2019年宾西经济技术开发区按照县委、县政 (略) 署，紧紧围绕 (略) 会稳定开展工作，充分发挥法治政府职能，落实责任措施，促进依法行政能力建设，推进行政决策法制化，有效化解了矛盾纠纷，为社会稳定和经济发展提供服务，取得了较好的成绩。现将一年来的法治政府建设工作总结如下：

一、依法履行政府职能，打造最优法制化营商环境

（一）大力开展政务公开活动。开发区把政务公开作为推进机关作风建设，提高公信力，树立新形象的重要举措。一是公开单位职能、领导分工和工作动态。利 (略) ， (略) 职能和工作 (略) 会发布， (略) 会监督。二是公开工作人员。将单位领导和工作人员的联系方式等进行公开，方便群众的联系，接受群众的监督。三是梳理权力事项。依托宾县政务服务网，全面梳理权力事项， (略) 及下属单位除涉及国家秘密和依法受到保护的商业机制等之外，对各类行政管理和公共服务事项全面实行政务公开化。四是配合做好涉企信息采集公示工作。开发区以“网格员+企业”形式，实现园区企业服务全覆盖，配合 (略) 做好企业年报信息采集工作，依托全国企业信用信息公示系统和宾县政务服务网予以公示，做到应公示全公示。

（二）进一步优化开发区营商环境。开发区推进了各类服务事项的信息共享，增强技术支撑，实现了证件联用、信息联通、服务联动，促进线上线下一体运行，最大程度便民便企。一是充分发挥开发区行 (略) 功能，保留专项窗口，实现相关业务一次性专项办理；设立综合服务窗口， (略) 门的多个审批事项予以集中，实行“前台统一受理，后台分类审批，统一窗口出件”的服务模式。二是配合县法治政府建设示范创建工作，认真开展自查，及时反馈情况，并对照要求，进一步完善企业服务措施，不断优化园区企业营商环境。

（三）规范开展公平竞争审查。 (略) 严格执行市场准入、产业发展、招商引资等涉及经济活动的政策措施，严格对照《中华人民共和国反垄断法》文件规定的审查标准和方式开展公平竞争审查，防止出台、限制竞争的政策措施。

（四）加强民营企业权益保护。全面开展企业权益专项行动，做好服务企业、引领企业， (略) 式、保姆式等服务机制，让企业心无旁骛抓发展、谋创新。开展“企业家沙龙”活动，打通政府与企业的信息通道，让政府的声音传递到企业，让企业的诉求反馈到政府，今年以来，借 (略) ，开展了5期“企业家沙龙”活动，开发区牵头解决企业购地、融资、扩产、政策、产业扶持、服务等方面的实际困难30余个，对企业反映诉求做到了快速响应、积极解决，切实保护了企业的切身权益。

二、完善依法行政制度体系，建立依法行政工作长效机制

（一）强化组织领导，全面落实法治建设责任。为切实加强对依法行政工作的领导，开发区成立了由党委书记为组长，班子成员为副组长，各局办负责人为成员的领导小组，定期召开工作会议，研究推进依法行政的措施，解决依法行政工作中存在的问题和困难，在开发区上下形成依法行政工作氛围。年初制定了2019年法治政府建设工作计划，明确重点工作，紧抓法治化营商环境建设，积极配合县政府开展法治政府建设示范创建工作，全面配合人大、政协监督、检查工作。

（二）强化监管力度，规范工作程序。一是加强党内监督。积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，党委书记带 (略) 职工上党课。开展多层次、多形式的反腐倡廉教育活动，以“不忘初心、牢记使命”主题活动开展为契机，开展批评与自我批评，找差距、补短板，提高法治意识，进而促进依法行政能力建设。二是建立依法行政监督网格。为加强依法行政工作的监督力度，开发区结合工作职能和工作特点，建立了覆盖全开发区的依法行政监督网络。开发区党政办为开发区的依法行 (略) 门，负责对开发区的依法行政工作进行全程监控，定期向开发区依法行政工作领导小组进行汇报。

（三）开展宪法学习宣传活动，营造学法用法良好氛围。

以《宪法》为纲，深入推进主题教育等工作。结合开发区实际，积极开展“宪法宣传周”活动，通过微信企业家交流群向园区企业宣传宪法知识，在管委会一楼大厅内播放宪法知识宣传片，在开发区内营造了浓厚的法治氛围。

