内蒙古乌兰察布新材料产业开发区（卓资产业园）洪水影响区域评估报告

建设单位：内蒙古乌兰察布新材料产业开发区

卓资产业园管理办公室

编制单位：内蒙古 (略)

二〇二二年四月

项目名称：内蒙古乌兰察布新材料产业开发区（卓资产业园）

洪水影响区域评估报告

批准：张佳

审定人：李鑫

审查人：张平

校 核：张文钦

项目负责人：张佳

编制人：刘俊生

史晓云

目录

1 概述

1.1 建设项目背景

1.2 评价依据

1.3 评价范围

1.4 (略) 线及工作内容

2 区域基本情况

2.1 自然概况

2.2 资源与环境概况

2.3 现有水利工程与其它相关设施

2.4 水利规划及实施安排

2.5 开发利用情况治理情况及存在的问题

3 建设项目基本情况

3.1 建设项目前期工作情况及必要性

3.2 项目建设条件

3.3 建设项目设计主要成果

4 水文、河道演变及洪水影响分析计算

4.1 建设项目水文分析计算

4.2 河道演变分析

4.3 洪水影响分析

5 建设项目对防洪的影响评价

5.1 项目建设与有关规划的关系及影响分析

5.2 防洪标准符合性分析

5.3 防洪及河势影响分析

5.4 对现有水利工程与设施影响分析

5.5 对防汛抢险的影响分析

5.6 对第三人合法水事权益的影响

5.7 洪水影响综合评价

6 工程建设影响防治补救措施

6.1 建设项目影响的防治措施(含运行期与施工期)

6.2 洪水对园区影响的防治补救措施

7 结论与建议

7.1 结论

7.2 建议

附图：

(略) 卓资产业园平面布置图（规划）；

附件：

1、园区内适用告知承诺制管理的桥梁相关技术指标和参数；

2、园区内适用告知承诺制管理的下穿式管道工程相关技术指标和参数；

3、园区内适用告知承诺制管理的临河工程相关技术指标和参数；

4、园区内适用告知承诺制管理的架 (略) 工程相关技术指标和参数；

5、园区内不适用告知承诺制管理的涉河建设项目清单；

6、委托书；

7、相关批准文件。

（1）项目名称：内蒙古乌兰察布新材料产业开发区（卓资产业园）。

（2）申报单位：内蒙古乌兰察布新材料产业开发区卓资产业园管理办公室。

1.1.1建设项目地理位置

卓资县位 (略) 西部，隶 (略) ，东 (略) 集宁区接壤，北依大青山，西 (略) 毗邻，地处呼包鄂经济圈、京津冀经济圈腹地，同时又是蒙中地区面向中蒙合 (略) 口岸甘其毛都、满都拉、二连浩特，特别是二连浩特口岸的重要前沿腹地。境内交通便利，资源丰富，与呼包鄂经济圈、京津冀经济圈和蒙古国产业一体化协同明显，具备承接国内区域经济和中蒙产业协同、交通协同、物流协同和差异化发展的条件和优势。

县政府所在地卓资山镇西距内蒙古自治区首 (略) 73 千米（距呼和浩特白机场 60 千米），东 (略) 政府所在地集宁区 52 千米，距首都北京 380 千米。境 (略) 、京 (略) 、110 国道以及京 (略) 横穿东西， (略) 纵贯南北。园区位于旗下营镇，旗下营镇位于卓资县西部，卓资山镇 (略) 之间，东距县城卓资山镇 40 千米，西距首 (略) 30 千米，由原旗下营镇和复兴乡合并组建旗下营镇。政府设在原旗下营镇人民政府所在地，新设立的旗下营镇辖区面积 597.87平方千米。园区是卓资县未来发展的重要产业节点，同时也是现状县域范围内最具影响力的现代产业基地，对将来中蒙合作发展协同具有重要的意义。卓资产业园位置见图1-1图1-2。

