1、规划背景

在新一轮国土空间规划背景下，存量时代镇海老城内部的更新发展面临新的需求，城市亟需向内挖潜提高品质内涵，同时， (略) “六个之都”、镇海区“一区三地”建设目标对镇海老城提出了新的建设要求。在此背景下，镇海老城应审视新形势、抓住新机遇、重塑新优势，提升镇海老城的品质魅力与人气活力，为传导落实国土空间总体规划的相关要求，协调镇海老城保护与发展，特开展控规修编工作。通过该规划的编制，对该区块的潜力和价值进行挖掘，明确该区块的发展要求，整合区域交通，合理进行用地布局， (略) 政设施配套，提升区块整体形象，从而有效指 (略) 开发建设健康、有序开展， (略) 发展战略目标对该区块的发展要求。

2、规划范围

本次规划的范围为西 (略) ， (略) ，东、南至甬江。规划总用地面积约为703.14公顷。

3、规划期限

本次规划 (略) 国土空间总体规划保持一致，规划基准年为2020年。

4、功能定位

镇海老城的功能定位为：面向全球的江海门户，内联外畅的科创实践区，书香人文的魅力古城区。

5、发展规模

本次规划建设用地面积544.73公顷，规划人口约*人。

6、规划结构

规划与周边区域相衔接，形成“三核四轴两带、四片多节点”的总体功能布局结构。

“三核”：依托枫园轨道站，规划商务商业功能，打造西门户展示核；整合招宝山文化资源，增加文化设施与文创空间，延展打造东门户展示核；结 (略) 轨道站点及其周边区域打造集商业、办公、酒店、文化于一体的创艺休闲核。

“四轴”：依托轨道二号 (略) 打造以商业办公、公共服 (略) 综合发展轴，作为甬江科创大走廊的重要功能轴线，西向连接老城西片区； (略) 打造南联杭甬复线，北通滨江新城， (略) 风貌特色的迎宾展示轴； (略) - (略) 打造南北贯通，空间上通江达海，功能上产 (略) 复合功能轴；沿后大街- (略) -南大街打造具有历史城区风貌特色与丰富文化体验的老城历史中轴。

“两带”：整合镇海历史文化资源、推动景、产、城融合发展，打造后海塘产城融合带；贯通滨江公共空间，植入江海文化要素，打造景观丰富的滨江文化休闲带。

“四片”：结合轨道站点赋能与环境提升，完善优化配套服务功能，共同打造一个TOD引领的生态宜居生活城区；打造功能复合、绿色生态、文化复兴的产城融合示范区；打造文化品格、宜居宜业的人文魅力片区；沿甬江岸线形成数智经济创新片区。

“多节点”：结合多种文化资源、景观节点及轨道站点建设，沿轴、廊、带布局多个活力节点， (略) 空间活力，提升镇海老城人居环境魅力。

7、用地规划

1）居住用地

规划居住用地216.69公顷， (略) 建设用地的40.6%。其中，规划二类居住用地191.58公顷，规划服务设施用地7.93公顷，规划商住混合用地中二类居住用地部分17.18公顷。

2）公共管理与公共服务设施用地

规划公共管理与公共设施用地48.38公顷，占规划建设用地的9.1%。其中，规划行政办公用地6.49公顷，规划文化设施用地面积4.55公顷，规划教育科研用地面积约29.84公顷，规划体育用地1.78公顷，规划医疗卫生用地4.13公顷，规划社会福利用地1.57公顷。

3）商业服务业设施用地

规划商业服务业设施用地61.87公顷， (略) 建设用地的11.6%。其中，规划商业用地23.65公顷，规划商务用地6.51公顷，规划商业商务混合用地19.13公顷，规划公用 (略) 点用地1.13公顷，规划商住混合用地中商业用地部分11.45公顷。

