110KV园华西成支线改造工程水土保持方案报告表-采招网

110kV园华西城支线改造工程位于湖南省郴州市北湖区。提高电网供电能力，改善110kV电网结构，提高电网供电质量与供电可靠性。拆除已建园华西城支线#10-#40，并用老廊道新建一个11 (略) 线路。 (略) 长度7.248km。共使用杆塔25基， (略) 直线铁塔19基， (略) 转角铁塔2基， (略) 终端塔4基。本工程实施后可有效提高电网供电能力，改善110kV电网结构，提高电网供电质量与供电可靠性，保障郴电国际电网的安全稳定运行。

线路起自110kV园华西城支线#10， (略) 廊道立塔。线路从园华西城支线#10向西走线，经周家湾至大泉头村，左转至坦背岭，再继续向西经东源冲至渡头，至园华西城支线#40。线路全 (略) 架设，线路全长7.248km，沿线地形以山地和丘陵为主，植被发育，灌木茂盛，以松、杉等林木为主。

本工程总占地为2033m²，其中永久占地750m²，临时占地1283m²。本 (略) 工程区挖填就地平衡方案，总挖方量为1997m³，总填方量为1997m³（其中表土257m³）。

本项目建设单位为湖南郴电 (略) 郴州分公司，计划2021年7月开工，2022年7月底建成，总工期13个月。

1.1.2前期工作进展情况

为了给项目建设方案决策提供科学可靠的依据，进一步加快项目建设的步伐，湖南郴电 (略) 郴州分公司委托湖南 (略) 完成了110kV园华西城支线改造工程初步设计报告。

我公司组织相关专业技术人员，通过现场勘察、调查、收资，以主体工程设计资料为依据，翻阅施工监理及相关资料，按照水土保持法等有关法律、法规及开发建设项目水土保持方案编制的规程、规范的要求，认真研究和设计，于2021年10月编制完成了《110kV园华西城支线改造工程水土保持方案报告表》。

1.1.3自然简况

郴州市属亚热带季风湿润气候，具有气候温和，四季分明；热量充足，雨集中；气温多变，严寒期短，暑热期长的气候特点。常年平均气温为点击查看>> ℃，年极端气温最高值为点击查看>> ℃，多发生在7～8月，多年极端气温最低值为-4.9℃，多发生在12月至翌年的元月。降雨丰沛，多年平均降雨量为1410mm，降雨主要集中在3～7月。多年平均蒸发量为l425mm，全年主要风向为东北向，最大风力达32m/s。

1.2编制依据

1.2.1法律法规

1、《中华人民共和国水土保持法》（2010年12月25日，第十一届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议修订通过）；

2、《中华人民共和国水法》（修订）（2016年7月2日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）；

3、《中华人民共和国防洪法》（修正）（2016年7月2日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）；

4、《中华人民共和国土地管理法》（修改）（2004年8月28日，第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）；

5、《中华人民共和国水土保持法实施条例》（1993年8月1日中华人民 (略) (略) 发布，2011年1月8日修订并实施）；

6、《湖南省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》（1994年11月10日湖南省第八届人大常委会第十一次会议通过，2013年11月29日湖南省第十二届人大常委会第五次会议修订并施行）；

7、《中华人民共和国河道管理条例》（1988年6月3日 (略) 第七次常务会议通过，2017年10月7日第三次修订实施）；

8、《中华人民共和国基本农田保护条例》（中华人民 (略) (略) ，1999年1月1日起实施）。

1.2.2部委规章

1、《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（ (略) 令第5 号，1995年5 月30 日发布，20 (略) (略) 第二次修订）；

2、《 (略) 关于 (略) 分规章的决定》（2017 年12 月22 日， (略) 务会议审议通过， (略) 令第49 号公布，自公布之日起施行）；

3、《水土保持生态环境监测网络管理办法》（ (略) (略) ，2000年1月31日颁布， (略) (略) ，2014年8月19日修改）；

1.2.3规范性文件

1、《全国生态环境保护纲要》（国发〔2000〕 (略) ）；

2、 (略) 办公厅关于印发《全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果》的通知（办水保〔2013〕 (略) ，2013年8月12日）；