图1-1 (略) 卓资产业园地理位置图

图1-2

1.1.2项目建设目的

卓资县全面深入贯彻落实科学发展观，围绕走新型工业 (略) 要求， 以“特色化、集群化、生态化”为特征， 充分发挥优势， 整合周边区域资源， 积极承接京津冀产业转移。大力聚集龙头规模企业， 努力调整和优化县域工业布局， 调整和优化产业结构和产品结构， 综合利用和节约资源， 转变工业增长方式， 积极延长经济开发区产业链， 重点发展地方特色和新型工业产品， 提高产品科技含量， 提高开发区的综合竞争力， 促使卓资县经济社会又好又快的发展。为进一步发挥经济开发区改革开放排头兵的作用，形成新的集聚效应和增长动力，引领经济结构优化调整和发展方式深度转变。为此，就必须紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加强对经济开发区的统筹规划，加快转型升级，促进体制机制创新，完善管理制度和政策体系，进一步增强功能优势，把经济开发区建设成为新型工业化发展的引领区、高水平营商环境的示范区、大众创业万众创新的集聚区、开放型经济和体制创新的先行区，推进供给侧结构性改革，形成经济增长的新动力。为了更好地落实科学发展观，承接沿海内地发达地区产业梯度转移机遇，利用区位、交通、资源和内蒙古首府经济半小时辐射优势，为资源开发利用服务，构建资源节约、经济高效、环境友好、社会和谐的产业发展格局，走新型工业化和循 (略) 。立足资源优势， 以科技为动力， 坚持科学发展观和循环经济理念， 走新型 (略) ， 以调结构、 提水平、 升效益为主线， 以沿黄河沿交通干线经济带的重要经济增长为目标， 加快矿产等资源的综合开发和利用， 推进资源开发向产业化、规模化、 集约化、 精细化方向发展， 并促进产业集群的形成。

1.1.3项目建设内容及规模

卓资产业园包括五个片区，分别由卓资产业园北区、南区、高顺园区三个区组成。控制范围 1495.68公顷。卓资产业园是卓资县依照全县的工业发展规划， 充分利用旗下营的区位、资源、 交通优势，促进卓资县经济发展而建立的开发区，其性质定位为：是以化工建材、新型能源、天然气液化产业为主，以热电联产、 生物科技、仓储物流、 服装加工为辅的循环经济产业园区。

其中：

北区位于旗下营镇区北侧，控制范围：896.75 公顷，；

南区位于旗下营镇区南侧，控制范围：261.05公顷；

高顺工业园区位于旗下营镇区西侧，控制范围：337.88公顷。

产业发展措施：

化学工业：抓好内蒙古 (略) 氯碱化工循环经济项目，已经投产的 60 万吨电石、32 万吨烧碱、40 万吨聚氯*烯全年要满负荷运行。

新型建材业：要抓住电厂产生大量粉煤灰、脱硫石膏、电石渣和建筑用料淘汰粘土砖两大机遇，大力发展新型建材业。在满足卓资县建筑用料需求的同时，积极拓展首府、市府及周 (略) 场，冀东 100 万吨水泥项目全年满负荷生产。

新型能源产业：随着国家政策的引导和新能源汽车产业的不断发展，锂电池负极材料生产具有广阔前景，顺应产业新形势，大力发展锂电池负极材料加工业，带领卓资产业园迈上新台阶。

天然气液化产业：为打造清洁能源西进东出的桥头堡，天然气液化项目日产 200 万立方米液化天然气全年满负荷生产。

物流服务业：充分利用优越的区位条件和便 (略) 络，发展 (略) 场，建设综合型物流基地。

热电联产： (略) 供热建设热电厂，同时结合经济开发区供热供气需求建设煤矸石综合利用电站。

开发区规划供应设施包括供水厂、变电站、供气站、热源厂，污水处理厂、 渣场，消防站等，均按照各项设施的选址要求及服务范围分散进行规划布局。

1.1.4项目工作进展情况

2011年， (略) 环境保护局《关于内蒙古旗下营工业区总体规划环境影响报告书审查意见》（乌环监字[2011]51号）；

2012年，内蒙古自治区国土资源厅《关 (略) 集宁区等5个旗县（区）土地利用总体规划评估修改成果的批复》（内国土资字[2012]551号）；

2013年，内蒙古自治区国土资源厅《关 (略) 集宁区等11个旗县（市、区）及政府所在地镇土地利用总体规划修改方案的批复》（内国土资字[2013]833号）；

2013年，内蒙古自治区发展和改革委员会《关于对内蒙古旗下营工业园区列入自治区沿黄沿线重点工业园区的意见》（内发改办复字[2013]163号）；

2014年，内蒙古自治区水利厅《关于旗下营工业园区规划水资源论证报告书的函》（内水资金[2014]11号）；

2016年， (略) 人民政府《关于卓资县变更开发区审核公告目录名称的批复》（乌政批字[2016]59号）；

2016年， (略) 国土资源局《关于卓资产业园四到范围符合当地土地利用规划情况的说明》（乌国土资函字[2016]69号）；

2016年， (略) 规划局《关于卓资产业园有关情况的说明》（乌规划字[2016]87号）；

2018年12月，内蒙古中元 (略) 完成 (略) 卓资产业园总体规划局部修改工作，项目名称为《 (略) 卓资产业园总体规划》（2019～ 2035）；

园区建成至今， (略) 卓资产业园取得了较大发展，开发区现状已入驻投产项目16个，在建项目2个、停产项目3个。

2021年11月， (略) 卓资经济技术开发区管理委员会委托内蒙古 (略) 编制园区区域洪水影响评估报告，并进行了现场查勘。

1.1.5编制工作的目的及来源

为深入贯彻《 (略) 办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11 号）和《内蒙古自治区关于推进工程建设项目区域评估的指导意见》（内自然自函〔2019〕549 号）文件要求，首先通过编制区域洪水影响评估报告，可以为园区下一步建设，简化行政审批手续，改善当地投资营商环境，提升工作效率提供服务。其次通过编制区域洪水影响评估报告可以实现承诺管理制，为企业进入园区对区域内涉河建设项目的洪水影响提供服务，编制区域性洪水影响评估报告，评估成果供本区域内建设项目使用，并提出负面清单，对列入负面清单的涉水项目需编制洪水评价报告，按审批权限和程序报批。