（四）延伸法律服务触角，切实发挥法律顾问作用。针对企业没有法律顾问，又有法律需求的实际，宾西经济技术开发区管委会聘请律师作为常年法律顾问，将法律顾问服务扩大到园区企业，负责涉法事务的法律法规咨询、指导和服务工作。通过免费的法律咨询服务，减轻企业聘请法律顾问带来的经济负担，优化企业与职工劳动用工关系，帮助企业事前规避风险，2019年已为10余家企业与个人提供法律咨询服务。

三、坚持严格规范依法行政，支持地方立法和制度建设

（一）配合做好地方立法和制度建设。一方面，开发区主动而为，按照年初计划草拟《宾西经济技术开发区促进产业发展扶持办法》，并提交县法制办、 (略) 、 (略) 、 (略) 等部门，开展意见征求，经意见反馈后并进行修改。另一方面，开发区结合自身实际，严格 (略) 门开展征求意见工作的要求，认 (略) 门积极 (略) 门开展征求意见反馈工作。

（二）坚持依规治党，依法管理规范性文件。开发区始终把制度建设作为推进依法行政的重要环节来抓，注重规范和落实，全面执行党内法律法规政策，严格规范和落实“三会一课”制度，做好党内规范性文件制发、备案及管理，全面落实党务公开，全年未发现违法规范性文件。

四、强化行政权力制约和监督，全面推进依法行政工作

（一）切实转变政府职能。 (略) 会组织建设。把社会可以自我调节与管理的职能转移给宾西镇政府，充分发挥当地政府的作用，避 (略) 会责任和矛盾集中到开发区身上。二 (略) 会管理。进一步推动民生保障措施落实，形成了事情在 (略) 会 (略) ，提高了管理水平，搞好了公共服务， (略) 会稳定。三是优化企业服务。清理整顿行政审批事项，简政放权为政府“瘦身”，为企业“减负”，取得显著成效。以长青项目建设为例，项目签约当天，开 (略) 联合组建项目推进小组，实行领导包保和绿色通道，项目申请当日就拿到预核准手续，项目即刻启动。

（二）坚持决策公开，健全科学民主决策机制。一是健全行政决策机制。 (略) 决策规则，按照法律、法规规定的职责行使行政决策权，积极推行群众参与、专家咨询和政府决定相结合的行政决策机制，并及时跟踪和反馈执行情况，实现依法决策、科学决策和民主决策。二是完善行政决策程序。坚持决策公开制度， (略) 门的， (略) 门协商和征求意见。管委会在做出重大决策前，均认真听取人大代表、政协委员以及群众团体、专家学者等方面的意见和建议，按程序进行合法性论证，并由党委会议研究决定。

（三）开展行政执法综合法律培训考试。为更好地配 (略) 门开展行政执法工作，今年开发区组 (略) 干部职 (略) 组织的安监依法行政培训，另有 (略) 干部 (略) 组织的2019年行政执法人员综合法律知识培训考试。

五、依法有效化解矛盾纠纷，全力配合信访工作开展

全力推进了矛盾纠纷排查化解，完善了维稳信访联动机制， (略) 定期接访、走访、下访，加大矛盾纠纷排查力度，着力在“事要解决”上下功夫。今年以来， (略) 解决信访矛盾10宗。

六、全面提高园区工作人员法治思维和依法行政能

（一）深入 (略) (略) 点击查看>> 学法。一是建立了会议学法制度。把学法作为理论学习的一项重要内容，制定学法计划，今年开发区开展2次集中学法活动，主要学习了《宪法》《党章》《安全生产法》等法律法规。二是 (略) 法制培训制度。选派人员积 (略) 组织的法制建设培训班，开发区共有20余人参加执法考试，法律意识和法制观念大幅提高，依法行政能力得到增强。

（二）搭建依法行政宣传平台，全面开展法治宣传教育工作。以“3.15消费者权益保护日”“安全生产宣传日”等为契机，采取时点宣传方式，在深入企业面对面宣传的基础上，依托微信企业家交流等平台不定期推送普法知识，实现普法宣传全覆盖， (略) 会发展营造良好的法治氛围。

2019年，开发区法治政府建设虽然取得了一定成绩，但仍然存在着较大差距。我们将按照县委、县 (略) 署，严守执法程序，严格监督审查，落实责任，不断推进法治政府建设进程为打造法治园区而不懈努力。

