大团镇人民政府2022年上半年工作报告

——在大团镇第五届人民代表大会第二次会议上

程晓龙

各位代表：

现在，我代表大团镇人民政府，就今年上半年工作回顾及下半年工作安排，向大会报告政府工作，请予审议，并请邀请列席人员提出意见。

第一部分上半年工作回顾

2022年是极不平凡的一年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的支持监督下，镇班子领导紧密团结依靠全镇各科室、企事业单位、村居和广大人民群众，上下同心、共克时艰，坚决打赢疫情防控阻击战，取得良好的阶段性成果，成为浦东最先开放的街镇之一，在巩固疫情防控稳定向好态势同时，各项工作紧锣密鼓有序开展。

上半年，重点开展了以下工作：

一、全力打好疫情防控阻击战

坚决贯彻落实疫情防控工作要求，3月11日至5月31日，全镇共开展抗原筛查267.35万人次，核酸筛查133.84万人次，管控点位63个，涉及阳性感染者654人、复阳人员25人、密接1056人。利用向阳小学、大团小学、三墩学校等教育资源，建设“家门口”中转平台，为隔离场所扩容厚植基础。6月1日起至6月底，按照常态化疫情防控要求，全面完成“15分钟核酸服务圈”建设，建立常态化核酸采样点37个，筛查81.47万人次；完成全域全员核酸筛查3次18.68万人次。全面开展防疫消杀，对39个管控区域进行环境消杀，涉及面积7800平方米。全面宣传推广“场所码”、“数字哨兵”，充分发挥其在数字化精准防控中的重要作用。全面加强建筑工地、养老机构等重点场所管控，基本无疫情发生。全镇201个小区（村组）成功创建成为“无疫小区（村组）”，覆盖率为100%；全镇60周岁以上老年人累计接种第一剂疫苗1.50万人、第二剂1.37万人。

靠前指挥，抢筑应急“防火墙”。3月11日出现第一例确诊病例后，全镇立即启动应急响应机制，迅速进入“战时状态”并全体入住单位，镇主要领导24小时坐镇疫情防控应急指挥部，遇事“第一时间研判、第一时间协调、第一时间发布指令”，积极开展“清源”行动，加强道口值守管控，有效抵挡第一轮相邻镇疫情蔓延的冲击波，并始终保持平稳态势。带头下沉，吹响战疫“集结号”。责任包保、划片包干，以党建引领为基础，建立镇、村居、志愿者三级包保责任体系，逐级传导压实责任。全面整合驻村指导员、选调生、党员骨干、入党积极分子、民兵等力量，组建党员战“疫”先锋队23支，成立住宅小区临时党支部18个、临时党小组213个，依托医护资源，共同筑牢疫情防线。面对封控管理期间志愿服务力量缺口，加强与兄弟街镇沟通协调，成功召回封控区内工作人员181人。响应民需，唤醒荣光“金大团”。立足农业镇优势，全力保障全镇40120户居村民户及24名散居人员基本生活需求，发放10批生活物资保供包和1次蔬菜大礼包，累计发放*份，获得线上线下一致好评。17100户重点对象享受疫情“爱心包”，共计171万元；200户生活困难家庭享受2批抗疫物资大礼包和救助款8万元。号召、组织农业合作社推出定制套餐供售模式，供售链辐射整 (略) 区，平均保供蔬菜3.33吨/天，猪肉、鸡肉等肉类2.13吨/天，大米0.53吨/天。协调落实镇域内6家商超、5家药店，配备大宗物资保供集散中心2处，依托“浦东大团”公众号、村居民微信群等，及时向群众发布各类保供信息，逐步满足居民个性化生活物资采购需求。

二、加速恢复经济社会运行

经济发展企稳回升。坚持一手抓疫情防控，一手抓经济发展， 1-7月规模以上工业总产值完成5.85亿元。财税总收入完成3.96亿元，同比增长15.40%，地方财政收入完成1.14亿元，同比增长16%,增长率位居全区第二。营商环境日益优化。成立产业稳增长工作专班，由班子领导带队开展全覆盖企业大走访工作，稳步有序推进工业企业复工复产。继续加大安商稳商力度，全面实施“全民招商”战略，深化重点企业服务专员制度，积极提供税务培训、工商年检、政策咨询等“一对一”精准服务。完成2021年度享受“十四五”期间安商育商财政扶持政策企业的扶持审批，共计63户，兑现财政扶持资金650.70万元。

三、深入推进乡村振兴战略

产业集群能级提升。把握大团桃产业优势，探索开展全区首个南汇水蜜桃品牌中心（大团示范基地）项目，完成赵桥村、果园村、团西村469.83亩土地流转、老桃树清除、土地平整、水稻种植养田工作，预计新型桃树种植面积可达444.40亩。对接东航小M销售平台，宣传销售大团地产农产品，帮助农户和合作社解决瓜果和水蜜桃销售难问题。实施项目总投资约1.2亿元的2022年金园村高标准农田建设项目，涉及金陵西站、金陵东站、长安北站、金园西站、长安站、金园站等6个灌区，农田建设面积3473.50亩。严格做好农产品安全监管、粮食作物统计、水稻播种、农用地信息化采集以及绿色认证工作，大力推进林地建设及经济果林服务。生态环境持续优化。根据现状清单，对照田块编号和现状实地情况，全面梳理永农范围内现状果林田块，扎实配合做好“三区三线”划定工作。全域、全覆盖、常态化实施以“五清一改”为重点的村庄清洁行动，全面提升农村宅前屋后、河道水系、田间地头、道路两侧、公益林地、公共服务设施环境，累计发动村民参与6942人次，发动合作社、驻村企业参与76个，推动村民卫生文明意识提高，为农村人居环境优化提升夯实基础。加快推进16个村架空杆线序化整治工 (略) 建设，完成金桥村、赵桥村、金园村杆线序化整治工程，积极推动龙树村创建“特色型” (略) 、202 (略) 美丽乡村示范村。赵桥村荣获“全国乡村治理示范村”称号。集资管理更加规范。开展镇级资产可燃夹芯彩钢建筑消防安全隐患排查工作。坚持底数清、情况明、数据准，完成全镇农村集体资产调研。完成无证集体资产出租情况、农村集体资产企业所属行业统计。按规开展农村集体企业规范运行和健康发展专项治理。做好15户、37人三峡移民后扶资金项目收益分配工作。