按照内蒙古自治区水利厅 《关于开展洪水影响区域评估工作的通知》（内河湖〔2021〕36号）的通知精神，受内蒙古旗下营工业园管理委员会委托，内蒙古 (略) 承担 (略) 卓资产业园的区域洪水影响评估工作，依据2021年自治区自然资源厅调整开发区面积为 1495.68 公顷，其中北区位于旗下营镇区北侧，控制范围：896.75 公顷；南区位于旗下营镇区南侧，控制范围：261.05公顷；高顺工业园区位于卓资山镇西北，控制范围：337.88公顷，确定了评估范围。乌兰察布新材料产业开发区卓资产业园区由三区五片组成，通过进行园区现场勘测及相关资料收集，我公司组织专业技术人员进行了编报的编制工作，于2021年12月完成洪水影响评估报告的编制任务。

1.2.1法律与法规

（1）《中华人民共和国水法》（2016年7月2日修正版）；

（2）《中华人民共和国防洪法》（2016年7月2日修正版）；

（3）《中华人民共和国河道管理条例》（2018年3月19日修正版）；

（4）《中华人民共和国水文条例》2017年3月1日修订；

（5）《中华人民共和国防汛条例》2011年1月修正；

（6）《河道管理范围内建设项目管理有关规定》，水利部，2017年12月22日修订；

（7）内蒙古自治区人大常委会《内蒙古自治区水工程管理保护办法》（2012年3月31日修正版）；

1.2.2规程规范

（1）《河道管理范围内建设项目防洪评价报告编制导则》（SL/T 808—2021）；

（2）《内蒙古自治区园区洪水影响区域评估报告编制指南》（试行）；

（3）《防洪标准》（*）；

（4）《中国地震动参数区划图》（*）；

（5）《水利水电工程水文计算规范》（SL 278-2020）；

（7）《水利水电工程设计洪水计算规范》（SL 44-2006）；

（8）《水利水电工程施工组织设计规范》（SL 303－2017）；

（9）《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252）；

（10）《水利工程建设标准强制性条文》（2020版）。

1.2.3有关的规划设计报告

（1）《 (略) 卓资产业园总体规划（2019-2035）》；

（2）《内蒙古卓资县高顺工业园总体规划（2019-2035）》；

（3）《 (略) 卓资产业园总体规划（2021-2035）》（内蒙古中元 (略) ，2021年）；

（4）《内蒙古旗下营工业园区规划水资源论证报告书》（内蒙古农业大学、内蒙古金华源环境资源 (略) ，2014年）；

（5）《内蒙古自治区水文手册》；

（6）《内蒙古河流湖泊特征值手册》（内蒙古自治区水文总局2017年8月）。

1.2.4有关设计文件

（1）《 (略) 办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11 号）；

（2）内蒙古自治区关于推进工程建设项目区域评估的指导意见》（内自然自函〔2019〕549 号）；

（3）《内蒙古自治区水利厅关于开展洪水影响区域评估工作的通知》（内河湖〔2021〕36号）；

（4）《 (略) 办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发﹝2019﹞11号）；

（5）《内蒙古自治区涉河建设项目防洪影响区域评估项目承诺制管理办法》（征求意见稿）；

（6）《水利工程勘测设计失误问责办法》(试行）（水总[2020]33号）。

卓资产业园分别由旗下营工业园区北区Ⅰ区Ⅱ区、南区Ⅰ区Ⅱ区、卓资高顺园区三个区共五个片区组成。卓资产业园控制范围 1495.68公顷。

其中：

1、卓资产业园范围：

（1）旗下营工业园区北区位于旗下营旧镇区处，区块面积 896.75公顷。东至省道 305 及伏虎村以北省道 305 以东 2.3 公里；南 (略) ；西至卓资县行政边界；北至内蒙古伊东集团北松树沟。

（2）南区位于 G6 京 (略) 、110 国道、京包高铁与新建省道 305 交叉处，区块面积 261.05公顷，东至省道 305 及向南延伸 (略) (略) 东侧；南至内蒙 (略) 南侧；西至内蒙古兴 (略) 西侧及南延至小南沟东侧；北至曹碾沟以北 0.6 公里处。

