各位代表：

受松江区人民政府委托，报告松江区2021年 (略) 会发展计划执行情况与2022年 (略) 会发展计划草案，请予审议。

一、2021年 (略) 会发展计划执行情况

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五” (略) 之年。我们坚持以习近平新时 (略) 会主义思想为统领，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察上海重要讲话和在浦东开发开放30周年庆祝大会上的重要讲话精神，弘扬伟大建党精神，从党的百年奋斗重大成就和历史经验中汲取智慧力量，在市委、市政府和区委的坚强领导下，坚定不移秉持新发展理念，以高标准规划、高质量发展、高品质生活、高效能治理为目标导向，坚持比学赶超抓落实，巩固拓展疫情 (略) 会发展成果，奋发有为推进“一个目标、三大举措” (略) ，完成了区五届人大九次会议确定的主要目标任务。

表１　2021年松江区 (略) 会发展主要指标完成情况　

一年来，全区上下秉持新发展理念，服务构 (略) ，深入践行人民城市理念，弘扬新时代松江精神，长三角G60科创走廊国家战略策源地展现高质量发展新气象，主要经济指标在高基数基础上持续增长，呈现高质量发展良好态势。综合实力迈上新台阶。全年实现地区生产总值xx亿元，可比增长7%；实现地方财政收入 点击查看>> 亿元，同比增长 点击查看>> %，连续72个月保持正增长，总量跃升至全市第x，增幅位于全市第x；规模以上工业产值4355亿元；完成规上服务业营业收入445亿元，同比增长8%以上。发展动能不断增强。实现合同外资21亿美元、到位资金6.5亿美元，分别同比增长89%、94%，均超额完成全年目标。战略性新兴产业占规模以上工业总产值比重上升到 点击查看>> %；工业固定资产投资205亿元，连续两年总量突破200亿元，位居全市第二；全社会研发经费支出占地区生产总值比例（R&D）达4.6％；高新技术企业总数达到2306家，同比增长 点击查看>> %，位居全市第三；新增上市企业数105家，同比增长 点击查看>> %。人民生活水平持续改善。新增就业岗位 点击查看>> 个；旧街坊改造面积同比增长74%； (略) 会公共停车泊位3783个；新建改建绿色生态面积220万平方米。

图地方财政收入连续72个月保持正增长，比2015年翻一番

回顾一年来的工作，全区 (略) 会发展情况主要概括为以下五个方面：

（一）服务构 (略) ，长三角G60科创走廊高质量发展取得新突破

进入“十四五”，长三角G60科创走廊被列入国家和上海市“十四五”规划《纲要》，“0到1”的重大制度创新进一步深化为国家方案、国家行动。高质量发展经验得到中央、 (略) 委、市委、市政府充分肯定并总结推广。

1.聚焦“高质量”和“一体化”，长三角G60科创走廊策源地引领作用凸显。第四届进博会期间，召开长三角G60科创走廊高质量发展要素对接大会，举办2021智能制造产业发展论坛，不断增强长三角G60科创走廊的影响力和吸引力。健全“1+7+N”产业联盟体系，召开联盟（园区）年度建设大会，出台产业联盟和合作示范园区发展指导意见2.0版，G60产业（园区）联盟增至14个。深化与中国商飞、中芯国际、 (略) 企业产业链供应链合作。加强科技创新协同，九城市建立11个G60科技成果转移转化示范基地，举办第三届科技成果拍卖会，成交额突破10亿元。深化落实央行“15+1”金融支持政策，九城市联动注册发行“双创债”，融资金额 点击查看>> 亿元，占全国已发行总规模的1/6。上证G60成指ETF产品和上证G60综指增强型基金获证监会批准注册，并完成首轮募资。G60品牌的全球传播力和影响力与日俱增，《人民日报》、 (略) 专题报导长三角G60科创走廊高质量发展；G60科创云廊亮相新闻联播等央视节目。

2.围 (略) 创新链，产业集群辐射带动力更加强劲。积极打造先进制造业产业集群，超硅半导体等9个产业项目入选上海市重大建设项目，其中8个先进制造业项目占全市该类项目总数五分之一。产业项目建设有序推进，顺丰、宏力达等70个重点项目今年 点击查看>> 续开工,中饮巴比等90个项目竣工投产，腾讯长三角人工智 (略) 项目启用。组建G60科 (略) ，启动“科创之眼”首发区方案设计。打造G60科创走廊数字经济高地，“松江G60科创走廊数字经济创新型产业集群”成为全国首个数字经济领域纳入国家试点（培育）的创新型产业集群，长三角G60工业互联网平台应 (略) 正式投入运营。鼓励存量项目改扩建，22个产业区块外项目被认定为优质项目。强化园区载体建设，G60生物医药产业基地（生物医药）及临港松江科技城（智能制造）成功申报创建成为市级特色产业园区。提升外资外贸能级，新 (略) 8家；跨国 (略) 2家。松江综保区被认定为上海市跨境电商示范园区，进出口货物总值位居上海市各综保区首位。

3.立足高水平科技自立自强，科创策源能力不断强化。加快重大科创平台引进培育。中科大长三角产 (略) 、上海脑科学 (略) 正式落户长三角G60科创走廊，上海低碳技术创新功能型平台带动岚泽能源、睿碳能源、高 (略) 孵化落地。原创科研成果不断涌现，3个项目入选2020年度国家科学技术奖，21个项目荣获上海科学技术奖，81个项目获市高新技术成果转化项目认定，位列全市第二。 (略) (略) 15家。48家企业参与国家和行业标准制修订69个。专利授权量、有效发明专利同比增速分别位居全市第二和第三。构建“专精特新”中小企业梯度培育体系，目前全区拥有国家级专精特新“小巨人”企业39家，市级“专精特新”中小企业379家，数量均位居全市第二。新认定区 (略) 49家。

4.深化两业融合发展，金融赋能创新发展能力增强。聚焦“五型经济”增创发展新优势。加强政策支持，修订和出台服务业发展引导资金、两业融合揭榜挂帅专项政策。推进国家级服务型示范城市创建，仓城影视文化产业园被认定为第二批国家文化出口基地。华松物流等10家企业被列为上海市国 (略) 示范企业，柯马工程、云汉芯城2家企业被认定为国家级服务型制造示范企业，飞科电器等8个项目获得上海市服务业发展引导资金支持。商业品质和能级不断提升，广富林希尔顿酒店、宰相府酒店、G60科创云廊商业配套、松江印象城等开业。推进企业登 点击查看>> 多层次资本市场，新增上市挂牌企业105家，新增上市企业3家，按梯度做实上市企业储备库。推进产融结合新高地建设，规划建设G60五龙湖产融生态圈。搭建供需对接平台，对接服务1399家企业的融资需求，已发放贷款 点击查看>> 亿元。区引导基金以母基金模式投资子基金，基金总规模超20亿元，累计投资项目60余个。出台《支持长三角G60科创走廊策源地松江金融集聚区建设的实施办法》，设立长三角G60科创走廊科技成果转化基金，首期规模不少于100亿元。

5.聚焦深化改革和优化服务，一流营商环境软实力不断提升。推出优化营商环境4.0版改革方案，实施5方面129条改革措施。推进商事制度集约化、智能化改革，发出全市首张“跨省通办”企业全程电子化登记营业执照，实现企业登记注册异地办理全程零跑动。打造众人青睐的人才发展生态，全面落实人才引领发展战略，做实G60移民政策实践基地功能，实施长三角G60科创走廊人才政策“1+10”3.0版，举办长三角G60科创走廊首届医疗器械产业高端要素对接大会，促进高层次人才、项目资源落地松江。全力营造科创发展法治环境，率先探索实体化跨行政区域知识产权协作保护，建立长三角G60科创走廊知识产权行 (略) 。实现G60专窗标准九城市全覆盖，25个行业实施“一业一证”改革。实体化运作工程建设项 (略) ，成立G60科创走廊投资项 (略) 和产业项 (略) 。

（二）彰显人文松江文化特质，“上海之根”深厚底蕴焕发新活力

深入实施《人文松江建设三年行动计划（2020-2022）》，持续打响“上海之根、人文松江”文化品牌，推进上海科技影都建设，高质量推进以人文松江为特质的全域旅游发展，打造具有品牌显示度和功能辐射度的文旅标杆区。

1.不断丰富“人文松江”品牌内涵。深化全国文明城区创建成果，发布《松江区创建复评全国文明城区三年行动计划2021-2023）》，启动新一轮全国文明城区创建复评工作。 (略) 会主义核心价值观、伟大建党精神，深入推进新时 (略) 建设，广泛开展各类文明实践活动，成功创建市级文明单位128家，区级文明单位406家。扩大松江原创文艺精品和文化服务供给，有序推进“一典六史”编纂，《松江人文大辞典》首卷、松江“六史”首卷正式出版。推出大型历史话剧《陶宗仪》、大型原创话剧《侯绍裘》《共产党员雷经天》《渔阳里的“大人物”》等精品力作。加强配送图书、公益电影活动，搭建“百姓戏台”，做好文艺指导员配送，弘扬优秀传统文化。成功举办上海市第三届篆刻艺术展和第三届长三角G60 (略) 团优秀戏曲剧目展演。人 (略) 基本建成，即将开馆。区职 (略) 建设进入收尾阶段。启动建设“二 点击查看>> ”读书台、档案馆新馆，规划建设松江博物馆新馆和中 (略) 上海展览基地。