四、稳步发展民生社会事业

兜牢民生之底。截至6月底，共有465户低保户享受低保金376.40万元，160名困难人员享受慈善救助57.44万元，200名患大重病的困难人群享受红十字会“千万人帮万家”帮困送温暖活动慰问20万元，22名特困供养人员享受补助22.14万元，54名失智老人、146名失能老人免费享受护理用品，848名重残无业人员享受重残无业补助金510.08万元，春节、助残日等期间3375人次残疾人享受低保、低收入、重残家庭帮困金76.27万元，10431人次残疾人享受生活困难补贴369.53万元，1500余名残疾人享受交通补贴41.13万元，7749人次残疾人享受重度护理补贴150.92万元，564名重残无业残疾人享受居家服务。优化养老布局。积极推进社区长者食堂、综合为老服务中心金桥分中心、海潮村助餐点和居家环境适老化改造等4项养老服务民生工程打造升级，在全镇优化养老服务布局。积极申报创建2022年全国示范性老年友好型社区，赵桥村成功入围全国示范性老年友好型社区评选。开展精准化服务，加强走访联系、日常慰问，用心用情做好老干部工作。加强文化宣贯。挖掘先进典型一线人物事迹32篇，创作抗疫有声故事《三个志愿者》， (略) 区级媒体录用稿件73篇。彰显防疫志愿者、志愿团队的爱心善意和责任担当，推选出50名优秀防疫志愿者和10个志愿服务团队。在镇村两级积 (略) 儿童友好社区、儿童友好之家。

五、 (略) 建设品质

提升实事工程速度。2021年缤纷社区项目于年初顺利竣工，镇低水压管网改造工程进入竣工验收阶段，镇污改造工程进入审价阶段，2022年农村公路大中修工程项目完成立项审批及初步设计，涉及12个村33条道路31168.50平方米。实施宣大路、英墩路大中修工程，镇老公房天然气改造项目将于年内完成项目清算。保障重大项目进度。有序完成阳光城项目人口面积认定公示、数据导入核对等工作，进入签约工作。稳步推进沪通铁路项目，涉及金园村、金桥村、金石村、邵宅村4个村27个村民小组征地面积70494.6平方米。进一步推进2020年集中居住项目房屋清拆工作，涉及我镇12个村192产。东尼桂花苑土地储备工作重新启动；南芦公路拓宽工程完成两清摸底踏勘；东大公路联络道项目进入收尾阶段，全线桥梁基本架设完成；南汇220千伏变电站改造工程进入公示期。加大土地监管力度。扎实推进地籍管理工作，开展地块权属查实、地类查询工作，完成建设用地初审项目1个，验收农用地备案项目1个，完成2个项目共涉4个村26个小队的集体农用地面积确认。严格落实年度变更调查和卫片执法核查， (略) 卫片大团镇共涉及疑似问题图斑161个，面积8.33公顷，全面有序推进相关违法用地整治工作。健全机制强化土地综合巡查，实施第三方巡查考核和半月全覆盖巡查制度，确保早发现早制止早整治。巩固深化建设用地管理工作，完成设施农用地备案5个。

六、 (略) 治理水平

健全智能管理机制。聚焦智能化提升，全面推进综合管理平台3.0迭代升级，对接与融合城管微平台、村居联勤联动微平台以及热成像报警、水位报警、街面秩序报警等神经元系统， 切实落实“一网统管”，形成7个重点区域、74个街面道路和4个居民小区管理闭环。上半年累计处理热线、网格、浦东E家园、农村环境综合管理和居村微平台各类工单近3万件，办结率基本达到100%。提升绿色生活品质。持续巩固生活垃圾分类实效，推动城乡环卫一体化提档升级，实现统一收集、统一清运、统一处理的环境卫生常态化管理。有效提升镇资源化利用中心功能发挥，逐步完善农业垃圾、建筑垃圾、大件垃圾等分类收运体系，实现城乡面貌大改观。积极开展河道赋能养护“三大专项行动”，对镇域内112条河道进行“清网”，共清除围网、拦网15处，渔网簖437处。持续开展街面环境、非法营运、渣土运输、跨门经营、乱设摊和夜间大排档等专项整治行动， (略) 容市貌。 (略) 安全底线。对750家商铺开展汛期店招店牌专项安全检查，储备应急防汛物资100类，组建28支应急防汛队*，共计464人。积极推动8处区级消防实事工程充电点位雨棚建设，有序开展15个开放式小区充电桩建设专项工作。

七、不断加强政府自身建设

社会治理不断提升。畅通信访渠道，处理涉疫类信访问题36件，及时受理、迅速回应，以“事不过夜”的工作态度应对特殊时期的民生困难。保持接访力度，有序化解疫后积压矛盾，共受理区信访办转办信访事项107件及镇信访180批402人。严格落实“突发舆情应对”机制，及时妥善处理区网信办下发的舆情派单14件，无舆情发酵事故。紧盯治安态势，上半年度警情同比下降13.82%，有序推进6处平安屋建设，切实加强街面巡逻防控工作。持续开展禁毒、反邪教、扫黑除恶、扫黄打非等工作，推进区域内社会治理现代化特色工作完善升级。落细落实冬奥会、冬残奥会及全国“两会”等重要时间节点属地稳控责任，做到重点对象在控率100%，促进社会和谐稳定。法治建设不断深入。制定《大团镇法治建设责任制工作要求》，细化工作内容，持续扩大法治建设责任范围，持续优化法治建设责任权责，实施法治建设责任人“三级负责机制”。坚持依法行政执政，推进法治政府建设全覆盖，上半年审核各类合同452份，按时办结依申请公开3件。完善村居法治顾问服务制度。上半年全面完成各村居法律顾问续约工作，村居法律顾问签约率100%。廉政建设不断推进。制定本年度领导班子党风廉政建设重点项目报备书，形成“三份清单”。切实履行党风廉政“一岗双责”，完成审计项目27个，核减资金43.81万元。自觉接受人大、司法和社会监督，认真办理镇五届一次人代会代表建议19件，办结率100%。积极推动全面从严治党“四责协同”机制向村居、企事业单位延伸，加强培训指导，确保全镇党风廉政责任制建设的全覆盖，锻造一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的队*。

各位代表，自3月11日大团镇出现第一例确诊病例以来，一声声“我是党员，我先上！”此起彼伏，一句句“孩子，妈妈/爸爸走了”难舍难离，一个个拖着拉杆箱的背影坚毅前行，我们众志成城、同心抗疫！所有班子领导连夜返岗召开紧急会议，第一时间制定防控方案、成立指挥部，明确各班子领导下沉一线、分片包干，召回了机关科室、村居和企事业单位有生力量，召集了2500余名志愿者投入村居防疫一线。82个日夜，我们始终坚守，肿胀的腿脚、劳损的腰背、耷拉的眼皮、告竭的体能，亦不曾使我们脱离战场一步，志愿红、天使白、守护蓝共同筑就了疫情防控的坚实壁垒，绘成了大团金字招牌的鲜明底色。

