附件1

《建瓯市工业园区丰乐工业园（一期）控制性详细规划环境影响补充报告》审查小组意见

2022年5月18日，南平 (略) 在建瓯市主持召开《建瓯市工业园区丰乐工业园（一期）控制性详细规划环境影响补充报告》（以下简称《补充报告》）审查会。南平市建 (略) 、建瓯市发展 (略) 、 (略) 、 (略) ，建瓯市徐墩 (略) （规划实施单位）、福建省环 (略) （规划环评编制单位）等单位代表及应邀的5名专家共计20人参加了会议。 (略) 门代表和专家共9人组成审查小组（名单附后），会上审查小组和与会代表听取了报告书相关内容的汇报，经认真讨论，形成审查意见如下：

一、规划调整概述

建瓯市工业园区丰乐工业园（一期）规划用地面积2.49平方公里，划分为3个产业区，分别为居住服务配套区、综合产业区、食品加工区，重点发展机械制造、电子信息、新材料、食品加工等。本次规划调整内容如下：

（1）调整 (略) ， (略) 理厂防护距离内的居民区调整为工业用地，即部分居住配套区的居住用地调整为工业用地。

（2） (略) ，食品加工区除保留喆虹实业肉食产业链项目地块功能，其他地块调整为新材料产业区（本评价建议更名为塑木加工区）。

（3）拓宽新材料产业范围，“由重点发展以竹木加工为主的新型材料”往下游延伸为“重点发展竹木加工及下游相关产业”。

二、对报告书总体评议

《补充报告》在梳理园区发展历程、开展环境现状调查和回顾性评价的基础上，结合规划区域开发现状及发展需求，通过重点识别近期拟入园企业的产排情况，分析资源环境承载力变化情况，预测评价了本次规划调整对区域水环境、大气环境、生态环境等方面的影响，开展了环境风险评价等工作，论证了规划调整的环境合理性，提出了规划优化调整建议以及预防、减缓不良环境影响的对策与措施。

审查认为，《补充报告》基础资料较翔实，内容较全面，采用方法较适当，对主要环境影响预测分析基本合理，提出的规划优化调整建议和预防或减轻不良环境影响的对策措施基本可行，评价结论总体可信。《补充报告》经进一步修改完善后，可以作为规划优化调整和实施的依据。

三、对规划的环境合理性、可行性的总体评价

从总体上看， (略) 和 (略) 调整方案对建溪细鳞斜颌鲴国家级水产种质资源保护区水环境影响减小，但大气环境影响加大，固体废 (略) 增加。因此，应依据《补充报告》和审查小组意见，进一步优化规划调整方案，加快园区配套环保基础设施建设进度，强化环境风险防范措施，有效预防和减轻规划实施可能带来的不良环境影响。

四、在规划优化调整与实施过程中应重点做好以下工作

（一）规划实施过程应坚守生态环境质量底线。结合省市县国土空间规划、土地利用规划、产业发展规划及“三线一单”，从资源环境承载力角度进一步优化产 (略) 。

（二）落实《补充报告》提 (略) (略) 规划要求，进一步优化规划产业链，规划区靠河道一侧应设置不少于50m的河岸生态保护带，在工业用地和居住用地之间设置合理的环保隔离带，临居住区工业用地禁止布设高噪声机械设备， (略) 噪声与大气影响较小的企业。

（三）园区在上一阶段开发过程中，因未采取有效的水土保持措施，造成严重水土流失的问题，在下一阶段开发过程中必须采取有效的水土保持措施，减轻对河岸生态环境的影响，加快推进挡墙修筑等水土保持和河岸生态修复工作。

（四）严格入园项目生态环境准入。落实《补充报告》提出的生态环境准入要求，引进项目应达到国内同行业清洁生产先进水平，采取有效措施减少主要污染物和挥发性有机物等的排放。禁止含第一类重金属和持久性有机污染物废水排放。禁止引入废 (略) 理等高废水产生量的工序；禁止引入竹木纤维生产、化学制浆等涉及化学变化造成水污染严重的林产品加工业；禁止新、扩建利用闽江上游天然阔叶林为原料的木材加工的项目入驻园区。

