作的指导思想是：以习近平新时 (略) 会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神,认真贯彻习近平总书记考察湖北、参加湖北代表团审议时的重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融 (略) ,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,坚持系统观念，巩固拓展疫情 (略) 会发展成果,更好统筹发展和安全。在省“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展、市“一极两区三城”定位和县“城区引领、两带驱动、多点发力” (略) 中争当排头兵，确保“十四五” (略) 、起好步，继续按照“高山楠竹低山油，保护生态兴旅游” (略) ，实施“生态立乡，产业富民”战略，奋力打造“五个柳林”建设升级版，即平安柳林、红色柳林、宜居柳林、畅通柳林、产业柳林，全面促进柳林各项事业迈上新台阶。

未 (略) 会发展的目标和任务：到2025年，争取实现全乡国民生产总值年均增长10%，规模企业增加值年均增长10%，固定资产投资年均增长15%，社会消费品零售总额年均增长10%，财政收入年均增长15%，农民人均纯收入年均增长10%。通过五年的努力，把柳林建设为文旅融合示范区、生态农业发展区、乡村振兴样板区，打造成国家级森林公园和最佳生态休闲旅游目的地，使柳林成为“男人的天然氧吧，女人的香格里拉”。

未来五年，为完成上述目标和任务，加快“五个柳林”建设升级版的步伐，我们要大步向前迈，大胆往前闯，大力干事业，突出重点、精心谋划、分步实施，努力实现更大作为，全乡要做好以下六个方面的文章。

（一）以旅游兴乡，精谋划、 (略) ，做好旅游文章

强化“全域旅游，康养度假”发展定位，以“旅游+”和“康养+”为引领，统筹规划全乡旅游业，外学罗田九资镇，内学黄梅五祖镇，要敢想敢做，坚持高起点规划，整合全乡人文资源、自然资源、红色资源，立足一村一景、一村多景，从而遍地有景，在全乡实施“三区”布局，提升“灵润柳林”的市场竞争力和美誉度。 (略) 红色旅游风景区。要在现有玫瑰谷景区中植入红色基因，充分挖掘境内丰富的红色、原生态旅游资源，在柳林全方位推广红色文化，改扩建柳林乡烈士陵园，增建烈士纪念碑和主题纪念馆，连通玫瑰谷景区、丹桐基地、烈士陵园等景区，让各种元素交织在一起，形成聚合效应。老铺、柳林等村要主动对接景区，以更过硬的工作作风、更优的服务助力景区做大做强，争创4A景区。 (略) 人文旅游风景区。要依托古角水库水资源，大力兴建“古角碧波”世界旅游项目，拟建库区钓鱼台、游泳池，跳水池，小型轮船、汽艇、摩托艇、鲜鱼美食农庄等项目，吸引更多游客来柳林旅游观光。飞虎岭村、塔畈村要发挥楠竹成片优势，挖掘竹文化，努力打造万亩竹海旅游度假区。南北山村人文旅游资源丰富，要深入挖掘人文文化，建设集生态旅游观光、古韵文化体验、登山于一体的“人文生态旅游”。 (略) 避暑休闲度假区。望江山上各村要发挥高山地区夏天凉爽的天然优势，大力发展避暑休闲旅游业，用“公司+农户”连接市场，规范建设，提升餐饮、住宿、接待能力和档次。杨山村发挥水资源优势，开 (略) ，商子垸村完成古村落二期工程。