各位代表，上半年的成绩来之不易，离不开区委、区政府和镇党委的坚强领导，离不开党员干部和全镇人民的团结一心、共克时艰，更离不开全镇各级干部、全体工作人员、志愿者、医护人员和各方驰援力量。在此，我代表大团镇人民政府向各村居、各单位、各部门，向全体退休的老领导老同志，向所有参与、关心、支持大团疫情防控和经济社会发展的社会各界人士，表示最崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到工作中还存在一些不足：一是疫情零星散发风险仍然存在，常态化防控有待进一步加强。二是经济下行压力大，安商稳商工作力度有待进一步加强。三是农村经济发展动力不足，全面推动乡村振兴有待进一步加强。四是干事创业劲头不足，行政职能部门工作作风、法治政府建设有待进一步加强。

第二部分下半年工作计划

下半年，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的决策部署， (略) 第十二次党代会和五届区委二次全会精神，在浦东引领区建设的新征程上，紧紧围绕镇党委确定的年度重点工作，凝心聚力、狠抓落实，把疫情耽误的时间抢回来。高度关注国内外疫情防控的新情况，践行伟大抗疫精神，毫不松懈抓好常态化精确化疫情防控，继续压紧压实防控责任，进一步完善相关防控机制和防控措施，坚决防止疫情反弹；持续推进稳经济保就业等工作，切实保障人民生产生活；扎实推进公共安全体系建设，提高应对突发公共卫生事件的能力；大力促进招商引资，实现年初既定目标和指标，奋力夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利！

一、以筑牢周密防线为基石，抓严疫情防控常态化

强化常态化防控。毫不动摇坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，统一思想，形成共识，形成合力，做实做细做好疫情防控各项工作，确保疫情防控全方位、无死角。在全镇范围内开展疫情防控隐患排查，督促问题整改，健全常态化疫情防控网络，抓实常态化疫情防控。全力做好应急处置工作，尽最大努力阻断病毒传播，控制疫情蔓延风险。按照“便民便企、因地制宜、动态调整”原则，持续推进常态化核酸采样和全域全员核酸筛查，优化资源配置，全面提高核酸筛查质量和覆盖率。持续推进新冠疫苗接种工作，提高60 周岁以上老年人等重点人群接种率，牢牢构筑免疫屏障。

强化社会面管控。紧盯防控重点，加强公安、城管、市场监管部门对商超、酒店、KTV、酒吧等重点场所，以及公安司法监管、福利机构等八大特殊场所常态化疫情防控举措落实的监督管理，确保数字哨兵、场所码应扫尽扫。严格对照要 (略) (略) 封闭管理措施，细致入微做好重点场所和公共区域环境消杀工作。认真梳理疫情防控工作过程中的存在问题和薄弱环节，不断完善提升流调溯源队*、大规模核酸检测和隔离场所建设等方面工作，加强防疫物资战略储备，有效做好各项应急准备。

强化全方位保障。加强疫情防控工作常态化组织保障，向村居和疫情防控重点单位统一调配工作力量，并建立考勤、调休和组织慰问机制。坚持组织领导，形成“总支抓总、支部包片、楼组包楼、工作到户”的组织网络。夯实防控堡垒，组建志愿者储备队*，必要时成立临时党支部，形成支部包干机制，并凝聚一线基础力量。全面推进新时代文明实践分中心建设，做好志愿者招募和力量储备工作。充分发挥工青妇组织在和谐社会建设中的作用，团结带领广大职工、青年和妇女共筑防疫坚实壁垒。

二、以加速经济恢复为目标，抓实招商营商全民化

聚焦经济指标持续发力。坚持疫情防控和经济发展“两手都要抓，两手都要硬”，夯实经济平稳运行并稳中向好的基本盘，努力完成年度规模以上工业总产值14亿元和全社会固定资产投资3亿元的目标，全年预计完成税收收入5.5亿元，同比增长0.68亿元，同比增长14.1%；预计实现地方财政收入1.54亿元，同比增长0.11亿元，同比增长8%。力争全年注册企业150家，注册资本6亿元。

聚焦营商环境不断优化。坚持发展第一要务，着力优化产业结构，提升产出效率，加大招商引资力度，提高安商稳商服务，增强区域发展源动力。依托新片区和临港平台优势，继续实施精准招商、战略招商，重点招引规模大、能级高的注册型企业落户，继续推动重点招商项目的后续税收入库工作。建立健全各类安商稳商扶持政策，完善招商激励机制，进一步拓宽地方税源，持续做好企业调研服务工作，及时掌握重点企业需求，强化企业专员服务制度，开展政策解读、融资推介、高新技术和知识产权申报等企业服务活动。

聚焦安商稳商做实服务。围绕千方百计稳住经济基本盘、打好政策组合拳，聚焦消费促进、投资提速、工业稳定、外贸拉动、就业保障等重点，突出行业领域全覆盖、规模类型全覆盖开展“防疫情、稳经济、保安全”大走访、大排查。引导干部转变思想观念， (略) 场意识、服务理念，推进“全民招商”新局面纵深拓展，拉动经济增长，推动高质量发展。

三、以打造特色品牌为重点，抓强乡村振兴高效化

发展壮大农村集体经济。坚持底数清、情况明、数据准，落实做好镇级集体组织清产核资工作。完成大团镇集体企业减免小微企业和个体工商户房屋租金工作。紧抓农村集体企业规范运行和健康发展专项治理。继续推进“造血”项目建设和管理，对已完成的“造血”项目加强监督，开展收益分配。积极争取新建4个5G网络信号塔基站，加快推动集体资产增收。

扎实推进农业品牌建设。稳定粮食和蔬菜生产，完成区下达的全年蔬菜播种面积1.6378万亩和粮食1.01万亩目标任务，提高蔬菜特别是绿叶菜应急保供能力。落实粮食生产补贴政策，保障农民种粮收益。发展精品农业，探索打响“金大团”区域品牌，积极推进地产农产品产业化、品牌化发展。推动南汇水蜜桃品牌中心（大团示范基地）项目落地。加快推进金园村高标准农田建设项目。

优化提升农村生态环境。深入实施“五清一改”村庄清洁行动，完成16个村架空杆线序化整治工程， (略) “小三园”覆盖力度。有序推进龙树村 “特色型” (略) 、2 (略) 级美丽乡村示范村创建工作。统筹推进乡村建设，推动乡村建设绿色低碳发展。稳步推进12个村、33条道路、31168.5平方米的村内道路大中修工程，加快实施宣大路和英墩路大中修工程。推动“四好农村路”示范路创建。对标对表完成大团林绿资源“一张图”权属普查工作。

四、以统筹开发建设为指导， (略) 建设现代化

从紧 (略) 建设。继续做好阳光城项目、沪通铁路项目，稳步推进集中居住清障工作。有序 (略) 、东尼桂花苑及周边地块储备土地项目。加快东大公路改建工程、东大公路联络道、永晨路、3条配套道路建设，做好学校项目收尾工作。加强与上级部门沟通，顺利推进15-05和16-02地块征收安置房项目。

