2021年8月29日， (略) (略) 三期改扩建项目上发生1起起重伤害事故，造成1人死亡。事故发生后， (略) 、 (略) 、 (略) 和经开区管委会等单位有关人员即赴事故现场开展调查，并督促相关单位做好善后工作。

根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故 (略) 理条例》（ (略) (略) ）和《上海市实施〈生产安全事故 (略) 理条例〉的若干规定》（沪府规〔2018〕7号）， (略) (略) 、 (略) 、区总工会和经开区管委会组成了上海普研 (略) “8·29”一般起重伤害事故调查组。调查组通过现场勘查、调查取证、综合分析等，查明了事故发生的原因，认定了事故性质，提出了对事故相关责任单位 (略) 理意见和事故防范与整改措施。现将情况报告如下：

一、工程及事故单位概况

（一）工程承发包情况

1.2020年3月，上 (略) 有限公司与 (略) (略) 签订了《工程施工总承包合同》，承接了上 (略) (略) 三期改扩建项目，合同总价为人民币616，500，380元（ 点击查看>> 亿 点击查看>> 仟 点击查看>> 佰 点击查看>> 点击查看>> 万零 点击查看>> 佰 点击查看>> 点击查看>> 元）。

2.2020年5月，上海普研 (略) 与上 (略) 有限公司签订了《工程分包合同》，承包了该项目的基坑围护、桩基等工程，合同总价为人民币23，810， 点击查看>> 元（ 点击查看>> 仟 点击查看>> 佰 点击查看>> 点击查看>> 点击查看>> 万零 点击查看>> 佰 点击查看>> 点击查看>> 点击查看>> 元 点击查看>> 角）。

3.2021年7月，上海 (略) 与上海普研 (略) 签订了《建设工程施工劳务分包合同》，为该项目提供桩基工程等劳务服务，合同总价为人民币180，000元（ 点击查看>> 点击查看>> 点击查看>> 万元）。

4.2020年3月，上海科瑞真诚 (略) 与 (略) (略) 签订《建设工程委托监理合同》，为该项目提供监理服务，合同总价为人民币9,199，900元（ 点击查看>> 佰 点击查看>> 点击查看>> 点击查看>> 万 点击查看>> 仟 点击查看>> 佰元）。

（二）事故相关单位情况

1.上 (略) 有限公司（以下简称“ (略) ”），1993年6月9日注册成立，注册地址：中国（上海）自由贸易 (略) (略) ，法定代表人：沈军，注册资金：人民币100,000万元整。公司主要从事建筑工程、市政公用工程、建筑装修装饰工程等业务，具有建筑工程施工总承包特级资质。 (略) 安排马建良担任该项目项目经理。

2.上海普研 (略) （以下简称“普研公司”），2004年3月12日注册成立，注册地址：上海市崇明区庙镇经济开 (略) (略) ，法定代表人：周文研，注册资金：人民币9000万元整。公司主要从事各类工程建设活动，具有建筑装饰装修工程专业承包一级资质，地基基础工程专业承包一级资质。普研公司安排王国荣担任该项目项目经理。

3.上海 (略) （以下简称“昊军公司”），2012年06月07日注册成立，注册地址：上海市闵 (略) (略) 一幢D1010室，法定代表人：刘军，注册资金：人民币1050万元整。公司主要从事建筑劳务分包等业务，具有施工劳务不分级资质。昊军公司安排李长成担任该项目现场负责人。

4. 上海科瑞真诚 (略) （以下简称“科瑞公司”），1999年9月1日注册成立，注册地址：上海市松 (略) (略) ，法定代表人：何清华，注册资金：人民币700万元整，公司主要从事工程监理（ 点击查看>> 级），项目管理等业务，具有房屋建筑工程监理 点击查看>> 级资质。科瑞公司安排范秀萍担任该项目总监。