2.稳步推进上海科技影都建设。围绕上海“1+3+X” (略) 中的大型高科技影视基地定位，深化科技影都核心区规划。深化与上海国际电影电视节合作，发布一批总投资达200亿元的标杆性影视项目。昊浦影视基地启用，星空综艺影视制作基地开工，华策长三 (略) 、1905国际影视产业园、上海（车墩）高科技影视基地等一批重点项目建设加快推进;举办第十二届电影科技论坛，进一步提升提高上海科技影都知名度。推动上海科技影都影 (略) 发展，引入影视制作、影视衍生设计、影视金融等产业链上下游项目。推动影视产业要素和影视特色资源集聚，持续完善影视 (略) 。

3.持续提升全域旅游品质。深化“一核一带四区” (略) 和功能，持续打造全域旅游精品。通过推出城 (略) 、建筑可阅读直播、 (略) 等特色文旅产品，结合举办文旅商体融合系列活动，擦亮松江“四季节庆”旅游品牌。2021年实现旅游收入 点击查看>> 亿元，同比增长 点击查看>> %，旅游人数 点击查看>> 万人次，同比增长 点击查看>> %。丰富全域旅游开发和配套设施。有序推进辰山植物园5A级旅游景区创建，浦江之首提升改造、松江农旅科创园等重点旅游项目建设，有序推进泗泾下塘、仓城、府城历史文化风貌区保护修缮，凯悦酒店、广富林希尔顿酒店等高品质配套设施建成营业；“八十八亩田”荣获全国乡村创新创业比赛优胜奖，广富林文化遗址 (略) 试运营,“横云山居”民宿项目主体建筑施工基本完成。探索培育新型旅游产品和业态。拓展“互联网+旅游”，广富林文化遗址、上海欢乐谷开展数字化景区评定。

（三）践行“两山”理念，绿水青山展现生态松江新魅力

聚焦“农业强、农村美、农民美”，加快实施乡村振兴，构建城乡融 (略) 。坚持生态优先绿色发展，深入打好污染防治攻坚战，生态文明建设提速显效。

1. 实施乡村振兴战略成效明显。加速城乡融合发展，推进浦南绿色发展实践区建设。乡村振兴进步率、满意度第三方测评自2019年发布以来，连续位列两年全市第一。粮食亩产、生猪出栏量连续多年全市第一，今年作为全市唯一的单位被推荐为全国粮食生产先进集体。深化国家绿色农业发展先行区建设，绿色食品认证率达到 点击查看>> %，居全市第一。农产品品牌化销售率达到70%。制定出台优化提升农村人居环境的系列文件，区农村人居环境整治工作获第二届“上海城市治理最佳实践案例评选”优秀案例奖，人居环境测评上升至全市第二。农民获得感幸福感不断增强，14个街镇完成年度收益分配总额3.61亿元，同比增长3.68%。开展农村宅基地制度改革，在叶榭、泖港开展农村宅基地线上审批管理流程试点。全面推进农村土地经营权流转公开交易市场建设。积极推进农村宅基地制度改革试点，农民相对集中居住全年签约2077户，全市唯一完成制定集体土地入市“1+4”政策文件体系。

表2 深入实施乡村振兴战略取得的成效

2. 环境质量不断提升。抓实违法建筑综合治理，全区累计拆除库内存量违法 (略) ，合计 点击查看>> 万平方米。18个街镇（开发区）均已创建无违建先进街镇。实现河长制全覆盖，滚动开展河道综合整治，在全市郊区中率先实现35条骨干河道全面贯通。基本消除劣Ⅴ类水体，Ⅲ类及以上好水比例持续提升，新增水面积2.86平方公里，全区水面率达8.43%。完成浦南地区五厍港泵闸建设和10 (略) 改造，一线堤防全面实现“50年一遇”设防标准。全面实施第八轮环保三年行动计划，涉及项目77个，启动率达到96%。环境空气质量持续改善，优良率达 点击查看>> %，同比提高3.4个百分点；PM2.5平均浓度同比下降 点击查看>> %。

3. 生态文明建设有序推进。全面落实“碳达峰、碳中和”行动，制定出台《松江区2021年绿色低碳发展实施意见》，制定完善区层面低碳示范创建整体方案，开展编制松江区温室气体排放清单。建设绿色生态空间，完成通波塘两岸环境改造提升工程，改造建设开放休闲林地6座， (略) 区公园、街心花园及乡村公园，“七廊一片”生态林建设完成，松江整体森林覆盖率提升至 点击查看>> %，位列上海市第二。完成190公顷低效建设用地减量任务。开展可再生能源建设，全区共新增光伏并网装机容量20MW， (略) 、 (略) 、泖港镇、车墩镇四个区域列入国家整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点名单。稳 (略) 理项目建设， (略) 四 (略) (略) 三期扩建项目完成主体建设并进入通水核验阶段，开工建设并加快推 (略) 四期 (略) 三期项目。基本建成生活垃圾分类常态长效管理机制和全 (略) 理系统， (略) 二期、 (略) (略) 投产试运行， (略) 置能力大幅提升。

（四）建设“人民城市”，新城率先发力构筑“未来之城”新优势

牢牢把握松江新城发展的战略定位，高起点、高标准建设独立的综合性节点城市。加快松江枢纽建设，持续推进四网融合交通体系建设，稳步推进旧城改造和城市更新。

１.“四网融合”交通体系不断完善。 (略) 松江段全面开工建设， (略) 本体实施方案经国铁审查通过，进入初步设计阶段。 (略) 线西延伸进入施工前期最后阶段，并已通过国 (略) 规划环评。加快推进有轨电车T2线西延伸项目近期建设规划编制。 (略) 、G (略) 匝道、 (略) 立交等项目前期工作有序推进。道路及公交枢纽项目加速建设， (略) 施工完成， (略) 跨油墩港、 (略) （ (略) - (略) ）、 (略) 通车， (略) 、 (略) 、南永丰公交停保场、 (略) (略) 公交枢纽等项目开工。公交智能集群调度系统进一步升级，安 (略) 公交 (略) 牌， (略) 23条。 (略) 、 (略) 等6条共计8.5公 (略) 创 (略) 。

2.重点区域建设打造新城亮点。坚持“人民向往”的城市根本属性，谋实谋深新城规划建设，完成并发布《松江新城“十四五”规划建设行动方案》，增创“一廊一轴两核三片”空间发展优势。完成“松江枢纽”核心区、智慧物流枢纽示范集聚区、老城历史风貌片区、产城融合示范片区四大重点区域的国际方案征集终期评审。松江枢纽核心功能区规划建设面积2.47平方公里，将围绕G60科创产业、科技影都、立体枢纽、低碳城区四大特色，打造面向长三角和面向全国的上海西南门户枢纽， (略) 城一体，具备 (略) 能 (略) 中心。新城54个年度重点地区和重点项目有力有序推进。开展新城投融资体制改革，创新基础设施建设项目“三统筹”模式， (略) 会资本参与新城建设。举行“松江·人民向往的新城”建设推介会，推介展示松江新城的广阔前景和魅力活力。

3.城市有机更新力度加大。稳步推进旧城改造，全区旧城镇改造累计签约8621户，年度签约95户，超额完成年度目标。实施60万平方米、37个小区旧住房修缮改造工程。开工建设区属动迁安置房8849套、竣工4438套，完成在外过渡安置1145户。累计筹措保障性租赁住房6000套（间）。共发放廉租住房租金补贴约1050万元，惠及665户家庭。推进海绵城市建设，南站大居综合管廊建设一期项目进入收尾阶段，二期项目建设有序推进。 (略) 、绿化、水务等541个项目建设中融入海绵城市设计要求。 (略) 架空线入地和合杆整治。整体 (略) 照明质量， (略) 灯349盏、 (略) 灯372盏，切实解决百姓安全出行盲区问题。完成23个景观照明项目，以及15座G60跨线桥美化亮化，松江区 (略) 体系已初步形成。

（五）坚 (略) ，社会事业和民生保障取得新发展

坚持在发展中保障和改善民生，推动发展成果更多更公平惠及人民群众，民生福祉不断增进，社会治理持续深化，平安松江建设有序推进，四度问鼎“长安杯”、连续六次获评“平安建设全国先进（示范）县”。

1.社会事业发展稳中再进。全年10个方面21项 (略) 完成。加快优质教育资源落地， (略) (略) 。 (略) ，引进华师大二附中松江分校等优质教育资源。加快学前教育提质增量，推进0-3岁托育服务，全区公民办幼儿园托幼一体园占比达 点击查看>> %，托位总量达1824个。完善重大疫情防控体制机制，提升科学精准防控水平，启 (略) 新建项目。加强优质医疗资源配置， (略) 二期扩建工程、松江 (略) 项目开工。推 (略) (略) (略) 、 (略) (略) 区建设。 (略) 成功创建二 (略) 。做实做优家庭医生签约服务，“1+1+1”签约 点击查看>> 万人，签约率 点击查看>> %，重点人群签约 点击查看>> 万人，签约率 点击查看>> %。推动养老服务均衡发展。新增养老床位170张、改建认知症床位301张、老年护理型床位54张。新建改建体育健身设施176个，打响“松江争来赛”全民健身赛事品牌。。

表3基本公共服务推进情况

２.民生保障水平稳步提升。贯彻落实中央“六稳”“六保”要求，抓好民生大事难事急事。新增就业岗位 点击查看>> 个，城镇登记失业人数控制在市政府下达指标以内，帮扶引领682人成功创业，帮扶引领创业692户，帮助长期失业青年实现就业496人，完成职业技能培训3.5万人次。开展“互联网+调解仲裁”工作，探索建立线上庭审规范标准，全年劳动仲裁结案率 点击查看>> %，综合调解率 点击查看>> %。推动早餐工程建设，新增早餐点位61个。完成10家农贸市场升级改造。扎实推进第七次全国人口普查工作，组织开展人口普查资料开发应用。不断强化爱国主义阵地建设，建成全国首个消防烈士纪念园。积极推 (略) 区创建， (略) 区获评首批上海 (略) 区示范点。工会、共青团、妇女儿童、残疾人、退役军人、拥军优属、民族、宗教、外事、对台、侨务、信访、慈善事业、红十字、档案、史志、气象等工作持续加强。