8、绿地水系

规划绿地与广场用地84.99公顷，占规划建设用地的15.9%。其中，规划公园绿地74.57公顷，规划防护绿地8.16公顷，规划广场用地2.70公顷。

9、道路交通规划

1） (略)

(略) （高架）：道路主线为高架形式的南北向快速通道，是片区三处过江通道之一，亦是片区与北仑片快速联系的主要通道，道路高架断面宽25.5米，双向6车道，设计车速80km/h。

2） (略)

(略) ：片区东西向对外快速通道，是片区对外疏散的主要通道，承担了大量的过境交通，道路红线宽40米，规划双向6车道，设计车速60km/h。

(略) — (略) — (略) ：片区东西 (略) ，以交通功能为主，西 (略) ， (略) ，全线横穿整个招宝山街道，起到联系 (略) 、骆驼等多个片区的作用，同时也是轨道交通2号线 (略) ，道路红线宽36米，规划双向4车道，设计车速60km/h。

(略) ：片区南北 (略) ，连接北仑、镇海炼化，道路红线宽42米，规划双向6车道，设计车速60km/h。

3） (略)

(略) ：片区南北 (略) ，以交通功能为主，兼具服务功能， (略) 各部分与集散交通的作用，道路红线宽度为36米，规划双向4车道，设计车速40km/h。

(略) — (略) —后大街— (略) ：片区东西 (略) ，以交通功能为主，兼具服务功能， (略) 各部分与集散交通的作用，道路红线宽度23米及21米，规划双向2车道，设计车速40km/h。

(略) ：片区东西 (略) ，以交通功能为主，兼具服务功能， (略) 各部分与集散交通的作用，道路红线宽度为36米及20米，规划双向4车道，设计车速40km/h。

4）支路

片 (略) 主要承担地块出入口设置，路网交通流量集散的功能，以及 (略) 网功能结构的作用。 (略) 结合用地性质及现状用地权属进行合理布置。根据交通流量预测， (略) 周边地块出入需求，规划 (略) 红线宽度为6-24米，支路的设计车速为30km/h。

1、规划背景

在新一轮国土空间规划背景下，存量时代镇海老城内部的更新发展面临新的需求，城市亟需向内挖潜提高品质内涵，同时， (略) “六个之都”、镇海区“一区三地”建设目标对镇海老城提出了新的建设要求。在此背景下，镇海老城应审视新形势、抓住新机遇、重塑新优势，提升镇海老城的品质魅力与人气活力，为传导落实国土空间总体规划的相关要求，协调镇海老城保护与发展，特开展控规修编工作。通过该规划的编制，对该区块的潜力和价值进行挖掘，明确该区块的发展要求，整合区域交通，合理进行用地布局， (略) 政设施配套，提升区块整体形象，从而有效指 (略) 开发建设健康、有序开展， (略) 发展战略目标对该区块的发展要求。

2、规划范围

本次规划的范围为西 (略) ， (略) ，东、南至甬江。规划总用地面积约为703.14公顷。

3、规划期限

本次规划 (略) 国土空间总体规划保持一致，规划基准年为2020年。

4、功能定位

镇海老城的功能定位为：面向全球的江海门户，内联外畅的科创实践区，书香人文的魅力古城区。

5、发展规模

本次规划建设用地面积544.73公顷，规划人口约*人。

6、规划结构

规划与周边区域相衔接，形成“三核四轴两带、四片多节点”的总体功能布局结构。

“三核”：依托枫园轨道站，规划商务商业功能，打造西门户展示核；整合招宝山文化资源，增加文化设施与文创空间，延展打造东门户展示核；结 (略) 轨道站点及其周边区域打造集商业、办公、酒店、文化于一体的创艺休闲核。

“四轴”：依托轨道二号 (略) 打造以商业办公、公共服 (略) 综合发展轴，作为甬江科创大走廊的重要功能轴线，西向连接老城西片区； (略) 打造南联杭甬复线，北通滨江新城， (略) 风貌特色的迎宾展示轴； (略) - (略) 打造南北贯通，空间上通江达海，功能上产 (略) 复合功能轴；沿后大街- (略) -南大街打造具有历史城区风貌特色与丰富文化体验的老城历史中轴。

