镇直有关单位、各村（社区）:

经镇人民政府同意，现将《城厢镇2022年耕地地力保护补贴项目实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

城厢镇人民政府

2022年3月17日

隆安县城厢镇2022年耕地地力保护补贴项目

实施方案

根据《广西壮族自治区 (略) 关于提前下达2022年中央耕地地力保护补贴项目资金的通知》（南财农〔2021〕 (略) ）和《南宁 (略) (略) 关于做好2022年耕地地力保护补贴项目实施工作的通知》( (略) 发〔2021〕 (略) )及《隆安 (略) (略) 关于印发隆安县2022年耕地地力保护补贴项目实施方案的通知》（ (略) 发[2022]9号）文件精神，为确保按时依规完成我镇2022年耕地地力保护补贴资金的发放及绩效等工作，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、补贴的对象、范围、标准、方式

（一）补贴对象

补贴 (略) 有拥有耕地承包权的农户和承包了国有农场耕地的农场职工。

耕地地力保护补贴要与加强环境保护及防止面源污染相结合，对露天焚烧秸秆或违规使用不合格肥料、禁限用农药等投入品，受到 (略) 罚的生产者，取消其当年补贴资格。镇人民政府应及时 (略) 罚农户名单，以便确定补贴对象时排除这些农户。

镇人民政府要建立农户个人诚信记录，对不如实填报补贴面积，不配合开展补贴面积登记、核查，弄虚作假，骗取和套取补贴资金的，记入个人失信记录，对失信者，视情节可取消当年及今后两年补贴资格。

（二）补贴范围和依据

补贴范围为由农户承包的集体耕地和国有农场职工承包本场的耕地。其中，农户承包的集体耕地，原则上以农村土地承包经营权确权登记面积为依据，但因各种原因确权登记信息未完善的村（社区），可仍按计税面积为基本依据给予登记和补贴。

对已被非农征用、退耕还林、挖塘养鱼、畜禽养殖、发展林果业、绿化景观建设、成片粮田转为设施农业用地等已改变用途的耕地，以及撂荒1年以上地块、占补平衡中“补”的耕地质量未能通过验收确认的耕地等，不属于补贴范围。

农 (略) 种植的作物应当对耕地质量不造成影响才能给予补贴，符合补贴条件的主要是一年生草本作物，如所有粮油作物、蔬菜瓜果类、甘蔗、木薯、麻、草莓、临时性食用菌简易棚、一年生中草药等。对应用冬种绿肥、秸秆还田、畜禽粪肥还田等技术的耕地，视情况提高这类耕地的亩均补贴标准。

农 (略) 种植的作物对耕地质量造成影响的，不能给予补贴，不符合补贴条件的主要是多年生或木本的果树、茶叶等。

国有农场职工承包经营的耕地属于耕地地力保护补贴范围，对符合补贴条件的耕地都应予以补贴。按照属地管理原则，承包经营国有农场耕地的 (略) (略) 门申请耕地地力保护补贴。

（三）补贴标准

根据上级下达补贴资金总额，按经审核确认的全县补贴总面积，计算出全县耕地地力保护补贴的亩平均补贴标准。全县补贴总面积由各镇镇人民政府，华侨管理区按要求做好调查、统计、登记报 (略) 汇总。