二、事故经过和救援情况

2021年8月29日， (略) (略) 三期改扩建项目工程上，普研公司组织施工人员采用汽车起重机吊起振动锤进行型钢沉桩作业，在作业过程中因型钢无法继续下沉，施工人员随即将该型钢拔出，吊至一临时位置并将型钢下沉1米左右后停置，一段时间后该型钢从振动锤夹子中滑脱后倾倒，砸中下方的一辅助工王龙周，现场人员见状立即拨打了120急救电话，王龙周经送上海 (略) （南部）抢救无效死亡。

三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失

（一）事故伤亡情况

事故造成1人死亡。

死者：王龙周，男，64岁，安徽省凤阳县人。

（二）直接经济损失

事故造成直接经济损失约130万元。

四、现场勘查情况

事故地点位于 (略) (略) 三期改扩建项目工地，现场停有一辆牌照为苏GJ1035的汽车起重机，汽车起重机驾驶室损坏，一根型钢倒在汽车起重机附近，型钢规格为H700X300X13X24,长度为21米，重约3.88吨。 (略) (略) 固定一根吊装钢丝绳， (略) 地面上散落两颗损坏螺栓。振动锤与夹具的法兰 (略) 分损坏，且法兰盘有焊接痕迹。

五、技术检测分析

2021年8月31日，事故调查组委托上海市建 (略) 对 (略) (略) 三期改扩建项目起重伤害事故现场进行技术分析，9月1日， (略) 出具了《技术分析报告》（ (略) ：XM 点击查看>> BG001）。报告载明事故发生的主要技术原因是：型钢临时放置时，未按规定将21米的桩插入地下二分之一的长度，实际插入地面仅1米左右，外露的型钢桩重心偏高，且呈倾斜状态；型钢临时放置后，桩锤夹具断电无法 (略) ，且夹具与型钢桩的两根吊装钢丝绳未进行连接， (略) 呈无固定约束状态； (略) 插入地面深 (略) 缺乏固定的情况下，其倾斜状态产生的自重倾覆力矩导致型钢桩拔出倾倒，造成事故发生。

六、事故原因分析

（一）事故发生的原因

1.直接原因

施工人员违反《二轴工法桩施工专项方案》，在沉桩作业中擅自松开吊桩钢丝绳， (略) 插入地面深 (略) 缺乏固定的情况下，其倾斜状态产生的自重倾覆力矩导致型钢桩拔出倾倒，砸中下方的人员，是这起事故发生的直接原因。

2.间接原因

1.普研公司未对施工人员开展有效的安全教育培训和安全技术交底，对施工现场管理不严，未及时消除施工人员松开吊装钢丝绳开展型钢沉桩作业等生产安全事故隐患，是这起事故发生的间接原因。

2. (略) 对桩基专业分包单位统一管理不力，对施工现场安全管理不严，未督促消除施工人员违反《二轴工法桩施工专项方案》进行型钢沉桩作业等生产安全事故隐患，也是这起事故发生的间接原因。

3.科瑞公司未切实履行监理职责，未督促消除施工人员违反《二轴工法桩施工专项方案》进行型钢沉桩作业等生产安全事故隐患，也是这起事故发生的间接原因。

（二）事故性质

综上分析，这 (略) 等单位安全管理工作不到位，而导致的1起一般生产安全责任事故。

七、事故责任分析和对责任者（单位）的处理建议

（一）对事故责任单位的 (略) 理建议

1.普研公司，未对施工人员开展有效的安全教育培训和安全技术交底，对施工现场管理不严，未及时消除施工人员松开吊装钢丝绳开展型钢沉桩作业等生产安全事故隐患，对这起事故的发生负有责任，建议 (略) 门对其作出 (略) 罚。

2. (略) ，对桩基专业分包单位统一管理不力，对施工现场安全管理不严，未督促消除施工人员违反《二轴工法桩施工专项方案》进行型钢沉桩作业等生产安全事故隐患，对这起事故的发生负有责任，建议由水 (略) 门对其 (略) 理。