３.社会治理创新持续深化。推进城市 (略) 会治理领域重点场景建设，“一网通办”进一步提升线上APP、自助服务终端和线下综合窗口的数字化服务效能。持续拓展“一件事”改革覆盖面，新增11个“一件事”，累计办理约12万件。推进“一业一证”改革落地，累计发出218张《行业综合许可证》。落实“两个免交”，实现1386项政务服务事项的4742项政府核发材料免于提交。积极探索“AI+智能审批”，推进“好办”“快办”服务，完成G60人才积分(新办)、医疗保险零星报销等13个事项。“一网统管”建设城市体征指标体系、完善全区城市治理协同体系、建成全区综合指挥体系。积极整治“群租”案件 ，规范房屋租赁市场，检查房地产经纪机构888家。 点击查看>> 市民服务热线办理实效不断提升，实际解决率和市民满意率分别上升至 点击查看>> %和 点击查看>> %。 (略) 会信用体系建设，推进教育领域办学资质分级监管等17个领域分类分级监管，推动交通领域货运行业（黑名单）等11个领域16类红黑名单。

2021年全区上下沉 (略) 会发展面临的压力和困难，服务和融 (略) 迈出新步伐，高质量发展取得新成效，实现了“十四五” (略) 。 (略) 会发展总体平稳，但也面临着诸多问题和挑战。一是经济发展面临的不稳定不确定因素增加，宏观经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。世纪疫情冲击下， (略) 加速演进，外部环境更趋复杂严峻和不确定。二是城市能级和核心竞争力还需进一步提升，以松江枢纽为核心的“四网融合”交通体系建设任务繁重，城乡发展不均衡、区域组团联动发展不够紧密需要进一步统筹，人才、土地等瓶颈制约要加快破解。三是民生保障还存在短板，优质教育医疗等资源有待加快落地，城乡养老、幼儿托育、小区治理等群众“急难愁盼”仍需加快解决。

二、2022年 (略) 会发展预期目标及主要工作

　　2022年将召开党的二十大和市第十二次党代会，我们要以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神以及中央经济工作会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构 (略) ，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情 (略) 会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”、“六保”工作，持续改善民生，高质量建设“科创、人文、生态”现代化新松江，着力提升城市能级和核心竞争力，奋力完成改革发展艰巨任务。

　　2022年，综合考虑各方面因素，建议我区2022年 (略) 会发展目标设置16项，具体如下：

表4 2022年松江区 (略) 会发展主要指标

今年要重点做好以下工作：

（一）秉持新发展理念不动摇，全力推进建设长三角G60科创走廊“三先”走廊

牢牢把握长三角G60科创走廊国家战略重要平台机遇，紧扣“一体化”和“高质量”两个关键，坚持以市场化、法治化为导向，持续推动产业链、创新链、供应链、人才链、价值链深度融合，加快建设长三角G60科创走廊“三先”示范走廊。

1．强化区域协同，提升九城共建凝聚力。组团参加并举办第五届进博会G60专场配套活动，召开年度专责小组全体会议和G60联席会议。建设跨区域产 (略) ，完善产业联盟体系，加强产业合作示范园区建设。深化九城市“一网通办”试点，拓展异地通办事项，逐步实现涉企通办事项登记标准的统一。加强九城市产业链深度协作，建设跨区域产 (略) ，完善产业联盟体系，加强产业合作示范园区建设。承接中国国际进口博览会溢出效应，积极参与虹桥国际开放枢纽南向拓展带建设，在更高水平协同开放中提高资源配置和辐射带动能力。

2．推进制造业高质量发展。加快打造形成具有世界竞争力的百千亿级产业集群，着力打造产业高质量发展新增长极。加大先进制造业投资力度，做强做优做大以先进制造业为支撑的实体经济，培育一批上海市智能 (略) 。推动国科、亿帆等重点产业项目开工建设，建成长三角首个卫星制造“ (略) ”，打造G60“星链产业园”，全力推动海尔卡萨帝、顺络电子等项目按期竣工投产，全年实现项目开工70个，竣工80个。新增“专精特新”企业XX家。紧扣产业发展导向，推行全产业链招商、多平台招商等招商方式。加强惠企政策精准供给，形成区级统筹、导向明确、条目清晰的产业政策体系，积极培育新基建业态模式创新。以低效用地存量盘活和二次开发为重点，强化政策引导、不断提高亩均、户均税收。完善“一城一名园”推进机制，建设一批高质量发展载体和特色园区。瞄准世界500强等优质外资企业扩产项目、功能性机构等， (略) (略) 和功 (略) 落户松江，鼓励更 (略) 落地。

3．强化科技创新策源功能。组织实施G60重大科技项目，建设一批高能级技术创新平台，支持企业组建创新联合体，促进技术产业化规模化应用。积极参与人工智能、工业互联网、脑科学与类脑研究、天地一体信息网络等国家和上海重大工程，争取重大改革、重大平台、重大项目在松江先行先试、落地落实。运行长三角G60科创走廊科技成果转化基金，深化G60双创集合债等金融创新服务。加快G60金融科技大数据平台建设。实体化运作长三角G60科创走廊知识产权行 (略) ,实施高价值知识产权培育工程。培养青年科技人才和卓越工程师， (略) (略) 16家。

4．加快服务业创新发展。以“深度双向”作为松江开展“两业融合”试点的标准和方向，深化“揭榜挂帅”制度和重点任务清单，探索建立区两业融合试点项目库。出台服务型制造高质量发展实施意见，挖掘、培育一批服务型制造示范企业（项目），形成国家级、市级、区级服务型制造示范企业（平台、项目） (略) 培育体系，持续推进国家级服务型示范城市创建工作。提升金融服务实体经济能级，加快G60五龙湖产融生态圈建设，新增上市挂牌企业100家。推动生活性服务业向高水平升级，办好“五五购物节”“松江旅游节”等促消费活动。加大首发经济发展政策支持，引进培育商贸平台型企业，扩大文旅康体休闲消费，发展提升健康养老消费。做强松江综合保税区功能，推进外贸“优进优出”，大力发展保税展示交易、跨境电商、保税物流、保税维修等新型国际贸易。

（二）强化“松江枢纽”战略支撑，加快建设人民向往的松江新城

着眼“循环无穷高质量发展”内涵，建设内联外通的综合性交通枢纽。深入践行“人民城市”理念，围绕“一廊一轴两核”，聚焦“四大重点区域”，进一步提升松江新城显示度。持续推动松江新城重大功能项目建设，更高水平建设生态松江。

1、加快松江枢纽建设。全面开工建设9台23线16万平方米 (略) 体，计划到2024年 (略) 同步建成，通达80%以上长三角主要城市。依托四网融合综合交通体系，建设综合交通工程， (略) 体高架系统，进一步完善形成便捷的交通换乘网络和枢纽交通集散体系。推进多式联运全国高铁货 (略) 建设，汇集全球要素资源，引导特色产业集聚。加快打造“站城一体”的松江枢纽城市客厅，推进枢纽创芯岛首发项目，加快建设形成“快速畅达、集约绿色、智慧高效”的交通基础设施网络和大型综合性商圈，打造集交通、商务、创新、公共空间、产融结合等多功能集聚的标志性门户区域。

2、推动重大功能项目建设。全力推 (略) 线西延伸尽早开工建设，启动有轨电车T2线二期西延伸。推进G (略) 匝道、 (略) 越江接线工程， (略) 、 (略) 立交等项目。建成南永丰、 (略) 、 (略) 等公交枢纽，进一步优化公交线网配置，形成骨干公交走廊。加快完 (略) (略) (略) 改扩建、南站大居综合管廊二期等城市重要基础设施。启动石湖荡镇金胜村塔汇等地块城中村项目改造。支持各镇依法推进土地征收成片开发方案编制，由区规划 (略) 汇总形成年度计划安排。

3、推进生态环境建设。实施系列环境优化提质工程，改造提升思贤公园、中央绿带等总面积约8 (略) 绿化景观，改造美化总长度约9公里的沈泾塘东西两岸环境，新增一条“四化” (略) 。推行林长制，完成4个区级重点开放休闲林地建设。全力以赴抓好第八轮环保三年行动计划77个项目实施，坚决落实市级生态环保督察“回头看”反馈意见整改。完成68家工业企业挥发性有机物综合治理。加快启动危 (略) 置工程项目建设。持续夯实水生态基石，立足“河长制”，启动入河排污口排查整治工作，加强排污许可证和环评许可管理。有序推进华阳湖开挖和洞泾港河道整治工程（三期）骨干河道建设，开工建设27座圩区泵闸。开展专项行动落实国家“碳达峰、碳中和”战略，推动我区绿色发展和节能降碳目标任务高质高效完成。

