项目名称

建设地点

建设单位

环境影响评价机构

项目概况

主要环境影响和环境保护对策与措施

建设单位开展的公众参与情况

联系

电话

湖北安 点击查看>> 经济开发区南城工业园规划环境影响跟踪评价

(略) 城区

湖北安 点击查看>> 经济开发区管理委员会

湖北 (略)

为转移安 点击查看>> 市老城区的建材等其他产业，同时承接武汉、东部地区高新技术产业，安 点击查看>> 市人民政府和安 点击查看>> 经济开发区管委会委托安 点击查看>> 市城市规 (略) 编制了《湖北安 点击查看>> 经济开发区南城工业园控制性详细规划》，为南城工业园的开发建设及统筹安排土地使用、道路交通、公共市政设施等提供规划依据和指导。

园区规划范围：南城工业园位于安 点击查看>> 市城区东南方向，规划四至范围为：南至规划横14#路， (略) ，北至规划横9#路，东至316国道外迁线，用地面积7.69平方公里。

规划时限：2013~2020年。

规划形成“一带、两轴、五园”的空间结构。一带：沿园区规划边界 (略) 打造一条绿化景观带，改善园区生态环境。两轴：园区由北至南沿高压走廊线设置一条生态景观轴，另由西至东沿着江夏大道设置一条人文景观轴。五园：包括电力热力供应产业园、建材制造产业园、纺织服装产业园、综合承接园、仓储物流产业园。

根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》（ (略) (略) 令）、 (略) 《关于进一步加强产业园区规划环境影响评价工作的意见》（环环评[2020] (略) ）、《关于开展长江经济带产业园区环境影响跟踪评价工作的通知》（环办环评函[2017] (略) ）等相关规定，实施五年以上的产业园区规划，产业园区管理机构应及时开展环境影响跟踪评价工作，编制规划环境影响跟踪评价报告。

至今，湖北安 点击查看>> 经济开发区南城工业园规划已实施5年以上，为了解规划实施对环境的影响情况，2021年12月，湖北安 点击查看>> 经济开发区管理委员会委托湖北 (略) 对湖北安 点击查看>> 经济开发区南城工业园开展环境影响跟踪评价工作。

本次跟踪评价的范围与原规划环评鄂环函[2015] (略) 批复范围7.69km2保持一致。

（一）规划实施过程生态环境影响对比评估及对策措施有效性分析：

废气影响：根据现状调查与上一轮规划环评影响预测对比，园区现状PM10、PM2.5、O3存在超标情况，与原规划环评预测情况不符。现状与原规划环评预测结果不符的原因主要是： (略) (略) 会经济发生变化，导致区域生态 (略) 下降（相对于原规划环评评价基准年2014年）；近几年《环境空气质量标准》不断进行了修改完善，国家提升了大气环境管理要求；园区近年来施工强产生的粉尘量较大，可能对区域PM10与PM2.5的环境质量造成影响；废水影响：目前园区废水污染物排放量均小于原规划环评提出的预测值，与园区相关地表水环境质量现状良好，府河（安 点击查看>> 段）及园区内水体均能满足相应水环境功能区要求，与原规划环评影响预测结论相符；噪声影响：由于园区基本落实了原规划关于各类噪声的各项防治措施，区域环境 (略) 界噪声质量基本符合原规划环评声环境影响预测的结论；地下水影响：园区内除安 点击查看>> 市生活垃圾填埋场周边外，其他区域地下水环境质量现状良好，垃圾填埋场周边地下水中耗氧量超标的原因可能为填埋场填埋区、渗滤液收 (略) 理站等区域的渗漏；土壤影响：园区的开发建设活动对土壤环境影响较小，在可接受范围内； (略) 置：目前园区的固体废 (略) 理处置，综合利用后可实现减量化、无害化和资源化，与原规划预测分析内容相符；环境风险影响：目前园区已投产运行企业存在环境风险防控措施不足的情况，同时，园区还未成立专门的风险应急组织体系，风险防控设施与应急措施有待加强。

