福建省发展和改革委员会关于福鼎市建设山水林海一体化保护管理与合理利用示范项目可行性研究报告的批复-FJ00102-3000-2022-00264
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福建省发展和改革委员会关于福鼎市建设山水林海一体化保护管理与合理利用示范项目可行性研究报告的批复-FJ00102-3000-2022-00264
福鼎市 (略) ：
报来《福鼎市 (略) 关于申请审批福鼎市建设山水林海一体化保护管理与合理利用示范项目可行性研究报告的请示》（鼎发改投资〔2022〕5号）及相关材料收悉。经研究，现批复如下：
一、项目名称及建设必要性：福鼎市建设山水林海一体化保护管理与合理利用示范项目（项目编码：2206- 点击查看>> -04-05- 点击查看>> ）建设，对应对气候变化、可持续发展、生态文明建设以及促 (略) 会发展等具有重要意义，原则同意项目建设。
二、建设地点：主要对福鼎市12个乡镇（街道）所涉及的茶山、入海溪流及海湾（岛）实施该项目，包括太姥山镇、磻溪镇、白琳镇、管阳镇、点头镇、店下镇、前岐镇、沙埕镇、嵛山镇、贯岭镇、叠 (略) 12个乡镇（街道）。
三、项目单位：福鼎市鼎源 (略) 。
四、项目建设规模及主要内容：主要为山水林海生物多样性保护与恢复、全域 (略) 区发展转型升级以及能力 (略) 分，合计30个子项目（详见附件）。严格按照有关规定组织实施，不得搭车 (略) 。
五、项目投资估算及资金来源：项目估算总投资8.31亿元。资金来源：申请法国开发署贷款8000万欧元（按2020年1月7日1欧元：7.8元人民币计，折后约6.24亿元人民币）;欧盟生物多样性赠款 点击查看>> 万欧元（按1欧元：7.8元人民币计，折后约 点击查看>> 万元人民币）;其余建设资金来源由福鼎市财政配套解决。
六、项目建设工期：60个月。
七、招标内容：根据招标投标法、国家和我省工程项目招投标管理具体规定，项目单位申请勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料采取公开招标方式发包，其招标事项不再核准，请严格依法依规认真组织开展招投标活动，涉及政府采购事宜 (略) 门。
八、项目已按有 (略) 会稳定风险评估，并经福鼎市人民政府审查批复《福鼎市人民政府关于福鼎市建设山水林海一体化保护管理与合理利 (略) 会稳定风险评估报告审查意见的函》（鼎发改投资〔2022〕 (略) ），项目总体风险等级为低风险。请严格落实项目风险防范和化解措施，切实维护广大群众的 (略) 会稳定。
九、请据此批复抓紧开展初步设计，深化其他相关前期工作。争取项目尽早开工建设。
附件：福鼎市建设山水林海一体化保护管理与合理利用示范项目概况表
福建省发展和改革委员会
2022年8月2日
（此件主动公开）
附件
福鼎市建设山水林海一体化保护管理与合理利用示范项目概况表
(略) | 项目名称 | 建设内容 | 总投资（万元） |
(略) 分 | 山水林海生物多样性保护与恢复 | 点击查看>> .72 | |
模块一 | 点击查看>> 海生物多样性保育和恢复综合计划 | 3500 | |
项目1 | 生物多样性调查与评估 | 福鼎山地（含茶园）生物多样性调查与评估、福鼎沿海红树林生物多样性调查与评估、福鼎海洋生物多样性调查与评估 | 1700 |
项目2 | 点击查看>> 海生物多样性综合保护计划 | 黄仁及太姥荒山修复工程设计方案、福鼎市小流域综合治理工程设计方案、福鼎市红树林修复设计方案、红树林国家湿地公园总体规划设计及管理计划、国家海洋公园总体规划设计及管理计划、茶山生态公园总体规划设计及管理计划 | 1800 |
模块二 | 实施生态系统修复示范工程 | ||
项目3 | 黄仁及太姥荒山修复工程 | 黄仁荒山保护恢复工程，面积约320公顷；太姥荒山保护恢复工程，面积约400公顷 | 2200 |
项目4 | 福鼎市域内的溪流综合治理工程 | 对洋里溪、吉溪、照澜溪、福东溪、牛头溪、金钗溪-水北溪、巽溪、磻溪-百步溪开展生态治理及河道生态修复工程。 | |
