邯郸 (略) (略)

2022年度生态环境综合执法检查工作计划

为强化生态环境执法工作制度性、计划性，巩固深化全市空气质量综合指数“退后十”成果，推动全县生态环境质量持续改善，结合我县实际，制定2022年度生态环境综合执法工作计划。

一、 (略)

坚持以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚决落实省委、省政府，市委、市政府，县委、县政府关于生态环境保 (略) 署，以持续改善生态环境质量为目标，以省厅党组“4421”思 (略) “1373” (略) 为指引，以打好污染防治攻坚战为重点，以智慧环保平台为抓手，优化执法方式，提高执法效能，全面推行“非现场”执法,服务高质量发展，严厉打击环境违法犯罪，切实保障人民群众环境权益。

二、工作目标

实行计划执法，明确全县生态环境执法检查工作任务，聚焦生态环境执法主责主业，严厉打击环境违法犯罪行为，形成“有法必依、执法必严、违法必究”生态环境执法高压态势，助力打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，推进全县生态环境执法系统严格、规范、公正、文明执法，进一步提升全县生态环境执法工作效能，坚决杜绝环保执法“一刀切”。

三、主要任务

（一）开展日常执法监管

1.“双随机、一公开”监管。以“双随机、一公开”监管为基本手段，依据《邯郸 (略) 2022年“双随机、一公开”随机抽查工作计划》，对一般排污单位的监管：至少按照1：10的比例（执法人员数量：被检查对象数量）确定年度被检查对象数量；对重点排污单位的监管：每季度至少对本行政区域内25%的重点监管对象进行抽查；对特殊排污单位的监管：每季度至少对本行政区域内50%的特殊监管对象进行抽查。“双随机、一公开”监管采取线上执法方式执行。

2.生产调控落实情况执法检查。根据季度生产调控实施方案，依托重点污染源在线自动监控设施、分表计电设备等“非现场”执法平台，对照生产调控工业企业清单进行数据分析，对工业企业生产调控落实情况全程监控、线索推送、开展核查、 (略) 。

3.重污染天气期间应急减排情况执法检查。重污染天气应急响应期间，依据重污染天气预警启动应急响应的通知，对工业企业落实重污染天气应急减排情况开展执法帮扶，实行线上线索核查，推送异常数据线索，指导开展现场核查，查看停限产减排措施是否落实到位。

4.严防露天焚烧监管巡查。以红外视频监控系统的远程视频监管和乡、村级日常监管为主，严格落实“发现—交办—处置—反馈”运行机制，实施24小时监控；以督查巡查为辅，针对春耕、夏收、秋冬、节日祭祀等露天焚烧秸秆、杂草等易发、多发时段，加大督查巡查力度，结合火情火点频发形势，适时组织开展专项行动；建立日通报制度，对管控措施落实不力、问题多发的提出问责建议。

（二）开展区域交叉执法专项行动

1.冬奥会、冬残奥会空气质量保障专项执法行动。1-3月份，依据《河北省2022年北京冬奥会和冬残奥会空气质量保障执法方案》（冀环办字函〔2021〕 (略) ）要求，对全县涉气重点工业企业污染物有组织达标排放及无组织排放管控，散煤复燃管控及清洁取暖工作落实，建 (略) 施工扬尘污染管控情况，严防秸秆垃圾露天焚烧等情况，开展综合全面执法检查，有力有序推动各项管控措施落地，以良好的空气质量为冬奥会和冬残奥会成功举办提供环境保障。

2.正面清单企业帮扶专项核查行动。1月份，对监督执法正面清单企业开展全覆盖帮扶，重点核查企业是否达到正面清单准入标准要求，对产业高端、工艺先进、治理有效、管理上水平的企业重点帮扶做大做优做强，对产能落后，明显不符合要求、整改不积极的一律剔除，切实发挥正面清单引领示范作用。

3.建材行业专项执法帮扶行动。3、4月份，对全县石料加工、砖瓦窑等建材行业企业环评批复、排污许可、有组织、无组织排放要求执行、车辆管理及自动监测情况开展执法帮扶,帮助行业提标改造、深度治理，助力行业整体绿色发展。

4.扬尘污染防治专项执法帮扶行动。3、4月份，对重点区域内建筑施工、拆迁施工、市政施工、裸土裸地、国省干 (略) 是否按要求落实扬尘治理措施开展帮扶检查；对全县涉粉状物料行业企业扬尘管控情况开展执法检查，有效遏制春季大风天气下PM₁₀偏高形势。