3.科瑞公司，未切实履行监理职责，未督促消除施工人员违反《二轴工法桩施工专项方案》进行型钢沉桩作业等生产安全事故隐患，对这起事故的发生负有责任，建议由水 (略) 门对其 (略) 理。

（二）对事故责任者的 (略) 理建议

1.王国荣，普研公司该项目项目经理，未对施工人员开展有效的安全教育培训和安全技术交底，对施工现场管理不严，未及时消除施工人员松开吊装钢丝绳开展型钢沉桩作业等生产安全事故隐患，对这起事故的发生负有责任，建议 (略) 门对其作出 (略) 罚。

2.马建良， (略) 该项目项目经理，对桩基专业分包单位统一管理不力，对施工现场安全管理不严，未督促消除施工人员违反《二轴工法桩施工专项方案》进行型钢沉桩作业等生产安全事故隐患，对这起事故的发生负有责任，建议由水 (略) 门对其 (略) 理。

3.范秀萍，科瑞公司该项目项目总监，未切实履行监理职责，未督促消除施工人员违反《二轴工法桩施工专项方案》进行型钢沉桩作业等生产安全事故隐患，对这起事故的发生负有责任，建议由水 (略) 门对其 (略) 理。

八、整改意见

1.普研公司要按照《二轴工法桩施工专项方案》对施工人员开展有效的安全生产教育培训，做好安全技术交底，确保施工人员具备必要的安全生产知识，要加强施工现场的安全管理，严格按照施工方案和操作规程进行相关作业，确保施工安全。

2. (略) 要依法履行安全生产主体责任，全面加强项目的组织领导和督促检查，协调统一管理分包单位，加强施工现场安全管理，及时消除事故隐患，确保各项安全措施落实到位。

3.科瑞公司要切实履行监理工作职责，督促施工单位落实各项安全防护措施，要全面加强对施工现场安全监理力度，及时发现和有效制止从业人员的不安全行为。

2021年8月29日， (略) (略) 三期改扩建项目上发生1起起重伤害事故，造成1人死亡。事故发生后， (略) 、 (略) 、 (略) 和经开区管委会等单位有关人员即赴事故现场开展调查，并督促相关单位做好善后工作。

根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故 (略) 理条例》（ (略) (略) ）和《上海市实施〈生产安全事故 (略) 理条例〉的若干规定》（沪府规〔2018〕7号）， (略) (略) 、 (略) 、区总工会和经开区管委会组成了上海普研 (略) “8·29”一般起重伤害事故调查组。调查组通过现场勘查、调查取证、综合分析等，查明了事故发生的原因，认定了事故性质，提出了对事故相关责任单位 (略) 理意见和事故防范与整改措施。现将情况报告如下：

一、工程及事故单位概况

（一）工程承发包情况

1.2020年3月，上 (略) 有限公司与 (略) (略) 签订了《工程施工总承包合同》，承接了上 (略) (略) 三期改扩建项目，合同总价为人民币616，500，380元（ 点击查看>> 亿 点击查看>> 仟 点击查看>> 佰 点击查看>> 点击查看>> 万零 点击查看>> 佰 点击查看>> 点击查看>> 元）。

2.2020年5月，上海普研 (略) 与上 (略) 有限公司签订了《工程分包合同》，承包了该项目的基坑围护、桩基等工程，合同总价为人民币23，810， 点击查看>> 元（ 点击查看>> 仟 点击查看>> 佰 点击查看>> 点击查看>> 点击查看>> 万零 点击查看>> 佰 点击查看>> 点击查看>> 点击查看>> 元 点击查看>> 角）。

3.2021年7月，上海 (略) 与上海普研 (略) 签订了《建设工程施工劳务分包合同》，为该项目提供桩基工程等劳务服务，合同总价为人民币180，000元（ 点击查看>> 点击查看>> 点击查看>> 万元）。