3、《 (略) 办公厅关于印发〈生产建设项目水土保持监测规程（试行）〉的通知》（办水保〔2015〕 (略) ，2015年6月23日）；

4、《 (略) 办公厅关于印发< (略) 生产建设项目水土保持方案变更管理规定（试行）>的通知》（办水保〔2016〕 (略) ，2016年3月26日）；

5、《 (略) 办公厅关于印发＜水利工程营业税改征增值税计价依据调整办法＞的通知》（办水总〔2016〕 (略) ，2016年7月5日）；

6、《 (略) 关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》（水保〔2017〕 (略) ，2017年11月13日）；

7、《 (略) 办公厅关于印发生产建设项目水土保持设施自主验收规程（试行）的通知》（办水保〔2018〕133 号，2018 年07 月10 日）；

8、《 (略) 办公厅关于印发生产建设项目水土保持技术文件编写和印制格式规定（试行）的通知》（办水保〔2018〕 (略) ，2018年7年12日）；

9、《 (略) 办公厅关于印发生产建设项目水土保持监督管理办法的通知》（办水保〔2019〕 (略) ，2019年7年20日）；

10、《 (略) 、湖南省财政厅关于重新发布全省水利系统行政事业性收费项目及标准的通知》（湘价费[2009] (略) ，2019年4月22日）；

11、《湖南省人民政府关于公布<湖南省县级以上地表水集中式饮用水源保护区划定方案>的通知》（湘政函〔2016〕 (略) ，2016年12月30日）；

12、《湖南省水利厅关于湖南省水土流失重点预防区和重点治理区划定公告》（2017年1月22日）；

13、《湖南省人民政府关于印发<湖南省生态保护红线>的通知》，（湘政发〔2018〕 (略) ，2018年7月25日）；

14、《湖南省生产建设项目水土保持监督管理办法》（湘水发[2018] (略) ，2018年8月13日）；

15、《 (略) 办公厅关于调整水利工程计价依据增值税计算标准的通知》（办水保〔2019〕 (略) ，2019年4月4日）。

16、《 (略) 关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》（水保【2019】 (略) ）

17、《 (略) 办公厅关于做好生产建设项目水土保持承诺制管理的通知》（水保【2020】 (略) ）

18、《 (略) 办公厅关于进一步加强生产建设项目水土保持监测工作的通知》（水保【2020】 (略) ）

19、规范标准章节中增加《关于降低2017年度涉企行政事业性收费的通知》（湘发改价费【2017】 (略) ）文件

1.2.4规范标准

1、《生产建设项目水土保持技术标准》（GB 点击查看>> -2018）；

2、《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T 点击查看>> -2018）；

3、《生产建设项目水土保持监测与评价标准》(GB/T 点击查看>> -2018)；

4、《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-2007）；

5、《土地利用现状分类标准》（GB/T 点击查看>> -2007）；

6、《水土保持综合治理规划通则》（GB/T 点击查看>> -2008）；

7、《水土保持综合治理效益计算方法》（GB/T 点击查看>> -2008）；

8、《防洪标准》（GB 点击查看>> -2014）；

9、《水利水电工程制图标准水土保持图》（SL 点击查看>> -2015）；

10、《水土保持工程概（估）算编制规定》（水总〔2003〕 (略) ）；

11、《水土保持工程概算定额》（水总〔2003〕 (略) ）；

12、《湖南省主要地表水系水环境功能区划》（DB43/023—2005）；

1.2.5技术文件及资料

1、《湖南省水土保持生态建设总体规划》（湖南省水利厅，2001～2050年）；

2、《湖南省水土保持规划》（2015～2030年）；

3、《湖南省第三次土壤侵蚀调查报告》；

4、《郴州市水土流失重点防治分区图》（点击查看>> ）；

5、《110kV园华西城支线改造工程可研报告》；

6、其它与工程设计相关的技术资料；

1.3设计水平年

本项目主体工程设计深度为初步设计阶段，本报告设计深度与主体工程一致，为初步设计阶段。

根据《生产建设项目水土保持技术标准》(GB 点击查看>> -2018)规定，设计水平年应为主体工程完工后的当年或后一年，根据主体工程完工时间和水土保持措施实施进度安排等综合确定，本方案设计水平年为2022年。

