8月15日上午，大名县政府新闻办就稳住经济的五条环保政策措施召开新闻发布会。会议由大 (略) 副部长冯军兵主持，邯郸 (略) (略) 党组成员李泽作权威发布，介绍稳住经济的五条环保政策措施。邯郸 (略) (略) (略) 大队长刘玉冰、大气股股长安明辉共同回答了媒体记者提问。实录如下：

大 (略) 副部长冯军兵：

记者朋友们：　　

上午好！欢迎出席今天的发布会。　　

本场发布会的主题是关于稳住经济的五条环保政策措施。

今天，我们专门邀请到邯郸 (略) (略) 分党组成员李泽同志，就关于稳住经济的五条环保政策措施做发布。我们还邀请了邯郸 (略) (略) (略) 大队长刘玉冰、大气股股长安明辉，他们将回答大家关心的问题。　　

首先，请李泽同志作介绍

邯郸 (略) (略) 党组成员李泽：

各位新闻界的朋友们：

大家好!

首先感谢各位媒体朋友、社会各界，长期以来对我县生态环境保护工作的关注和支持。近期，我县出台了稳经济一揽子政策。今天，很高兴与大家就稳住经济的五条环保政策措施进行交流。

为落实好省政府稳经济“1+20”和县政府稳经济“1+18”政策，按照省生态环境厅和 (略) 稳住经济的五条环保政策措施要求， (略) 高度重视， (略) 署，从实施激励性生态环境绩效、生态环境帮扶执法、严格“三个禁用”、做好环评服务及环保服务“三送两进一帮扶”等五个方面制定了支持性措施，切实做到治污染、增蓝天、稳经济、促发展。

一、实施激励性生态环境绩效分级制度

一般性激励政策：对单位污染物排放量税收贡献或研发投入占营业收入比重高于行业平均水平的企业，在生态环境绩效晋级评价过程中，如部分环保指标暂未达到晋级标准，可先按高一级别实施绩效管理，半年内环保指标达标后正式晋级。

重点激励政策：对单位污染物排放量税收贡献或研发投入占营业收入比重高于行业平均水平20%以上的企业，在生态环境绩效晋级评价过程中，如部分环保指标暂未达到晋级标准，可先按高一级别实施绩效管理，一年内环保指标达标后正式晋级。

适用对象：铸造行业企业。

操作流程：企业开展激励性绩效自评， (略) 提交激励性生态环境绩效分级申报表和相关证明材料。 (略) 在15个工作日内对企业提交材料进行审核，符合要求的报 (略) 门。 (略) 组织专家技术人员，在15个工作日内对上报材料进行审核， (略) 长办公会研究后确定市级激励性企业清单。

兑现时间：长期推进。

二、实施“三个禁用”管控措施。

政策内容：今年二、三季度，除恶意违法和存在重大环境风险隐患情况外，污染管控措施禁用限产、停产、停工手段，在保证企业正常生产经营和项目正常施工前提下开展问题整改。

适用对象：排放涉气污染物的企业事业单位和其他生产经营者。操作流程：在非启动重污染天气应急预警时，禁用限产、停产、停工手段，保障企业和项目正常生产经营。

兑现时间：2022年9月30日前。

三、开展环保服务“三送两进一帮扶”活动

政策内容：组建高水平生 (略) 点击查看>> ，常态化深入企业和基层一线，送法律、送政策、送技术， (略) 企业、重点利税企业、规上企业等10家重点排污企业和重点地区开展巡回指导、精准帮扶，破解企业污染治理难题。

适用对象：涉大气污染物排放重点排污单位。

操作流程：不定期、常态化组织专家对企业主动进行帮扶，对发现的问题不做笔录、不罚款、不问责，帮助企业解决生态环境治理中的难点问题。

兑现时间：2022年底前。

四、扎实做好环评服务

政策内容：提前介入园区规划环评的编制工作，主动服务，为提高规划环评的编制进度提供帮助。在规划环评编制完成后，协助做好规划环评的上报审查工作，为园区发展和项目建设提供支持。

适用对象：省级、市级、县级产业园区。

操作流程：向产业园区管理机构宣贯法规政策，开展业务指导。 兑现时间：2022年底前。

五、实施“刚柔并济，审慎罚款”生态环境执法。

政策内容：今年二、三季度，生态环境执法采取告知、提醒、帮扶方式，除恶意违法情况外，对生态环境违法行为一律不得采取罚 (略) 理，做到轻微不罚、首次不罚、非故意不罚。

