沪松教办〔2022〕 (略)

教育系统各单位：

现将《上海市 (略) 建设工程项目现场关键岗位人员考勤管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

2022年8月8日

上海市 (略) 建设工程项目现场

关键岗位人员考勤管理办法

(试行）

为健全完善教育系统建设项目管理体系，加强建筑施工项目管理，规范施工现场项目管理机构关键岗位人员配备，确保建设工程质量和安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》和《上海市建设工程质量和安全管理条例》等法律、法规、规章等有关文件规定，结合教育系统项目实际情况，制定本管理办法。

一、实名制考勤管理范围

本办法考勤管理范围为教育系统新建、改建、扩建及维修（装修）工程的施工单位、监理单位关键岗位管理人员；实施代建的项目不纳入本考勤管理办法。

（一）新建、改建、扩建项目

1.施工单位：项目经理、项目技术负责人、安全员、施工员、质量员、机械员；对于重大工程，视情况将专业分包项目负责人纳入施工单位考勤对象。

2.监理单位：总监理工程师（总监理工程师代表）、专业监理工程师、安全监理。

3.考勤方式：人脸识别考勤。

（二）维修（装修）项目

1.施工单位：项目经理、质量员、安全员。

2.监理单位：总监理工程师、安全监理。

3.考勤方式：指纹打卡考勤。

(略) 考勤对象在规定时间内，持本人有效身份证件到指定地 (略) 需信息。

二、人员考勤管理主要内容

（一）新建、改建、扩建项目

对施工、监理单位关键岗位人员采用人脸识别技术进行实名制考勤管理，建设单位可实现对各在建工程考勤情况进行实时查询。考勤起止时间为首次监督会议召开后的第二天开始，到项目完成合同约定的工作内容，安全生产标准化竣工确认为止。

施工和监理单位的主要管理人员应按要求在每个考勤日进行人脸识别考勤。 (略) 每月对项目施工、监理单位管理人员日常考勤情况进行核查汇总，若当月出勤率（天数）核查达不到合同约定要求的，建设单位有权按照与相关单位的合同约定，向相关单位主张违约金，在最终结算时予以扣除。

（二）维修（装修）项目

对施工、监理单位关键人员采用指纹打卡技术进行实名制考勤管理，利用工程现场设置的指纹打卡机开展考勤工作。考勤日为工程正式开工到项目完成合同约定的工作内容为止。

建设单位每月对项目施工、监理单位管理人员日常考勤情况进行核查汇总，若当月出勤率（天数）核查达不到合同约定要求的，建设单位有权按照与相关单位的合同约定，向相关单位主张违约金，在最终结算时予以扣除。

建安费用100万以下的项目，建设单位每月对项目施工、监理单位主要管理人员日常出勤情况进行核查汇总并纳入施工单位和监理单位年终考核。

三、具体工作流程

1.初始录入：建设单位应按照施工单位、监理单位投标文件中应考核的项目组关键岗位人员名单，严格审核拟录入人员信息，填写《在建工程现场实名制系统录入报备审核表》（见附表1），并实施初始录入。初始录入须在正式开工前完成。录入当日建设单位派人进行现场录入全程监督。

2.出勤达标：达标出勤率与违约金承担金额按规定（见附表2、3）执行。现场关键岗位人员因事请假，须填写《在建（维修）工程现场实名制管理请假审批表》（见附表4）。

3.人员变更：纳入考勤范围的管理人员，原则上不得变更，如需变更，必须履行相关审批程序，填写《在建（维修）工程现场实名制管理考勤人员变更审批表》（见附表5），并经建设单位主要领导批准。如遇死亡、离职、重大疾病、怀孕等特殊情况发生变更的，需提供相应材料并填写《在建（维修）工程现场实名制管理考勤人员变更审批表》（见附表5），经审核批准后可免于违约金。凡涉及人员变更的按规定（见附表6、7）违约金标准承担。

4.日常考勤：日常考勤实行月报制度，监理单位将每月实名制考核情况于每月10日前报建设单位；校舍维修项目因工期短，考核情况于工程完工后一次性生成并报建设单位。建设单位根据每月实名制考核情况开具相关违约金承担单，松江区教育基建装 (略) 做好监督管理工作。

四、项目管理机构关键岗位人员配备及要求

（一）施工单位关键岗位人员配备及要求：见附表8

（二）监理单位关键岗位人员配备及要求：见附表9

五、关键岗位人员考核办法

（一）施工单位项目经理、监理单位总监理工程师实行锁定制。凡变更的，必须得到建设单位的批准。

（二）现场考勤实行一日二考制度，上班签到一次、下班签退一次。签到有效期为每天6：00-22:00，在有效时间段以外的考勤记录视为无效记录，缺考一次，计缺勤半天。办理请假手续 (略) 理，每月10日为考勤系统报表日。

