咸环审〔2022〕 (略)

通山县 (略) ：

根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《规划环境影响评价条例》有关规定，我局主持召开了《湖北省通山县黄沙河水能开发规划环境影响报告书》（以下简称《报告书》）审查会。 (略) 门代表和专家9人组成审查小组，对《报告书》进行了技术审查。根据审查小组评审结论， (略) 审查意见函告如下：

一、流域基本情况。黄沙河是富水中游支流，源 (略) 黄沙铺 (略) 山区，向东流经黄沙铺镇、慈口乡，于慈口乡大竹村汇入富水水库，流域面积127km²，主河道长度 点击查看>> km，总落差692m。黄沙河支流孟垅河流域面积 点击查看>> km²，主河道长度 点击查看>> km，总落差350m。黄沙河支流张家港流域面积6.31km²，主河道长度6.22km，总落差80m。黄沙河支流大幕河流域面积 点击查看>> km²，主河道长度8.14km，总落差750m。黄沙河水能开发利用范围主要在黄沙河上游（含支流大幕河），现共开发有二级梯级，从上至下分别为： (略) 、 (略) 。本次规划现状基准年为2021年，规划水平年为2030年。

二、流域开发任务与开发方案。黄沙河主要开发任务是充分利用水力资源发展水电事业，积极推 (略) 会发展。黄沙河开发利用以防洪、发电为主，兼具灌溉、供水、旅游等功能。

本次规划在黄沙河支流大幕河新建通山大幕山 (略) ，从溜沙水库引 (略) 机组予以拆除， (略) 发电功能予以取消， (略) 水库与万家垅水库作为下游居民的饮用水源。

三、《报告书》在环境现状调查的基础上，开展了水能开发现状评价，识别了规划实施的主要环境制约因素，分析了《规划》与有关规划的协调性，预测评价了规划实施对水资源、水环境、生态以及重要生态环境保护目标等的影响，开展了公众参与等工作，提出了规划优化调整建议和预防或减缓不良环境影响的对策措施。审查认为，《报告书》 (略) 线与方法适当，对公众意见的采纳情况进行了说明，优化调整建议总体可行，评价结论总体可信。

四、从总体上看，该规划与湖北省长江经济带绿色发展“十四五”规划、咸宁市能源发 (略) 规划（2020-2035年）、通山县国土空间总体规划（2020-2035）（方案汇报）等相关规划相协调。规划实施对优化配置黄沙河流域上下游水资源具有积极意义，但规划的实施可能对流域的水环境和生态环境造成不利影响，须通过水资源合理开发与优化调度，落实生态保护措施，减缓规划实施可能带来的不良环境影响。在进一步完善规划方案，认真落实《报告书》提出的规划优化调整建议以及各项环境保护对策和措施的前提下，规划实施对区域生态环境影响在可接受范围内。

五、在《规划》优化调整和实施过程中，应重点做好以下工作：

（一）规划应将保持流域生态功能、改善流域环境质量作为规划的环境目标。合理确定开发强度，保障流域生态需水量；加强流域水环境综合整治，确保供水水质安全。

（二）规划应坚持生态优先、绿色发展，做好与通山县国土空间规划、生态保护红线等的衔接。黄沙河流域涉及大幕山省级森林公园和生态保护红线，拟建通山大幕山 (略) 工程建设应符合生态保护红线和流域自然保护地相关的管控要求，建议进一步优化项目建设方案，并采取最严格的环境保护措施，减缓或避免项目对生态环境的影响，确保生态环境安全。

（三）实施规划环评与项目环评联动，严格项目环评审查。规划实施阶段，应重点调查可能受影响的珍稀濒危动植物分布情况及识别影响程度，并采取有效的保护措施。

（四）落实下泄生态基流措施。规划项目建设单位应开展流域生态基流监控，安装生态流量下泄可视化监控设备，接 (略) 门监督，采取有效 (略) 及供水水库的下泄流量。合理开发利用和保护黄沙河水资源，对流域上下游水资源进行优化配置，保障流域内生产、生活、生态用水需求。

（五）开展长期生态跟踪监测。结合流域环境管理的要求，构建生态监测体系和流域生态环境数据库，跟踪流域重要鱼类、生态结构等的变化情况，评价生态修复等措施实施的效果。

六、《规划》所包含的近期建设项目在开展环境影响评价时，应结合生态空间保护与管控要求，在落实流域保护、治理、修复方案基础上，深入论证项目建设可能产生的水生态、水环境和 点击查看>> 生生态影响及其对环境敏感区的影响，严格环境准入要求，制定切实可行的水污染防治措施和生态补偿方案，预防或者减轻项目实施可能产生的不利环境影响。

七、在《规划》实施过程中，每隔5年左右进行一次环境影响跟踪评价。在《规划》修编时应重新编制环境影响报告书。

八、请咸宁 (略) (略) 负责规划实施期间的环境保护监督检查和相应管理工作。

咸宁 (略)

2022年8月2日

抄送：咸宁 (略) (略) 、咸宁市生态环境保护 (略)

咸宁 (略) 办公室 2022年8月2日印发

咸环审〔2022〕 (略)