宾西经济技术开发区管委会

2020年4月8日

2019年宾西经济技术开发区按照县委、县政 (略) 署，紧紧围绕 (略) 会稳定开展工作，充分发挥法治政府职能，落实责任措施，促进依法行政能力建设，推进行政决策法制化，有效化解了矛盾纠纷，为社会稳定和经济发展提供服务，取得了较好的成绩。现将一年来的法治政府建设工作总结如下：

一、依法履行政府职能，打造最优法制化营商环境

（一）大力开展政务公开活动。开发区把政务公开作为推进机关作风建设，提高公信力，树立新形象的重要举措。一是公开单位职能、领导分工和工作动态。利 (略) ， (略) 职能和工作 (略) 会发布， (略) 会监督。二是公开工作人员。将单位领导和工作人员的联系方式等进行公开，方便群众的联系，接受群众的监督。三是梳理权力事项。依托宾县政务服务网，全面梳理权力事项， (略) 及下属单位除涉及国家秘密和依法受到保护的商业机制等之外，对各类行政管理和公共服务事项全面实行政务公开化。四是配合做好涉企信息采集公示工作。开发区以“网格员+企业”形式，实现园区企业服务全覆盖，配合 (略) 做好企业年报信息采集工作，依托全国企业信用信息公示系统和宾县政务服务网予以公示，做到应公示全公示。

（二）进一步优化开发区营商环境。开发区推进了各类服务事项的信息共享，增强技术支撑，实现了证件联用、信息联通、服务联动，促进线上线下一体运行，最大程度便民便企。一是充分发挥开发区行 (略) 功能，保留专项窗口，实现相关业务一次性专项办理；设立综合服务窗口， (略) 门的多个审批事项予以集中，实行“前台统一受理，后台分类审批，统一窗口出件”的服务模式。二是配合县法治政府建设示范创建工作，认真开展自查，及时反馈情况，并对照要求，进一步完善企业服务措施，不断优化园区企业营商环境。

（三）规范开展公平竞争审查。 (略) 严格执行市场准入、产业发展、招商引资等涉及经济活动的政策措施，严格对照《中华人民共和国反垄断法》文件规定的审查标准和方式开展公平竞争审查，防止出台、限制竞争的政策措施。

（四）加强民营企业权益保护。全面开展企业权益专项行动，做好服务企业、引领企业， (略) 式、保姆式等服务机制，让企业心无旁骛抓发展、谋创新。开展“企业家沙龙”活动，打通政府与企业的信息通道，让政府的声音传递到企业，让企业的诉求反馈到政府，今年以来，借 (略) ，开展了5期“企业家沙龙”活动，开发区牵头解决企业购地、融资、扩产、政策、产业扶持、服务等方面的实际困难30余个，对企业反映诉求做到了快速响应、积极解决，切实保护了企业的切身权益。

二、完善依法行政制度体系，建立依法行政工作长效机制

（一）强化组织领导，全面落实法治建设责任。为切实加强对依法行政工作的领导，开发区成立了由党委书记为组长，班子成员为副组长，各局办负责人为成员的领导小组，定期召开工作会议，研究推进依法行政的措施，解决依法行政工作中存在的问题和困难，在开发区上下形成依法行政工作氛围。年初制定了2019年法治政府建设工作计划，明确重点工作，紧抓法治化营商环境建设，积极配合县政府开展法治政府建设示范创建工作，全面配合人大、政协监督、检查工作。

（二）强化监管力度，规范工作程序。一是加强党内监督。积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，党委书记带 (略) 职工上党课。开展多层次、多形式的反腐倡廉教育活动，以“不忘初心、牢记使命”主题活动开展为契机，开展批评与自我批评，找差距、补短板，提高法治意识，进而促进依法行政能力建设。二是建立依法行政监督网格。为加强依法行政工作的监督力度，开发区结合工作职能和工作特点，建立了覆盖全开发区的依法行政监督网络。开发区党政办为开发区的依法行 (略) 门，负责对开发区的依法行政工作进行全程监控，定期向开发区依法行政工作领导小组进行汇报。

（三）开展宪法学习宣传活动，营造学法用法良好氛围。

以《宪法》为纲，深入推进主题教育等工作。结合开发区实际，积极开展“宪法宣传周”活动，通过微信企业家交流群向园区企业宣传宪法知识，在管委会一楼大厅内播放宪法知识宣传片，在开发区内营造了浓厚的法治氛围。