目前园区废气治理措施均能有效落实原规划和规划环评提出的管控要求，但由于原规划电力热力产业园未建设，区域未形成集中供热，同时园区天然气管网尚未进行建设，道路扬尘治理等措施均有待提高；园区目前已能有效的将已开发区域的污水收纳后进 (略) (略) 理， (略) 分未开发区域尚未铺设污水管网，该部分生活污水未进行收纳；园区已入驻企业地下水防渗措施基本落实，但由于园区供水管网尚未全面铺设，居民用水主要为地下水；园区固体废物（含危废）、噪声治理及土壤环境保护的管理基本落实了原规划和规划环评提出的管控要求；环境风险管控方面，园区已入驻企业风险防控措施基本落实，但园区环境监测和应急管理体系方面基本没有按照原规划和规划环评提出的要求进行。

（二）后续生态环境管理优化建议结论

1、产 (略) ：本次建议将原规划提出的以“电力热力供应、纺织服装、建材制造、仓储物流、综合承接（粘胶带、锁具等）五大主导产业”调整为“塑料制品制造、金属制品制造、 (略) 件、专用设备、纸制品制造、物流运输6大主导产业为主”的产业发展方向。同时本次建议调整原 (略) 建设，由原规划的单一产业发展组团向多元产业融合组团进行发展。在现有入驻企业分布情况的基础上共设置三大组团，分别为西北组团、西 (略) 组团。同时，考虑到实际发展存在较大的不确定性，本次环评建议园区应尽快编制后续发展规划，在园区产业发展现状的基础上，对园区后续产业发展规 (略) 进行调整，明确园区发展主导行业，并及时开展规划环评。

2、园区基础设施建设建议：园 (略) 、给排水管网建设、集中供热供气设施建设、天然气管网铺设建设方面力度不足，评价建议务必加快园区各类基础设施的建设，以满足后续发展的需求。

3、园区生态隔离廊道规划建议：建议加强园区各类绿色廊道等生态防护工程的建设，严禁随意侵占禁建空间红线。将园区白龙堰、 (略) 及已建江夏大道作为园区生态廊道建设重点，按要求完善 (略) 周边绿化隔离带的建设和以白龙堰为主的公共绿地建设；同时应尽快落实填埋场周边敏感点的搬迁及防护带的建设。

4、改善园区环境质量建议：①加大大气污染防治工作的力度：园区需加大大气污染防治工作力度，对后续发展的重点污染源及特征污染物排放量较大的企业加强监督与管理，减少污染物排放。园区应合理控制开发规模，增加绿地面积，利用其净化功能改善环境，营造良好的休憩空间。园区后续发展针对施工工地扬尘应严格落实《孝感市扬尘污染防治管理办法》，施工工地需满足“六化”管理要求；同时，园区应以颗粒物、VOCs为突破口，深入推进工业污染防治，全面加强企业扬尘、有机废气的管控，促进环境空气质量呈持续走好趋势。

②进一步加强地下水环境综合整治工作：园区应尽快对填埋场防渗措施、 (略) 理、填埋气体导排等措施进行排查，找出区域地下水超标原因，及时进行整治，避免填埋场对区域地下水的持续污染。同时，后续入驻园区企业须做好地下水防渗防漏措施，减缓对地下水的不利影响。

5、园区增强污染防控措施建议：园区内已投产运行企业湖 (略) 与安 点击查看>> 市城区生活垃圾填埋场需分别加强环境风险防控措施与恶臭气体治理设施管理与管控。

6、改善环境管理问题建议：建议园区管理机构（安 点击查看>> 市经济开发区管委会）设置专门的环境管理机构，设专业技术人员管理园区环保工作，督促园区现有未履行环境影响评价手续的企业补办环保手续，对新入区建设项目须严格执行环境影响评价制度，经有审批权的环境保 (略) 门同意后方可入区建设；建议安 点击查看>> 市经济开发区管委会落实本次跟踪评价拟定的监测方案，对园区常规监测点进行日常的监测工作，完善园区日常环境监测制度，在园区规范化管理的引导下，进一步加强地下水、土壤监控，定期进行监测；园区应加大监控力度，在必要条件 (略) 会化监测机构来协助完成园区日常环境监测工作。编制年度环境质量报告书，定期向周边公众发布监测信息。园区建立完善的档案制度，建立危险废物管理台账，加强对入园企业危险废物的管理；园区应成立专门的风险应急组织体系，并制定切实可行的环境应急预案，配备必要的应急救援物资和装备，加强环境应急管理、 (略) (略) 点击查看>> 建设，定期组织培训和演练。