适用对象：排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者。

操作流程：轻微不罚是指违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的， (略) 罚;首次不罚是指初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可 (略) 罚；非故意不罚是指当事人有证据足以证明没有主观过错且主动改正的，可 (略) 罚。 (略) 门调查发现符合立案条件的环境违法行为，应当立案并依法开展调查取证。对 (略) 罚条件的，在调查终结 (略) 罚的理由、证据和建议。同时加强督促指导，确保环境违法行为整改到位。对现场检查时环境违法行为未立即整改到位的，应当当场下达《责令改正违法行为决定书》，责令当事人限期改正环境违法行为，并督促当事人现场签署《承诺书》，合理确定改正期限。

兑现时间：2022年9月30日前。

以上是关于稳住经济的五条环保政策措施具体内容。自6月1日以来， (略) 严格按照以上政策执行，取得了积极进展。

下一步， (略) 将继续按照市委、市政府和县委、县 (略) 署，抓好稳经济一揽子政策落实工作，服务好市场主体，为大名经济高质量发展贡献应有力量。谢谢大家！

大 (略) 副部长冯军兵：

　　感谢李泽同志的介绍。下面请各新闻媒体朋友就《关于稳住经济的五条环保政策措施》进行提问。请提问的记者举手示意， (略) 在的媒体。

记者：近年来我县环境质量持续改善与严格执法密不可分，请问当前生 (略) 门如何在今年二、三季度执法中做到“刚柔并济、审慎罚款”，实现“环境更好、打扰更少”？

邯郸 (略) (略) (略) 大队长刘玉冰：为实现严格执法、服务优先，助力提升我县经济发展， (略) 二、三季度严格执行“刚柔并济，审慎罚款”，采取“告知、提醒、帮扶”等方式帮助企业改正错误， (略) 罚、 (略) 罚、 (略) 罚。同时对于“屡犯”“再犯”以及“造假”等“恶意重大”违法行为， (略) 理。截至目前， (略) 对符合《 (略) 罚法》三十三条规定的情形，对12家 (略) 罚70余万元，并对当事人进行了教育。为落实五条环保措施， (略) 门积极转变执法方式，提高执法效能，确保“环境更好、打扰更少”。为减少现场检查次数，大力推行“非现场”执法，建立了智慧环保平台，对重点企业重点排口实施在线监控污染物的排放情况。建立了分表计电系统，对中小型企业治理设施的开启情况做到“心中有数”。实行了“入企审批”，确立了9种启动入企检查条件，结合“三送两进”环保服务，确保各种问题整改到位。规范使用自由裁量权，严格执行省、市轻微免罚相关规定，起到了良好成效。今年 (略) 罚案件与2021年同期相比，数量减少33件，同比减少了 点击查看>> %，处罚金额同比降低了80%。同时为增强企业自主守法，印制了生活垃圾发电、砖瓦窑、印刷、化工、铸造等行业环保自查手册。持续推进重点行业企业自查，督导 (略) 管理，提高环境治理水平。

截至目前，共开展重点企业自查培训3次，参训人员100余人次，发放环保自查手册100余册。编制了《典型案例》电子书，通过对典型案例的剖析，让企业进一步认识到生态环境违法行为的严重性，从中汲取经验教训，对企业自身存在的生态环境问题开展自查自纠，从思想根源上帮助企业主动守法，提档升级，谋求高质量发展。回答完毕，谢谢。

记者：从我县制定的稳住经济五条环保措施来看，比较注重深入基层、服务企业，请问目前“三进两送一帮扶”工作取得了哪些成效？

邯郸 (略) (略) (略) 大队长刘玉冰：目前， (略) 门开展的一系列惠企活动，目的是通过这项活动转变工作理念，深入基层服务企业，帮助企业发现和解决制约其绿色发展的关键问题，化解企业发展和污染治理之间的矛盾，实现“生态环境保护和经济高质量发展”双赢目标。