“两带”：整合镇海历史文化资源、推动景、产、城融合发展，打造后海塘产城融合带；贯通滨江公共空间，植入江海文化要素，打造景观丰富的滨江文化休闲带。

“四片”：结合轨道站点赋能与环境提升，完善优化配套服务功能，共同打造一个TOD引领的生态宜居生活城区；打造功能复合、绿色生态、文化复兴的产城融合示范区；打造文化品格、宜居宜业的人文魅力片区；沿甬江岸线形成数智经济创新片区。

“多节点”：结合多种文化资源、景观节点及轨道站点建设，沿轴、廊、带布局多个活力节点， (略) 空间活力，提升镇海老城人居环境魅力。

7、用地规划

1）居住用地

规划居住用地216.69公顷， (略) 建设用地的40.6%。其中，规划二类居住用地191.58公顷，规划服务设施用地7.93公顷，规划商住混合用地中二类居住用地部分17.18公顷。

2）公共管理与公共服务设施用地

规划公共管理与公共设施用地48.38公顷，占规划建设用地的9.1%。其中，规划行政办公用地6.49公顷，规划文化设施用地面积4.55公顷，规划教育科研用地面积约29.84公顷，规划体育用地1.78公顷，规划医疗卫生用地4.13公顷，规划社会福利用地1.57公顷。

3）商业服务业设施用地

规划商业服务业设施用地61.87公顷， (略) 建设用地的11.6%。其中，规划商业用地23.65公顷，规划商务用地6.51公顷，规划商业商务混合用地19.13公顷，规划公用 (略) 点用地1.13公顷，规划商住混合用地中商业用地部分11.45公顷。

8、绿地水系

规划绿地与广场用地84.99公顷，占规划建设用地的15.9%。其中，规划公园绿地74.57公顷，规划防护绿地8.16公顷，规划广场用地2.70公顷。

9、道路交通规划

1） (略)

(略) （高架）：道路主线为高架形式的南北向快速通道，是片区三处过江通道之一，亦是片区与北仑片快速联系的主要通道，道路高架断面宽25.5米，双向6车道，设计车速80km/h。

2） (略)

(略) ：片区东西向对外快速通道，是片区对外疏散的主要通道，承担了大量的过境交通，道路红线宽40米，规划双向6车道，设计车速60km/h。

(略) — (略) — (略) ：片区东西 (略) ，以交通功能为主，西 (略) ， (略) ，全线横穿整个招宝山街道，起到联系 (略) 、骆驼等多个片区的作用，同时也是轨道交通2号线 (略) ，道路红线宽36米，规划双向4车道，设计车速60km/h。

(略) ：片区南北 (略) ，连接北仑、镇海炼化，道路红线宽42米，规划双向6车道，设计车速60km/h。

3） (略)

(略) ：片区南北 (略) ，以交通功能为主，兼具服务功能， (略) 各部分与集散交通的作用，道路红线宽度为36米，规划双向4车道，设计车速40km/h。

(略) — (略) —后大街— (略) ：片区东西 (略) ，以交通功能为主，兼具服务功能， (略) 各部分与集散交通的作用，道路红线宽度23米及21米，规划双向2车道，设计车速40km/h。

(略) ：片区东西 (略) ，以交通功能为主，兼具服务功能， (略) 各部分与集散交通的作用，道路红线宽度为36米及20米，规划双向4车道，设计车速40km/h。

4）支路

片 (略) 主要承担地块出入口设置，路网交通流量集散的功能，以及 (略) 网功能结构的作用。 (略) 结合用地性质及现状用地权属进行合理布置。根据交通流量预测， (略) 周边地块出入需求，规划 (略) 红线宽度为6-24米，支路的设计车速为30km/h。