全面提速重大工程进度。有序开展2022年缤纷社区项目的点位确定及初步设计工作；按规定启动2022年农村公路大中修工程项目招投标工作；对大团镇区、三墩社区实施路灯安装工程。力争第三季度完成低水压管网改造工程、镇污改造工程、农村公路大中修工程等8个项目审计审价工作。有序推进2019年金石村等低水压供水管网改造工程。

切实加强土地属地管控。围绕11个集中居住项目（8.2公顷）和11个签约洽谈项目（4.1公顷）全力推进减量化工作。 (略) 2022年国土空间用途管制专线监督检查工作，做好迎检及整改工作。落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，落实耕地保护党政同责，严守耕地保护红线。坚持“全生命周期”管理理念，全面梳理、排摸设施农业用地利用现状，做好9宗“大棚房”专项清理整治另案处理项目整治“回头看”工作，切实巩固“大棚房”问题专项整治成果。

五、以践行绣花精神为标杆， (略) 治理智能化

强化智能管理实效。 (略) 运行综合管理功能，建设符合大团实际、体现大团特点、形成具有大 (略) 运行综合管理体系， (略) 网格化综合管理、社会治理和应急管理， (略) 运行综合管理全行业、全区域、全时段覆盖， (略) 管理资源高度整合、监控信息系统高度集成、部门联勤联动高度协同、上下贯通指挥高度统一，建立健全社会治理问题快速发现和快速处置机制，城运综合绩效达到全区平均水平。

(略) 容管控体系。 (略) 容环境工作，强化路面管控能力，坚持“早发现、早制止”，加强对主要路段的巡查，及时整治“三乱”、建筑装潢垃圾的乱堆放等问题。完成2座公共厕所的大中修改造、部分垃圾箱房的大中修及污水纳管工作，提升环卫设施硬件水平，完善日常保洁和管理机制。健全生活垃圾全程分类体系，确保下半年生活垃圾分类示范镇实效综合考评全面通过复核、复评。大力推进生活垃圾资源化和减量化，健全可回收物回收体系，完善可回收物信息化管理系统，提升湿垃圾资源化利用能力。完成2021-2023年第二轮“美丽街区”设计方案，按照高标准、一体化的要求全力打造精品化街区环境。

(略) 安全保障。全面开展工贸企业隐患排查和危险化学品安全风险集中治理工作，加大安全生产宣传力度，组织安全工作巡查督查，做好安全生产三年行动总结。科学研判、落实责任，全力抓好防汛防台工作，制定和完善应急预案，及时排查消除各类隐患和险情。做好防汛防台各项应急物资储备工作，确保汛期防汛物资备得足、调得动、运得出、用得上，全力保障人民群众生命财产安全。

六、以提高生活品质为关键，抓细民生事业福利化

做实做好民生实事。持续加大救助帮扶力度，确保各类社会保障政策落到实处。充分依托“见习基地”和“家门口服务”平台，提升就业服务能级，保障高质量就业。全面推进社区长者食堂建设、综合为老服务中心金桥分中心改建、海潮村助餐点建设及居家环境适老化改造等养老实事项目和民心工程，力争10月底前全面完成并投入使用，健全完善养老服务网络。扎实推进“三属”及退役军人的优待证申领发放，落实“关爱功臣”社会化管理，高标准、高规格加强大团镇退役军人服务保障体系建设。

持续发展社会事业。依托科普大学，以宣传全国科普日为契机，积极开展“科普体验课程进村居”系列活动，让科普知识、科学常识深入人心。进一步整合优化全镇教育资源，积极筹建1个普惠性托育点和1个未成年人保护工作站。坚持以织密未成年人安全保护网为目标，多方协同联动，加强对校园及周边环境的治理工作和学 (略) 场管理，开展涉案未成年人帮教，扎实推进未成年人保护。提升爱国卫生运动能级，完善疫情群防群控机制，推动爱国卫生运动从环境卫生治理向全面社会健康管理转变。继续巩固提升国家卫生镇创建达标成果，深入开展爱国卫生活动，持续推进健康促进工作，全面推动环境卫生专项整治。

创新加强社会治理。以社区事务受理服务中心5A级标准化建设为契机，实现“单窗通办”，打造便捷化政务服务模式，夯实社会治理基础。关注社情民意，聚焦社区治理难点，健全和优化居民自治金项目，引导居民自治，切实提升基层社会治理水平。聚焦全国文明城区创建工作，抓牢静态和动态两项指标，全力做好迎检准备工作。积极推进“美丽家园”建设，加强动迁安置小区、老旧住房等物业管理，深化“创星评级”活动，积极挖掘社区治理达人，申报创建区基层治理示范社区。加强公益性墓地管理，全面推进生态节地墓园建设，倡导绿色殡葬。

七、以优化内部管理为核心，抓牢自身建设更优化

坚持依法行政。贯彻落实民主集中制，严格执行“三重一大”制度。自觉接受人大、司法和社会各方面监督，配合做好各项审计监督。抓好审计问题整改，落实政府购买服务自查自纠。规范财政资金管理，开发项目投资管理平台，全面构建预算绩效管理体系。不断完善优化人事管理、财力资金、工程项目等风险内控制度。继续深化落实“谁执法谁普法”、“谁主管谁普法”、“谁服务谁普法”主体责任的长效工作机制，将普法工作细分化、广域化。

保障安全稳定。加大对重复上访、越级上访的工作力度，“止新化旧”控增量，加强重大矛盾、群体性矛盾的稳控化解工作，坚决守住“大事不出、小事少出、出事能处”的底线。落实平安建设各项措施，推进诉源治理，有效防范化解各类风险，从严从细从实做好党的二十大维稳安保工作。始终瞄准“降警情、疏民怨、保稳定”目标，充分发挥“联勤联动站”的平台优势，以“群防群治”为载体，推动平安建设水平再上新台阶。

夯实作风建设。以“防疫情、稳经济、保安全”大走访、大排查为重要抓手，逐条逐项查实情、通民情，在深入扎实的走访和排查中发现问题、解决问题。严格落实中央八项规定精神，履行“一岗双责”要求，将“四责协同”机制建设同专项监督检查、巡察整改、堵漏建制相结合，推动“四责协同”机制向基层延伸。进一步营造风清气正、干事创业的良好政治生态，既要有“坚定信心当王牌”的使命，更要有“奋发有为当王牌”的担当！

各位代表！浦东打造社会主义现代化建设引领区正高起点推进，“王牌”作用更加凸显，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府的坚强领导下，在镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领全镇人民，以“事不过夜”的精神，在新的起点上更加奋发有为地加快推进“五新三镇”的建设总目标，为擦亮“金大团”招牌而不懈奋斗，以优异的成绩迎接党的二十大的胜利召开！