目前成效主要体现在以下三个方面：一是“升A晋B”，树立了一批标杆引领企业。对我县有意申请绩效升级的企业主动对接，组织技术人员深入企业，一对一逐企梳理问题，现场帮扶指导，成熟一家、审核一家、上报一家，目前我县7家企业已通过县级上报市级审核，待进一步完善申报材料后，按照程序上报省级复核验收。二是精准帮扶，推动了污染治理水平全面提升。对减排清单内的涉气企业排污节点进行全面梳理，对标评级标准提出整改意见；指导78家涉气企业完善“一厂一策”，在保证正常生产的前提下有效减少污染物排放。指导和推动了企业环境管理水平的全面提升。三是分析评估，提高了基层单位环境管理水平。通过对重点区域深入开展污染物来源解析，评估区域重点污染源、污染因子对大气质量影响程度，查找环境管理中存在的问题，提出针对性建议措施，补短板、强弱项，从政策水平、业务本领和实战能力等方面提高了基层单位环境管理水平。回答完毕，谢谢。

记者：县 (略) 是如何实施“三个禁用”相关政策来保障市场主体正常运营的？

邯郸 (略) (略) 大气股股长安明辉：今年以来，为促进经济高质量发展， (略) 严格落实省、市、县相关政策要求，重点采取了以下措施保障市场主体正常运营：一是大力帮扶企业， (略) 帮扶、政策咨询、专家论证等多种方式，指导企业进一步提升污染治理能力和水平，建立和谐共商推进工作的新监管机制，做到“严格监管”和“热情服务”的有机结合，切实解决企业难题，为企业生产经营创造了良好环境。二是今年二、三季度，在日常生态环境执法中，排放涉气污染物的企业事业单位和其他生产经营者，在非启动重污染天气应急预警时，未发生《环 (略) 门实施限制生产、停产整治办法》中明确规定的环境违法行为、恶意违法行为和存在重大环境风险隐患情况的，均不采取限产、停产、停工等手段，保证企业在正常生产经营和项目正常施工的前提下进行问题整改，在企业未降低生产负荷的情况下，有效减少环境污染，保证环境质量持续改善和经济质量高速发展得到双赢效果。回答完毕，谢谢！

大 (略) 副部长冯军兵：

　　感谢3位记者朋友的提问，感谢3位嘉宾的精彩发布与答问。由于时间关系，新闻发布会到此结束。

施落实落细落到位，坚决打赢大气污染防治攻坚战。

8月15日上午，大名县政府新闻办就稳住经济的五条环保政策措施召开新闻发布会。会议由大 (略) 副部长冯军兵主持，邯郸 (略) (略) 党组成员李泽作权威发布，介绍稳住经济的五条环保政策措施。邯郸 (略) (略) (略) 大队长刘玉冰、大气股股长安明辉共同回答了媒体记者提问。实录如下：

大 (略) 副部长冯军兵：

记者朋友们：　　

上午好！欢迎出席今天的发布会。　　

本场发布会的主题是关于稳住经济的五条环保政策措施。

今天，我们专门邀请到邯郸 (略) (略) 分党组成员李泽同志，就关于稳住经济的五条环保政策措施做发布。我们还邀请了邯郸 (略) (略) (略) 大队长刘玉冰、大气股股长安明辉，他们将回答大家关心的问题。　　

首先，请李泽同志作介绍

邯郸 (略) (略) 党组成员李泽：

各位新闻界的朋友们：

大家好!

首先感谢各位媒体朋友、社会各界，长期以来对我县生态环境保护工作的关注和支持。近期，我县出台了稳经济一揽子政策。今天，很高兴与大家就稳住经济的五条环保政策措施进行交流。

为落实好省政府稳经济“1+20”和县政府稳经济“1+18”政策，按照省生态环境厅和 (略) 稳住经济的五条环保政策措施要求， (略) 高度重视， (略) 署，从实施激励性生态环境绩效、生态环境帮扶执法、严格“三个禁用”、做好环评服务及环保服务“三送两进一帮扶”等五个方面制定了支持性措施，切实做到治污染、增蓝天、稳经济、促发展。

一、实施激励性生态环境绩效分级制度

一般性激励政策：对单位污染物排放量税收贡献或研发投入占营业收入比重高于行业平均水平的企业，在生态环境绩效晋级评价过程中，如部分环保指标暂未达到晋级标准，可先按高一级别实施绩效管理，半年内环保指标达标后正式晋级。

重点激励政策：对单位污染物排放量税收贡献或研发投入占营业收入比重高于行业平均水平20%以上的企业，在生态环境绩效晋级评价过程中，如部分环保指标暂未达到晋级标准，可先按高一级别实施绩效管理，一年内环保指标达标后正式晋级。

