上海市松江区建设和管理委员会

关于开展本区建设工程消防安全

生产专项整治行动方案

为贯彻执行《关于开展2022年建设工程消防产品及其施工质量专项监督检查工作的通知》（沪建质安〔2022〕 (略) ）、《关 (略) 房、仓库建设工程消防审验专项整治工作的通知》（沪建质安〔2021〕 (略) ）要求，结合松江区实际，现制定开展建设工程消防安全专项整治工作方案，具体如下：

一、指导思想

贯彻落实习近平总书记坚持“人民至上、生命至上”的重要理念，牢固树立安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，通过开展建设工程消防安全专项整治，集中治理一批火灾隐患，查处一批工程建设消防违法违规行为，推动工程参建各方落实消防安全主体责任，建立健全建设工程消防安全源头治理和隐患排查监督管理机制，深入防范化解建设工程消防安全突出风险，扎实推进建设工程消防安全治理体系和治理能力现代化，坚决遏制重特大火灾事故发生，确保人民群众生命财产安全。

二、工作措施

（1）厂房、仓库建设工程消防审验专项整治

1.整治范围：2021年8月开展消防审核验收的新建、改建、扩建建设工程和装饰装修工程中，依法办理消防设计审查、消防验收和备案抽查，建筑面积3000平方 (略) 房、仓库（含冷库）建设工程消防审验项目。其中：重点整治项目为生产工艺中使用酸洗、碱洗工艺流程的项目， (略) 、生物制药、人工智能、新能源汽车及电池等生产加工和仓储项目，以及生产车间员工总数超过500 人或者同一工作时段员工人数超过100 人的劳动密集型企业的建设工程消防审验项目。

2.整治时间：即日起至2022年12月底。

3.整治要求：专项整治期间，严格按照国家相关消防技术规范，加强 (略) 房、仓库，以及 (略) 房、仓库项目的消防设计审查验收工作力度。对于整治范围中重点整治项目，只要符合消防验收备案的，实行全数检查； (略) 房、仓库项目生产的火灾危险性分类为 点击查看>> 类的，或储存物品的火灾危险性分类为 点击查看>> 类的，结合工作实际，按照不低于50%比例检查。

4.整治内容：（1）厂房、仓 (略) 。消防车道、消防车登高场地与建筑之间是否存在妨碍消防车操作的树木、架空管线等障碍物；建筑的火灾危险性分类是否准确（特别是生产或储存物品有调整的项目）；厂房内设置中间仓库的具体要求是否合规；疏散距离、安全出口数量是否合规；消防救援窗位置与合规性；室外消火栓设置及位置；厂房、仓 (略) 及其他建筑（构筑物）的防火间距是否符合规范要求。（2）建筑使用性质、用途。是否存在违规 (略) 房、仓库以消防备案项目进行申请；消防验收和备案抽查项目中，是否存在原设计 (略) 房、仓库违 (略) 房、仓库；违规设置 点击查看>> 和 点击查看>> 类车间或仓库； (略) 房、仓库内搭建夹层或阁楼，违规设置办公室、 (略) 等。（3）建筑防火防烟分区、安全疏散。重点检查消防设计审查、消防验收、备案和抽查项目防火分区设置是否符合要求；工艺、环保等设备是否穿越楼板或防火墙，破坏防火分区；防排烟是否符合规范要求；生产、仓储以及功能性用房是否采用可燃材料作为分隔墙体材料； (略) 线是否合理，疏散距离、通道宽度、疏散标志（标识）以及应急照明等是否符合要求等。

（2）消防产品及其施工质量专项监督检查

1.整治范围：整治期间申请消防验收及备案抽查的新建、改建、扩建工程和装饰装修工程。

2.整治要求：即日起至2022年10月底。

3.整治要求:主要对验收项目消防产品及施工质量开展日常监督检查。市住建委与 (略) 对随机抽取的一定数量建设工程，开展消防产品及施工质量专项督查。

4.整治内容:消防产品是否按照设计文件进行施工。消防产品主要为防火门、防火窗、防火玻璃、防火卷帘、钢结构防火涂料等。

三、工作要求

（一）加强组织领导。区建管委成立专项整治工作小组，委党组成员、副主任李建国任组长， (略) 主任孙珏任副组长，具 (略) 牵头组织落实，委执法监督科、委建筑业管理科、 (略) 、 (略) 协同配合。专项整治工作小组下设办公室，办公室主 (略) 副主任朱贤豪担任。