（三）坚定文化自信，持续推进人文松江建设

围绕打响“上海之根”文化品牌，统筹协调保护与发展的关系，注重延续城市历史文脉，全力推进人文松江和旅游产业发展，打造内涵深厚、品质彰显和特色鲜明的人文之城。

1.“人文松江”文化特质日益彰显。打造核心价值观深入人心的实践新样板。厚植上海城市精神品格，弘扬新时代松江精神，提高市民 (略) 会文明程度，巩固全国文明城区、全国未成年人思想道德建设工作先进城区等创建成果，完善志愿服务体系和“学校、家庭、社会”三位一体机制，深化未成年人思想道德建设，营造儿童友好型成长环境。打造一批松江人文特色鲜明的文化项目，广泛开展群体性文化活动，加快“一典六史”等编撰，创排大型历史剧《 点击查看>> 机》《春申君》，启用人 (略) ，建成并启用区职 (略) ，推进“二 点击查看>> 读书台”等项目建设，加强泗泾下塘、仓城、府城历史文化风貌区保护修缮。持续推进媒体深度融合发展，做强新型区级主流媒体，构建具有海内外影响力的超域传播新体系，打造展示长三角一体化发展国家战略的重要窗口，塑造“科创、人文、生态”现代化新松江城市品牌，更好展示“松江·人民向往的新城”形象。

2.科技影都集聚度逐步提高。将科技影都核心区规划与新城建设、提升城市软实力结合起来，在更高层次深化科技影都核心区规划，细化重点区域城市设计，推进科技影都核心区“一路一湖”（玉阳大道、华阳湖）建设。持续通过科技影都影视节、第四届长三角文博会等系列活动，扩大科技影都品牌影响力。进一步优化影视产业营商环境，依托上海科技影都影 (略) ，整 (略) 校资源，促进产学研等影视产业链互融发展，打造影视产业生态，形成科技影都核心竞争力；加快推进华 (略) 校项目开工和华策全球视频版权交易平台落地，完善科技影都影视产业链；持续推进大型高科技影视基地项目落地，吸引影视配套产业集聚，构建具有世界影响力的影视文化产业集群。

3.全域旅游美誉度持续提升。持续发挥佘山国家旅游度假区核心引领作用，推进辰山植物园5A级等旅游景区创建，推进上海松江农创园、浦江之首、“云间吾舍”田园综合体等文旅项目，加快旅游产品开发和品牌打造；培育新型旅游业态，积极拓展“旅游+”内容，利用和推广数字化景区、红色之旅、文博非遗文化旅游等资源，完善全域旅游产品体系；强化文旅服务功能配套。加快建设佘山茂御酒店（二期）等项目、完善旅游咨询服务布点、推进松江新型智慧城市建设智慧文旅建设项目。制定《松江区文化和旅游公共服务机构功能融合建设标准》，提升居村综 (略) 功能，打造具有品牌显示度和功能辐射度的国际大都市文旅标杆区。

（四）聚焦“三农”工作，深入实施乡村振兴战略

抓实乡村振兴“挂图作战”，聚焦农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足，以“三园”工程建设为抓手，全面推进乡村振兴。

1. 不断提升乡村产业发展。持续深化国家绿色发展先行区建设，持续推进绿色认证，加快推进绿色农业发展。进一步推进以家庭农场为代表的现代农业发展，培育开发都市花卉、特色瓜果、特种养殖等产业集群。提升农产品品牌显示度，做精做优松江大米、松林猪肉、仓桥水晶梨等本地优质特色品牌，提升农产品的附加值和市场竞争力。提高农业科技装备和创新能力，加快推进全国农业科技现代化先行区创建， (略) (略) 、蔬菜生产“机器换人”、无人化农场等示范基地建设。打造一流农批商业体，推进南郊国际农产 (略) 建设。引导资本参与乡村产业，推动一二三产业融合发展，推进家绿彩虹农场、小昆山镇万亩粮田等产业融合示范点建设。

2. 不断提升乡村面貌。高标准建设美丽家园，加大农民进镇进城和宅基地平移集中居住力度，促进土地资源集约节约利用和乡村风貌水平提升。持续开展乡村振兴示范村和美丽乡村示范村建设，推动示范村“由数量到质量、由盆景变风景”转变。全面加快农村人居环境优化工程，巩固整治成果，以民心工程为抓手，围绕乡村规划、村容村貌、水环境整治、垃圾治理、绿化造林、长效管理等方面，持续推进农村人居环境面貌提升。坚持产村融合联动发展，推动农村集体土地入市和农村宅基地制度改革试点，鼓励和吸引资本投资，撬动一批高能级乡村产业发展项目。

3. 不断改善农民生活。多渠道增加农民收入，做强做长富民产业，规范壮大农村集体资产，深化农村综合帮扶，开展农民职业培训，推动农民创新创业。探索建立农民长效增收机制，继续培育产业化联合体，推动小农户与现代农业有机衔接，建立利益共赢联结机制。提升农村基础设施水平，促进城乡公共服务均等化。深化监督管理，规范集体经济组织运行，促进集体经济高质量发展。

　　（五）坚持人民至上，更好满足人民对美好生活的向往

坚 (略) ，聚焦公共服务资源供给、民生保障能力、打造“ (略) 区生活圈”，多措并举提升群众获得感、幸福感、安全感。2022年计划安排21项实事项目。

1、优化公共服务供给。 (略) 新开办，尽快启动华师大二附中松江分校建设。推进学龄前儿童“善育工程”，再增12个公办托幼一体点位，普惠性幼儿园覆盖率提升至92%。 (略) 化办学，公办初中强校工程。深化高中教学联盟建设。扎实推 (略) (略) (略) 、 (略) (略) 区、 (略) 、 (略) 等重点项目建设， (略) 医院、 (略) “脱筹”事宜，建设 (略) (略) (略) 。 (略) 改扩建，完成泗泾镇、 (略) (略) 新建及迁建。 (略) 区嵌入式养老服务网络，加大“医康养”结合融合力度。推进养老机构护理型床位建设。扩大为老服务“一键通” (略) + (略) 试点覆盖面，持续开展长者智能技术运用能力提升行动。加快松江博物馆新馆、松 (略) 概念方案确 (略) 初步设计，推动项目落地。

2、提高民生保障能力。加快大居市政公建配套建设，开工区级动迁安置房6000套，竣工5000套，建设保障性租赁住房5422套（间）。实施推进60万平方米旧住房修缮改造，总投资近3亿元。新增就业岗位 点击查看>> 个，帮扶引领成功创业500户，帮助400名长期失业青年就业创业，城乡登记失业人数控制在市指标范围内。稳妥做好2022年度本区征地养老人员生活费、老年农民土地退养补助金、本区城镇居民生活补贴调整工作,落实农村大龄女性养老过渡期生活补贴。深入推进DIP（大数据病组分值付费）试点工作开展，药品供应保障制度改革，积极推进区域内医保定点医疗机构、定点药店药品、医用耗材招标采购和阳光平台相关工作。完善 (略) ，计划新增50个早餐点位，继续做好传统菜场的新建和改造升级。做好工会、共青团、妇女儿童、残疾人、退役军人、拥军优属、民族、宗教、外事、对台、侨务、信访、慈善事业、红十字、档案、史志、气象等工作。

3、完善家门口服务体系。加快构建功能复合融合融合的“ (略) 区生活圈”。深入实施第四轮学前教育三年行动计划，启动实施“幼儿发展优先”项目，支持普惠性托育点建设，支持市示范园、市一级园创建。 (略) (略) (略) ，持续优化群众“家门口”的医疗卫生服务。 (略) 区老年人示范睦邻点、“幸福老人家”、老年活动室建设，为居家老年人提供就 (略) 。全面推进实施体育健身设施“六百”工程建设，加快推进体育公园全覆盖整体规划。加快推 (略) 、洞泾未来 (略) 规划建设。

（六）推进城市数字化转型，全面提升城市治理现代化水平

坚持整体性转变、全方位赋能和革命性重塑三原则，推动经济、生活和治理三方面全面数字化转型，全面提升城市治理现代化水平。

　　１、持续做好常态化疫情防控。坚持以 (略) ，从严从紧抓好常态化疫情防控。始终坚持“外防输入、内防反弹”的总策略，安全有序推进疫苗接种工作，构建区域免疫屏障。加快推动公共卫生应急体系建设，扎实推进松江 (略) 建设。完善发热门诊标准化建设， (略) 常态化疫情防控各项措施，加强监督检查，守牢医疗机构“监测哨”。持续加强健康知识科普宣教，增强居民的科学就医意识和健康管理能力。 (略) 点击查看>> 软硬件建设，进一步提升核酸检测能力，提高突 (略) 置能力，维护人民群众生命健康，维护区域公共卫生安全稳定。

２、进一步推进安全韧性城市建设。加快城市数字化转型发展，推进数字化转型重点项目和场景的建设，重点推进G60数字经济创新型示范区建设。做好“社区云”市级应用场景的推广使用， (略) 互动平台推广运用，进一步提升居民家庭上云率。推动教育数字化赋能，推进市标杆校、中高考、校园安全、城乡一体化、数字广播等信息化重大项目。深化智慧公安建设，按照“感知数据上云、入库、可用”的验收标准，落实已建成的智能安防系统感知数据上云率达到100%，云上数据可用率达到100%。动态升级完善系统模型，满足公安 (略) 会治理需求。

　　３、进一步完善“两张网”建设。围绕松江特色，持续提升“一网通办”线上服务水平和线下服务能级，深入探索“一业一证”改革,推动更多行业实现“一证准营”。进一步优化完善长三角G60科创走廊“一网通办”运行规则，实现更多事项“跨省通办”。继续完善综窗建设，实现线上线下渠道互补。构建松江城市运行“一网统管”的“三大治理”体系，进一步推动“一网统管”三级平台、五级应用建设，推动数据资源共享，进一步推进城运中台、特色应用、应急指挥体系、信息安全等方面建设工作。

各位代表，使命重在担当，实干笃定前行。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，继续发扬新时代松江精神，努力将松江建设成为一座令人向往的未来之城，为把上海建设成为具有世 (略) 会主义现代化国际大都市做出更大贡献，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