适用对象：铸造行业企业。

操作流程：企业开展激励性绩效自评， (略) 提交激励性生态环境绩效分级申报表和相关证明材料。 (略) 在15个工作日内对企业提交材料进行审核，符合要求的报 (略) 门。 (略) 组织专家技术人员，在15个工作日内对上报材料进行审核， (略) 长办公会研究后确定市级激励性企业清单。

兑现时间：长期推进。

二、实施“三个禁用”管控措施。

政策内容：今年二、三季度，除恶意违法和存在重大环境风险隐患情况外，污染管控措施禁用限产、停产、停工手段，在保证企业正常生产经营和项目正常施工前提下开展问题整改。

适用对象：排放涉气污染物的企业事业单位和其他生产经营者。操作流程：在非启动重污染天气应急预警时，禁用限产、停产、停工手段，保障企业和项目正常生产经营。

兑现时间：2022年9月30日前。

三、开展环保服务“三送两进一帮扶”活动

政策内容：组建高水平生 (略) 点击查看>> ，常态化深入企业和基层一线，送法律、送政策、送技术， (略) 企业、重点利税企业、规上企业等10家重点排污企业和重点地区开展巡回指导、精准帮扶，破解企业污染治理难题。

适用对象：涉大气污染物排放重点排污单位。

操作流程：不定期、常态化组织专家对企业主动进行帮扶，对发现的问题不做笔录、不罚款、不问责，帮助企业解决生态环境治理中的难点问题。

兑现时间：2022年底前。

四、扎实做好环评服务

政策内容：提前介入园区规划环评的编制工作，主动服务，为提高规划环评的编制进度提供帮助。在规划环评编制完成后，协助做好规划环评的上报审查工作，为园区发展和项目建设提供支持。

适用对象：省级、市级、县级产业园区。

操作流程：向产业园区管理机构宣贯法规政策，开展业务指导。 兑现时间：2022年底前。

五、实施“刚柔并济，审慎罚款”生态环境执法。

政策内容：今年二、三季度，生态环境执法采取告知、提醒、帮扶方式，除恶意违法情况外，对生态环境违法行为一律不得采取罚 (略) 理，做到轻微不罚、首次不罚、非故意不罚。

适用对象：排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者。

操作流程：轻微不罚是指违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的， (略) 罚;首次不罚是指初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可 (略) 罚；非故意不罚是指当事人有证据足以证明没有主观过错且主动改正的，可 (略) 罚。 (略) 门调查发现符合立案条件的环境违法行为，应当立案并依法开展调查取证。对 (略) 罚条件的，在调查终结 (略) 罚的理由、证据和建议。同时加强督促指导，确保环境违法行为整改到位。对现场检查时环境违法行为未立即整改到位的，应当当场下达《责令改正违法行为决定书》，责令当事人限期改正环境违法行为，并督促当事人现场签署《承诺书》，合理确定改正期限。