5.排污许可专项执法核查行动。5月份，对重点排污单位组织开展排污许可专项执法核查，检查是否存在“无证排污”违法行为，核实企业建设内容、污染防治措施、排污口情况是否与排污许可证一致，确保企业按证排污、稳定达标排放。

6.挥发性有机物专项执法帮扶行动。5-9月份，充分利用在线报警、热点网格等手段，连续开展挥发性有机物专项执法检查，切实加强夏季臭氧管控，有效整治VOCs无组织排放突出问题。

7.秋冬季大气污染防治专项执法帮扶行动。10-12月份，深入开展多轮次大气污染防治专项执法，重点检查工业企业达标排放及污染防治措施落实、“散乱污”企业排查整治、涉气企业应急减排措施落实、扬尘污染管控和达标整治、工业企业持证排污、涉VOCs排放企业污染防治等情况。

8.严防散煤复燃排查行动。针对采暖季，持续开展散煤排查管控，11、12月份，统筹全县生态环境系统力量，开展拉网式、全覆盖、逐村逐户大排查，营造有力声势，保持高压态势，确保散煤复燃得到有效管控。

9.重点排污单位自动监测数据排查核查专项行动。全年结合大气污染防治行动常态化开展重点排污单位自动监测数据核查。上、下半年，分别组织1次严厉打击在线自动监控数据造假专项行动，严厉打击篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施违法行为，一经发现，坚决移交公安， (略) 罚。

10.“碧水2022”行动。4-10月份，组织对2021年涉水环境问题整改情况抽查复查，利用在线自动数据监测、远程质控系统， (略) 理厂（站）、涉水工业企业开展实时监控、远程质控，根据异常线索开展现场核查。配备执法监测装备，对重点流域、重点区域开展专项排查，对饮用水水源地环境违规问题、河道及周边区域、规模化畜禽养殖场进行帮扶指导，严格落实相关工作要求，按照时间节点有序推进涉水排查工作。

11.涉危险（固体）废物防治专项执法帮扶行动。上、下半年分别组织1次专项执法行动，利用无人机飞检排查固（危）废填埋倾倒疑似地块，梳理线索进行全链条摸排；对照“一企一策”电子台账，对工业危险废物产生、收集、贮存、转移、运输、利用、处置等规范化管理和违法问题专项治理情况，以及医疗废物收集、暂存、 (略) 置情况，开展专项帮扶，督促违法问题整改，维护环境安全。

12.重点时段大气环境执法专项帮扶行动。10月份，组织开展重点时段大气环境执法帮扶专项行动，采取线上检查为主、交叉执法为辅方式，全面检查涉气重点企业污染治理设施运行情况、管控措施落实情况、扬尘管控情况等，确保重点时段空气质量。

四、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。成立由 (略) 党组成员康明任组长， (略) 负责人为成员的执法检查工作领导小组， (略) 位，强化组织领导，认真梳理各项工作任务， (略) 署，协同配合，形成工作合力，不断推动全县生态环境执法工作取得新进展。

（二）优化执法方式，提高执法效能。要坚持以改善生态环境质量为核心，根据年度环境执法检查计划，按月制定执行计划，进一步明确责任、时限、措施，统筹执法力量和执法资源，细化各项执法举措，建立健全有效机制，发挥“非现场”执法作用，确保执法效能得到稳步提高。

（三）强化监督制约，落实执法责任。要加强调度督促，突出服务发展和帮扶提升，对生态环境保护监管执法中不作为、乱作为、滥作为现象，绝不姑息，坚决严肃问责。要坚持“有权必有责、有责要担当、失责必追究”的原则，压实执法责任，将执法检查工作计划执行情况列为执法机构和执法人员绩效考核的重要内容，加强监督考核，确保执法计划任务保质保量地完成。

（四）强化自身建设，锻造执法铁军。要突出政治引领，不忘初心使命，站在维护和保障人民群众环境权益的高度开展执法工作。要聚焦练兵备战，将生态环境保护执法大练兵活动贯穿执法工作始终， (略) 点击查看>> 综合执法能力水平。要加强作风建设，持续开展作风纪律整顿活动，常态化开展执法稽查，切实规范执法行为，以铁的作风强力保障执法工作任务推进落实，努力打造一支政治上靠得住、担当上叫得响、作风上过得硬、本领上练得强、廉洁上信得过的全县生态环境保护执法铁军。