（二）以生态立乡，严整治、保资源，做好生态文章

全乡要深入贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念，持续开展生态环境保护、整治活动，加大力度推动我乡生态文明建设持续健康发展。一是加大环境整治力度。持续深入开展“美丽柳林”创建、农村人居环境提升五年专项行动、垃圾分类、 (略) 、五水共治（治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水）等活动，深化红黑榜等工作奖惩机制，不断巩固“国家级卫生乡镇”创建成果，打造一流的生态环境。二是加大“绿水青山”管理力度。乡、村两级成立领导组，继续牢固树立保护也是发展的理念，层层细化工作任务，逐级夯实工作责任。持续开 (略) 沿线田相、园相、林相、路相、竹相等多相联治，全力做好秸秆禁烧、森林防火等工作，落实河湖库长制、开展周末大清河等工作，确保柳林天蓝、地绿、水清的优美环境。三是加大乡、村管理力度。健全、 (略) 、村落管理办法，加强绿化、古道等公共设施的日常管理和维护； (略) 革命， (略) “脏、乱、差”的现状、改善人民群众生活环境；加大农民建房管理，严把 (略) 两侧建房关；通过维修名胜古迹、修缮古村落等方式，保护古建筑和农业基本用地；加大乱搭乱建、违章停放、乱倒偷倒、乱砍滥伐、秸秆焚 (略) 力度，全力打造美丽柳林。

（三）以产业富民，多举措、突特色，做好产业文章

未来五年，对标全县产业地图，立足柳林发展实际，优化净化营商环境，坚持把发展文旅康养产业和特色产业作为柳林经济发展的“双引擎”，高扬文旅康养产业长板，抬高农业发展地板，依托柳林五大特色产业（楠竹、油茶、茶叶、高山蔬菜和畜禽养殖），促进一二三产业融合协调发展，着力构建柳林高 (略) 。一要优化净化营商环境。强化政府服务意识，对企业要遵循“无事不扰、有事必应”的原则，积极落实“放管服”改革措施，推动“最多跑一次”事项扩面。充分利用显示屏、村公示栏、微信工作群等方式开展宣传教育活动，针对辖区企业建立企业一对一服务专班工作群，及时公开优化营商环境的政策、措施和工作动态，推送有效信息，多渠道、全方位 (略) 会舆论环境；针对辖区企业，建立问题台账，开展“店小二服务”，送政策到企业，坚持每周一走访，帮助梳理经营难题，解决企业实际问题。二要做大做强康养产业。要坚持质量兴农、品牌强农、绿色导向，做大做强做优康养产业，采取“公司+基地+农户”的合作模式和集体开发承包经营模式，用旅游的观念抓产业，把青山当田种，把竹茶当秧管，力争期末楠竹达 点击查看>> 亩，油茶 点击查看>> 亩，茶叶5000亩，高山蔬菜和山野菜2000亩，畜禽出栏达到2万头使柳林的康养基地开发上规模上档次，保持农业农村经济发展的旺盛活力，为乡村振兴提供不竭动力。三要培育培优特色产业。要因村制宜发展产业，按照“一村一特色、一村一风格”的发展理念，围绕特色资源，沿着“特而强”的方向，推进乡村特色产业现代化，提升乡村农业发展质量和水平。李牌楼、徐东山、沙子头、商子垸、杨山、飞虎岭等村大力种植楠竹，老铺、柳林、陈湖咀、古月大力种植油茶，望江、塔畈大力种植茶叶，柳林大力养殖梅花鹿、黑山羊，南北山大力养殖黑土猪。每年引进、建设1-3家农产品加工企业，提 (略) 、叶 (略) 等企业，不断唱响茶油、茶叶、楠竹加工、土猪肉、土鸡蛋、山野菜、蓝莓、苗木等特色品牌，因地制宜打造一批有品牌、有品质、有品味的特色乡村。