（四）补贴发放方式

(略) 按照 (略) 提供审核批复的补贴面积和补贴资金，委托金融机构将补贴款直接发放到农户或农场职工的“一卡通”账户。

二、工作流程和时间安排

（一）制定全镇工作方案

由镇人民政府牵头，会同 (略) 、 (略) 制定全镇耕地地力保护补贴工作方案，报镇人民政府审定，审定通过后以镇人民政府名义印发到各村（居）执行。

时间要求：方案要求2022年2月21日前完成。

（二）召开工作布置会议和培训

镇人民政府印发工作方案后，镇人民政府会同 (略) (略) 及时召开全镇工作布置会和开展培训，明确工作要求和操作流程。各村（居）也应召开相应工作布置会和开展培训。

时间要求：镇会议和培训要求2022年2月28日前完成，各村（居）会议和培训要求3月4日前完成。

（三）开展补贴面积登记、核实和公示

镇人民政府及时组织有关单位、村（居）委会成立相应工作组，按规范要求进村入户做好宣传，由农户按实际种植情况如实自行申报并交到村委，给村委审核。各村（居）要逐户确认应获得补贴的农户，并对其应获得补贴的耕地面积和相关信息进行登记、核实。经核实后由 (略) 将相关信息录入信息系统，经信息系统生成每个村组的补贴情况公示表（包括农户姓名、申报面积、补贴面积、核减面积等内容），加盖镇人民政府公章后，由镇人民政府组织人员在村内、屯内公示7天，公示无异议后，通过信 (略) 有信息至 (略) (略) ，同时上报纸质文件呈 (略) (略) 审核。

时间要求：2022年4月20日前完成。

（四）开展镇级核查

镇人民政府在各村反映耕地地力保护补贴申报基本结束， (略) 信息录入完成后，镇人民政府组 (略) 、村干、 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 门组建核查工作组开展镇级审核。每个村随机抽取不少 (略) 进行核查。抽 (略) 再抽取1－3个田垌进行核查，核查做 (略) 的每个申报农户，如果有的农户没空参与核查的，可委托熟悉本户地块信息的农户代为核查指认。不配合参加核查的农户，可取消当年的耕地力保护补贴的申报。核查若发现有问题，及时通知村委重新核实、整改、公示，并在系统中进行修改。

时间要求：2021年4月30日前完成。

（五）配合县级开展审核

县级核查工作组到我镇开展县级审核时，镇人民政府要组织安排相关工作人员做好对接，按县级要求做好核查工作的安排。

时间要求：2022年4月30日前完成。

（六）及时上报补贴面积

经过镇级、县级核查、审核、公示无异议后，及时汇总好全镇耕地地力保护补贴申报面积，并上报给 (略) 审定。

时间要求：2021年5月10日前完成。

（七）对批复的补贴面积、补贴资金进行公示

镇人民政府根据 (略) (略) 批复的补贴面积和补贴资金，以村组为单位，对补贴标准、对所有获得补贴的农户名单、补贴面积、补贴资金在村内屯内给予公示，公示期7天。

时间要求：2022年5月25日前完成。

（八）补贴资金发放

对以上公示无异议后， (略) 委托金融机构将补贴资金发放到农户或农场职工的“一卡通”账户。

时间要求：2022年6月10日前完成。

（九）项目总结、材料归档、绩效评价、有关材料报送。

1.完成补贴资金放发后，镇人民政府应将本辖区补贴资金发放情况于2022年6月20日前报 (略) 。

2.及时做好年度工作总结。由 (略) 牵头，按要求做好工作总结，并上报镇人民政府审定后于2022年6月20日前报 (略) 。

3.及时完善材料归档。 (略) 、 (略) 要及时收集实施耕地地力保护补贴项目中形成的有关材料，并按照规范的档案管理要求进行归档保存。归档材料主要包括：以村为基本单位、镇政府盖章的补贴面积公示的纸质和图片资料，经村（居）委会盖章和具体经办人与核实人签字的各村分户登记、审核、汇总清册的纸质材料，县、镇两级上报、批复实施方案、补贴面积的正式文件，补贴资金拨付凭证等。此项工作应于2022年6月30日前完成。

三、工作要求

（一）加强培训和指导

镇人民政府对各村（居委），要加大培训和指导力度，确保每个工作人员都熟悉耕地地力保护补贴的对象、范围、标准、工作流程和时间要求。要及时对 (略) 对补贴网络（升级）软件操作进行培训，让相关工作人员尽快掌握软件操作方法，使负责信息系统操作的人员，能在系统中熟练进行补贴农户信息录入及导出、数据审核、公示管理、补贴发放和相关数据上传、上报等操作。