以上报告，请予审议。

附表1：

2021年实事项目完成情况

附表2：

2022年实事项目计划表

各位代表：

受松江区人民政府委托，报告松江区2021年 (略) 会发展计划执行情况与2022年 (略) 会发展计划草案，请予审议。

一、2021年 (略) 会发展计划执行情况

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五” (略) 之年。我们坚持以习近平新时 (略) 会主义思想为统领，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察上海重要讲话和在浦东开发开放30周年庆祝大会上的重要讲话精神，弘扬伟大建党精神，从党的百年奋斗重大成就和历史经验中汲取智慧力量，在市委、市政府和区委的坚强领导下，坚定不移秉持新发展理念，以高标准规划、高质量发展、高品质生活、高效能治理为目标导向，坚持比学赶超抓落实，巩固拓展疫情 (略) 会发展成果，奋发有为推进“一个目标、三大举措” (略) ，完成了区五届人大九次会议确定的主要目标任务。

表１　2021年松江区 (略) 会发展主要指标完成情况　

一年来，全区上下秉持新发展理念，服务构 (略) ，深入践行人民城市理念，弘扬新时代松江精神，长三角G60科创走廊国家战略策源地展现高质量发展新气象，主要经济指标在高基数基础上持续增长，呈现高质量发展良好态势。综合实力迈上新台阶。全年实现地区生产总值xx亿元，可比增长7%；实现地方财政收入 点击查看>> 亿元，同比增长 点击查看>> %，连续72个月保持正增长，总量跃升至全市第x，增幅位于全市第x；规模以上工业产值4355亿元；完成规上服务业营业收入445亿元，同比增长8%以上。发展动能不断增强。实现合同外资21亿美元、到位资金6.5亿美元，分别同比增长89%、94%，均超额完成全年目标。战略性新兴产业占规模以上工业总产值比重上升到 点击查看>> %；工业固定资产投资205亿元，连续两年总量突破200亿元，位居全市第二；全社会研发经费支出占地区生产总值比例（R&D）达4.6％；高新技术企业总数达到2306家，同比增长 点击查看>> %，位居全市第三；新增上市企业数105家，同比增长 点击查看>> %。人民生活水平持续改善。新增就业岗位 点击查看>> 个；旧街坊改造面积同比增长74%； (略) 会公共停车泊位3783个；新建改建绿色生态面积220万平方米。

图地方财政收入连续72个月保持正增长，比2015年翻一番

回顾一年来的工作，全区 (略) 会发展情况主要概括为以下五个方面：

（一）服务构 (略) ，长三角G60科创走廊高质量发展取得新突破

进入“十四五”，长三角G60科创走廊被列入国家和上海市“十四五”规划《纲要》，“0到1”的重大制度创新进一步深化为国家方案、国家行动。高质量发展经验得到中央、 (略) 委、市委、市政府充分肯定并总结推广。

1.聚焦“高质量”和“一体化”，长三角G60科创走廊策源地引领作用凸显。第四届进博会期间，召开长三角G60科创走廊高质量发展要素对接大会，举办2021智能制造产业发展论坛，不断增强长三角G60科创走廊的影响力和吸引力。健全“1+7+N”产业联盟体系，召开联盟（园区）年度建设大会，出台产业联盟和合作示范园区发展指导意见2.0版，G60产业（园区）联盟增至14个。深化与中国商飞、中芯国际、 (略) 企业产业链供应链合作。加强科技创新协同，九城市建立11个G60科技成果转移转化示范基地，举办第三届科技成果拍卖会，成交额突破10亿元。深化落实央行“15+1”金融支持政策，九城市联动注册发行“双创债”，融资金额 点击查看>> 亿元，占全国已发行总规模的1/6。上证G60成指ETF产品和上证G60综指增强型基金获证监会批准注册，并完成首轮募资。G60品牌的全球传播力和影响力与日俱增，《人民日报》、 (略) 专题报导长三角G60科创走廊高质量发展；G60科创云廊亮相新闻联播等央视节目。

2.围 (略) 创新链，产业集群辐射带动力更加强劲。积极打造先进制造业产业集群，超硅半导体等9个产业项目入选上海市重大建设项目，其中8个先进制造业项目占全市该类项目总数五分之一。产业项目建设有序推进，顺丰、宏力达等70个重点项目今年 点击查看>> 续开工,中饮巴比等90个项目竣工投产，腾讯长三角人工智 (略) 项目启用。组建G60科 (略) ，启动“科创之眼”首发区方案设计。打造G60科创走廊数字经济高地，“松江G60科创走廊数字经济创新型产业集群”成为全国首个数字经济领域纳入国家试点（培育）的创新型产业集群，长三角G60工业互联网平台应 (略) 正式投入运营。鼓励存量项目改扩建，22个产业区块外项目被认定为优质项目。强化园区载体建设，G60生物医药产业基地（生物医药）及临港松江科技城（智能制造）成功申报创建成为市级特色产业园区。提升外资外贸能级，新 (略) 8家；跨国 (略) 2家。松江综保区被认定为上海市跨境电商示范园区，进出口货物总值位居上海市各综保区首位。

3.立足高水平科技自立自强，科创策源能力不断强化。加快重大科创平台引进培育。中科大长三角产 (略) 、上海脑科学 (略) 正式落户长三角G60科创走廊，上海低碳技术创新功能型平台带动岚泽能源、睿碳能源、高 (略) 孵化落地。原创科研成果不断涌现，3个项目入选2020年度国家科学技术奖，21个项目荣获上海科学技术奖，81个项目获市高新技术成果转化项目认定，位列全市第二。 (略) (略) 15家。48家企业参与国家和行业标准制修订69个。专利授权量、有效发明专利同比增速分别位居全市第二和第三。构建“专精特新”中小企业梯度培育体系，目前全区拥有国家级专精特新“小巨人”企业39家，市级“专精特新”中小企业379家，数量均位居全市第二。新认定区 (略) 49家。

4.深化两业融合发展，金融赋能创新发展能力增强。聚焦“五型经济”增创发展新优势。加强政策支持，修订和出台服务业发展引导资金、两业融合揭榜挂帅专项政策。推进国家级服务型示范城市创建，仓城影视文化产业园被认定为第二批国家文化出口基地。华松物流等10家企业被列为上海市国 (略) 示范企业，柯马工程、云汉芯城2家企业被认定为国家级服务型制造示范企业，飞科电器等8个项目获得上海市服务业发展引导资金支持。商业品质和能级不断提升，广富林希尔顿酒店、宰相府酒店、G60科创云廊商业配套、松江印象城等开业。推进企业登 点击查看>> 多层次资本市场，新增上市挂牌企业105家，新增上市企业3家，按梯度做实上市企业储备库。推进产融结合新高地建设，规划建设G60五龙湖产融生态圈。搭建供需对接平台，对接服务1399家企业的融资需求，已发放贷款 点击查看>> 亿元。区引导基金以母基金模式投资子基金，基金总规模超20亿元，累计投资项目60余个。出台《支持长三角G60科创走廊策源地松江金融集聚区建设的实施办法》，设立长三角G60科创走廊科技成果转化基金，首期规模不少于100亿元。

5.聚焦深化改革和优化服务，一流营商环境软实力不断提升。推出优化营商环境4.0版改革方案，实施5方面129条改革措施。推进商事制度集约化、智能化改革，发出全市首张“跨省通办”企业全程电子化登记营业执照，实现企业登记注册异地办理全程零跑动。打造众人青睐的人才发展生态，全面落实人才引领发展战略，做实G60移民政策实践基地功能，实施长三角G60科创走廊人才政策“1+10”3.0版，举办长三角G60科创走廊首届医疗器械产业高端要素对接大会，促进高层次人才、项目资源落地松江。全力营造科创发展法治环境，率先探索实体化跨行政区域知识产权协作保护，建立长三角G60科创走廊知识产权行 (略) 。实现G60专窗标准九城市全覆盖，25个行业实施“一业一证”改革。实体化运作工程建设项 (略) ，成立G60科创走廊投资项 (略) 和产业项 (略) 。

（二）彰显人文松江文化特质，“上海之根”深厚底蕴焕发新活力

深入实施《人文松江建设三年行动计划（2020-2022）》，持续打响“上海之根、人文松江”文化品牌，推进上海科技影都建设，高质量推进以人文松江为特质的全域旅游发展，打造具有品牌显示度和功能辐射度的文旅标杆区。

1.不断丰富“人文松江”品牌内涵。深化全国文明城区创建成果，发布《松江区创建复评全国文明城区三年行动计划2021-2023）》，启动新一轮全国文明城区创建复评工作。 (略) 会主义核心价值观、伟大建党精神，深入推进新时 (略) 建设，广泛开展各类文明实践活动，成功创建市级文明单位128家，区级文明单位406家。扩大松江原创文艺精品和文化服务供给，有序推进“一典六史”编纂，《松江人文大辞典》首卷、松江“六史”首卷正式出版。推出大型历史话剧《陶宗仪》、大型原创话剧《侯绍裘》《共产党员雷经天》《渔阳里的“大人物”》等精品力作。加强配送图书、公益电影活动，搭建“百姓戏台”，做好文艺指导员配送，弘扬优秀传统文化。成功举办上海市第三届篆刻艺术展和第三届长三角G60 (略) 团优秀戏曲剧目展演。人 (略) 基本建成，即将开馆。区职 (略) 建设进入收尾阶段。启动建设“二 点击查看>> ”读书台、档案馆新馆，规划建设松江博物馆新馆和中 (略) 上海展览基地。