项目5 | 恢复红树林的生态系统 | 在铁锵新区、点头江美村、柯湾、晴川湾开展红树林保护恢复工程 | 6100 |
模块三 | 水质监测管理及提升示范项目 | ||
项目6 | 通过“海湾合同”方式在全域范围内进行水质管理（河流和海洋） | “海湾合同”制定及利益相关者建立、“海湾合同”建立前期评估诊断、海湾合同国际合作伙伴关系建立 | |
项目7 | 近海养殖方式升级改造规划 | 规划包括渔业养殖空间、物种、方式、产业链规划等。 | 300 |
项目8 | 近海养殖示范工程 | 对沙埕湾内30口大网箱占地约2ha近海养殖区，进行养殖方式升级改造。 | 2000 |
项目9 | 水质及污染监测系统 | 项目包括了25个监测点位的监测体系建设和水质监测系统的研发及终端监测平台建设。 | 800 |
模块四 | 提高保护区管理有效性 | 6709 | |
项目10 | 保护地建设 | 红树林国家湿地公园建设工程、茶山生态公园建设工程 | 3309 |
项目11 | 点击查看>> 海生态保护综合监测系统 | (略) 区智慧化平台及建设、红树林湿地公园智慧化监测体系、海洋公园智慧监测体系示范项目 | 3400 |
(略) 分 | (略) 区发展转型升级 | 点击查看>> .53 | |
模块一 | 全域旅游发展战略规划 | 400 | |
项目12 | 全域旅游发展战略计划 | 项目主要整合福鼎的茶山和太姥山等高山资源、溪流水库、滨海滩涂和海港海湾海岛资源，重点 (略) 涉及的山水林海生态保护修复区域，制定以点带线成面的全域旅游发展战略计划。 | 200 |
项目13 | 全域旅游发展模式制定 | 项目主要在福鼎全域旅游发展战略计划的基础上，结合福鼎市生态旅游发展现状及管理体制机制，制定适合福鼎全域旅游发展模式。 | 200 |
模块二 | 旅游基础设施设备得到提升 | ||
项目14 | 提升嵛山海港配套基础建设 | 项目主要依托嵛山在建的大使澳一级渔港2.5ha的非透水性构筑物平台和 点击查看>> ha的大使澳海滩的鸟类、底栖等生物多样性资源，将嵛山的渔业捕捞、海洋文化及海洋海滩和海岛资源有机结合，建设相关配套基础设施，能够支撑海港渔旅体验活动的开展 | 2200 |
项目15 | 福 (略) 建设 | (略) 设计及布展大纲编撰、主体建筑建设、内部装饰布展、 (略) 外部景观及基础设施建设 (略) LEED认证 | |
模块三 | (略) 区发展生态友好型产业 | ||
项目16 | (略) 区建设 | 在管阳镇金钗溪村、点头镇柏柳村、白琳镇车洋湖头村、磻溪镇车岭村、前岐镇黄仁村打 (略) 区及配套基础设施建设。开展福 (略) (略) 区建筑LEED认证（1套） | |
项目17 | 发展以渔业和水产养殖业为导向的旅游业，发展环境友好型产业规划 | 包括渔业和养殖业发展、社会经济、市场和环境发展规划 | 155 |
模块四 | 将生态与文化有机结合，更好地实现福鼎生态系统的文化服务功能 | 500 | |
项目18 | 茶生态文化体验课程及活动设计 | 项目拟对茶生态文化资源进行系统的梳理和整合，将茶文化与茶山生态有机结合，依托福鼎现有的茶山编制具有福鼎特色的茶生态文化体验课程及活动方案。 | 100 |
项目19 | 水产养殖体验活动设计 | 项目拟针对福鼎现有的水产养殖业资源及水产养殖业发展历史进行整合，依托福鼎现有的水产养殖 (略) ，进行水产养殖业的体验活动设计。 | 100 |
项目20 | 渔业生态文化体验课程及活动设计 | 项目拟根据福鼎千百年来的渔业发展历史，结合现有的渔业产业发展现状，设计福鼎渔业生态文化体验课程及活动。 | 100 |
项目21 | 红树林自然教育课程设计 | 项目利用福鼎红树林湿地生态系统的特征，依托福鼎红树林湿地公园，开发系列红树林自然教育课程。课程设计以福鼎红树林湿地生态系统的科普为主的自然教育课程。 | 100 |
项目22 | 海洋生态文化体验活动及课程设计 | 项目的实施，充分利用福鼎海洋生态系统的特征，依托国家海洋公园，开发海洋生态文化体验活动及课程。 | 100 |