（五）落实总量控制要求。根据区域大气、水环境承载力，按照《补充报告》意见严格控制园区内污染物排放总量，并纳入当地政府污染物排放总量控制计划。

（六）加快环保基础设施建设。加快推 (略) 理厂及污水管网等配套设施建设，园区污 (略) (略) 理达标后排放，尾水执行《 (略) 理厂污染物排放标准》（GB 点击查看>> —2002）一级A标准。规划区统筹规划工业固体废物的收集、贮存和 (略) 置设施，依法依规做好各类固体废物的 (略) 理处置。

（七）完善环境风险防控体系。建立健全园区环境风险防范体系和生态安全保障体系。园区突发环境事件应急预案应与区域相关预案联动、定期开展应急演练，建立落实环境安全隐患排查制度，建设环境应急物资库和必要的应急防控工程。

（八）规划区管理机构应加强环境监测体系和能力建设，做好区域大气环境、建溪细鳞斜颌鲴国家级水产种质资源保护区水环境以及区域土壤和地下水的长期跟踪监测。

（九）在规划实施过程中，适时开展环境影响跟踪评价，根据环境目标落实情况，提出环保措施改进意见以及规划方案调整、修改建议。

五、对近期拟入园建设项目环评的指导意见

拟入园的建设项目，应重点关注对建溪细鳞斜颌鲴国家级水产种质资源保护区的环境影响和环境风险影响，结合原规划环评、《补充报告》及审查意见做好环境影响评价工作，落实相关要求，加强与规划环评文件的联动。规划区拟建项目环评内容中区域的环境 (略) 合理性论证、有关规划符合性、选址合理性等方面可根据实际情况适当简化。

审查小组

2022年5月18日

附件2

《建瓯市工业园区丰乐工业园（一期）控制性详细规划环境影响补充报告》审查小组成员名单

抄送：建瓯市人民政府，建瓯市发展 (略) 、 (略) 、

(略) ，福建省环 (略) 。

附件1

《建瓯市工业园区丰乐工业园（一期）控制性详细规划环境影响补充报告》审查小组意见

2022年5月18日，南平 (略) 在建瓯市主持召开《建瓯市工业园区丰乐工业园（一期）控制性详细规划环境影响补充报告》（以下简称《补充报告》）审查会。南平市建 (略) 、建瓯市发展 (略) 、 (略) 、 (略) ，建瓯市徐墩 (略) （规划实施单位）、福建省环 (略) （规划环评编制单位）等单位代表及应邀的5名专家共计20人参加了会议。 (略) 门代表和专家共9人组成审查小组（名单附后），会上审查小组和与会代表听取了报告书相关内容的汇报，经认真讨论，形成审查意见如下：

一、规划调整概述

建瓯市工业园区丰乐工业园（一期）规划用地面积2.49平方公里，划分为3个产业区，分别为居住服务配套区、综合产业区、食品加工区，重点发展机械制造、电子信息、新材料、食品加工等。本次规划调整内容如下：

（1）调整 (略) ， (略) 理厂防护距离内的居民区调整为工业用地，即部分居住配套区的居住用地调整为工业用地。

（2） (略) ，食品加工区除保留喆虹实业肉食产业链项目地块功能，其他地块调整为新材料产业区（本评价建议更名为塑木加工区）。

（3）拓宽新材料产业范围，“由重点发展以竹木加工为主的新型材料”往下游延伸为“重点发展竹木加工及下游相关产业”。

二、对报告书总体评议

《补充报告》在梳理园区发展历程、开展环境现状调查和回顾性评价的基础上，结合规划区域开发现状及发展需求，通过重点识别近期拟入园企业的产排情况，分析资源环境承载力变化情况，预测评价了本次规划调整对区域水环境、大气环境、生态环境等方面的影响，开展了环境风险评价等工作，论证了规划调整的环境合理性，提出了规划优化调整建议以及预防、减缓不良环境影响的对策与措施。