（四）以建设美乡，强建设、夯基础，做好发展文章

我们要秉持“自然最好、协调最美、实用最久”的理念，科学编制全乡乡村振兴总体规 (略) 。一要夯实基础设施。积极争资立项，促进乡村水、电、路、网等基础设施提档升级。加强农业基础设施建设，开展沟渠塘堰整治，增强抗灾能力；加强饮水设施建设， (略) 设备，延伸管网；加强电力设施建设，改造电网，增设台区；加强交通设施建设，完成S236 (略) 柳林段建设任务， (略) 有 (略) 扩宽、绿化、硬化、黑化，争取英黄高速出口在柳林落户。二要提升城镇名片。要全力完善以柳林街、 (略) 集镇和望江王福里、塔畈 (略) 的“一心两镇”集镇设施，重点打造旅游文化小镇。首先，引进商贸企业落地柳林， (略) 整体搬迁工程，完 (略) 整治提档升级工程建设；其次，大力治理塔畈河，完成柳林河示范段工程，建设一河两岸景观带；最后，规划建设好 (略) 和望江王福里两个副集镇，期 (略) 美化、亮化、绿化工程及医疗、文化广场等配套设施建设工程。三要深化农村改革。要巩固和完善农村基本经营制度，进一步完善承包地“三权分置”制度。持续深入推进“招财引资”、“能人回乡”创业，发动群众建设自己的家园。统筹推进小型农田水利设施产权制度、集体林权等改革，发展壮大村级集体经济，积极稳妥化解村级债务，加强农村“三资” (略) 置监管。推进农村宅基地制度改革，严格控制非农建设占用耕地， (略) 乱战耕地建房，无序建房行为，加强耕地“非粮化”和撂荒问题专项清理。四要推进乡村振兴。要科学规划，专业设计，要采取政府引导、农户主建、政策补贴、村级管理的模式，每年集中资金建设的1-2个乡村振兴示范村，做到以点带线、以线带面，全面改善乡村面貌。要巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，过渡期内严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策总体稳定，并适当调整优化。健全防止返贫监测和帮扶机制，加强农村低收入人口常态化帮扶，守住不发生规模性返贫底线。强化异地扶贫搬迁后续管理和扶持，加强帮扶项目资金资产管理和监督。完善常态化驻村工作和结对帮扶制度， (略) 会帮扶工作机制，利用好乡 (略) ，发挥高素质人才作用，落实扶贫政策，确保贫困户有房住、有衣穿、有饭吃。抢抓国家支持革命老区振兴发展机遇，争取更多政策、项目支持村建设。

（五）以和谐安乡，重和谐、建制度，做好稳定文章

“稳中求进”依然是“十四五” (略) 会发展的总基调。一要开展文明创建活动。要通过开展十星级文明户评选、文明单位创建、帮扶慰问、 (略) 、志愿服务、技能培训、争先创优、节日义演、村庄整治、专题讲座等主题鲜明的活动，调动 (略) 群众的参与热情，在全乡营造讲文明、讲卫生、讲科学、讲奉献、讲纪律、讲先进的良好氛围， (略) 会稳定和谐提供强有力的精神力量支撑。 (略) 会安全稳定。 (略) 会治安综合治理，以“七个不发生”为目标，抓好源头预防,积极排查化解矛盾纠纷，坚持领导带头，实行一周一排查， (略) 情全掌握、矛盾全掌控，确保各类事件及时有效化解。要健 (略) 置机制， (略) 突队 点击查看>> 建设，建设避险安置点，开展 (略) 突培训，提高防灾减灾抗灾救灾能力，坚决遏制较大及以上安全生产事故。要严格落实维稳工作责任制，按照属地管理和“谁主管谁负责”的原则，对处置事件不力不当的严格按照有关规定追究责任。三要深化健康观念意识。要抓紧抓实常态化疫情精准防控，建立健全医防协同、平战结合的长效机制。 (略) (略) 感管理，配合做好全民疫苗接种工作。强化重点地区返乡人员跟踪管控，组织各村开展排查管控工作，全面排查有过中高风险地区旅居史的群众，落实各项疫情管控措施；通过“村村响”广播、微信群、入户走访等方式，积极引导群众注重个人健康防护，随身携带口罩、科学规范佩戴口罩，做到勤洗手、常通风，不扎堆、不聚集，减少外出，尽可能避免与重点地区人员接触， (略) 交距离的良好习惯，持续强化群众疫情防控安全意识，巩固群众支持、参与疫情常态化防控的良好氛围。四要兜牢民生保障底线。 (略) 会救助兜底保障、农村“三留守”人员关爱服务、残疾人和精神障碍患者福利保障。将脱贫人口中完全丧失 (略) 分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口， (略) 纳入农村低保或特困人员救助供养范围，对符合条件的及时给予临时救助，做到应保尽保、应救尽救。开展“三留守”人员定期探访，完善以农村空巢、留守老年人和留守儿童为重点的定期探访制度。加强农村留守妇女关爱服务制度建设，完善农村留守妇女关爱服务措施。细化农村贫困重度残疾人照护服务对象和服务内容，推进 (略) 会化照护服务，为农村贫困重度残疾人提供集中照料或日间照料、邻里照护服务。