模块五 | (略) 区 | 7611 | |
项目23 | 嵛山海岛 (略) 区 | 主要包括海岛度假旅游产业发展规划；休闲渔业发展和推广；修复海岛民居；建设海鸟自然博物馆、鱼样方展览馆、海漂装置艺术馆、洋鼓尾慢行步道；开展鱼鸟村村景提升项目、文化标记工程； (略) 区及建筑LEED认证 | 5611 |
项目24 | 嵛 (略) 区智慧化管理系统建设 | (略) 区信息化平台，保护系统的软件设计开发、 (略) 署和平台的配套基础设施（如可视化的数 (略) ），前端设备需地方根据需求再进行配套。 平台需要能 (略) 区治理、智慧养老、智慧节能、智慧交通、智慧生态监测、智慧旅游等。 | 2000 |
模块六 | 福鼎生态产品品牌体系打造 | 1030 | |
项目25 | 建立全域生态及旅游产品营销战略 | 根据福鼎山水林海生态系统特征，依据福鼎自然资源特色，打造包括水产养殖、海洋渔业和福鼎白茶等生态产品品牌体系和福鼎山水林海生态系统全域旅游品牌。 | 300 |
项目26 | 传播生态茶园最佳实践经验 | 荒山生态茶园品牌体系打造、生态 (略) 、 (略) 设计及服务管理体系建立 | 400 |
项目27 | 福鼎滨海红树林湿地生态产品品牌打造 | 重点依托福鼎红树林为全球红树林天然分布最北端的地理优势和效应，进行全球最北天然红树林湿地生态产品的地理标识产品认证，建立全球最北天然红树林生态文化体验产品的品牌认证标准。 | 130 |
项目28 | 福鼎海洋渔业生态旅游产品品牌体系打造 | 包括渔业捕捞体验活动标准、水产养殖休闲渔旅体验区建设标准、生态旅游产品品牌认证标准。要求对捕捞养殖品种、海水水质、饵料投放、渔业船只、海钓区建设等设置相应的标准。 | 200 |
(略) 分 | 能力建设 | 2723 | |
项目29 | 提高项目管理能力 | 项目管理援助、管理人员能力培训、详 (略) 会评价、 (略) 会行动计划 | 1223 |
项目30 | 项目业主和利益攸关方得到培训 | 建立相关的体制机制和政策法规、人员技能培训、国内研讨会和协商会议、论坛/媒体推介会等 | 1500 |
其他费用 | |||
不可预见费 | |||
建设期利息 | |||
合计 | 点击查看>> .42 | ||
福鼎市 (略) ：
报来《福鼎市 (略) 关于申请审批福鼎市建设山水林海一体化保护管理与合理利用示范项目可行性研究报告的请示》（鼎发改投资〔2022〕5号）及相关材料收悉。经研究，现批复如下：
一、项目名称及建设必要性：福鼎市建设山水林海一体化保护管理与合理利用示范项目（项目编码：2206- 点击查看>> -04-05- 点击查看>> ）建设，对应对气候变化、可持续发展、生态文明建设以及促 (略) 会发展等具有重要意义，原则同意项目建设。
二、建设地点：主要对福鼎市12个乡镇（街道）所涉及的茶山、入海溪流及海湾（岛）实施该项目，包括太姥山镇、磻溪镇、白琳镇、管阳镇、点头镇、店下镇、前岐镇、沙埕镇、嵛山镇、贯岭镇、叠 (略) 12个乡镇（街道）。
三、项目单位：福鼎市鼎源 (略) 。
四、项目建设规模及主要内容：主要为山水林海生物多样性保护与恢复、全域 (略) 区发展转型升级以及能力 (略) 分，合计30个子项目（详见附件）。严格按照有关规定组织实施，不得搭车 (略) 。
五、项目投资估算及资金来源：项目估算总投资8.31亿元。资金来源：申请法国开发署贷款8000万欧元（按2020年1月7日1欧元：7.8元人民币计，折后约6.24亿元人民币）;欧盟生物多样性赠款 点击查看>> 万欧元（按1欧元：7.8元人民币计，折后约 点击查看>> 万元人民币）;其余建设资金来源由福鼎市财政配套解决。
六、项目建设工期：60个月。
七、招标内容：根据招标投标法、国家和我省工程项目招投标管理具体规定，项目单位申请勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料采取公开招标方式发包，其招标事项不再核准，请严格依法依规认真组织开展招投标活动，涉及政府采购事宜 (略) 门。