1.4水土流失防治责任范围

根据现有资料结合现场调查，本项目建设区包括工程永久性占地及临时性占地区。工程永久性占地是塔基范围占地等，临时占地包括施工区及牵张场占地等。故本项目防治责任范围面积为2033m²，其中永久占地750m²，临时占地1283m²。

1.5水土流失防治目标

1.5.1执行标准等级

项目区不属于国家级水土流失重点预防区和重点治理区。根据郴州市水土流失重点预防区和重点治理区划分，项目区属于郴江中下游市级水土流失重点治理区。根据《生产建设项目水土流失防治标准》GB/T 点击查看>> -2018对防治标准的划分规定，本工程水土流失防治等级执行南方红壤区防治一级标准。

1.5.2防治目标

根据湖南省第三次土壤侵蚀遥感调查数据统计， (略) 在北湖区微度及轻度流失为主。根据《生产建设项目水土流失防治标准》GB/T 点击查看>> -2018第4.0.7条规定，土壤流失控制比以轻度侵蚀为主的区域不应小于1。经调整后，本工程防治目标为：水土流失治理度为98%，土壤流失控制比为1.0，渣土挡护率为97%，表土保护率为92%，林草植被恢复率为98%，林草覆盖率为25%。

1.6项目水土保持评价结论

1.6.1主体工程选址评价

本工程 (略) 上，充分考虑了水土保持和环境保护要求，选址区不属于泥石流易发区、崩塌滑坡危险区及易引起严重水土流失和生态恶化的区域；不属于全国水土保持监测网络中的水 (略) 点和重点试验区，没有国家确定的水土保持长 (略) ；不属于生态脆弱区、沙丘区及国家划定的水土流失重点预防保护区和重点治理成果区；不影响重要江河、湖泊水功能一级保护区和保留区内的水质，也不影响水功能二级区饮用水源区的水质；项目用地规划为城市用地，工程建设符合城区用地规划。本工程建设符合国家、地方经济发展、功能定位要求，符合水土保持、土地资源管理等法律法规要求，项目建设基本不存在水土保持制约性因素。

1.6.2建 (略) 评价

1、项目区内各功能分区分布合理，综合考虑项目区原地形，竖向设计合理妥当。

2、主体工程设计体现了节约用地的理念，基本符合水土保持要求。

3、经过水土保持分析，项目建设土石方调运不存在制约因素，符合水土保持的要求。

4、工程施工组织设计及施工工序和方法基本满足水土保持要求。

5、水土保持角度分析，本工程在施工过程中将会造成新增水土流失，对项目区生态环境产生一定影响， (略) 部的、暂时的，通过采取合理有效的水保措施后，可有效防治工程建设产生的水土流失，不存在水土保持方面的制约因素，工程建设是可行的。

1.7水土流失预测结果

经预测，项目占地0.20hm²，本项目建设期间共扰动地表面积0.20hm²，损坏水土保持设施面积为0.20hm²。工程建设无弃渣场。

根据预测成果，项目建设区域内原地貌水土流失量为2.40t，工程建设期内区域水土流失总量为点击查看>> t，新增水土流失量为点击查看>> t。

从不同预测时段看，施工期水土流失量远大于自然恢复期，是水土流失的主要时期。

1.8水土保持措施布设成果

本方案按主体设计将项 (略) 工程区。线路工程区划分为塔杆施工区、牵张场区、 (略) 区、临时堆土区4个二级分区。根据分析，本工程建设布设的水土保持措施主要有：

1、线路工程区：

工程措施：对空地场地平整855m²；

植物措施：撒播草籽855m²；

临时措施：表土剥离与回填257 m³，对塔基周边布设临时排水沟180m，对临时堆土拦挡58m，临时排水沟62m，空地及堆土覆盖160 m²，牵张场土工布铺垫300 m²，临时堆土区土工布铺垫128m²。