（二）深入调查研究。主动对接 (略) 、区 (略) 等部门和单位，加强对使用新材料、 (略) 房、仓库项目的调查研究，尤其是重点调研有一定洁净要求、封闭性强的电子、 (略) 房、规模型冷库，以及使用新材料、新工艺具有较大 (略) 房、仓库等。要在开展调研的基础上，准确研判其火灾危险性，严格按照国家消防技术标准规范，加大消防审核、验收的工作力度。

（三） (略) 门联动。 (略) 房、仓库的消防审验专项整治、消防产品及其施工质量专项督查期间，与 (略) 、区 (略) 、 (略) 等部门和单位紧密加强工作联动，综合利用执法资源深入推进专项整治工作。针对技术标准复杂、火灾危险性高的建设工程，通过集体决策的方式选定消防验收专家助力专项整治。

（四）加大打击力度。对应当进行消防设计审查的建设工程，未经审查或者审查不合格，擅自施工的；应当进行消防验收的建设工程，未经消防验收或者消防验收不合格，擅自投入使用的；建设工程验收后经抽查不合格，未停止使用的；以及其他降低消防技术标准设计、降低消防施工质量等行为， (略) 并对相关责任单位和责任人给予通报批评。

（五）强化沟通联系。加强沟通协调，明确专项整治工作联络员，及时收集汇总专项整治工作信息，每月初通过“松江建管” (略) ，公布本月专项整治的建设工程项目清单，每月20日将工作案例及典型做法报送市住建委。

2022年8月10日

• (略) 关于开展本区建设工程消防安全生产专项整治行动方案.pdf

上海市松江区建设和管理委员会

关于开展本区建设工程消防安全

生产专项整治行动方案

为贯彻执行《关于开展2022年建设工程消防产品及其施工质量专项监督检查工作的通知》（沪建质安〔2022〕 (略) ）、《关 (略) 房、仓库建设工程消防审验专项整治工作的通知》（沪建质安〔2021〕 (略) ）要求，结合松江区实际，现制定开展建设工程消防安全专项整治工作方案，具体如下：

一、指导思想

贯彻落实习近平总书记坚持“人民至上、生命至上”的重要理念，牢固树立安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，通过开展建设工程消防安全专项整治，集中治理一批火灾隐患，查处一批工程建设消防违法违规行为，推动工程参建各方落实消防安全主体责任，建立健全建设工程消防安全源头治理和隐患排查监督管理机制，深入防范化解建设工程消防安全突出风险，扎实推进建设工程消防安全治理体系和治理能力现代化，坚决遏制重特大火灾事故发生，确保人民群众生命财产安全。

二、工作措施

（1）厂房、仓库建设工程消防审验专项整治

1.整治范围：2021年8月开展消防审核验收的新建、改建、扩建建设工程和装饰装修工程中，依法办理消防设计审查、消防验收和备案抽查，建筑面积3000平方 (略) 房、仓库（含冷库）建设工程消防审验项目。其中：重点整治项目为生产工艺中使用酸洗、碱洗工艺流程的项目， (略) 、生物制药、人工智能、新能源汽车及电池等生产加工和仓储项目，以及生产车间员工总数超过500 人或者同一工作时段员工人数超过100 人的劳动密集型企业的建设工程消防审验项目。

2.整治时间：即日起至2022年12月底。

3.整治要求：专项整治期间，严格按照国家相关消防技术规范，加强 (略) 房、仓库，以及 (略) 房、仓库项目的消防设计审查验收工作力度。对于整治范围中重点整治项目，只要符合消防验收备案的，实行全数检查； (略) 房、仓库项目生产的火灾危险性分类为 点击查看>> 类的，或储存物品的火灾危险性分类为 点击查看>> 类的，结合工作实际，按照不低于50%比例检查。