（三）每月10日后，建设单位根据上月考勤数据并生成各项目缺勤违约金；校舍维修项目于工程完工后一次性上报考勤数据并生成各项目缺勤违约金，所涉违约金在工程竣工后办理结算时一次性扣除。

（四）涉及人员变更须承担违约金的，建设单位根据人员变更情况生成人员变更违约金，所涉违约金在工程竣工后办理结算时一次性扣除。

六、工作要求

（一）高度重视项目管理机构建设工作。施工现场管理人员配备工作直接关系到项目安全、质量等各要素的控制。各施工单位、监理单位一定要高度重视这项重要的基础性工作，全面抓好工作落实。

（二）严格执行项目管理人员配备标准。项目管理人员应当与施工单位、监理单位建立直接 (略) 保关系。项目管理人员不得同时在两个及以上企业受聘执业。施工现场管理人员原则上不得更换，特殊情况下需要更换的，应经建设单位书面同意，且不得降低任职人员条件。

（三）严格执行持证上岗制度。施工现场项目管理人员应当通过培训考核，取得岗位资格证书后方可从事施工现场管理工作，并按照有关规定参加继续教育培训。

（四）建设单位每月至少一次综合检查；不定期进行现场巡查，主要针对施工安全文明措施、进度和施工单位、监理单位主要管理人员到岗和履职情况作检查，发现问题及时提出整改意见，对整改情况跟踪到位。

（五）建设施工单位应按照《住 (略) 办公厅等关于开展工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为专项整治的通知》（建办市〔2018〕 (略) ）规定，杜绝专业技术人员职业资格“挂证”现象，维护市场秩序，促进建筑业健康发展。

七、其它

（一）代建项目施工现场项目管理机构关键岗位人员考核根据代建单位考核管理办法进行考核，相关管理工作由代建单位执行。

（二）如本管理办法相关内容与上级相关文件要 (略) 时，以上级相关文件要求为准。

本办法由上海市 (略) 负责解释。

附件：1.在建（维修）工程现场实名制系统录入报备审核

表

2.新建、改建、扩建项目关键岗位人员达标出勤率

与违约金承担金额

3.维修（装修）项目关键岗位人员达标出勤率与违

约金承担金额

4.在建（维修）工程现场实名制管理请假审批表

5.在建（维修）工程现场实名制管理考勤人员变更

审批表

6.施工单位变更人员违约金承担标准

7.监理单位变更人员违约金承担标准

8.施工单位关键岗位人员配备及要求

9.监理单位关键岗位人员配备及要求

沪松教办〔2022〕 (略)

教育系统各单位：

现将《上海市 (略) 建设工程项目现场关键岗位人员考勤管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

2022年8月8日

上海市 (略) 建设工程项目现场

关键岗位人员考勤管理办法

(试行）

为健全完善教育系统建设项目管理体系，加强建筑施工项目管理，规范施工现场项目管理机构关键岗位人员配备，确保建设工程质量和安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》和《上海市建设工程质量和安全管理条例》等法律、法规、规章等有关文件规定，结合教育系统项目实际情况，制定本管理办法。

一、实名制考勤管理范围

本办法考勤管理范围为教育系统新建、改建、扩建及维修（装修）工程的施工单位、监理单位关键岗位管理人员；实施代建的项目不纳入本考勤管理办法。

（一）新建、改建、扩建项目

1.施工单位：项目经理、项目技术负责人、安全员、施工员、质量员、机械员；对于重大工程，视情况将专业分包项目负责人纳入施工单位考勤对象。

2.监理单位：总监理工程师（总监理工程师代表）、专业监理工程师、安全监理。

3.考勤方式：人脸识别考勤。

（二）维修（装修）项目

1.施工单位：项目经理、质量员、安全员。

2.监理单位：总监理工程师、安全监理。

3.考勤方式：指纹打卡考勤。

(略) 考勤对象在规定时间内，持本人有效身份证件到指定地 (略) 需信息。

二、人员考勤管理主要内容

（一）新建、改建、扩建项目

对施工、监理单位关键岗位人员采用人脸识别技术进行实名制考勤管理，建设单位可实现对各在建工程考勤情况进行实时查询。考勤起止时间为首次监督会议召开后的第二天开始，到项目完成合同约定的工作内容，安全生产标准化竣工确认为止。

施工和监理单位的主要管理人员应按要求在每个考勤日进行人脸识别考勤。 (略) 每月对项目施工、监理单位管理人员日常考勤情况进行核查汇总，若当月出勤率（天数）核查达不到合同约定要求的，建设单位有权按照与相关单位的合同约定，向相关单位主张违约金，在最终结算时予以扣除。

（二）维修（装修）项目

对施工、监理单位关键人员采用指纹打卡技术进行实名制考勤管理，利用工程现场设置的指纹打卡机开展考勤工作。考勤日为工程正式开工到项目完成合同约定的工作内容为止。

建设单位每月对项目施工、监理单位管理人员日常考勤情况进行核查汇总，若当月出勤率（天数）核查达不到合同约定要求的，建设单位有权按照与相关单位的合同约定，向相关单位主张违约金，在最终结算时予以扣除。