（二）加强政策宣传

镇人民政府要组织各相关单位、各村（居）做好政策宣传和舆论引导工作，通过印发宣传手册、传单、报纸、广播电视等形式做好政策宣传， (略) 会各方面特 (略) 群众进行沟通交流。镇人民政府设立并公布补贴政策咨询监督电话，做好受理政策咨询、查证举报事项等工作。对因政策调整造成补贴减少的农户要宣传解释到位，赢得理解和支持，充分发挥补贴政策对耕地地力保护的激励作用。

（三）按照规范程序严格组织实施

1.严格按照要求确认应获得补贴的农户、获得补贴的耕地范围，认真、细致登记、核实补贴面积和计算补贴资金。

2.严格落实公示制度。

3.严格执行相关报批制度。

4.及时发放补贴资金。

（四）加强监督检查

在项目实施中，镇人民政府要组强工作组深入村屯，加强对项目实施的监督检查和指导，严格核实补贴对象和面积范围，严禁对不符合补贴条件的耕地给予补贴。

（五）及时报送有关材料

各村（居）按照时间节点要求，及时上报有关材料； (略) 按照时间节点要求，及时向 (略) 上报有关材料。

四、保障措施

（一）加强组织领导

为加强全镇耕地地力保护补贴工作的组织领导，统筹推进工作，协调解决工作推进中存在的问题，镇政府成立镇耕地地力保护补贴工作领导小组，由镇党委书记、镇长、人大主席任组长，镇党委副书记、分管领导担任副组长，成员由镇三套班子成员、 (略) 、 (略) 、镇乡村建 (略) 、乡 (略) 负责人等担任。

（二）明确职责分工

1.责任主体。镇人民政府组织制定本辖区工作方案、开展政策宣传、工作培训、组织辖区内补贴面积的申报、登记、核实和张榜公示、有关信息的审核和录入、补贴资金的发放，负责本镇补贴工作总结、汇总上报等。

2. (略) 。制定本辖区年度补贴项目实施方案并报镇政府审批；做好农户基础数据采集、审核、汇总、分析工作，向 (略) 提供审核后的补贴面积基础数据，认真做好有关信访受理、总结工作；对因违规使用不合格肥料、禁限用农药等投 (略) 门处罚的农户，及时将名单通报给镇人民政府； (略) 门开展补贴工作的培训、检查指导等。

3、 (略) 。负责补贴资金监督管理，严格执行专账管理；牵头开展补贴工作的培训、资金检查等工作；配 (略) 门制定年度补贴资金分配方案报镇政府审批；配 (略) 门做好补贴政策绩效考核、信访受理等工作。

4、 (略) 门。依据职责做好相关工作。各部门既明确分工，又要通力合作，共同全力推进各项工作开展。

附件: 城厢镇2022年耕地地力保护补贴工作领导小组

附件

城厢镇2022年耕地地力保护补贴工作领导小组

根据上级相关文件精神，为落实党中央相关惠农政策，推进相关工作，决定成立城厢镇2022年耕地地力保护补贴项目工作领导小组。组成人员名单如下：

组长： 点击查看>> 国信镇党委书记

钟团镇党委副书记、镇长

梁忠锋镇人大主席

副组长：黄积艺镇党委副书记

祥永流镇政府副镇长

成员： 点击查看>> 红媚镇党委统战委员、副镇长

点击查看>> 畅恒镇党委政法委员、副镇长

许华镇党委委员、纪委书记

点击查看>> 丽英镇党委宣传委员

黎国圣镇党委组织委员

卢茂伟镇党委委员、 (略) 长

杨智忠镇政府副镇长

林燕 (略) 站长

(略) 所长

罗志毅镇乡村建 (略) 主任

周锋镇乡 (略) 站长

马先合 (略) 站长

各村（社区）主任

镇耕地地力保护补贴项目工作领导小组下设办公室，地点设在 (略) 办公室，办公室主任由林燕同志兼任，办公室人员由 (略) 相关业务人员组成。办公室主要职责是负责全镇2022年耕地地力保护补贴项目工作具体实施工作，开展综合协调、政策研究、督导考核、上报等日常工作，牵头协调组织项目开展各项工作。工作任务完成后领导小组自行撤销。