4.2020年3月，上海科瑞真诚 (略) 与 (略) (略) 签订《建设工程委托监理合同》，为该项目提供监理服务，合同总价为人民币9,199，900元（ 点击查看>> 佰 点击查看>> 点击查看>> 点击查看>> 万 点击查看>> 仟 点击查看>> 佰元）。

（二）事故相关单位情况

1.上 (略) 有限公司（以下简称“ (略) ”），1993年6月9日注册成立，注册地址：中国（上海）自由贸易 (略) (略) ，法定代表人：沈军，注册资金：人民币100,000万元整。公司主要从事建筑工程、市政公用工程、建筑装修装饰工程等业务，具有建筑工程施工总承包特级资质。 (略) 安排马建良担任该项目项目经理。

2.上海普研 (略) （以下简称“普研公司”），2004年3月12日注册成立，注册地址：上海市崇明区庙镇经济开 (略) (略) ，法定代表人：周文研，注册资金：人民币9000万元整。公司主要从事各类工程建设活动，具有建筑装饰装修工程专业承包一级资质，地基基础工程专业承包一级资质。普研公司安排王国荣担任该项目项目经理。

3.上海 (略) （以下简称“昊军公司”），2012年06月07日注册成立，注册地址：上海市闵 (略) (略) 一幢D1010室，法定代表人：刘军，注册资金：人民币1050万元整。公司主要从事建筑劳务分包等业务，具有施工劳务不分级资质。昊军公司安排李长成担任该项目现场负责人。

4. 上海科瑞真诚 (略) （以下简称“科瑞公司”），1999年9月1日注册成立，注册地址：上海市松 (略) (略) ，法定代表人：何清华，注册资金：人民币700万元整，公司主要从事工程监理（ 点击查看>> 级），项目管理等业务，具有房屋建筑工程监理 点击查看>> 级资质。科瑞公司安排范秀萍担任该项目总监。

二、事故经过和救援情况

2021年8月29日， (略) (略) 三期改扩建项目工程上，普研公司组织施工人员采用汽车起重机吊起振动锤进行型钢沉桩作业，在作业过程中因型钢无法继续下沉，施工人员随即将该型钢拔出，吊至一临时位置并将型钢下沉1米左右后停置，一段时间后该型钢从振动锤夹子中滑脱后倾倒，砸中下方的一辅助工王龙周，现场人员见状立即拨打了120急救电话，王龙周经送上海 (略) （南部）抢救无效死亡。

三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失

（一）事故伤亡情况

事故造成1人死亡。

死者：王龙周，男，64岁，安徽省凤阳县人。

（二）直接经济损失

事故造成直接经济损失约130万元。

四、现场勘查情况

事故地点位于 (略) (略) 三期改扩建项目工地，现场停有一辆牌照为苏GJ1035的汽车起重机，汽车起重机驾驶室损坏，一根型钢倒在汽车起重机附近，型钢规格为H700X300X13X24,长度为21米，重约3.88吨。 (略) (略) 固定一根吊装钢丝绳， (略) 地面上散落两颗损坏螺栓。振动锤与夹具的法兰 (略) 分损坏，且法兰盘有焊接痕迹。

五、技术检测分析

2021年8月31日，事故调查组委托上海市建 (略) 对 (略) (略) 三期改扩建项目起重伤害事故现场进行技术分析，9月1日， (略) 出具了《技术分析报告》（ (略) ：XM 点击查看>> BG001）。报告载明事故发生的主要技术原因是：型钢临时放置时，未按规定将21米的桩插入地下二分之一的长度，实际插入地面仅1米左右，外露的型钢桩重心偏高，且呈倾斜状态；型钢临时放置后，桩锤夹具断电无法 (略) ，且夹具与型钢桩的两根吊装钢丝绳未进行连接， (略) 呈无固定约束状态； (略) 插入地面深 (略) 缺乏固定的情况下，其倾斜状态产生的自重倾覆力矩导致型钢桩拔出倾倒，造成事故发生。