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大团镇人民政府2022年上半年工作报告

——在大团镇第五届人民代表大会第二次会议上

程晓龙

各位代表：

现在，我代表大团镇人民政府，就今年上半年工作回顾及下半年工作安排，向大会报告政府工作，请予审议，并请邀请列席人员提出意见。

第一部分上半年工作回顾

2022年是极不平凡的一年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的支持监督下，镇班子领导紧密团结依靠全镇各科室、企事业单位、村居和广大人民群众，上下同心、共克时艰，坚决打赢疫情防控阻击战，取得良好的阶段性成果，成为浦东最先开放的街镇之一，在巩固疫情防控稳定向好态势同时，各项工作紧锣密鼓有序开展。

上半年，重点开展了以下工作：

一、全力打好疫情防控阻击战

坚决贯彻落实疫情防控工作要求，3月11日至5月31日，全镇共开展抗原筛查267.35万人次，核酸筛查133.84万人次，管控点位63个，涉及阳性感染者654人、复阳人员25人、密接1056人。利用向阳小学、大团小学、三墩学校等教育资源，建设“家门口”中转平台，为隔离场所扩容厚植基础。6月1日起至6月底，按照常态化疫情防控要求，全面完成“15分钟核酸服务圈”建设，建立常态化核酸采样点37个，筛查81.47万人次；完成全域全员核酸筛查3次18.68万人次。全面开展防疫消杀，对39个管控区域进行环境消杀，涉及面积7800平方米。全面宣传推广“场所码”、“数字哨兵”，充分发挥其在数字化精准防控中的重要作用。全面加强建筑工地、养老机构等重点场所管控，基本无疫情发生。全镇201个小区（村组）成功创建成为“无疫小区（村组）”，覆盖率为100%；全镇60周岁以上老年人累计接种第一剂疫苗1.50万人、第二剂1.37万人。

靠前指挥，抢筑应急“防火墙”。3月11日出现第一例确诊病例后，全镇立即启动应急响应机制，迅速进入“战时状态”并全体入住单位，镇主要领导24小时坐镇疫情防控应急指挥部，遇事“第一时间研判、第一时间协调、第一时间发布指令”，积极开展“清源”行动，加强道口值守管控，有效抵挡第一轮相邻镇疫情蔓延的冲击波，并始终保持平稳态势。带头下沉，吹响战疫“集结号”。责任包保、划片包干，以党建引领为基础，建立镇、村居、志愿者三级包保责任体系，逐级传导压实责任。全面整合驻村指导员、选调生、党员骨干、入党积极分子、民兵等力量，组建党员战“疫”先锋队23支，成立住宅小区临时党支部18个、临时党小组213个，依托医护资源，共同筑牢疫情防线。面对封控管理期间志愿服务力量缺口，加强与兄弟街镇沟通协调，成功召回封控区内工作人员181人。响应民需，唤醒荣光“金大团”。立足农业镇优势，全力保障全镇40120户居村民户及24名散居人员基本生活需求，发放10批生活物资保供包和1次蔬菜大礼包，累计发放*份，获得线上线下一致好评。17100户重点对象享受疫情“爱心包”，共计171万元；200户生活困难家庭享受2批抗疫物资大礼包和救助款8万元。号召、组织农业合作社推出定制套餐供售模式，供售链辐射整 (略) 区，平均保供蔬菜3.33吨/天，猪肉、鸡肉等肉类2.13吨/天，大米0.53吨/天。协调落实镇域内6家商超、5家药店，配备大宗物资保供集散中心2处，依托“浦东大团”公众号、村居民微信群等，及时向群众发布各类保供信息，逐步满足居民个性化生活物资采购需求。

二、加速恢复经济社会运行

经济发展企稳回升。坚持一手抓疫情防控，一手抓经济发展， 1-7月规模以上工业总产值完成5.85亿元。财税总收入完成3.96亿元，同比增长15.40%，地方财政收入完成1.14亿元，同比增长16%,增长率位居全区第二。营商环境日益优化。成立产业稳增长工作专班，由班子领导带队开展全覆盖企业大走访工作，稳步有序推进工业企业复工复产。继续加大安商稳商力度，全面实施“全民招商”战略，深化重点企业服务专员制度，积极提供税务培训、工商年检、政策咨询等“一对一”精准服务。完成2021年度享受“十四五”期间安商育商财政扶持政策企业的扶持审批，共计63户，兑现财政扶持资金650.70万元。

三、深入推进乡村振兴战略

产业集群能级提升。把握大团桃产业优势，探索开展全区首个南汇水蜜桃品牌中心（大团示范基地）项目，完成赵桥村、果园村、团西村469.83亩土地流转、老桃树清除、土地平整、水稻种植养田工作，预计新型桃树种植面积可达444.40亩。对接东航小M销售平台，宣传销售大团地产农产品，帮助农户和合作社解决瓜果和水蜜桃销售难问题。实施项目总投资约1.2亿元的2022年金园村高标准农田建设项目，涉及金陵西站、金陵东站、长安北站、金园西站、长安站、金园站等6个灌区，农田建设面积3473.50亩。严格做好农产品安全监管、粮食作物统计、水稻播种、农用地信息化采集以及绿色认证工作，大力推进林地建设及经济果林服务。生态环境持续优化。根据现状清单，对照田块编号和现状实地情况，全面梳理永农范围内现状果林田块，扎实配合做好“三区三线”划定工作。全域、全覆盖、常态化实施以“五清一改”为重点的村庄清洁行动，全面提升农村宅前屋后、河道水系、田间地头、道路两侧、公益林地、公共服务设施环境，累计发动村民参与6942人次，发动合作社、驻村企业参与76个，推动村民卫生文明意识提高，为农村人居环境优化提升夯实基础。加快推进16个村架空杆线序化整治工 (略) 建设，完成金桥村、赵桥村、金园村杆线序化整治工程，积极推动龙树村创建“特色型” (略) 、202 (略) 美丽乡村示范村。赵桥村荣获“全国乡村治理示范村”称号。集资管理更加规范。开展镇级资产可燃夹芯彩钢建筑消防安全隐患排查工作。坚持底数清、情况明、数据准，完成全镇农村集体资产调研。完成无证集体资产出租情况、农村集体资产企业所属行业统计。按规开展农村集体企业规范运行和健康发展专项治理。做好15户、37人三峡移民后扶资金项目收益分配工作。