兑现时间：2022年9月30日前。

以上是关于稳住经济的五条环保政策措施具体内容。自6月1日以来， (略) 严格按照以上政策执行，取得了积极进展。

下一步， (略) 将继续按照市委、市政府和县委、县 (略) 署，抓好稳经济一揽子政策落实工作，服务好市场主体，为大名经济高质量发展贡献应有力量。谢谢大家！

大 (略) 副部长冯军兵：

　　感谢李泽同志的介绍。下面请各新闻媒体朋友就《关于稳住经济的五条环保政策措施》进行提问。请提问的记者举手示意， (略) 在的媒体。

记者：近年来我县环境质量持续改善与严格执法密不可分，请问当前生 (略) 门如何在今年二、三季度执法中做到“刚柔并济、审慎罚款”，实现“环境更好、打扰更少”？

邯郸 (略) (略) (略) 大队长刘玉冰：为实现严格执法、服务优先，助力提升我县经济发展， (略) 二、三季度严格执行“刚柔并济，审慎罚款”，采取“告知、提醒、帮扶”等方式帮助企业改正错误， (略) 罚、 (略) 罚、 (略) 罚。同时对于“屡犯”“再犯”以及“造假”等“恶意重大”违法行为， (略) 理。截至目前， (略) 对符合《 (略) 罚法》三十三条规定的情形，对12家 (略) 罚70余万元，并对当事人进行了教育。为落实五条环保措施， (略) 门积极转变执法方式，提高执法效能，确保“环境更好、打扰更少”。为减少现场检查次数，大力推行“非现场”执法，建立了智慧环保平台，对重点企业重点排口实施在线监控污染物的排放情况。建立了分表计电系统，对中小型企业治理设施的开启情况做到“心中有数”。实行了“入企审批”，确立了9种启动入企检查条件，结合“三送两进”环保服务，确保各种问题整改到位。规范使用自由裁量权，严格执行省、市轻微免罚相关规定，起到了良好成效。今年 (略) 罚案件与2021年同期相比，数量减少33件，同比减少了 点击查看>> %，处罚金额同比降低了80%。同时为增强企业自主守法，印制了生活垃圾发电、砖瓦窑、印刷、化工、铸造等行业环保自查手册。持续推进重点行业企业自查，督导 (略) 管理，提高环境治理水平。

截至目前，共开展重点企业自查培训3次，参训人员100余人次，发放环保自查手册100余册。编制了《典型案例》电子书，通过对典型案例的剖析，让企业进一步认识到生态环境违法行为的严重性，从中汲取经验教训，对企业自身存在的生态环境问题开展自查自纠，从思想根源上帮助企业主动守法，提档升级，谋求高质量发展。回答完毕，谢谢。

记者：从我县制定的稳住经济五条环保措施来看，比较注重深入基层、服务企业，请问目前“三进两送一帮扶”工作取得了哪些成效？

邯郸 (略) (略) (略) 大队长刘玉冰：目前， (略) 门开展的一系列惠企活动，目的是通过这项活动转变工作理念，深入基层服务企业，帮助企业发现和解决制约其绿色发展的关键问题，化解企业发展和污染治理之间的矛盾，实现“生态环境保护和经济高质量发展”双赢目标。

目前成效主要体现在以下三个方面：一是“升A晋B”，树立了一批标杆引领企业。对我县有意申请绩效升级的企业主动对接，组织技术人员深入企业，一对一逐企梳理问题，现场帮扶指导，成熟一家、审核一家、上报一家，目前我县7家企业已通过县级上报市级审核，待进一步完善申报材料后，按照程序上报省级复核验收。二是精准帮扶，推动了污染治理水平全面提升。对减排清单内的涉气企业排污节点进行全面梳理，对标评级标准提出整改意见；指导78家涉气企业完善“一厂一策”，在保证正常生产的前提下有效减少污染物排放。指导和推动了企业环境管理水平的全面提升。三是分析评估，提高了基层单位环境管理水平。通过对重点区域深入开展污染物来源解析，评估区域重点污染源、污染因子对大气质量影响程度，查找环境管理中存在的问题，提出针对性建议措施，补短板、强弱项，从政策水平、业务本领和实战能力等方面提高了基层单位环境管理水平。回答完毕，谢谢。

记者：县 (略) 是如何实施“三个禁用”相关政策来保障市场主体正常运营的？

邯郸 (略) (略) 大气股股长安明辉：今年以来，为促进经济高质量发展， (略) 严格落实省、市、县相关政策要求，重点采取了以下措施保障市场主体正常运营：一是大力帮扶企业， (略) 帮扶、政策咨询、专家论证等多种方式，指导企业进一步提升污染治理能力和水平，建立和谐共商推进工作的新监管机制，做到“严格监管”和“热情服务”的有机结合，切实解决企业难题，为企业生产经营创造了良好环境。二是今年二、三季度，在日常生态环境执法中，排放涉气污染物的企业事业单位和其他生产经营者，在非启动重污染天气应急预警时，未发生《环 (略) 门实施限制生产、停产整治办法》中明确规定的环境违法行为、恶意违法行为和存在重大环境风险隐患情况的，均不采取限产、停产、停工等手段，保证企业在正常生产经营和项目正常施工的前提下进行问题整改，在企业未降低生产负荷的情况下，有效减少环境污染，保证环境质量持续改善和经济质量高速发展得到双赢效果。回答完毕，谢谢！

大 (略) 副部长冯军兵：

　　感谢3位记者朋友的提问，感谢3位嘉宾的精彩发布与答问。由于时间关系，新闻发布会到此结束。

施落实落细落到位，坚决打赢大气污染防治攻坚战。