4.整治内容：（1）厂房、仓 (略) 。消防车道、消防车登高场地与建筑之间是否存在妨碍消防车操作的树木、架空管线等障碍物；建筑的火灾危险性分类是否准确（特别是生产或储存物品有调整的项目）；厂房内设置中间仓库的具体要求是否合规；疏散距离、安全出口数量是否合规；消防救援窗位置与合规性；室外消火栓设置及位置；厂房、仓 (略) 及其他建筑（构筑物）的防火间距是否符合规范要求。（2）建筑使用性质、用途。是否存在违规 (略) 房、仓库以消防备案项目进行申请；消防验收和备案抽查项目中，是否存在原设计 (略) 房、仓库违 (略) 房、仓库；违规设置 点击查看>> 和 点击查看>> 类车间或仓库； (略) 房、仓库内搭建夹层或阁楼，违规设置办公室、 (略) 等。（3）建筑防火防烟分区、安全疏散。重点检查消防设计审查、消防验收、备案和抽查项目防火分区设置是否符合要求；工艺、环保等设备是否穿越楼板或防火墙，破坏防火分区；防排烟是否符合规范要求；生产、仓储以及功能性用房是否采用可燃材料作为分隔墙体材料； (略) 线是否合理，疏散距离、通道宽度、疏散标志（标识）以及应急照明等是否符合要求等。

（2）消防产品及其施工质量专项监督检查

1.整治范围：整治期间申请消防验收及备案抽查的新建、改建、扩建工程和装饰装修工程。

2.整治要求：即日起至2022年10月底。

3.整治要求:主要对验收项目消防产品及施工质量开展日常监督检查。市住建委与 (略) 对随机抽取的一定数量建设工程，开展消防产品及施工质量专项督查。

4.整治内容:消防产品是否按照设计文件进行施工。消防产品主要为防火门、防火窗、防火玻璃、防火卷帘、钢结构防火涂料等。

三、工作要求

（一）加强组织领导。区建管委成立专项整治工作小组，委党组成员、副主任李建国任组长， (略) 主任孙珏任副组长，具 (略) 牵头组织落实，委执法监督科、委建筑业管理科、 (略) 、 (略) 协同配合。专项整治工作小组下设办公室，办公室主 (略) 副主任朱贤豪担任。

（二）深入调查研究。主动对接 (略) 、区 (略) 等部门和单位，加强对使用新材料、 (略) 房、仓库项目的调查研究，尤其是重点调研有一定洁净要求、封闭性强的电子、 (略) 房、规模型冷库，以及使用新材料、新工艺具有较大 (略) 房、仓库等。要在开展调研的基础上，准确研判其火灾危险性，严格按照国家消防技术标准规范，加大消防审核、验收的工作力度。

（三） (略) 门联动。 (略) 房、仓库的消防审验专项整治、消防产品及其施工质量专项督查期间，与 (略) 、区 (略) 、 (略) 等部门和单位紧密加强工作联动，综合利用执法资源深入推进专项整治工作。针对技术标准复杂、火灾危险性高的建设工程，通过集体决策的方式选定消防验收专家助力专项整治。

（四）加大打击力度。对应当进行消防设计审查的建设工程，未经审查或者审查不合格，擅自施工的；应当进行消防验收的建设工程，未经消防验收或者消防验收不合格，擅自投入使用的；建设工程验收后经抽查不合格，未停止使用的；以及其他降低消防技术标准设计、降低消防施工质量等行为， (略) 并对相关责任单位和责任人给予通报批评。

（五）强化沟通联系。加强沟通协调，明确专项整治工作联络员，及时收集汇总专项整治工作信息，每月初通过“松江建管” (略) ，公布本月专项整治的建设工程项目清单，每月20日将工作案例及典型做法报送市住建委。

2022年8月10日

• (略) 关于开展本区建设工程消防安全生产专项整治行动方案.pdf