1.9水土保持监测

本工程水土保持监测内容包括水土流失因子、水土流失状况和水土流失防治效果的监测。采取地面定点监测、调查监测和巡视法相结合的方法，其中地面定点监测法包括测钎法和沉沙池法。本项目水土保持监测时段应从施工准备期开始至设计水平年结束，即从2021年7月开始至2022年12月，监测期共计1.5年。

本项目在塔杆施工区临时堆土区域设置简易坡 (略) 。

1.10水土保持投资及效益分析成果

本工程水土保持估算总投资点击查看>> 万元，方案新增措施投资点击查看>> 万元。方案新增投资中：工程措施费为0.04万元，植物措施费为0.01万元，临时措施费为2.21万元，独立费用为点击查看>> 万元（其中水土保持监理费3.0万元，水土保持监测费3.6万元），预备费为0.92万元，水土保持补偿费0.20万元。

经分析，本方案实施后，水土保持方案中的各区水土保持综合防治措施在设计的基础上通过实施和良好运行将产生明显的保水、保土效益。可达到如下目标：水土流失治理度为点击查看>> %，土壤流失控制比为1.0，渣土挡护率为点击查看>> ％，林草植被恢复率为点击查看>> ％，林草覆盖率为点击查看>> ％，表土保护率为99%。本方案各项水土保持措施实施后，项目各项指标均能达到或超过预期的治理目标，治理效益是显著的。

1.11结论与建议

本工程建设符合《开发建设项目水土保持技术规范》(GB 点击查看>> -2018)有关要求，无制约或影响项目建设的重大水土保持因素，从水土保持角度来讲，工程建设是可行的。本方案针对本项目特点，提出以下建议：

1、临时水土保持措施是预防和控制施工期水土流失的关键，应与主体工程永久性设施的建设有机结合，避免重复建设和造成浪费。

2、建议工程施工过程中需要随时优化主体工程施工方案、施工工艺和施工进度，保证本方案措施落实到位，尽量减少水土流失量，同时按照水土保持设计要求布设措施，将水土流失程度控制在最低。

3、结合主体工程监理工作开展本项目水土保持监理。

4、按照水土保持方案确定的监测时段、监测内容，开展项目的水土保持监测，并定期向当地 (略) 门上报监测成果。

110kV园华西城支线改造工程水土保持方案报告表

项目概况

位置

郴州市北湖区华塘镇

建设内容

(略) 长度7.248km。共使用杆塔25基， (略) 直线铁塔19基， (略) 转角铁塔2基， (略) 终端塔4基。

建设性质

新建

总投资（万元）

2954

土建投资（万元）

2441

占地面积（m²)

永久：750

临时：1283

动工时间

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完工时间

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土石方（m3）

挖方

填方

借方

余（弃）方

1997

取土（石、砂）场

无

弃土（石、渣）场

无

项目概况

涉及重点防治区

情况

郴江中下游市级水土流失重点治理区

地貌类型

丘陵

原地貌土壤侵蚀

模数[t/km²·a]

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容许土壤流失量[t/km²·a]

500

项目选址（线）水土保持评价

预测水土流失总量

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防治责任范围（m²）

2033

防治标准等级及目标

防治标准等级

南方红壤区防治一级标准

水土流失总治理度（%）

土壤流失控制比

1.0

渣土防护率（%）

表土保护率（%）

林草植被恢复率（%）

林草覆盖率（%）

水土保持

措施

水土保持

投资估算

（万元）

工程措施

0.04

植物措施

0.01

临时措施

2.21

水土保持补偿费

0.20

独立费用

建设管理费

0.05

水土保持监理费

3.0

设计费

3.4

总投资

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编制单位

湖南三禹 (略) （盖章）

建设单位

湖南郴电 (略) 郴州分公司（盖章）

法人代表及电话

陈雪林/ 点击查看>>

法人代表及电话

廖耀明

地址

长沙市雨花 (略) 15栋504

地址

郴州市北 (略) (略)

邮编

点击查看>>

邮编

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建设单位：湖南郴电 (略) 郴州分公司

建设地点：湖南省/郴州市/北湖区

备注：

附件1：郴电国际110kV园华西城支线改造工程水土保持方案报告表-2.pdf
附件2：园华西线图集.pdf