八、项目已按有 (略) 会稳定风险评估，并经福鼎市人民政府审查批复《福鼎市人民政府关于福鼎市建设山水林海一体化保护管理与合理利 (略) 会稳定风险评估报告审查意见的函》（鼎发改投资〔2022〕 (略) ），项目总体风险等级为低风险。请严格落实项目风险防范和化解措施，切实维护广大群众的 (略) 会稳定。
九、请据此批复抓紧开展初步设计，深化其他相关前期工作。争取项目尽早开工建设。
附件：福鼎市建设山水林海一体化保护管理与合理利用示范项目概况表
福建省发展和改革委员会
2022年8月2日
（此件主动公开）
附件
福鼎市建设山水林海一体化保护管理与合理利用示范项目概况表
(略) | 项目名称 | 建设内容 | 总投资（万元） |
(略) 分 | 山水林海生物多样性保护与恢复 | 点击查看>> .72 | |
模块一 | 点击查看>> 海生物多样性保育和恢复综合计划 | 3500 | |
项目1 | 生物多样性调查与评估 | 福鼎山地（含茶园）生物多样性调查与评估、福鼎沿海红树林生物多样性调查与评估、福鼎海洋生物多样性调查与评估 | 1700 |
项目2 | 点击查看>> 海生物多样性综合保护计划 | 黄仁及太姥荒山修复工程设计方案、福鼎市小流域综合治理工程设计方案、福鼎市红树林修复设计方案、红树林国家湿地公园总体规划设计及管理计划、国家海洋公园总体规划设计及管理计划、茶山生态公园总体规划设计及管理计划 | 1800 |
模块二 | 实施生态系统修复示范工程 | ||
项目3 | 黄仁及太姥荒山修复工程 | 黄仁荒山保护恢复工程，面积约320公顷；太姥荒山保护恢复工程，面积约400公顷 | 2200 |
项目4 | 福鼎市域内的溪流综合治理工程 | 对洋里溪、吉溪、照澜溪、福东溪、牛头溪、金钗溪-水北溪、巽溪、磻溪-百步溪开展生态治理及河道生态修复工程。 | |
项目5 | 恢复红树林的生态系统 | 在铁锵新区、点头江美村、柯湾、晴川湾开展红树林保护恢复工程 | 6100 |
模块三 | 水质监测管理及提升示范项目 | ||
项目6 | 通过“海湾合同”方式在全域范围内进行水质管理（河流和海洋） | “海湾合同”制定及利益相关者建立、“海湾合同”建立前期评估诊断、海湾合同国际合作伙伴关系建立 | |
项目7 | 近海养殖方式升级改造规划 | 规划包括渔业养殖空间、物种、方式、产业链规划等。 | 300 |
项目8 | 近海养殖示范工程 | 对沙埕湾内30口大网箱占地约2ha近海养殖区，进行养殖方式升级改造。 | 2000 |
项目9 | 水质及污染监测系统 | 项目包括了25个监测点位的监测体系建设和水质监测系统的研发及终端监测平台建设。 | 800 |
模块四 | 提高保护区管理有效性 | 6709 | |
项目10 | 保护地建设 | 红树林国家湿地公园建设工程、茶山生态公园建设工程 | 3309 |
项目11 | 点击查看>> 海生态保护综合监测系统 | (略) 区智慧化平台及建设、红树林湿地公园智慧化监测体系、海洋公园智慧监测体系示范项目 | 3400 |
(略) 分 | (略) 区发展转型升级 | 点击查看>> .53 | |
模块一 | 全域旅游发展战略规划 | 400 | |
项目12 | 全域旅游发展战略计划 | 项目主要整合福鼎的茶山和太姥山等高山资源、溪流水库、滨海滩涂和海港海湾海岛资源，重点 (略) 涉及的山水林海生态保护修复区域，制定以点带线成面的全域旅游发展战略计划。 | 200 |
项目13 | 全域旅游发展模式制定 | 项目主要在福鼎全域旅游发展战略计划的基础上，结合福鼎市生态旅游发展现状及管理体制机制，制定适合福鼎全域旅游发展模式。 | 200 |
模块二 | 旅游基础设施设备得到提升 | ||
项目14 | 提升嵛山海港配套基础建设 | 项目主要依托嵛山在建的大使澳一级渔港2.5ha的非透水性构筑物平台和 点击查看>> ha的大使澳海滩的鸟类、底栖等生物多样性资源，将嵛山的渔业捕捞、海洋文化及海洋海滩和海岛资源有机结合，建设相关配套基础设施，能够支撑海港渔旅体验活动的开展 | 2200 |