镇直有关单位、各村（社区）:

经镇人民政府同意，现将《城厢镇2022年耕地地力保护补贴项目实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

城厢镇人民政府

2022年3月17日

隆安县城厢镇2022年耕地地力保护补贴项目

实施方案

根据《广西壮族自治区 (略) 关于提前下达2022年中央耕地地力保护补贴项目资金的通知》（南财农〔2021〕 (略) ）和《南宁 (略) (略) 关于做好2022年耕地地力保护补贴项目实施工作的通知》( (略) 发〔2021〕 (略) )及《隆安 (略) (略) 关于印发隆安县2022年耕地地力保护补贴项目实施方案的通知》（ (略) 发[2022]9号）文件精神，为确保按时依规完成我镇2022年耕地地力保护补贴资金的发放及绩效等工作，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、补贴的对象、范围、标准、方式

（一）补贴对象

补贴 (略) 有拥有耕地承包权的农户和承包了国有农场耕地的农场职工。

耕地地力保护补贴要与加强环境保护及防止面源污染相结合，对露天焚烧秸秆或违规使用不合格肥料、禁限用农药等投入品，受到 (略) 罚的生产者，取消其当年补贴资格。镇人民政府应及时 (略) 罚农户名单，以便确定补贴对象时排除这些农户。

镇人民政府要建立农户个人诚信记录，对不如实填报补贴面积，不配合开展补贴面积登记、核查，弄虚作假，骗取和套取补贴资金的，记入个人失信记录，对失信者，视情节可取消当年及今后两年补贴资格。

（二）补贴范围和依据

补贴范围为由农户承包的集体耕地和国有农场职工承包本场的耕地。其中，农户承包的集体耕地，原则上以农村土地承包经营权确权登记面积为依据，但因各种原因确权登记信息未完善的村（社区），可仍按计税面积为基本依据给予登记和补贴。

对已被非农征用、退耕还林、挖塘养鱼、畜禽养殖、发展林果业、绿化景观建设、成片粮田转为设施农业用地等已改变用途的耕地，以及撂荒1年以上地块、占补平衡中“补”的耕地质量未能通过验收确认的耕地等，不属于补贴范围。

农 (略) 种植的作物应当对耕地质量不造成影响才能给予补贴，符合补贴条件的主要是一年生草本作物，如所有粮油作物、蔬菜瓜果类、甘蔗、木薯、麻、草莓、临时性食用菌简易棚、一年生中草药等。对应用冬种绿肥、秸秆还田、畜禽粪肥还田等技术的耕地，视情况提高这类耕地的亩均补贴标准。

农 (略) 种植的作物对耕地质量造成影响的，不能给予补贴，不符合补贴条件的主要是多年生或木本的果树、茶叶等。

国有农场职工承包经营的耕地属于耕地地力保护补贴范围，对符合补贴条件的耕地都应予以补贴。按照属地管理原则，承包经营国有农场耕地的 (略) (略) 门申请耕地地力保护补贴。

（三）补贴标准

根据上级下达补贴资金总额，按经审核确认的全县补贴总面积，计算出全县耕地地力保护补贴的亩平均补贴标准。全县补贴总面积由各镇镇人民政府，华侨管理区按要求做好调查、统计、登记报 (略) 汇总。