审查认为，《补充报告》基础资料较翔实，内容较全面，采用方法较适当，对主要环境影响预测分析基本合理，提出的规划优化调整建议和预防或减轻不良环境影响的对策措施基本可行，评价结论总体可信。《补充报告》经进一步修改完善后，可以作为规划优化调整和实施的依据。

三、对规划的环境合理性、可行性的总体评价

从总体上看， (略) 和 (略) 调整方案对建溪细鳞斜颌鲴国家级水产种质资源保护区水环境影响减小，但大气环境影响加大，固体废 (略) 增加。因此，应依据《补充报告》和审查小组意见，进一步优化规划调整方案，加快园区配套环保基础设施建设进度，强化环境风险防范措施，有效预防和减轻规划实施可能带来的不良环境影响。

四、在规划优化调整与实施过程中应重点做好以下工作

（一）规划实施过程应坚守生态环境质量底线。结合省市县国土空间规划、土地利用规划、产业发展规划及“三线一单”，从资源环境承载力角度进一步优化产 (略) 。

（二）落实《补充报告》提 (略) (略) 规划要求，进一步优化规划产业链，规划区靠河道一侧应设置不少于50m的河岸生态保护带，在工业用地和居住用地之间设置合理的环保隔离带，临居住区工业用地禁止布设高噪声机械设备， (略) 噪声与大气影响较小的企业。

（三）园区在上一阶段开发过程中，因未采取有效的水土保持措施，造成严重水土流失的问题，在下一阶段开发过程中必须采取有效的水土保持措施，减轻对河岸生态环境的影响，加快推进挡墙修筑等水土保持和河岸生态修复工作。

（四）严格入园项目生态环境准入。落实《补充报告》提出的生态环境准入要求，引进项目应达到国内同行业清洁生产先进水平，采取有效措施减少主要污染物和挥发性有机物等的排放。禁止含第一类重金属和持久性有机污染物废水排放。禁止引入废 (略) 理等高废水产生量的工序；禁止引入竹木纤维生产、化学制浆等涉及化学变化造成水污染严重的林产品加工业；禁止新、扩建利用闽江上游天然阔叶林为原料的木材加工的项目入驻园区。

（五）落实总量控制要求。根据区域大气、水环境承载力，按照《补充报告》意见严格控制园区内污染物排放总量，并纳入当地政府污染物排放总量控制计划。

（六）加快环保基础设施建设。加快推 (略) 理厂及污水管网等配套设施建设，园区污 (略) (略) 理达标后排放，尾水执行《 (略) 理厂污染物排放标准》（GB 点击查看>> —2002）一级A标准。规划区统筹规划工业固体废物的收集、贮存和 (略) 置设施，依法依规做好各类固体废物的 (略) 理处置。

（七）完善环境风险防控体系。建立健全园区环境风险防范体系和生态安全保障体系。园区突发环境事件应急预案应与区域相关预案联动、定期开展应急演练，建立落实环境安全隐患排查制度，建设环境应急物资库和必要的应急防控工程。

（八）规划区管理机构应加强环境监测体系和能力建设，做好区域大气环境、建溪细鳞斜颌鲴国家级水产种质资源保护区水环境以及区域土壤和地下水的长期跟踪监测。

（九）在规划实施过程中，适时开展环境影响跟踪评价，根据环境目标落实情况，提出环保措施改进意见以及规划方案调整、修改建议。

五、对近期拟入园建设项目环评的指导意见

拟入园的建设项目，应重点关注对建溪细鳞斜颌鲴国家级水产种质资源保护区的环境影响和环境风险影响，结合原规划环评、《补充报告》及审查意见做好环境影响评价工作，落实相关要求，加强与规划环评文件的联动。规划区拟建项目环评内容中区域的环境 (略) 合理性论证、有关规划符合性、选址合理性等方面可根据实际情况适当简化。

审查小组

2022年5月18日

附件2

《建瓯市工业园区丰乐工业园（一期）控制性详细规划环境影响补充报告》审查小组成员名单

抄送：建瓯市人民政府，建瓯市发展 (略) 、 (略) 、

(略) ，福建省环 (略) 。