建安费用100万以下的项目，建设单位每月对项目施工、监理单位主要管理人员日常出勤情况进行核查汇总并纳入施工单位和监理单位年终考核。

三、具体工作流程

1.初始录入：建设单位应按照施工单位、监理单位投标文件中应考核的项目组关键岗位人员名单，严格审核拟录入人员信息，填写《在建工程现场实名制系统录入报备审核表》（见附表1），并实施初始录入。初始录入须在正式开工前完成。录入当日建设单位派人进行现场录入全程监督。

2.出勤达标：达标出勤率与违约金承担金额按规定（见附表2、3）执行。现场关键岗位人员因事请假，须填写《在建（维修）工程现场实名制管理请假审批表》（见附表4）。

3.人员变更：纳入考勤范围的管理人员，原则上不得变更，如需变更，必须履行相关审批程序，填写《在建（维修）工程现场实名制管理考勤人员变更审批表》（见附表5），并经建设单位主要领导批准。如遇死亡、离职、重大疾病、怀孕等特殊情况发生变更的，需提供相应材料并填写《在建（维修）工程现场实名制管理考勤人员变更审批表》（见附表5），经审核批准后可免于违约金。凡涉及人员变更的按规定（见附表6、7）违约金标准承担。

4.日常考勤：日常考勤实行月报制度，监理单位将每月实名制考核情况于每月10日前报建设单位；校舍维修项目因工期短，考核情况于工程完工后一次性生成并报建设单位。建设单位根据每月实名制考核情况开具相关违约金承担单，松江区教育基建装 (略) 做好监督管理工作。

四、项目管理机构关键岗位人员配备及要求

（一）施工单位关键岗位人员配备及要求：见附表8

（二）监理单位关键岗位人员配备及要求：见附表9

五、关键岗位人员考核办法

（一）施工单位项目经理、监理单位总监理工程师实行锁定制。凡变更的，必须得到建设单位的批准。

（二）现场考勤实行一日二考制度，上班签到一次、下班签退一次。签到有效期为每天6：00-22:00，在有效时间段以外的考勤记录视为无效记录，缺考一次，计缺勤半天。办理请假手续 (略) 理，每月10日为考勤系统报表日。

（三）每月10日后，建设单位根据上月考勤数据并生成各项目缺勤违约金；校舍维修项目于工程完工后一次性上报考勤数据并生成各项目缺勤违约金，所涉违约金在工程竣工后办理结算时一次性扣除。

（四）涉及人员变更须承担违约金的，建设单位根据人员变更情况生成人员变更违约金，所涉违约金在工程竣工后办理结算时一次性扣除。

六、工作要求

（一）高度重视项目管理机构建设工作。施工现场管理人员配备工作直接关系到项目安全、质量等各要素的控制。各施工单位、监理单位一定要高度重视这项重要的基础性工作，全面抓好工作落实。

（二）严格执行项目管理人员配备标准。项目管理人员应当与施工单位、监理单位建立直接 (略) 保关系。项目管理人员不得同时在两个及以上企业受聘执业。施工现场管理人员原则上不得更换，特殊情况下需要更换的，应经建设单位书面同意，且不得降低任职人员条件。

（三）严格执行持证上岗制度。施工现场项目管理人员应当通过培训考核，取得岗位资格证书后方可从事施工现场管理工作，并按照有关规定参加继续教育培训。

（四）建设单位每月至少一次综合检查；不定期进行现场巡查，主要针对施工安全文明措施、进度和施工单位、监理单位主要管理人员到岗和履职情况作检查，发现问题及时提出整改意见，对整改情况跟踪到位。

（五）建设施工单位应按照《住 (略) 办公厅等关于开展工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为专项整治的通知》（建办市〔2018〕 (略) ）规定，杜绝专业技术人员职业资格“挂证”现象，维护市场秩序，促进建筑业健康发展。

七、其它

（一）代建项目施工现场项目管理机构关键岗位人员考核根据代建单位考核管理办法进行考核，相关管理工作由代建单位执行。

（二）如本管理办法相关内容与上级相关文件要 (略) 时，以上级相关文件要求为准。

本办法由上海市 (略) 负责解释。

附件：1.在建（维修）工程现场实名制系统录入报备审核

表

2.新建、改建、扩建项目关键岗位人员达标出勤率

与违约金承担金额

3.维修（装修）项目关键岗位人员达标出勤率与违

约金承担金额

4.在建（维修）工程现场实名制管理请假审批表

5.在建（维修）工程现场实名制管理考勤人员变更

审批表

6.施工单位变更人员违约金承担标准

7.监理单位变更人员违约金承担标准

8.施工单位关键岗位人员配备及要求

9.监理单位关键岗位人员配备及要求