（四）补贴发放方式

(略) 按照 (略) 提供审核批复的补贴面积和补贴资金，委托金融机构将补贴款直接发放到农户或农场职工的“一卡通”账户。

二、工作流程和时间安排

（一）制定全镇工作方案

由镇人民政府牵头，会同 (略) 、 (略) 制定全镇耕地地力保护补贴工作方案，报镇人民政府审定，审定通过后以镇人民政府名义印发到各村（居）执行。

时间要求：方案要求2022年2月21日前完成。

（二）召开工作布置会议和培训

镇人民政府印发工作方案后，镇人民政府会同 (略) (略) 及时召开全镇工作布置会和开展培训，明确工作要求和操作流程。各村（居）也应召开相应工作布置会和开展培训。

时间要求：镇会议和培训要求2022年2月28日前完成，各村（居）会议和培训要求3月4日前完成。

（三）开展补贴面积登记、核实和公示

镇人民政府及时组织有关单位、村（居）委会成立相应工作组，按规范要求进村入户做好宣传，由农户按实际种植情况如实自行申报并交到村委，给村委审核。各村（居）要逐户确认应获得补贴的农户，并对其应获得补贴的耕地面积和相关信息进行登记、核实。经核实后由 (略) 将相关信息录入信息系统，经信息系统生成每个村组的补贴情况公示表（包括农户姓名、申报面积、补贴面积、核减面积等内容），加盖镇人民政府公章后，由镇人民政府组织人员在村内、屯内公示7天，公示无异议后，通过信 (略) 有信息至 (略) (略) ，同时上报纸质文件呈 (略) (略) 审核。

时间要求：2022年4月20日前完成。

（四）开展镇级核查

镇人民政府在各村反映耕地地力保护补贴申报基本结束， (略) 信息录入完成后，镇人民政府组 (略) 、村干、 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 门组建核查工作组开展镇级审核。每个村随机抽取不少 (略) 进行核查。抽 (略) 再抽取1－3个田垌进行核查，核查做 (略) 的每个申报农户，如果有的农户没空参与核查的，可委托熟悉本户地块信息的农户代为核查指认。不配合参加核查的农户，可取消当年的耕地力保护补贴的申报。核查若发现有问题，及时通知村委重新核实、整改、公示，并在系统中进行修改。

时间要求：2021年4月30日前完成。

（五）配合县级开展审核

县级核查工作组到我镇开展县级审核时，镇人民政府要组织安排相关工作人员做好对接，按县级要求做好核查工作的安排。

时间要求：2022年4月30日前完成。

（六）及时上报补贴面积

经过镇级、县级核查、审核、公示无异议后，及时汇总好全镇耕地地力保护补贴申报面积，并上报给 (略) 审定。

时间要求：2021年5月10日前完成。

（七）对批复的补贴面积、补贴资金进行公示

镇人民政府根据 (略) (略) 批复的补贴面积和补贴资金，以村组为单位，对补贴标准、对所有获得补贴的农户名单、补贴面积、补贴资金在村内屯内给予公示，公示期7天。

时间要求：2022年5月25日前完成。

（八）补贴资金发放

对以上公示无异议后， (略) 委托金融机构将补贴资金发放到农户或农场职工的“一卡通”账户。

时间要求：2022年6月10日前完成。

（九）项目总结、材料归档、绩效评价、有关材料报送。

1.完成补贴资金放发后，镇人民政府应将本辖区补贴资金发放情况于2022年6月20日前报 (略) 。

2.及时做好年度工作总结。由 (略) 牵头，按要求做好工作总结，并上报镇人民政府审定后于2022年6月20日前报 (略) 。

3.及时完善材料归档。 (略) 、 (略) 要及时收集实施耕地地力保护补贴项目中形成的有关材料，并按照规范的档案管理要求进行归档保存。归档材料主要包括：以村为基本单位、镇政府盖章的补贴面积公示的纸质和图片资料，经村（居）委会盖章和具体经办人与核实人签字的各村分户登记、审核、汇总清册的纸质材料，县、镇两级上报、批复实施方案、补贴面积的正式文件，补贴资金拨付凭证等。此项工作应于2022年6月30日前完成。

三、工作要求

（一）加强培训和指导

镇人民政府对各村（居委），要加大培训和指导力度，确保每个工作人员都熟悉耕地地力保护补贴的对象、范围、标准、工作流程和时间要求。要及时对 (略) 对补贴网络（升级）软件操作进行培训，让相关工作人员尽快掌握软件操作方法，使负责信息系统操作的人员，能在系统中熟练进行补贴农户信息录入及导出、数据审核、公示管理、补贴发放和相关数据上传、上报等操作。