2.稳步推进上海科技影都建设。围绕上海“1+3+X” (略) 中的大型高科技影视基地定位，深化科技影都核心区规划。深化与上海国际电影电视节合作，发布一批总投资达200亿元的标杆性影视项目。昊浦影视基地启用，星空综艺影视制作基地开工，华策长三 (略) 、1905国际影视产业园、上海（车墩）高科技影视基地等一批重点项目建设加快推进;举办第十二届电影科技论坛，进一步提升提高上海科技影都知名度。推动上海科技影都影 (略) 发展，引入影视制作、影视衍生设计、影视金融等产业链上下游项目。推动影视产业要素和影视特色资源集聚，持续完善影视 (略) 。

3.持续提升全域旅游品质。深化“一核一带四区” (略) 和功能，持续打造全域旅游精品。通过推出城 (略) 、建筑可阅读直播、 (略) 等特色文旅产品，结合举办文旅商体融合系列活动，擦亮松江“四季节庆”旅游品牌。2021年实现旅游收入 点击查看>> 亿元，同比增长 点击查看>> %，旅游人数 点击查看>> 万人次，同比增长 点击查看>> %。丰富全域旅游开发和配套设施。有序推进辰山植物园5A级旅游景区创建，浦江之首提升改造、松江农旅科创园等重点旅游项目建设，有序推进泗泾下塘、仓城、府城历史文化风貌区保护修缮，凯悦酒店、广富林希尔顿酒店等高品质配套设施建成营业；“八十八亩田”荣获全国乡村创新创业比赛优胜奖，广富林文化遗址 (略) 试运营,“横云山居”民宿项目主体建筑施工基本完成。探索培育新型旅游产品和业态。拓展“互联网+旅游”，广富林文化遗址、上海欢乐谷开展数字化景区评定。

（三）践行“两山”理念，绿水青山展现生态松江新魅力

聚焦“农业强、农村美、农民美”，加快实施乡村振兴，构建城乡融 (略) 。坚持生态优先绿色发展，深入打好污染防治攻坚战，生态文明建设提速显效。

1. 实施乡村振兴战略成效明显。加速城乡融合发展，推进浦南绿色发展实践区建设。乡村振兴进步率、满意度第三方测评自2019年发布以来，连续位列两年全市第一。粮食亩产、生猪出栏量连续多年全市第一，今年作为全市唯一的单位被推荐为全国粮食生产先进集体。深化国家绿色农业发展先行区建设，绿色食品认证率达到 点击查看>> %，居全市第一。农产品品牌化销售率达到70%。制定出台优化提升农村人居环境的系列文件，区农村人居环境整治工作获第二届“上海城市治理最佳实践案例评选”优秀案例奖，人居环境测评上升至全市第二。农民获得感幸福感不断增强，14个街镇完成年度收益分配总额3.61亿元，同比增长3.68%。开展农村宅基地制度改革，在叶榭、泖港开展农村宅基地线上审批管理流程试点。全面推进农村土地经营权流转公开交易市场建设。积极推进农村宅基地制度改革试点，农民相对集中居住全年签约2077户，全市唯一完成制定集体土地入市“1+4”政策文件体系。

表2 深入实施乡村振兴战略取得的成效

2. 环境质量不断提升。抓实违法建筑综合治理，全区累计拆除库内存量违法 (略) ，合计 点击查看>> 万平方米。18个街镇（开发区）均已创建无违建先进街镇。实现河长制全覆盖，滚动开展河道综合整治，在全市郊区中率先实现35条骨干河道全面贯通。基本消除劣Ⅴ类水体，Ⅲ类及以上好水比例持续提升，新增水面积2.86平方公里，全区水面率达8.43%。完成浦南地区五厍港泵闸建设和10 (略) 改造，一线堤防全面实现“50年一遇”设防标准。全面实施第八轮环保三年行动计划，涉及项目77个，启动率达到96%。环境空气质量持续改善，优良率达 点击查看>> %，同比提高3.4个百分点；PM2.5平均浓度同比下降 点击查看>> %。

3. 生态文明建设有序推进。全面落实“碳达峰、碳中和”行动，制定出台《松江区2021年绿色低碳发展实施意见》，制定完善区层面低碳示范创建整体方案，开展编制松江区温室气体排放清单。建设绿色生态空间，完成通波塘两岸环境改造提升工程，改造建设开放休闲林地6座， (略) 区公园、街心花园及乡村公园，“七廊一片”生态林建设完成，松江整体森林覆盖率提升至 点击查看>> %，位列上海市第二。完成190公顷低效建设用地减量任务。开展可再生能源建设，全区共新增光伏并网装机容量20MW， (略) 、 (略) 、泖港镇、车墩镇四个区域列入国家整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点名单。稳 (略) 理项目建设， (略) 四 (略) (略) 三期扩建项目完成主体建设并进入通水核验阶段，开工建设并加快推 (略) 四期 (略) 三期项目。基本建成生活垃圾分类常态长效管理机制和全 (略) 理系统， (略) 二期、 (略) (略) 投产试运行， (略) 置能力大幅提升。

（四）建设“人民城市”，新城率先发力构筑“未来之城”新优势

牢牢把握松江新城发展的战略定位，高起点、高标准建设独立的综合性节点城市。加快松江枢纽建设，持续推进四网融合交通体系建设，稳步推进旧城改造和城市更新。

１.“四网融合”交通体系不断完善。 (略) 松江段全面开工建设， (略) 本体实施方案经国铁审查通过，进入初步设计阶段。 (略) 线西延伸进入施工前期最后阶段，并已通过国 (略) 规划环评。加快推进有轨电车T2线西延伸项目近期建设规划编制。 (略) 、G (略) 匝道、 (略) 立交等项目前期工作有序推进。道路及公交枢纽项目加速建设， (略) 施工完成， (略) 跨油墩港、 (略) （ (略) - (略) ）、 (略) 通车， (略) 、 (略) 、南永丰公交停保场、 (略) (略) 公交枢纽等项目开工。公交智能集群调度系统进一步升级，安 (略) 公交 (略) 牌， (略) 23条。 (略) 、 (略) 等6条共计8.5公 (略) 创 (略) 。

2.重点区域建设打造新城亮点。坚持“人民向往”的城市根本属性，谋实谋深新城规划建设，完成并发布《松江新城“十四五”规划建设行动方案》，增创“一廊一轴两核三片”空间发展优势。完成“松江枢纽”核心区、智慧物流枢纽示范集聚区、老城历史风貌片区、产城融合示范片区四大重点区域的国际方案征集终期评审。松江枢纽核心功能区规划建设面积2.47平方公里，将围绕G60科创产业、科技影都、立体枢纽、低碳城区四大特色，打造面向长三角和面向全国的上海西南门户枢纽， (略) 城一体，具备 (略) 能 (略) 中心。新城54个年度重点地区和重点项目有力有序推进。开展新城投融资体制改革，创新基础设施建设项目“三统筹”模式， (略) 会资本参与新城建设。举行“松江·人民向往的新城”建设推介会，推介展示松江新城的广阔前景和魅力活力。

3.城市有机更新力度加大。稳步推进旧城改造，全区旧城镇改造累计签约8621户，年度签约95户，超额完成年度目标。实施60万平方米、37个小区旧住房修缮改造工程。开工建设区属动迁安置房8849套、竣工4438套，完成在外过渡安置1145户。累计筹措保障性租赁住房6000套（间）。共发放廉租住房租金补贴约1050万元，惠及665户家庭。推进海绵城市建设，南站大居综合管廊建设一期项目进入收尾阶段，二期项目建设有序推进。 (略) 、绿化、水务等541个项目建设中融入海绵城市设计要求。 (略) 架空线入地和合杆整治。整体 (略) 照明质量， (略) 灯349盏、 (略) 灯372盏，切实解决百姓安全出行盲区问题。完成23个景观照明项目，以及15座G60跨线桥美化亮化，松江区 (略) 体系已初步形成。

（五）坚 (略) ，社会事业和民生保障取得新发展

坚持在发展中保障和改善民生，推动发展成果更多更公平惠及人民群众，民生福祉不断增进，社会治理持续深化，平安松江建设有序推进，四度问鼎“长安杯”、连续六次获评“平安建设全国先进（示范）县”。

1.社会事业发展稳中再进。全年10个方面21项 (略) 完成。加快优质教育资源落地， (略) (略) 。 (略) ，引进华师大二附中松江分校等优质教育资源。加快学前教育提质增量，推进0-3岁托育服务，全区公民办幼儿园托幼一体园占比达 点击查看>> %，托位总量达1824个。完善重大疫情防控体制机制，提升科学精准防控水平，启 (略) 新建项目。加强优质医疗资源配置， (略) 二期扩建工程、松江 (略) 项目开工。推 (略) (略) (略) 、 (略) (略) 区建设。 (略) 成功创建二 (略) 。做实做优家庭医生签约服务，“1+1+1”签约 点击查看>> 万人，签约率 点击查看>> %，重点人群签约 点击查看>> 万人，签约率 点击查看>> %。推动养老服务均衡发展。新增养老床位170张、改建认知症床位301张、老年护理型床位54张。新建改建体育健身设施176个，打响“松江争来赛”全民健身赛事品牌。。

表3基本公共服务推进情况

２.民生保障水平稳步提升。贯彻落实中央“六稳”“六保”要求，抓好民生大事难事急事。新增就业岗位 点击查看>> 个，城镇登记失业人数控制在市政府下达指标以内，帮扶引领682人成功创业，帮扶引领创业692户，帮助长期失业青年实现就业496人，完成职业技能培训3.5万人次。开展“互联网+调解仲裁”工作，探索建立线上庭审规范标准，全年劳动仲裁结案率 点击查看>> %，综合调解率 点击查看>> %。推动早餐工程建设，新增早餐点位61个。完成10家农贸市场升级改造。扎实推进第七次全国人口普查工作，组织开展人口普查资料开发应用。不断强化爱国主义阵地建设，建成全国首个消防烈士纪念园。积极推 (略) 区创建， (略) 区获评首批上海 (略) 区示范点。工会、共青团、妇女儿童、残疾人、退役军人、拥军优属、民族、宗教、外事、对台、侨务、信访、慈善事业、红十字、档案、史志、气象等工作持续加强。