邯郸 (略) (略)

2022年度生态环境综合执法检查工作计划

为强化生态环境执法工作制度性、计划性，巩固深化全市空气质量综合指数“退后十”成果，推动全县生态环境质量持续改善，结合我县实际，制定2022年度生态环境综合执法工作计划。

一、 (略)

坚持以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚决落实省委、省政府，市委、市政府，县委、县政府关于生态环境保 (略) 署，以持续改善生态环境质量为目标，以省厅党组“4421”思 (略) “1373” (略) 为指引，以打好污染防治攻坚战为重点，以智慧环保平台为抓手，优化执法方式，提高执法效能，全面推行“非现场”执法,服务高质量发展，严厉打击环境违法犯罪，切实保障人民群众环境权益。

二、工作目标

实行计划执法，明确全县生态环境执法检查工作任务，聚焦生态环境执法主责主业，严厉打击环境违法犯罪行为，形成“有法必依、执法必严、违法必究”生态环境执法高压态势，助力打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，推进全县生态环境执法系统严格、规范、公正、文明执法，进一步提升全县生态环境执法工作效能，坚决杜绝环保执法“一刀切”。

三、主要任务

（一）开展日常执法监管

1.“双随机、一公开”监管。以“双随机、一公开”监管为基本手段，依据《邯郸 (略) 2022年“双随机、一公开”随机抽查工作计划》，对一般排污单位的监管：至少按照1：10的比例（执法人员数量：被检查对象数量）确定年度被检查对象数量；对重点排污单位的监管：每季度至少对本行政区域内25%的重点监管对象进行抽查；对特殊排污单位的监管：每季度至少对本行政区域内50%的特殊监管对象进行抽查。“双随机、一公开”监管采取线上执法方式执行。

2.生产调控落实情况执法检查。根据季度生产调控实施方案，依托重点污染源在线自动监控设施、分表计电设备等“非现场”执法平台，对照生产调控工业企业清单进行数据分析，对工业企业生产调控落实情况全程监控、线索推送、开展核查、 (略) 。

3.重污染天气期间应急减排情况执法检查。重污染天气应急响应期间，依据重污染天气预警启动应急响应的通知，对工业企业落实重污染天气应急减排情况开展执法帮扶，实行线上线索核查，推送异常数据线索，指导开展现场核查，查看停限产减排措施是否落实到位。

4.严防露天焚烧监管巡查。以红外视频监控系统的远程视频监管和乡、村级日常监管为主，严格落实“发现—交办—处置—反馈”运行机制，实施24小时监控；以督查巡查为辅，针对春耕、夏收、秋冬、节日祭祀等露天焚烧秸秆、杂草等易发、多发时段，加大督查巡查力度，结合火情火点频发形势，适时组织开展专项行动；建立日通报制度，对管控措施落实不力、问题多发的提出问责建议。

（二）开展区域交叉执法专项行动

1.冬奥会、冬残奥会空气质量保障专项执法行动。1-3月份，依据《河北省2022年北京冬奥会和冬残奥会空气质量保障执法方案》（冀环办字函〔2021〕 (略) ）要求，对全县涉气重点工业企业污染物有组织达标排放及无组织排放管控，散煤复燃管控及清洁取暖工作落实，建 (略) 施工扬尘污染管控情况，严防秸秆垃圾露天焚烧等情况，开展综合全面执法检查，有力有序推动各项管控措施落地，以良好的空气质量为冬奥会和冬残奥会成功举办提供环境保障。

2.正面清单企业帮扶专项核查行动。1月份，对监督执法正面清单企业开展全覆盖帮扶，重点核查企业是否达到正面清单准入标准要求，对产业高端、工艺先进、治理有效、管理上水平的企业重点帮扶做大做优做强，对产能落后，明显不符合要求、整改不积极的一律剔除，切实发挥正面清单引领示范作用。

3.建材行业专项执法帮扶行动。3、4月份，对全县石料加工、砖瓦窑等建材行业企业环评批复、排污许可、有组织、无组织排放要求执行、车辆管理及自动监测情况开展执法帮扶,帮助行业提标改造、深度治理，助力行业整体绿色发展。

4.扬尘污染防治专项执法帮扶行动。3、4月份，对重点区域内建筑施工、拆迁施工、市政施工、裸土裸地、国省干 (略) 是否按要求落实扬尘治理措施开展帮扶检查；对全县涉粉状物料行业企业扬尘管控情况开展执法检查，有效遏制春季大风天气下PM₁₀偏高形势。