通山县 (略) ：

根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《规划环境影响评价条例》有关规定，我局主持召开了《湖北省通山县黄沙河水能开发规划环境影响报告书》（以下简称《报告书》）审查会。 (略) 门代表和专家9人组成审查小组，对《报告书》进行了技术审查。根据审查小组评审结论， (略) 审查意见函告如下：

一、流域基本情况。黄沙河是富水中游支流，源 (略) 黄沙铺 (略) 山区，向东流经黄沙铺镇、慈口乡，于慈口乡大竹村汇入富水水库，流域面积127km²，主河道长度 点击查看>> km，总落差692m。黄沙河支流孟垅河流域面积 点击查看>> km²，主河道长度 点击查看>> km，总落差350m。黄沙河支流张家港流域面积6.31km²，主河道长度6.22km，总落差80m。黄沙河支流大幕河流域面积 点击查看>> km²，主河道长度8.14km，总落差750m。黄沙河水能开发利用范围主要在黄沙河上游（含支流大幕河），现共开发有二级梯级，从上至下分别为： (略) 、 (略) 。本次规划现状基准年为2021年，规划水平年为2030年。

二、流域开发任务与开发方案。黄沙河主要开发任务是充分利用水力资源发展水电事业，积极推 (略) 会发展。黄沙河开发利用以防洪、发电为主，兼具灌溉、供水、旅游等功能。

本次规划在黄沙河支流大幕河新建通山大幕山 (略) ，从溜沙水库引 (略) 机组予以拆除， (略) 发电功能予以取消， (略) 水库与万家垅水库作为下游居民的饮用水源。

三、《报告书》在环境现状调查的基础上，开展了水能开发现状评价，识别了规划实施的主要环境制约因素，分析了《规划》与有关规划的协调性，预测评价了规划实施对水资源、水环境、生态以及重要生态环境保护目标等的影响，开展了公众参与等工作，提出了规划优化调整建议和预防或减缓不良环境影响的对策措施。审查认为，《报告书》 (略) 线与方法适当，对公众意见的采纳情况进行了说明，优化调整建议总体可行，评价结论总体可信。

四、从总体上看，该规划与湖北省长江经济带绿色发展“十四五”规划、咸宁市能源发 (略) 规划（2020-2035年）、通山县国土空间总体规划（2020-2035）（方案汇报）等相关规划相协调。规划实施对优化配置黄沙河流域上下游水资源具有积极意义，但规划的实施可能对流域的水环境和生态环境造成不利影响，须通过水资源合理开发与优化调度，落实生态保护措施，减缓规划实施可能带来的不良环境影响。在进一步完善规划方案，认真落实《报告书》提出的规划优化调整建议以及各项环境保护对策和措施的前提下，规划实施对区域生态环境影响在可接受范围内。

五、在《规划》优化调整和实施过程中，应重点做好以下工作：

（一）规划应将保持流域生态功能、改善流域环境质量作为规划的环境目标。合理确定开发强度，保障流域生态需水量；加强流域水环境综合整治，确保供水水质安全。

（二）规划应坚持生态优先、绿色发展，做好与通山县国土空间规划、生态保护红线等的衔接。黄沙河流域涉及大幕山省级森林公园和生态保护红线，拟建通山大幕山 (略) 工程建设应符合生态保护红线和流域自然保护地相关的管控要求，建议进一步优化项目建设方案，并采取最严格的环境保护措施，减缓或避免项目对生态环境的影响，确保生态环境安全。

（三）实施规划环评与项目环评联动，严格项目环评审查。规划实施阶段，应重点调查可能受影响的珍稀濒危动植物分布情况及识别影响程度，并采取有效的保护措施。

（四）落实下泄生态基流措施。规划项目建设单位应开展流域生态基流监控，安装生态流量下泄可视化监控设备，接 (略) 门监督，采取有效 (略) 及供水水库的下泄流量。合理开发利用和保护黄沙河水资源，对流域上下游水资源进行优化配置，保障流域内生产、生活、生态用水需求。

（五）开展长期生态跟踪监测。结合流域环境管理的要求，构建生态监测体系和流域生态环境数据库，跟踪流域重要鱼类、生态结构等的变化情况，评价生态修复等措施实施的效果。

六、《规划》所包含的近期建设项目在开展环境影响评价时，应结合生态空间保护与管控要求，在落实流域保护、治理、修复方案基础上，深入论证项目建设可能产生的水生态、水环境和 点击查看>> 生生态影响及其对环境敏感区的影响，严格环境准入要求，制定切实可行的水污染防治措施和生态补偿方案，预防或者减轻项目实施可能产生的不利环境影响。

七、在《规划》实施过程中，每隔5年左右进行一次环境影响跟踪评价。在《规划》修编时应重新编制环境影响报告书。

八、请咸宁 (略) (略) 负责规划实施期间的环境保护监督检查和相应管理工作。

咸宁 (略)

2022年8月2日

抄送：咸宁 (略) (略) 、咸宁市生态环境保护 (略)

咸宁 (略) 办公室 2022年8月2日印发