（六）以组织强乡，强组织、亮品牌，做好党建文章

一要加强思想政治建设。 (略) 要深刻领会“以思想破冰引领发展突围”思想，多看多学多想，在学中做，在做中学，以理论联系实际，遇到问题不逃避不退缩，想方设法解决问题，大力弘扬“三牛”精神，努力把党的理论创新成果转化为不懈奋斗的坚定信 (略) 的自觉行动。首先，要讲团结。俗话说：“团结才能出战斗力”。团结统一是党的生命，是党的事业不断从胜利走向胜利的力量源泉和重要保证。讲团结就是讲政治、 (略) ，就是要善于夯实共同的理想信念基础。一个党组织团结 (略) 面不是自发形成的，需要在实践的熔炉中淬火升温、百炼成钢。它要求每 (略) 都必须坚持正确的政治立场， (略) 位，增强政 (略) 观念，处理好组织性与个性的关系、权利与义务的关系、共识与分歧的关系等。其次，要讲民主。俗话说：“任何事情要经过三个长子四个矮子集体商量”。要严格执行集体领导和个人分工负责结合制度，凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，集体研究决定，坚决不搞“一言堂”。最后，要讲实干。俗话说：“ (略) ，有干才能‘步’”。要做好柳林的工作，只有一字，“干”。要把思想凝聚在干事业上，把精力集中在做工作上，把功夫下在抓落实上，把本领用在促发展上；创造解放思想敢干，雷厉风行快干，团结拼搏实干，突出特色会干，依靠科技巧干的精神。“空谈误国，实干兴邦，这是一个实实在在的道理。要想形成实干、苦干的良好风气， (略) 必须率先垂范，自己光说不干，那什么工作也做不出成效来。基于这种认识，柳 (略) 无论是在抓什么工作， (略) 走在前，工作做到位。对实干、 (略) 重用， (略) 脱颖而出，从而形成了实干的良好氛围。二要加强基层组织建设。首先，突出抓好乡党委班子自身的建设。要明确党委分工，建章立制，科学考核，把党委班子拧成一股绳，对照目标抓落实，同心协力干事业。其次，重点抓好村“两委”班子建设。2021年村级换届选举将如期举行，我们要把为人正直、办事公道、为民办实事办好事、致富能力强的人选聘为村“两委”成员，提升村“两委”班子的战斗力。最后，着 (略) 点击查看>> 建设。 (略) 要带头讲学习，做勤学善思的表率；带头讲宗旨，做密切联系群众的表率；带头讲原则，做实事求是的表率；带头讲奉献，做真抓实干的表率；带头讲法纪，做清正廉洁的表率，在工作和学习生活中要讲政治、讲团结、讲民主、讲原则、讲纪律，争做优秀。三要加强党风廉政建设。全乡各级党组织和 (略) 要 (略) 用、 (略) 系、 (略) 谋，要为官清廉，公正无私。要以党章为准绳，自觉树立廉洁意识，严格遵守中央“八项规定”，建立权利运行长效监督机制，让权利在阳光下运行。要制定责任清单，形成一级抓一级、层层抓落实的党风廉政 (略) 。要以身作则，带头学习中央和省、市、县有关党风廉政建设会议精神，不折不扣落实党风廉政建设“两个责任”。乡纪委要加大监督执纪力度，保持高压态势，把纪律和规矩挺在前面，抓早抓小，以督促廉，保持党的先进性和纯洁性。