３.社会治理创新持续深化。推进城市 (略) 会治理领域重点场景建设，“一网通办”进一步提升线上APP、自助服务终端和线下综合窗口的数字化服务效能。持续拓展“一件事”改革覆盖面，新增11个“一件事”，累计办理约12万件。推进“一业一证”改革落地，累计发出218张《行业综合许可证》。落实“两个免交”，实现1386项政务服务事项的4742项政府核发材料免于提交。积极探索“AI+智能审批”，推进“好办”“快办”服务，完成G60人才积分(新办)、医疗保险零星报销等13个事项。“一网统管”建设城市体征指标体系、完善全区城市治理协同体系、建成全区综合指挥体系。积极整治“群租”案件 ，规范房屋租赁市场，检查房地产经纪机构888家。 点击查看>> 市民服务热线办理实效不断提升，实际解决率和市民满意率分别上升至 点击查看>> %和 点击查看>> %。 (略) 会信用体系建设，推进教育领域办学资质分级监管等17个领域分类分级监管，推动交通领域货运行业（黑名单）等11个领域16类红黑名单。

2021年全区上下沉 (略) 会发展面临的压力和困难，服务和融 (略) 迈出新步伐，高质量发展取得新成效，实现了“十四五” (略) 。 (略) 会发展总体平稳，但也面临着诸多问题和挑战。一是经济发展面临的不稳定不确定因素增加，宏观经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。世纪疫情冲击下， (略) 加速演进，外部环境更趋复杂严峻和不确定。二是城市能级和核心竞争力还需进一步提升，以松江枢纽为核心的“四网融合”交通体系建设任务繁重，城乡发展不均衡、区域组团联动发展不够紧密需要进一步统筹，人才、土地等瓶颈制约要加快破解。三是民生保障还存在短板，优质教育医疗等资源有待加快落地，城乡养老、幼儿托育、小区治理等群众“急难愁盼”仍需加快解决。

二、2022年 (略) 会发展预期目标及主要工作

　　2022年将召开党的二十大和市第十二次党代会，我们要以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神以及中央经济工作会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构 (略) ，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情 (略) 会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”、“六保”工作，持续改善民生，高质量建设“科创、人文、生态”现代化新松江，着力提升城市能级和核心竞争力，奋力完成改革发展艰巨任务。

　　2022年，综合考虑各方面因素，建议我区2022年 (略) 会发展目标设置16项，具体如下：

表4 2022年松江区 (略) 会发展主要指标

今年要重点做好以下工作：

（一）秉持新发展理念不动摇，全力推进建设长三角G60科创走廊“三先”走廊

牢牢把握长三角G60科创走廊国家战略重要平台机遇，紧扣“一体化”和“高质量”两个关键，坚持以市场化、法治化为导向，持续推动产业链、创新链、供应链、人才链、价值链深度融合，加快建设长三角G60科创走廊“三先”示范走廊。

1．强化区域协同，提升九城共建凝聚力。组团参加并举办第五届进博会G60专场配套活动，召开年度专责小组全体会议和G60联席会议。建设跨区域产 (略) ，完善产业联盟体系，加强产业合作示范园区建设。深化九城市“一网通办”试点，拓展异地通办事项，逐步实现涉企通办事项登记标准的统一。加强九城市产业链深度协作，建设跨区域产 (略) ，完善产业联盟体系，加强产业合作示范园区建设。承接中国国际进口博览会溢出效应，积极参与虹桥国际开放枢纽南向拓展带建设，在更高水平协同开放中提高资源配置和辐射带动能力。

2．推进制造业高质量发展。加快打造形成具有世界竞争力的百千亿级产业集群，着力打造产业高质量发展新增长极。加大先进制造业投资力度，做强做优做大以先进制造业为支撑的实体经济，培育一批上海市智能 (略) 。推动国科、亿帆等重点产业项目开工建设，建成长三角首个卫星制造“ (略) ”，打造G60“星链产业园”，全力推动海尔卡萨帝、顺络电子等项目按期竣工投产，全年实现项目开工70个，竣工80个。新增“专精特新”企业XX家。紧扣产业发展导向，推行全产业链招商、多平台招商等招商方式。加强惠企政策精准供给，形成区级统筹、导向明确、条目清晰的产业政策体系，积极培育新基建业态模式创新。以低效用地存量盘活和二次开发为重点，强化政策引导、不断提高亩均、户均税收。完善“一城一名园”推进机制，建设一批高质量发展载体和特色园区。瞄准世界500强等优质外资企业扩产项目、功能性机构等， (略) (略) 和功 (略) 落户松江，鼓励更 (略) 落地。

3．强化科技创新策源功能。组织实施G60重大科技项目，建设一批高能级技术创新平台，支持企业组建创新联合体，促进技术产业化规模化应用。积极参与人工智能、工业互联网、脑科学与类脑研究、天地一体信息网络等国家和上海重大工程，争取重大改革、重大平台、重大项目在松江先行先试、落地落实。运行长三角G60科创走廊科技成果转化基金，深化G60双创集合债等金融创新服务。加快G60金融科技大数据平台建设。实体化运作长三角G60科创走廊知识产权行 (略) ,实施高价值知识产权培育工程。培养青年科技人才和卓越工程师， (略) (略) 16家。

4．加快服务业创新发展。以“深度双向”作为松江开展“两业融合”试点的标准和方向，深化“揭榜挂帅”制度和重点任务清单，探索建立区两业融合试点项目库。出台服务型制造高质量发展实施意见，挖掘、培育一批服务型制造示范企业（项目），形成国家级、市级、区级服务型制造示范企业（平台、项目） (略) 培育体系，持续推进国家级服务型示范城市创建工作。提升金融服务实体经济能级，加快G60五龙湖产融生态圈建设，新增上市挂牌企业100家。推动生活性服务业向高水平升级，办好“五五购物节”“松江旅游节”等促消费活动。加大首发经济发展政策支持，引进培育商贸平台型企业，扩大文旅康体休闲消费，发展提升健康养老消费。做强松江综合保税区功能，推进外贸“优进优出”，大力发展保税展示交易、跨境电商、保税物流、保税维修等新型国际贸易。

（二）强化“松江枢纽”战略支撑，加快建设人民向往的松江新城

着眼“循环无穷高质量发展”内涵，建设内联外通的综合性交通枢纽。深入践行“人民城市”理念，围绕“一廊一轴两核”，聚焦“四大重点区域”，进一步提升松江新城显示度。持续推动松江新城重大功能项目建设，更高水平建设生态松江。

1、加快松江枢纽建设。全面开工建设9台23线16万平方米 (略) 体，计划到2024年 (略) 同步建成，通达80%以上长三角主要城市。依托四网融合综合交通体系，建设综合交通工程， (略) 体高架系统，进一步完善形成便捷的交通换乘网络和枢纽交通集散体系。推进多式联运全国高铁货 (略) 建设，汇集全球要素资源，引导特色产业集聚。加快打造“站城一体”的松江枢纽城市客厅，推进枢纽创芯岛首发项目，加快建设形成“快速畅达、集约绿色、智慧高效”的交通基础设施网络和大型综合性商圈，打造集交通、商务、创新、公共空间、产融结合等多功能集聚的标志性门户区域。

2、推动重大功能项目建设。全力推 (略) 线西延伸尽早开工建设，启动有轨电车T2线二期西延伸。推进G (略) 匝道、 (略) 越江接线工程， (略) 、 (略) 立交等项目。建成南永丰、 (略) 、 (略) 等公交枢纽，进一步优化公交线网配置，形成骨干公交走廊。加快完 (略) (略) (略) 改扩建、南站大居综合管廊二期等城市重要基础设施。启动石湖荡镇金胜村塔汇等地块城中村项目改造。支持各镇依法推进土地征收成片开发方案编制，由区规划 (略) 汇总形成年度计划安排。

3、推进生态环境建设。实施系列环境优化提质工程，改造提升思贤公园、中央绿带等总面积约8 (略) 绿化景观，改造美化总长度约9公里的沈泾塘东西两岸环境，新增一条“四化” (略) 。推行林长制，完成4个区级重点开放休闲林地建设。全力以赴抓好第八轮环保三年行动计划77个项目实施，坚决落实市级生态环保督察“回头看”反馈意见整改。完成68家工业企业挥发性有机物综合治理。加快启动危 (略) 置工程项目建设。持续夯实水生态基石，立足“河长制”，启动入河排污口排查整治工作，加强排污许可证和环评许可管理。有序推进华阳湖开挖和洞泾港河道整治工程（三期）骨干河道建设，开工建设27座圩区泵闸。开展专项行动落实国家“碳达峰、碳中和”战略，推动我区绿色发展和节能降碳目标任务高质高效完成。