7、后续环境管理及环境质量监测建议：园区应在后期的管理过程中加强园区范围的环境质量监测和污染源排放监测，确保园区的环境质量目标达到拟定要求。

采取网络、报纸、张贴公示等方式开展公众参与工作。

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主要环境影响和环境保护对策与措施

建设单位开展的公众参与情况

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(略) 城区

湖北安 点击查看>> 经济开发区管理委员会

湖北 (略)

为转移安 点击查看>> 市老城区的建材等其他产业，同时承接武汉、东部地区高新技术产业，安 点击查看>> 市人民政府和安 点击查看>> 经济开发区管委会委托安 点击查看>> 市城市规 (略) 编制了《湖北安 点击查看>> 经济开发区南城工业园控制性详细规划》，为南城工业园的开发建设及统筹安排土地使用、道路交通、公共市政设施等提供规划依据和指导。

园区规划范围：南城工业园位于安 点击查看>> 市城区东南方向，规划四至范围为：南至规划横14#路， (略) ，北至规划横9#路，东至316国道外迁线，用地面积7.69平方公里。

规划时限：2013~2020年。

规划形成“一带、两轴、五园”的空间结构。一带：沿园区规划边界 (略) 打造一条绿化景观带，改善园区生态环境。两轴：园区由北至南沿高压走廊线设置一条生态景观轴，另由西至东沿着江夏大道设置一条人文景观轴。五园：包括电力热力供应产业园、建材制造产业园、纺织服装产业园、综合承接园、仓储物流产业园。

根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》（ (略) (略) 令）、 (略) 《关于进一步加强产业园区规划环境影响评价工作的意见》（环环评[2020] (略) ）、《关于开展长江经济带产业园区环境影响跟踪评价工作的通知》（环办环评函[2017] (略) ）等相关规定，实施五年以上的产业园区规划，产业园区管理机构应及时开展环境影响跟踪评价工作，编制规划环境影响跟踪评价报告。

至今，湖北安 点击查看>> 经济开发区南城工业园规划已实施5年以上，为了解规划实施对环境的影响情况，2021年12月，湖北安 点击查看>> 经济开发区管理委员会委托湖北 (略) 对湖北安 点击查看>> 经济开发区南城工业园开展环境影响跟踪评价工作。

本次跟踪评价的范围与原规划环评鄂环函[2015] (略) 批复范围7.69km2保持一致。

（一）规划实施过程生态环境影响对比评估及对策措施有效性分析：

废气影响：根据现状调查与上一轮规划环评影响预测对比，园区现状PM10、PM2.5、O3存在超标情况，与原规划环评预测情况不符。现状与原规划环评预测结果不符的原因主要是： (略) (略) 会经济发生变化，导致区域生态 (略) 下降（相对于原规划环评评价基准年2014年）；近几年《环境空气质量标准》不断进行了修改完善，国家提升了大气环境管理要求；园区近年来施工强产生的粉尘量较大，可能对区域PM10与PM2.5的环境质量造成影响；废水影响：目前园区废水污染物排放量均小于原规划环评提出的预测值，与园区相关地表水环境质量现状良好，府河（安 点击查看>> 段）及园区内水体均能满足相应水环境功能区要求，与原规划环评影响预测结论相符；噪声影响：由于园区基本落实了原规划关于各类噪声的各项防治措施，区域环境 (略) 界噪声质量基本符合原规划环评声环境影响预测的结论；地下水影响：园区内除安 点击查看>> 市生活垃圾填埋场周边外，其他区域地下水环境质量现状良好，垃圾填埋场周边地下水中耗氧量超标的原因可能为填埋场填埋区、渗滤液收 (略) 理站等区域的渗漏；土壤影响：园区的开发建设活动对土壤环境影响较小，在可接受范围内； (略) 置：目前园区的固体废 (略) 理处置，综合利用后可实现减量化、无害化和资源化，与原规划预测分析内容相符；环境风险影响：目前园区已投产运行企业存在环境风险防控措施不足的情况，同时，园区还未成立专门的风险应急组织体系，风险防控设施与应急措施有待加强。

目前园区废气治理措施均能有效落实原规划和规划环评提出的管控要求，但由于原规划电力热力产业园未建设，区域未形成集中供热，同时园区天然气管网尚未进行建设，道路扬尘治理等措施均有待提高；园区目前已能有效的将已开发区域的污水收纳后进 (略) (略) 理， (略) 分未开发区域尚未铺设污水管网，该部分生活污水未进行收纳；园区已入驻企业地下水防渗措施基本落实，但由于园区供水管网尚未全面铺设，居民用水主要为地下水；园区固体废物（含危废）、噪声治理及土壤环境保护的管理基本落实了原规划和规划环评提出的管控要求；环境风险管控方面，园区已入驻企业风险防控措施基本落实，但园区环境监测和应急管理体系方面基本没有按照原规划和规划环评提出的要求进行。

