《吉林市贯彻落实<吉林省积极应对疫情影响促进消费回补

和潜力释放若干措施>实施方案》政策解读

　　一、起草背景和主要特点

　　为全 (略) 和吉林省政府相关文件要求，在毫不松懈抓好疫情防控工作的基础上,尽快恢复消费市场平稳健康发展,加快促进消费回补和潜力释放,增强消费对经济发展的基础性作用, 按照 (略) 署，由市发改委统筹组织 (略) 门研究起草形成了本《实施方案》。

　　《实施方案》全面承接落实《 (略) 办公厅关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》（国办发〔2022〕9号）和《吉林省政府办公厅关于积极应对疫情影响促进消费回补和潜力释放若干措施的通知》（吉政办明电〔2022〕 (略) ）要求，结合我市疫情防控和经济恢复发展实际，逐项明确时间节点、 (略) 径、细化举措、活动支撑、资金保障等内容，经征求各单位意见建议和合法性审查，共采纳和吸收各方意见20余条。

　　二、方案主要内容

　　《实施方案》主要包括5个方面、28条具体措施。

　　一是有序恢复 (略) 。在落实好疫情防控各项措施的前提下，积极稳妥开放大型生产生活市场，尽快恢复 (略) 正常经营，有序 (略) ，加快恢复住宿业，适时开放休闲娱乐业，稳妥恢复文化旅游业。合理设置便民核酸采样点，满足居民“应检尽检”“愿检尽检”需求。

　　二是促进疫情后市场复苏。重点开展发放消费券活动，举办主题消费活动，支持发展便民经济和外摆经营，大力发展“夜经济”新业态，做好基本消费品保供稳价。

　　三是适应后疫情居民消费新需求。重点围绕提质升级实物消费、塑造新型消费场景、扩大健康消费、加快发展智能体育消费、培育新型养老托育消费、促进家政消费、大力发展绿色消费、持续拓展文旅消费、有效激活农村消费等方面落实促消费举措。

　　四是强化财税金融助力消费。重点从优化消费金融服务、创新消费贷款产品种类、加强财税支持等方面，加大财税金融助推力度。

　　五是加大助企纾困力度。重点从着力纾解企业资金困难、减轻企业税费负担、降低企业经营成本、强化用地用房保障等方面帮助市场主体尽快恢复发展。

　　三、下步措施

　　下一步，市政府将组织 (略) 门做好政策解释宣传和落实，对照本政策措施研究制定《实施细则》或《行业方案》,确保政策直达企业和各类市场主体，打通政策落地“最后一公里”。各县（市）区政府、开发区管委会也将研究出台相应配套政策，形成政策合力。

　　吉林市发展和改革委员会

　　2022年5月12日

《吉林市贯彻落实<吉林省积极应对疫情影响促进消费回补

和潜力释放若干措施>实施方案》政策解读

　　一、起草背景和主要特点

　　为全 (略) 和吉林省政府相关文件要求，在毫不松懈抓好疫情防控工作的基础上,尽快恢复消费市场平稳健康发展,加快促进消费回补和潜力释放,增强消费对经济发展的基础性作用, 按照 (略) 署，由市发改委统筹组织 (略) 门研究起草形成了本《实施方案》。

　　《实施方案》全面承接落实《 (略) 办公厅关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》（国办发〔2022〕9号）和《吉林省政府办公厅关于积极应对疫情影响促进消费回补和潜力释放若干措施的通知》（吉政办明电〔2022〕 (略) ）要求，结合我市疫情防控和经济恢复发展实际，逐项明确时间节点、 (略) 径、细化举措、活动支撑、资金保障等内容，经征求各单位意见建议和合法性审查，共采纳和吸收各方意见20余条。

　　二、方案主要内容

　　《实施方案》主要包括5个方面、28条具体措施。

　　一是有序恢复 (略) 。在落实好疫情防控各项措施的前提下，积极稳妥开放大型生产生活市场，尽快恢复 (略) 正常经营，有序 (略) ，加快恢复住宿业，适时开放休闲娱乐业，稳妥恢复文化旅游业。合理设置便民核酸采样点，满足居民“应检尽检”“愿检尽检”需求。

　　二是促进疫情后市场复苏。重点开展发放消费券活动，举办主题消费活动，支持发展便民经济和外摆经营，大力发展“夜经济”新业态，做好基本消费品保供稳价。

　　三是适应后疫情居民消费新需求。重点围绕提质升级实物消费、塑造新型消费场景、扩大健康消费、加快发展智能体育消费、培育新型养老托育消费、促进家政消费、大力发展绿色消费、持续拓展文旅消费、有效激活农村消费等方面落实促消费举措。

　　四是强化财税金融助力消费。重点从优化消费金融服务、创新消费贷款产品种类、加强财税支持等方面，加大财税金融助推力度。

　　五是加大助企纾困力度。重点从着力纾解企业资金困难、减轻企业税费负担、降低企业经营成本、强化用地用房保障等方面帮助市场主体尽快恢复发展。

　　三、下步措施

　　下一步，市政府将组织 (略) 门做好政策解释宣传和落实，对照本政策措施研究制定《实施细则》或《行业方案》,确保政策直达企业和各类市场主体，打通政策落地“最后一公里”。各县（市）区政府、开发区管委会也将研究出台相应配套政策，形成政策合力。

　　吉林市发展和改革委员会

　　2022年5月12日