（三）坚定文化自信，持续推进人文松江建设

围绕打响“上海之根”文化品牌，统筹协调保护与发展的关系，注重延续城市历史文脉，全力推进人文松江和旅游产业发展，打造内涵深厚、品质彰显和特色鲜明的人文之城。

1.“人文松江”文化特质日益彰显。打造核心价值观深入人心的实践新样板。厚植上海城市精神品格，弘扬新时代松江精神，提高市民 (略) 会文明程度，巩固全国文明城区、全国未成年人思想道德建设工作先进城区等创建成果，完善志愿服务体系和“学校、家庭、社会”三位一体机制，深化未成年人思想道德建设，营造儿童友好型成长环境。打造一批松江人文特色鲜明的文化项目，广泛开展群体性文化活动，加快“一典六史”等编撰，创排大型历史剧《 点击查看>> 机》《春申君》，启用人 (略) ，建成并启用区职 (略) ，推进“二 点击查看>> 读书台”等项目建设，加强泗泾下塘、仓城、府城历史文化风貌区保护修缮。持续推进媒体深度融合发展，做强新型区级主流媒体，构建具有海内外影响力的超域传播新体系，打造展示长三角一体化发展国家战略的重要窗口，塑造“科创、人文、生态”现代化新松江城市品牌，更好展示“松江·人民向往的新城”形象。

2.科技影都集聚度逐步提高。将科技影都核心区规划与新城建设、提升城市软实力结合起来，在更高层次深化科技影都核心区规划，细化重点区域城市设计，推进科技影都核心区“一路一湖”（玉阳大道、华阳湖）建设。持续通过科技影都影视节、第四届长三角文博会等系列活动，扩大科技影都品牌影响力。进一步优化影视产业营商环境，依托上海科技影都影 (略) ，整 (略) 校资源，促进产学研等影视产业链互融发展，打造影视产业生态，形成科技影都核心竞争力；加快推进华 (略) 校项目开工和华策全球视频版权交易平台落地，完善科技影都影视产业链；持续推进大型高科技影视基地项目落地，吸引影视配套产业集聚，构建具有世界影响力的影视文化产业集群。

3.全域旅游美誉度持续提升。持续发挥佘山国家旅游度假区核心引领作用，推进辰山植物园5A级等旅游景区创建，推进上海松江农创园、浦江之首、“云间吾舍”田园综合体等文旅项目，加快旅游产品开发和品牌打造；培育新型旅游业态，积极拓展“旅游+”内容，利用和推广数字化景区、红色之旅、文博非遗文化旅游等资源，完善全域旅游产品体系；强化文旅服务功能配套。加快建设佘山茂御酒店（二期）等项目、完善旅游咨询服务布点、推进松江新型智慧城市建设智慧文旅建设项目。制定《松江区文化和旅游公共服务机构功能融合建设标准》，提升居村综 (略) 功能，打造具有品牌显示度和功能辐射度的国际大都市文旅标杆区。

（四）聚焦“三农”工作，深入实施乡村振兴战略

抓实乡村振兴“挂图作战”，聚焦农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足，以“三园”工程建设为抓手，全面推进乡村振兴。

1. 不断提升乡村产业发展。持续深化国家绿色发展先行区建设，持续推进绿色认证，加快推进绿色农业发展。进一步推进以家庭农场为代表的现代农业发展，培育开发都市花卉、特色瓜果、特种养殖等产业集群。提升农产品品牌显示度，做精做优松江大米、松林猪肉、仓桥水晶梨等本地优质特色品牌，提升农产品的附加值和市场竞争力。提高农业科技装备和创新能力，加快推进全国农业科技现代化先行区创建， (略) (略) 、蔬菜生产“机器换人”、无人化农场等示范基地建设。打造一流农批商业体，推进南郊国际农产 (略) 建设。引导资本参与乡村产业，推动一二三产业融合发展，推进家绿彩虹农场、小昆山镇万亩粮田等产业融合示范点建设。

2. 不断提升乡村面貌。高标准建设美丽家园，加大农民进镇进城和宅基地平移集中居住力度，促进土地资源集约节约利用和乡村风貌水平提升。持续开展乡村振兴示范村和美丽乡村示范村建设，推动示范村“由数量到质量、由盆景变风景”转变。全面加快农村人居环境优化工程，巩固整治成果，以民心工程为抓手，围绕乡村规划、村容村貌、水环境整治、垃圾治理、绿化造林、长效管理等方面，持续推进农村人居环境面貌提升。坚持产村融合联动发展，推动农村集体土地入市和农村宅基地制度改革试点，鼓励和吸引资本投资，撬动一批高能级乡村产业发展项目。

3. 不断改善农民生活。多渠道增加农民收入，做强做长富民产业，规范壮大农村集体资产，深化农村综合帮扶，开展农民职业培训，推动农民创新创业。探索建立农民长效增收机制，继续培育产业化联合体，推动小农户与现代农业有机衔接，建立利益共赢联结机制。提升农村基础设施水平，促进城乡公共服务均等化。深化监督管理，规范集体经济组织运行，促进集体经济高质量发展。

　　（五）坚持人民至上，更好满足人民对美好生活的向往

坚 (略) ，聚焦公共服务资源供给、民生保障能力、打造“ (略) 区生活圈”，多措并举提升群众获得感、幸福感、安全感。2022年计划安排21项实事项目。

1、优化公共服务供给。 (略) 新开办，尽快启动华师大二附中松江分校建设。推进学龄前儿童“善育工程”，再增12个公办托幼一体点位，普惠性幼儿园覆盖率提升至92%。 (略) 化办学，公办初中强校工程。深化高中教学联盟建设。扎实推 (略) (略) (略) 、 (略) (略) 区、 (略) 、 (略) 等重点项目建设， (略) 医院、 (略) “脱筹”事宜，建设 (略) (略) (略) 。 (略) 改扩建，完成泗泾镇、 (略) (略) 新建及迁建。 (略) 区嵌入式养老服务网络，加大“医康养”结合融合力度。推进养老机构护理型床位建设。扩大为老服务“一键通” (略) + (略) 试点覆盖面，持续开展长者智能技术运用能力提升行动。加快松江博物馆新馆、松 (略) 概念方案确 (略) 初步设计，推动项目落地。

2、提高民生保障能力。加快大居市政公建配套建设，开工区级动迁安置房6000套，竣工5000套，建设保障性租赁住房5422套（间）。实施推进60万平方米旧住房修缮改造，总投资近3亿元。新增就业岗位 点击查看>> 个，帮扶引领成功创业500户，帮助400名长期失业青年就业创业，城乡登记失业人数控制在市指标范围内。稳妥做好2022年度本区征地养老人员生活费、老年农民土地退养补助金、本区城镇居民生活补贴调整工作,落实农村大龄女性养老过渡期生活补贴。深入推进DIP（大数据病组分值付费）试点工作开展，药品供应保障制度改革，积极推进区域内医保定点医疗机构、定点药店药品、医用耗材招标采购和阳光平台相关工作。完善 (略) ，计划新增50个早餐点位，继续做好传统菜场的新建和改造升级。做好工会、共青团、妇女儿童、残疾人、退役军人、拥军优属、民族、宗教、外事、对台、侨务、信访、慈善事业、红十字、档案、史志、气象等工作。

3、完善家门口服务体系。加快构建功能复合融合融合的“ (略) 区生活圈”。深入实施第四轮学前教育三年行动计划，启动实施“幼儿发展优先”项目，支持普惠性托育点建设，支持市示范园、市一级园创建。 (略) (略) (略) ，持续优化群众“家门口”的医疗卫生服务。 (略) 区老年人示范睦邻点、“幸福老人家”、老年活动室建设，为居家老年人提供就 (略) 。全面推进实施体育健身设施“六百”工程建设，加快推进体育公园全覆盖整体规划。加快推 (略) 、洞泾未来 (略) 规划建设。

（六）推进城市数字化转型，全面提升城市治理现代化水平

坚持整体性转变、全方位赋能和革命性重塑三原则，推动经济、生活和治理三方面全面数字化转型，全面提升城市治理现代化水平。

　　１、持续做好常态化疫情防控。坚持以 (略) ，从严从紧抓好常态化疫情防控。始终坚持“外防输入、内防反弹”的总策略，安全有序推进疫苗接种工作，构建区域免疫屏障。加快推动公共卫生应急体系建设，扎实推进松江 (略) 建设。完善发热门诊标准化建设， (略) 常态化疫情防控各项措施，加强监督检查，守牢医疗机构“监测哨”。持续加强健康知识科普宣教，增强居民的科学就医意识和健康管理能力。 (略) 点击查看>> 软硬件建设，进一步提升核酸检测能力，提高突 (略) 置能力，维护人民群众生命健康，维护区域公共卫生安全稳定。

２、进一步推进安全韧性城市建设。加快城市数字化转型发展，推进数字化转型重点项目和场景的建设，重点推进G60数字经济创新型示范区建设。做好“社区云”市级应用场景的推广使用， (略) 互动平台推广运用，进一步提升居民家庭上云率。推动教育数字化赋能，推进市标杆校、中高考、校园安全、城乡一体化、数字广播等信息化重大项目。深化智慧公安建设，按照“感知数据上云、入库、可用”的验收标准，落实已建成的智能安防系统感知数据上云率达到100%，云上数据可用率达到100%。动态升级完善系统模型，满足公安 (略) 会治理需求。

　　３、进一步完善“两张网”建设。围绕松江特色，持续提升“一网通办”线上服务水平和线下服务能级，深入探索“一业一证”改革,推动更多行业实现“一证准营”。进一步优化完善长三角G60科创走廊“一网通办”运行规则，实现更多事项“跨省通办”。继续完善综窗建设，实现线上线下渠道互补。构建松江城市运行“一网统管”的“三大治理”体系，进一步推动“一网统管”三级平台、五级应用建设，推动数据资源共享，进一步推进城运中台、特色应用、应急指挥体系、信息安全等方面建设工作。

各位代表，使命重在担当，实干笃定前行。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，继续发扬新时代松江精神，努力将松江建设成为一座令人向往的未来之城，为把上海建设成为具有世 (略) 会主义现代化国际大都市做出更大贡献，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

以上报告，请予审议。

附表1：

2021年实事项目完成情况

附表2：

2022年实事项目计划表