六、事故原因分析

（一）事故发生的原因

1.直接原因

施工人员违反《二轴工法桩施工专项方案》，在沉桩作业中擅自松开吊桩钢丝绳， (略) 插入地面深 (略) 缺乏固定的情况下，其倾斜状态产生的自重倾覆力矩导致型钢桩拔出倾倒，砸中下方的人员，是这起事故发生的直接原因。

2.间接原因

1.普研公司未对施工人员开展有效的安全教育培训和安全技术交底，对施工现场管理不严，未及时消除施工人员松开吊装钢丝绳开展型钢沉桩作业等生产安全事故隐患，是这起事故发生的间接原因。

2. (略) 对桩基专业分包单位统一管理不力，对施工现场安全管理不严，未督促消除施工人员违反《二轴工法桩施工专项方案》进行型钢沉桩作业等生产安全事故隐患，也是这起事故发生的间接原因。

3.科瑞公司未切实履行监理职责，未督促消除施工人员违反《二轴工法桩施工专项方案》进行型钢沉桩作业等生产安全事故隐患，也是这起事故发生的间接原因。

（二）事故性质

综上分析，这 (略) 等单位安全管理工作不到位，而导致的1起一般生产安全责任事故。

七、事故责任分析和对责任者（单位）的处理建议

（一）对事故责任单位的 (略) 理建议

1.普研公司，未对施工人员开展有效的安全教育培训和安全技术交底，对施工现场管理不严，未及时消除施工人员松开吊装钢丝绳开展型钢沉桩作业等生产安全事故隐患，对这起事故的发生负有责任，建议 (略) 门对其作出 (略) 罚。

2. (略) ，对桩基专业分包单位统一管理不力，对施工现场安全管理不严，未督促消除施工人员违反《二轴工法桩施工专项方案》进行型钢沉桩作业等生产安全事故隐患，对这起事故的发生负有责任，建议由水 (略) 门对其 (略) 理。

3.科瑞公司，未切实履行监理职责，未督促消除施工人员违反《二轴工法桩施工专项方案》进行型钢沉桩作业等生产安全事故隐患，对这起事故的发生负有责任，建议由水 (略) 门对其 (略) 理。

（二）对事故责任者的 (略) 理建议

1.王国荣，普研公司该项目项目经理，未对施工人员开展有效的安全教育培训和安全技术交底，对施工现场管理不严，未及时消除施工人员松开吊装钢丝绳开展型钢沉桩作业等生产安全事故隐患，对这起事故的发生负有责任，建议 (略) 门对其作出 (略) 罚。

2.马建良， (略) 该项目项目经理，对桩基专业分包单位统一管理不力，对施工现场安全管理不严，未督促消除施工人员违反《二轴工法桩施工专项方案》进行型钢沉桩作业等生产安全事故隐患，对这起事故的发生负有责任，建议由水 (略) 门对其 (略) 理。

3.范秀萍，科瑞公司该项目项目总监，未切实履行监理职责，未督促消除施工人员违反《二轴工法桩施工专项方案》进行型钢沉桩作业等生产安全事故隐患，对这起事故的发生负有责任，建议由水 (略) 门对其 (略) 理。

八、整改意见

1.普研公司要按照《二轴工法桩施工专项方案》对施工人员开展有效的安全生产教育培训，做好安全技术交底，确保施工人员具备必要的安全生产知识，要加强施工现场的安全管理，严格按照施工方案和操作规程进行相关作业，确保施工安全。

2. (略) 要依法履行安全生产主体责任，全面加强项目的组织领导和督促检查，协调统一管理分包单位，加强施工现场安全管理，及时消除事故隐患，确保各项安全措施落实到位。

3.科瑞公司要切实履行监理工作职责，督促施工单位落实各项安全防护措施，要全面加强对施工现场安全监理力度，及时发现和有效制止从业人员的不安全行为。