四、稳步发展民生社会事业

兜牢民生之底。截至6月底，共有465户低保户享受低保金376.40万元，160名困难人员享受慈善救助57.44万元，200名患大重病的困难人群享受红十字会“千万人帮万家”帮困送温暖活动慰问20万元，22名特困供养人员享受补助22.14万元，54名失智老人、146名失能老人免费享受护理用品，848名重残无业人员享受重残无业补助金510.08万元，春节、助残日等期间3375人次残疾人享受低保、低收入、重残家庭帮困金76.27万元，10431人次残疾人享受生活困难补贴369.53万元，1500余名残疾人享受交通补贴41.13万元，7749人次残疾人享受重度护理补贴150.92万元，564名重残无业残疾人享受居家服务。优化养老布局。积极推进社区长者食堂、综合为老服务中心金桥分中心、海潮村助餐点和居家环境适老化改造等4项养老服务民生工程打造升级，在全镇优化养老服务布局。积极申报创建2022年全国示范性老年友好型社区，赵桥村成功入围全国示范性老年友好型社区评选。开展精准化服务，加强走访联系、日常慰问，用心用情做好老干部工作。加强文化宣贯。挖掘先进典型一线人物事迹32篇，创作抗疫有声故事《三个志愿者》， (略) 区级媒体录用稿件73篇。彰显防疫志愿者、志愿团队的爱心善意和责任担当，推选出50名优秀防疫志愿者和10个志愿服务团队。在镇村两级积 (略) 儿童友好社区、儿童友好之家。

五、 (略) 建设品质

提升实事工程速度。2021年缤纷社区项目于年初顺利竣工，镇低水压管网改造工程进入竣工验收阶段，镇污改造工程进入审价阶段，2022年农村公路大中修工程项目完成立项审批及初步设计，涉及12个村33条道路31168.50平方米。实施宣大路、英墩路大中修工程，镇老公房天然气改造项目将于年内完成项目清算。保障重大项目进度。有序完成阳光城项目人口面积认定公示、数据导入核对等工作，进入签约工作。稳步推进沪通铁路项目，涉及金园村、金桥村、金石村、邵宅村4个村27个村民小组征地面积70494.6平方米。进一步推进2020年集中居住项目房屋清拆工作，涉及我镇12个村192产。东尼桂花苑土地储备工作重新启动；南芦公路拓宽工程完成两清摸底踏勘；东大公路联络道项目进入收尾阶段，全线桥梁基本架设完成；南汇220千伏变电站改造工程进入公示期。加大土地监管力度。扎实推进地籍管理工作，开展地块权属查实、地类查询工作，完成建设用地初审项目1个，验收农用地备案项目1个，完成2个项目共涉4个村26个小队的集体农用地面积确认。严格落实年度变更调查和卫片执法核查， (略) 卫片大团镇共涉及疑似问题图斑161个，面积8.33公顷，全面有序推进相关违法用地整治工作。健全机制强化土地综合巡查，实施第三方巡查考核和半月全覆盖巡查制度，确保早发现早制止早整治。巩固深化建设用地管理工作，完成设施农用地备案5个。

六、 (略) 治理水平

健全智能管理机制。聚焦智能化提升，全面推进综合管理平台3.0迭代升级，对接与融合城管微平台、村居联勤联动微平台以及热成像报警、水位报警、街面秩序报警等神经元系统， 切实落实“一网统管”，形成7个重点区域、74个街面道路和4个居民小区管理闭环。上半年累计处理热线、网格、浦东E家园、农村环境综合管理和居村微平台各类工单近3万件，办结率基本达到100%。提升绿色生活品质。持续巩固生活垃圾分类实效，推动城乡环卫一体化提档升级，实现统一收集、统一清运、统一处理的环境卫生常态化管理。有效提升镇资源化利用中心功能发挥，逐步完善农业垃圾、建筑垃圾、大件垃圾等分类收运体系，实现城乡面貌大改观。积极开展河道赋能养护“三大专项行动”，对镇域内112条河道进行“清网”，共清除围网、拦网15处，渔网簖437处。持续开展街面环境、非法营运、渣土运输、跨门经营、乱设摊和夜间大排档等专项整治行动， (略) 容市貌。 (略) 安全底线。对750家商铺开展汛期店招店牌专项安全检查，储备应急防汛物资100类，组建28支应急防汛队*，共计464人。积极推动8处区级消防实事工程充电点位雨棚建设，有序开展15个开放式小区充电桩建设专项工作。

七、不断加强政府自身建设

社会治理不断提升。畅通信访渠道，处理涉疫类信访问题36件，及时受理、迅速回应，以“事不过夜”的工作态度应对特殊时期的民生困难。保持接访力度，有序化解疫后积压矛盾，共受理区信访办转办信访事项107件及镇信访180批402人。严格落实“突发舆情应对”机制，及时妥善处理区网信办下发的舆情派单14件，无舆情发酵事故。紧盯治安态势，上半年度警情同比下降13.82%，有序推进6处平安屋建设，切实加强街面巡逻防控工作。持续开展禁毒、反邪教、扫黑除恶、扫黄打非等工作，推进区域内社会治理现代化特色工作完善升级。落细落实冬奥会、冬残奥会及全国“两会”等重要时间节点属地稳控责任，做到重点对象在控率100%，促进社会和谐稳定。法治建设不断深入。制定《大团镇法治建设责任制工作要求》，细化工作内容，持续扩大法治建设责任范围，持续优化法治建设责任权责，实施法治建设责任人“三级负责机制”。坚持依法行政执政，推进法治政府建设全覆盖，上半年审核各类合同452份，按时办结依申请公开3件。完善村居法治顾问服务制度。上半年全面完成各村居法律顾问续约工作，村居法律顾问签约率100%。廉政建设不断推进。制定本年度领导班子党风廉政建设重点项目报备书，形成“三份清单”。切实履行党风廉政“一岗双责”，完成审计项目27个，核减资金43.81万元。自觉接受人大、司法和社会监督，认真办理镇五届一次人代会代表建议19件，办结率100%。积极推动全面从严治党“四责协同”机制向村居、企事业单位延伸，加强培训指导，确保全镇党风廉政责任制建设的全覆盖，锻造一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的队*。

各位代表，自3月11日大团镇出现第一例确诊病例以来，一声声“我是党员，我先上！”此起彼伏，一句句“孩子，妈妈/爸爸走了”难舍难离，一个个拖着拉杆箱的背影坚毅前行，我们众志成城、同心抗疫！所有班子领导连夜返岗召开紧急会议，第一时间制定防控方案、成立指挥部，明确各班子领导下沉一线、分片包干，召回了机关科室、村居和企事业单位有生力量，召集了2500余名志愿者投入村居防疫一线。82个日夜，我们始终坚守，肿胀的腿脚、劳损的腰背、耷拉的眼皮、告竭的体能，亦不曾使我们脱离战场一步，志愿红、天使白、守护蓝共同筑就了疫情防控的坚实壁垒，绘成了大团金字招牌的鲜明底色。