（四）延伸法律服务触角，切实发挥法律顾问作用。针对企业没有法律顾问，又有法律需求的实际，宾西经济技术开发区管委会聘请律师作为常年法律顾问，将法律顾问服务扩大到园区企业，负责涉法事务的法律法规咨询、指导和服务工作。通过免费的法律咨询服务，减轻企业聘请法律顾问带来的经济负担，优化企业与职工劳动用工关系，帮助企业事前规避风险，2019年已为10余家企业与个人提供法律咨询服务。

三、坚持严格规范依法行政，支持地方立法和制度建设

（一）配合做好地方立法和制度建设。一方面，开发区主动而为，按照年初计划草拟《宾西经济技术开发区促进产业发展扶持办法》，并提交县法制办、 (略) 、 (略) 、 (略) 等部门，开展意见征求，经意见反馈后并进行修改。另一方面，开发区结合自身实际，严格 (略) 门开展征求意见工作的要求，认 (略) 门积极 (略) 门开展征求意见反馈工作。

（二）坚持依规治党，依法管理规范性文件。开发区始终把制度建设作为推进依法行政的重要环节来抓，注重规范和落实，全面执行党内法律法规政策，严格规范和落实“三会一课”制度，做好党内规范性文件制发、备案及管理，全面落实党务公开，全年未发现违法规范性文件。

四、强化行政权力制约和监督，全面推进依法行政工作

（一）切实转变政府职能。 (略) 会组织建设。把社会可以自我调节与管理的职能转移给宾西镇政府，充分发挥当地政府的作用，避 (略) 会责任和矛盾集中到开发区身上。二 (略) 会管理。进一步推动民生保障措施落实，形成了事情在 (略) 会 (略) ，提高了管理水平，搞好了公共服务， (略) 会稳定。三是优化企业服务。清理整顿行政审批事项，简政放权为政府“瘦身”，为企业“减负”，取得显著成效。以长青项目建设为例，项目签约当天，开 (略) 联合组建项目推进小组，实行领导包保和绿色通道，项目申请当日就拿到预核准手续，项目即刻启动。

（二）坚持决策公开，健全科学民主决策机制。一是健全行政决策机制。 (略) 决策规则，按照法律、法规规定的职责行使行政决策权，积极推行群众参与、专家咨询和政府决定相结合的行政决策机制，并及时跟踪和反馈执行情况，实现依法决策、科学决策和民主决策。二是完善行政决策程序。坚持决策公开制度， (略) 门的， (略) 门协商和征求意见。管委会在做出重大决策前，均认真听取人大代表、政协委员以及群众团体、专家学者等方面的意见和建议，按程序进行合法性论证，并由党委会议研究决定。

（三）开展行政执法综合法律培训考试。为更好地配 (略) 门开展行政执法工作，今年开发区组 (略) 干部职 (略) 组织的安监依法行政培训，另有 (略) 干部 (略) 组织的2019年行政执法人员综合法律知识培训考试。

五、依法有效化解矛盾纠纷，全力配合信访工作开展

全力推进了矛盾纠纷排查化解，完善了维稳信访联动机制， (略) 定期接访、走访、下访，加大矛盾纠纷排查力度，着力在“事要解决”上下功夫。今年以来， (略) 解决信访矛盾10宗。

六、全面提高园区工作人员法治思维和依法行政能

（一）深入 (略) (略) 点击查看>> 学法。一是建立了会议学法制度。把学法作为理论学习的一项重要内容，制定学法计划，今年开发区开展2次集中学法活动，主要学习了《宪法》《党章》《安全生产法》等法律法规。二是 (略) 法制培训制度。选派人员积 (略) 组织的法制建设培训班，开发区共有20余人参加执法考试，法律意识和法制观念大幅提高，依法行政能力得到增强。

（二）搭建依法行政宣传平台，全面开展法治宣传教育工作。以“3.15消费者权益保护日”“安全生产宣传日”等为契机，采取时点宣传方式，在深入企业面对面宣传的基础上，依托微信企业家交流等平台不定期推送普法知识，实现普法宣传全覆盖， (略) 会发展营造良好的法治氛围。

2019年，开发区法治政府建设虽然取得了一定成绩，但仍然存在着较大差距。我们将按照县委、县 (略) 署，严守执法程序，严格监督审查，落实责任，不断推进法治政府建设进程为打造法治园区而不懈努力。

宾西经济技术开发区管委会

2020年4月8日