（二）加强政策宣传

镇人民政府要组织各相关单位、各村（居）做好政策宣传和舆论引导工作，通过印发宣传手册、传单、报纸、广播电视等形式做好政策宣传， (略) 会各方面特 (略) 群众进行沟通交流。镇人民政府设立并公布补贴政策咨询监督电话，做好受理政策咨询、查证举报事项等工作。对因政策调整造成补贴减少的农户要宣传解释到位，赢得理解和支持，充分发挥补贴政策对耕地地力保护的激励作用。

（三）按照规范程序严格组织实施

1.严格按照要求确认应获得补贴的农户、获得补贴的耕地范围，认真、细致登记、核实补贴面积和计算补贴资金。

2.严格落实公示制度。

3.严格执行相关报批制度。

4.及时发放补贴资金。

（四）加强监督检查

在项目实施中，镇人民政府要组强工作组深入村屯，加强对项目实施的监督检查和指导，严格核实补贴对象和面积范围，严禁对不符合补贴条件的耕地给予补贴。

（五）及时报送有关材料

各村（居）按照时间节点要求，及时上报有关材料； (略) 按照时间节点要求，及时向 (略) 上报有关材料。

四、保障措施

（一）加强组织领导

为加强全镇耕地地力保护补贴工作的组织领导，统筹推进工作，协调解决工作推进中存在的问题，镇政府成立镇耕地地力保护补贴工作领导小组，由镇党委书记、镇长、人大主席任组长，镇党委副书记、分管领导担任副组长，成员由镇三套班子成员、 (略) 、 (略) 、镇乡村建 (略) 、乡 (略) 负责人等担任。

（二）明确职责分工

1.责任主体。镇人民政府组织制定本辖区工作方案、开展政策宣传、工作培训、组织辖区内补贴面积的申报、登记、核实和张榜公示、有关信息的审核和录入、补贴资金的发放，负责本镇补贴工作总结、汇总上报等。

2. (略) 。制定本辖区年度补贴项目实施方案并报镇政府审批；做好农户基础数据采集、审核、汇总、分析工作，向 (略) 提供审核后的补贴面积基础数据，认真做好有关信访受理、总结工作；对因违规使用不合格肥料、禁限用农药等投 (略) 门处罚的农户，及时将名单通报给镇人民政府； (略) 门开展补贴工作的培训、检查指导等。

3、 (略) 。负责补贴资金监督管理，严格执行专账管理；牵头开展补贴工作的培训、资金检查等工作；配 (略) 门制定年度补贴资金分配方案报镇政府审批；配 (略) 门做好补贴政策绩效考核、信访受理等工作。

4、 (略) 门。依据职责做好相关工作。各部门既明确分工，又要通力合作，共同全力推进各项工作开展。

附件: 城厢镇2022年耕地地力保护补贴工作领导小组

附件

城厢镇2022年耕地地力保护补贴工作领导小组

根据上级相关文件精神，为落实党中央相关惠农政策，推进相关工作，决定成立城厢镇2022年耕地地力保护补贴项目工作领导小组。组成人员名单如下：

组长： 点击查看>> 国信镇党委书记

钟团镇党委副书记、镇长

梁忠锋镇人大主席

副组长：黄积艺镇党委副书记

祥永流镇政府副镇长

成员： 点击查看>> 红媚镇党委统战委员、副镇长

点击查看>> 畅恒镇党委政法委员、副镇长

许华镇党委委员、纪委书记

点击查看>> 丽英镇党委宣传委员

黎国圣镇党委组织委员

卢茂伟镇党委委员、 (略) 长

杨智忠镇政府副镇长

林燕 (略) 站长

(略) 所长

罗志毅镇乡村建 (略) 主任

周锋镇乡 (略) 站长

马先合 (略) 站长

各村（社区）主任

镇耕地地力保护补贴项目工作领导小组下设办公室，地点设在 (略) 办公室，办公室主任由林燕同志兼任，办公室人员由 (略) 相关业务人员组成。办公室主要职责是负责全镇2022年耕地地力保护补贴项目工作具体实施工作，开展综合协调、政策研究、督导考核、上报等日常工作，牵头协调组织项目开展各项工作。工作任务完成后领导小组自行撤销。