5.排污许可专项执法核查行动。5月份，对重点排污单位组织开展排污许可专项执法核查，检查是否存在“无证排污”违法行为，核实企业建设内容、污染防治措施、排污口情况是否与排污许可证一致，确保企业按证排污、稳定达标排放。

6.挥发性有机物专项执法帮扶行动。5-9月份，充分利用在线报警、热点网格等手段，连续开展挥发性有机物专项执法检查，切实加强夏季臭氧管控，有效整治VOCs无组织排放突出问题。

7.秋冬季大气污染防治专项执法帮扶行动。10-12月份，深入开展多轮次大气污染防治专项执法，重点检查工业企业达标排放及污染防治措施落实、“散乱污”企业排查整治、涉气企业应急减排措施落实、扬尘污染管控和达标整治、工业企业持证排污、涉VOCs排放企业污染防治等情况。

8.严防散煤复燃排查行动。针对采暖季，持续开展散煤排查管控，11、12月份，统筹全县生态环境系统力量，开展拉网式、全覆盖、逐村逐户大排查，营造有力声势，保持高压态势，确保散煤复燃得到有效管控。

9.重点排污单位自动监测数据排查核查专项行动。全年结合大气污染防治行动常态化开展重点排污单位自动监测数据核查。上、下半年，分别组织1次严厉打击在线自动监控数据造假专项行动，严厉打击篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施违法行为，一经发现，坚决移交公安， (略) 罚。

10.“碧水2022”行动。4-10月份，组织对2021年涉水环境问题整改情况抽查复查，利用在线自动数据监测、远程质控系统， (略) 理厂（站）、涉水工业企业开展实时监控、远程质控，根据异常线索开展现场核查。配备执法监测装备，对重点流域、重点区域开展专项排查，对饮用水水源地环境违规问题、河道及周边区域、规模化畜禽养殖场进行帮扶指导，严格落实相关工作要求，按照时间节点有序推进涉水排查工作。

11.涉危险（固体）废物防治专项执法帮扶行动。上、下半年分别组织1次专项执法行动，利用无人机飞检排查固（危）废填埋倾倒疑似地块，梳理线索进行全链条摸排；对照“一企一策”电子台账，对工业危险废物产生、收集、贮存、转移、运输、利用、处置等规范化管理和违法问题专项治理情况，以及医疗废物收集、暂存、 (略) 置情况，开展专项帮扶，督促违法问题整改，维护环境安全。

12.重点时段大气环境执法专项帮扶行动。10月份，组织开展重点时段大气环境执法帮扶专项行动，采取线上检查为主、交叉执法为辅方式，全面检查涉气重点企业污染治理设施运行情况、管控措施落实情况、扬尘管控情况等，确保重点时段空气质量。

四、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。成立由 (略) 党组成员康明任组长， (略) 负责人为成员的执法检查工作领导小组， (略) 位，强化组织领导，认真梳理各项工作任务， (略) 署，协同配合，形成工作合力，不断推动全县生态环境执法工作取得新进展。

（二）优化执法方式，提高执法效能。要坚持以改善生态环境质量为核心，根据年度环境执法检查计划，按月制定执行计划，进一步明确责任、时限、措施，统筹执法力量和执法资源，细化各项执法举措，建立健全有效机制，发挥“非现场”执法作用，确保执法效能得到稳步提高。

（三）强化监督制约，落实执法责任。要加强调度督促，突出服务发展和帮扶提升，对生态环境保护监管执法中不作为、乱作为、滥作为现象，绝不姑息，坚决严肃问责。要坚持“有权必有责、有责要担当、失责必追究”的原则，压实执法责任，将执法检查工作计划执行情况列为执法机构和执法人员绩效考核的重要内容，加强监督考核，确保执法计划任务保质保量地完成。

（四）强化自身建设，锻造执法铁军。要突出政治引领，不忘初心使命，站在维护和保障人民群众环境权益的高度开展执法工作。要聚焦练兵备战，将生态环境保护执法大练兵活动贯穿执法工作始终， (略) 点击查看>> 综合执法能力水平。要加强作风建设，持续开展作风纪律整顿活动，常态化开展执法稽查，切实规范执法行为，以铁的作风强力保障执法工作任务推进落实，努力打造一支政治上靠得住、担当上叫得响、作风上过得硬、本领上练得强、廉洁上信得过的全县生态环境保护执法铁军。