项目15 | 福 (略) 建设 | (略) 设计及布展大纲编撰、主体建筑建设、内部装饰布展、 (略) 外部景观及基础设施建设 (略) LEED认证 | |
模块三 | (略) 区发展生态友好型产业 | ||
项目16 | (略) 区建设 | 在管阳镇金钗溪村、点头镇柏柳村、白琳镇车洋湖头村、磻溪镇车岭村、前岐镇黄仁村打 (略) 区及配套基础设施建设。开展福 (略) (略) 区建筑LEED认证（1套） | |
项目17 | 发展以渔业和水产养殖业为导向的旅游业，发展环境友好型产业规划 | 包括渔业和养殖业发展、社会经济、市场和环境发展规划 | 155 |
模块四 | 将生态与文化有机结合，更好地实现福鼎生态系统的文化服务功能 | 500 | |
项目18 | 茶生态文化体验课程及活动设计 | 项目拟对茶生态文化资源进行系统的梳理和整合，将茶文化与茶山生态有机结合，依托福鼎现有的茶山编制具有福鼎特色的茶生态文化体验课程及活动方案。 | 100 |
项目19 | 水产养殖体验活动设计 | 项目拟针对福鼎现有的水产养殖业资源及水产养殖业发展历史进行整合，依托福鼎现有的水产养殖 (略) ，进行水产养殖业的体验活动设计。 | 100 |
项目20 | 渔业生态文化体验课程及活动设计 | 项目拟根据福鼎千百年来的渔业发展历史，结合现有的渔业产业发展现状，设计福鼎渔业生态文化体验课程及活动。 | 100 |
项目21 | 红树林自然教育课程设计 | 项目利用福鼎红树林湿地生态系统的特征，依托福鼎红树林湿地公园，开发系列红树林自然教育课程。课程设计以福鼎红树林湿地生态系统的科普为主的自然教育课程。 | 100 |
项目22 | 海洋生态文化体验活动及课程设计 | 项目的实施，充分利用福鼎海洋生态系统的特征，依托国家海洋公园，开发海洋生态文化体验活动及课程。 | 100 |
模块五 | (略) 区 | 7611 | |
项目23 | 嵛山海岛 (略) 区 | 主要包括海岛度假旅游产业发展规划；休闲渔业发展和推广；修复海岛民居；建设海鸟自然博物馆、鱼样方展览馆、海漂装置艺术馆、洋鼓尾慢行步道；开展鱼鸟村村景提升项目、文化标记工程； (略) 区及建筑LEED认证 | 5611 |
项目24 | 嵛 (略) 区智慧化管理系统建设 | (略) 区信息化平台，保护系统的软件设计开发、 (略) 署和平台的配套基础设施（如可视化的数 (略) ），前端设备需地方根据需求再进行配套。 平台需要能 (略) 区治理、智慧养老、智慧节能、智慧交通、智慧生态监测、智慧旅游等。 | 2000 |
模块六 | 福鼎生态产品品牌体系打造 | 1030 | |
项目25 | 建立全域生态及旅游产品营销战略 | 根据福鼎山水林海生态系统特征，依据福鼎自然资源特色，打造包括水产养殖、海洋渔业和福鼎白茶等生态产品品牌体系和福鼎山水林海生态系统全域旅游品牌。 | 300 |
项目26 | 传播生态茶园最佳实践经验 | 荒山生态茶园品牌体系打造、生态 (略) 、 (略) 设计及服务管理体系建立 | 400 |
项目27 | 福鼎滨海红树林湿地生态产品品牌打造 | 重点依托福鼎红树林为全球红树林天然分布最北端的地理优势和效应，进行全球最北天然红树林湿地生态产品的地理标识产品认证，建立全球最北天然红树林生态文化体验产品的品牌认证标准。 | 130 |
项目28 | 福鼎海洋渔业生态旅游产品品牌体系打造 | 包括渔业捕捞体验活动标准、水产养殖休闲渔旅体验区建设标准、生态旅游产品品牌认证标准。要求对捕捞养殖品种、海水水质、饵料投放、渔业船只、海钓区建设等设置相应的标准。 | 200 |
(略) 分 | 能力建设 | 2723 | |
项目29 | 提高项目管理能力 | 项目管理援助、管理人员能力培训、详 (略) 会评价、 (略) 会行动计划 | 1223 |
项目30 | 项目业主和利益攸关方得到培训 | 建立相关的体制机制和政策法规、人员技能培训、国内研讨会和协商会议、论坛/媒体推介会等 | 1500 |
其他费用 | |||
不可预见费 | |||
建设期利息 | |||
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