各位代表，上半年的成绩来之不易，离不开区委、区政府和镇党委的坚强领导，离不开党员干部和全镇人民的团结一心、共克时艰，更离不开全镇各级干部、全体工作人员、志愿者、医护人员和各方驰援力量。在此，我代表大团镇人民政府向各村居、各单位、各部门，向全体退休的老领导老同志，向所有参与、关心、支持大团疫情防控和经济社会发展的社会各界人士，表示最崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到工作中还存在一些不足：一是疫情零星散发风险仍然存在，常态化防控有待进一步加强。二是经济下行压力大，安商稳商工作力度有待进一步加强。三是农村经济发展动力不足，全面推动乡村振兴有待进一步加强。四是干事创业劲头不足，行政职能部门工作作风、法治政府建设有待进一步加强。

第二部分下半年工作计划

下半年，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的决策部署， (略) 第十二次党代会和五届区委二次全会精神，在浦东引领区建设的新征程上，紧紧围绕镇党委确定的年度重点工作，凝心聚力、狠抓落实，把疫情耽误的时间抢回来。高度关注国内外疫情防控的新情况，践行伟大抗疫精神，毫不松懈抓好常态化精确化疫情防控，继续压紧压实防控责任，进一步完善相关防控机制和防控措施，坚决防止疫情反弹；持续推进稳经济保就业等工作，切实保障人民生产生活；扎实推进公共安全体系建设，提高应对突发公共卫生事件的能力；大力促进招商引资，实现年初既定目标和指标，奋力夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利！

一、以筑牢周密防线为基石，抓严疫情防控常态化

强化常态化防控。毫不动摇坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，统一思想，形成共识，形成合力，做实做细做好疫情防控各项工作，确保疫情防控全方位、无死角。在全镇范围内开展疫情防控隐患排查，督促问题整改，健全常态化疫情防控网络，抓实常态化疫情防控。全力做好应急处置工作，尽最大努力阻断病毒传播，控制疫情蔓延风险。按照“便民便企、因地制宜、动态调整”原则，持续推进常态化核酸采样和全域全员核酸筛查，优化资源配置，全面提高核酸筛查质量和覆盖率。持续推进新冠疫苗接种工作，提高60 周岁以上老年人等重点人群接种率，牢牢构筑免疫屏障。

强化社会面管控。紧盯防控重点，加强公安、城管、市场监管部门对商超、酒店、KTV、酒吧等重点场所，以及公安司法监管、福利机构等八大特殊场所常态化疫情防控举措落实的监督管理，确保数字哨兵、场所码应扫尽扫。严格对照要 (略) (略) 封闭管理措施，细致入微做好重点场所和公共区域环境消杀工作。认真梳理疫情防控工作过程中的存在问题和薄弱环节，不断完善提升流调溯源队*、大规模核酸检测和隔离场所建设等方面工作，加强防疫物资战略储备，有效做好各项应急准备。

强化全方位保障。加强疫情防控工作常态化组织保障，向村居和疫情防控重点单位统一调配工作力量，并建立考勤、调休和组织慰问机制。坚持组织领导，形成“总支抓总、支部包片、楼组包楼、工作到户”的组织网络。夯实防控堡垒，组建志愿者储备队*，必要时成立临时党支部，形成支部包干机制，并凝聚一线基础力量。全面推进新时代文明实践分中心建设，做好志愿者招募和力量储备工作。充分发挥工青妇组织在和谐社会建设中的作用，团结带领广大职工、青年和妇女共筑防疫坚实壁垒。

二、以加速经济恢复为目标，抓实招商营商全民化

聚焦经济指标持续发力。坚持疫情防控和经济发展“两手都要抓，两手都要硬”，夯实经济平稳运行并稳中向好的基本盘，努力完成年度规模以上工业总产值14亿元和全社会固定资产投资3亿元的目标，全年预计完成税收收入5.5亿元，同比增长0.68亿元，同比增长14.1%；预计实现地方财政收入1.54亿元，同比增长0.11亿元，同比增长8%。力争全年注册企业150家，注册资本6亿元。

聚焦营商环境不断优化。坚持发展第一要务，着力优化产业结构，提升产出效率，加大招商引资力度，提高安商稳商服务，增强区域发展源动力。依托新片区和临港平台优势，继续实施精准招商、战略招商，重点招引规模大、能级高的注册型企业落户，继续推动重点招商项目的后续税收入库工作。建立健全各类安商稳商扶持政策，完善招商激励机制，进一步拓宽地方税源，持续做好企业调研服务工作，及时掌握重点企业需求，强化企业专员服务制度，开展政策解读、融资推介、高新技术和知识产权申报等企业服务活动。

聚焦安商稳商做实服务。围绕千方百计稳住经济基本盘、打好政策组合拳，聚焦消费促进、投资提速、工业稳定、外贸拉动、就业保障等重点，突出行业领域全覆盖、规模类型全覆盖开展“防疫情、稳经济、保安全”大走访、大排查。引导干部转变思想观念， (略) 场意识、服务理念，推进“全民招商”新局面纵深拓展，拉动经济增长，推动高质量发展。

三、以打造特色品牌为重点，抓强乡村振兴高效化

发展壮大农村集体经济。坚持底数清、情况明、数据准，落实做好镇级集体组织清产核资工作。完成大团镇集体企业减免小微企业和个体工商户房屋租金工作。紧抓农村集体企业规范运行和健康发展专项治理。继续推进“造血”项目建设和管理，对已完成的“造血”项目加强监督，开展收益分配。积极争取新建4个5G网络信号塔基站，加快推动集体资产增收。

扎实推进农业品牌建设。稳定粮食和蔬菜生产，完成区下达的全年蔬菜播种面积1.6378万亩和粮食1.01万亩目标任务，提高蔬菜特别是绿叶菜应急保供能力。落实粮食生产补贴政策，保障农民种粮收益。发展精品农业，探索打响“金大团”区域品牌，积极推进地产农产品产业化、品牌化发展。推动南汇水蜜桃品牌中心（大团示范基地）项目落地。加快推进金园村高标准农田建设项目。

优化提升农村生态环境。深入实施“五清一改”村庄清洁行动，完成16个村架空杆线序化整治工程， (略) “小三园”覆盖力度。有序推进龙树村 “特色型” (略) 、2 (略) 级美丽乡村示范村创建工作。统筹推进乡村建设，推动乡村建设绿色低碳发展。稳步推进12个村、33条道路、31168.5平方米的村内道路大中修工程，加快实施宣大路和英墩路大中修工程。推动“四好农村路”示范路创建。对标对表完成大团林绿资源“一张图”权属普查工作。

四、以统筹开发建设为指导， (略) 建设现代化

从紧 (略) 建设。继续做好阳光城项目、沪通铁路项目，稳步推进集中居住清障工作。有序 (略) 、东尼桂花苑及周边地块储备土地项目。加快东大公路改建工程、东大公路联络道、永晨路、3条配套道路建设，做好学校项目收尾工作。加强与上级部门沟通，顺利推进15-05和16-02地块征收安置房项目。