（二）后续生态环境管理优化建议结论

1、产 (略) ：本次建议将原规划提出的以“电力热力供应、纺织服装、建材制造、仓储物流、综合承接（粘胶带、锁具等）五大主导产业”调整为“塑料制品制造、金属制品制造、 (略) 件、专用设备、纸制品制造、物流运输6大主导产业为主”的产业发展方向。同时本次建议调整原 (略) 建设，由原规划的单一产业发展组团向多元产业融合组团进行发展。在现有入驻企业分布情况的基础上共设置三大组团，分别为西北组团、西 (略) 组团。同时，考虑到实际发展存在较大的不确定性，本次环评建议园区应尽快编制后续发展规划，在园区产业发展现状的基础上，对园区后续产业发展规 (略) 进行调整，明确园区发展主导行业，并及时开展规划环评。

2、园区基础设施建设建议：园 (略) 、给排水管网建设、集中供热供气设施建设、天然气管网铺设建设方面力度不足，评价建议务必加快园区各类基础设施的建设，以满足后续发展的需求。

3、园区生态隔离廊道规划建议：建议加强园区各类绿色廊道等生态防护工程的建设，严禁随意侵占禁建空间红线。将园区白龙堰、 (略) 及已建江夏大道作为园区生态廊道建设重点，按要求完善 (略) 周边绿化隔离带的建设和以白龙堰为主的公共绿地建设；同时应尽快落实填埋场周边敏感点的搬迁及防护带的建设。

4、改善园区环境质量建议：①加大大气污染防治工作的力度：园区需加大大气污染防治工作力度，对后续发展的重点污染源及特征污染物排放量较大的企业加强监督与管理，减少污染物排放。园区应合理控制开发规模，增加绿地面积，利用其净化功能改善环境，营造良好的休憩空间。园区后续发展针对施工工地扬尘应严格落实《孝感市扬尘污染防治管理办法》，施工工地需满足“六化”管理要求；同时，园区应以颗粒物、VOCs为突破口，深入推进工业污染防治，全面加强企业扬尘、有机废气的管控，促进环境空气质量呈持续走好趋势。

②进一步加强地下水环境综合整治工作：园区应尽快对填埋场防渗措施、 (略) 理、填埋气体导排等措施进行排查，找出区域地下水超标原因，及时进行整治，避免填埋场对区域地下水的持续污染。同时，后续入驻园区企业须做好地下水防渗防漏措施，减缓对地下水的不利影响。

5、园区增强污染防控措施建议：园区内已投产运行企业湖 (略) 与安 点击查看>> 市城区生活垃圾填埋场需分别加强环境风险防控措施与恶臭气体治理设施管理与管控。

6、改善环境管理问题建议：建议园区管理机构（安 点击查看>> 市经济开发区管委会）设置专门的环境管理机构，设专业技术人员管理园区环保工作，督促园区现有未履行环境影响评价手续的企业补办环保手续，对新入区建设项目须严格执行环境影响评价制度，经有审批权的环境保 (略) 门同意后方可入区建设；建议安 点击查看>> 市经济开发区管委会落实本次跟踪评价拟定的监测方案，对园区常规监测点进行日常的监测工作，完善园区日常环境监测制度，在园区规范化管理的引导下，进一步加强地下水、土壤监控，定期进行监测；园区应加大监控力度，在必要条件 (略) 会化监测机构来协助完成园区日常环境监测工作。编制年度环境质量报告书，定期向周边公众发布监测信息。园区建立完善的档案制度，建立危险废物管理台账，加强对入园企业危险废物的管理；园区应成立专门的风险应急组织体系，并制定切实可行的环境应急预案，配备必要的应急救援物资和装备，加强环境应急管理、 (略) (略) 点击查看>> 建设，定期组织培训和演练。

7、后续环境管理及环境质量监测建议：园区应在后期的管理过程中加强园区范围的环境质量监测和污染源排放监测，确保园区的环境质量目标达到拟定要求。

采取网络、报纸、张贴公示等方式开展公众参与工作。

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