全面提速重大工程进度。有序开展2022年缤纷社区项目的点位确定及初步设计工作；按规定启动2022年农村公路大中修工程项目招投标工作；对大团镇区、三墩社区实施路灯安装工程。力争第三季度完成低水压管网改造工程、镇污改造工程、农村公路大中修工程等8个项目审计审价工作。有序推进2019年金石村等低水压供水管网改造工程。

切实加强土地属地管控。围绕11个集中居住项目（8.2公顷）和11个签约洽谈项目（4.1公顷）全力推进减量化工作。 (略) 2022年国土空间用途管制专线监督检查工作，做好迎检及整改工作。落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，落实耕地保护党政同责，严守耕地保护红线。坚持“全生命周期”管理理念，全面梳理、排摸设施农业用地利用现状，做好9宗“大棚房”专项清理整治另案处理项目整治“回头看”工作，切实巩固“大棚房”问题专项整治成果。

五、以践行绣花精神为标杆， (略) 治理智能化

强化智能管理实效。 (略) 运行综合管理功能，建设符合大团实际、体现大团特点、形成具有大 (略) 运行综合管理体系， (略) 网格化综合管理、社会治理和应急管理， (略) 运行综合管理全行业、全区域、全时段覆盖， (略) 管理资源高度整合、监控信息系统高度集成、部门联勤联动高度协同、上下贯通指挥高度统一，建立健全社会治理问题快速发现和快速处置机制，城运综合绩效达到全区平均水平。

(略) 容管控体系。 (略) 容环境工作，强化路面管控能力，坚持“早发现、早制止”，加强对主要路段的巡查，及时整治“三乱”、建筑装潢垃圾的乱堆放等问题。完成2座公共厕所的大中修改造、部分垃圾箱房的大中修及污水纳管工作，提升环卫设施硬件水平，完善日常保洁和管理机制。健全生活垃圾全程分类体系，确保下半年生活垃圾分类示范镇实效综合考评全面通过复核、复评。大力推进生活垃圾资源化和减量化，健全可回收物回收体系，完善可回收物信息化管理系统，提升湿垃圾资源化利用能力。完成2021-2023年第二轮“美丽街区”设计方案，按照高标准、一体化的要求全力打造精品化街区环境。

(略) 安全保障。全面开展工贸企业隐患排查和危险化学品安全风险集中治理工作，加大安全生产宣传力度，组织安全工作巡查督查，做好安全生产三年行动总结。科学研判、落实责任，全力抓好防汛防台工作，制定和完善应急预案，及时排查消除各类隐患和险情。做好防汛防台各项应急物资储备工作，确保汛期防汛物资备得足、调得动、运得出、用得上，全力保障人民群众生命财产安全。

六、以提高生活品质为关键，抓细民生事业福利化

做实做好民生实事。持续加大救助帮扶力度，确保各类社会保障政策落到实处。充分依托“见习基地”和“家门口服务”平台，提升就业服务能级，保障高质量就业。全面推进社区长者食堂建设、综合为老服务中心金桥分中心改建、海潮村助餐点建设及居家环境适老化改造等养老实事项目和民心工程，力争10月底前全面完成并投入使用，健全完善养老服务网络。扎实推进“三属”及退役军人的优待证申领发放，落实“关爱功臣”社会化管理，高标准、高规格加强大团镇退役军人服务保障体系建设。

持续发展社会事业。依托科普大学，以宣传全国科普日为契机，积极开展“科普体验课程进村居”系列活动，让科普知识、科学常识深入人心。进一步整合优化全镇教育资源，积极筹建1个普惠性托育点和1个未成年人保护工作站。坚持以织密未成年人安全保护网为目标，多方协同联动，加强对校园及周边环境的治理工作和学 (略) 场管理，开展涉案未成年人帮教，扎实推进未成年人保护。提升爱国卫生运动能级，完善疫情群防群控机制，推动爱国卫生运动从环境卫生治理向全面社会健康管理转变。继续巩固提升国家卫生镇创建达标成果，深入开展爱国卫生活动，持续推进健康促进工作，全面推动环境卫生专项整治。

创新加强社会治理。以社区事务受理服务中心5A级标准化建设为契机，实现“单窗通办”，打造便捷化政务服务模式，夯实社会治理基础。关注社情民意，聚焦社区治理难点，健全和优化居民自治金项目，引导居民自治，切实提升基层社会治理水平。聚焦全国文明城区创建工作，抓牢静态和动态两项指标，全力做好迎检准备工作。积极推进“美丽家园”建设，加强动迁安置小区、老旧住房等物业管理，深化“创星评级”活动，积极挖掘社区治理达人，申报创建区基层治理示范社区。加强公益性墓地管理，全面推进生态节地墓园建设，倡导绿色殡葬。

七、以优化内部管理为核心，抓牢自身建设更优化

坚持依法行政。贯彻落实民主集中制，严格执行“三重一大”制度。自觉接受人大、司法和社会各方面监督，配合做好各项审计监督。抓好审计问题整改，落实政府购买服务自查自纠。规范财政资金管理，开发项目投资管理平台，全面构建预算绩效管理体系。不断完善优化人事管理、财力资金、工程项目等风险内控制度。继续深化落实“谁执法谁普法”、“谁主管谁普法”、“谁服务谁普法”主体责任的长效工作机制，将普法工作细分化、广域化。

保障安全稳定。加大对重复上访、越级上访的工作力度，“止新化旧”控增量，加强重大矛盾、群体性矛盾的稳控化解工作，坚决守住“大事不出、小事少出、出事能处”的底线。落实平安建设各项措施，推进诉源治理，有效防范化解各类风险，从严从细从实做好党的二十大维稳安保工作。始终瞄准“降警情、疏民怨、保稳定”目标，充分发挥“联勤联动站”的平台优势，以“群防群治”为载体，推动平安建设水平再上新台阶。

夯实作风建设。以“防疫情、稳经济、保安全”大走访、大排查为重要抓手，逐条逐项查实情、通民情，在深入扎实的走访和排查中发现问题、解决问题。严格落实中央八项规定精神，履行“一岗双责”要求，将“四责协同”机制建设同专项监督检查、巡察整改、堵漏建制相结合，推动“四责协同”机制向基层延伸。进一步营造风清气正、干事创业的良好政治生态，既要有“坚定信心当王牌”的使命，更要有“奋发有为当王牌”的担当！

各位代表！浦东打造社会主义现代化建设引领区正高起点推进，“王牌”作用更加凸显，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府的坚强领导下，在镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领全镇人民，以“事不过夜”的精神，在新的起点上更加奋发有为地加快推进“五新三镇”的建设总目标，为擦亮“金大团”招牌而不懈奋斗，以优异的成绩迎接党的二十大的胜利召开！

• 一图读懂大团镇人民政府2022年上半年工作报告