（3）高顺区位于卓资山镇镇区北部约 2.3 公里，基地紧邻 560 县道， (略) 约 4.5 公里，距京 (略) 、110 国道约 6 公里，距京 (略) 约 10 公里。区块面积 477.77 公顷。东至科凉线（X506）；南至和平村偏官卜社；西至科凉线（X506）西 1.2 公里（和平村西村界）；北至召庙村。

2、卓资产业园区范围河流情况

（1）卓资产业园旗下营北区内涉及河流沟壑共有大小10条，其中拐角铺河、吉庆营沟系大黑河一级支流，正沟及其他小沟壑7条。

（2）卓资产业园旗下营南区内涉及1条河沟。

（3）卓资产业园高顺园区东约500米有白银厂汗沟及园区的6条沟壑共7条沟河。

3、卓资产业园区范围涉河工程情况

根 (略) 规划局《关于卓资产业园情况的说明》（乌规划字[2016]87号）卓资产业园洪水影响区域评估范围为旗下营工业园北区、南区及卓资山高顺工业园区。2013年，卓资县委、政府在原工业园区的基础上，正式规划建设卓资产业园。由于卓资县地处内蒙古高原阴山山脉南麓，是个多山、多丘陵、少平川地区，在此种地理条件下无法实现集中连片规划，故结合实际，将不同产业分类集中，布局在北、南和高顺3个区内。

（1）卓资产业园 1（北区1区）化工和新型材料产业为发展方向，重点发展氯碱化工、精细化工、建材，园区内有超高 (略) （见图）；（北区Ⅱ区）热电产业、现代物流等。

（2）卓资产业园 2（南区）是以新能源产业为发展方向，重点发展新型能源、石墨（烯）、锂电池产业等，园区不涉及河流。

（3）卓资产业园 3（高顺区）是以非资源型产业为发展方向，重点发展冶金化工等，园区东约500米处系白银厂汗沟，沟河上无建筑物。

卓资产业园区评估范围（自然资源厅批复）见表1-1，园区位置图见图1-3、园区北区现状图1-4、园区北区现状图1-5、园区北区现状图1-6、园区南区现状图1-7、园区高顺区现状图1-8。

表1-1

图1-3

图1-4北区Ⅰ区

图1-5北区Ⅰ区

图1-6北区Ⅱ区

图1-7南区

图1-8高顺区

1.4. (略) 线

本次采用的基本资料包括：自治区水文手册、 (略) 水文气象资料统计成果、 (略) 新材料产业开发区（卓资产业园）实测地形图等。

采用地区综合公式等方法来计 (略) 卓资产业园涉及河沟的设计洪水，采用能量方程计算天然河道水面线，分析卓资产业园涉及河沟的河势变化。同时根据相关法律法规、规程规范、流域综合规划、防洪规划、岸线利用规划等要求，全面分析论证卓资产业园内涉水项目建设对河道行洪、河势变化、附近水利工程等方面的影响以及洪水 (略) 卓资产业园内涉河建设项目的影响，提出结论建议及相应的补救补偿措施，制定相关涉河建筑物适用清单和负面清单。

1.4.2工作内容

一、主要工作内容如下：

（1）概述：建设项目的背景、评价的依据及工作内容。

（2）基本情况：主要介绍建设项目的基本情况、河道基本情况等。

（3）防洪评价计算：包括水文分析计算、设计洪水位的分析计算以及河势影响分析。

（4）防洪综合评价：主要评 (略) 卓资产业园内涉河建设项目对行洪安全的影响、对河势稳定的影响、对现有水利工程设施的影响、河道行洪对园区建设的影响及对防汛抢险的影响。

（5）防治与补救措施：根据防洪综合评价结论，针对建设项目的兴建对河道管理等方面的影响提出适当的补救措施。

（6）结论与建议： (略) 卓资产业园涉水项目建设对防洪各方面的影响作出结论性意见及涉水项目建设负面清单，并提出主要建议。

二、主要研究内容及工作方法如下：

（1）计 (略) 卓资产业园涉及河沟不同频率洪水，评价园区内河沟的泄洪能力是否满足防洪要求；

（2）计算壅水及冲刷，对涉河建设项目提出架设高度、埋深、河势影响、排水、排涝影响等方面的要求；

（3）园区建设对河道行洪产生的影响。

如无特别说明，本报告采用的平面坐标系统均为国家2000坐标系统，高程系统为1985国家高程系统。

2.1.1河流概况

卓资产业园涉水项目，对园区建设产生影响的主要是大黑河（卓资县段），一级河流主要有白银厂汗沟、拐角铺河、吉庆营沟。河流概况如下：

1、大黑河是黄河流域一级支流，是卓资县主要河流，在卓资县境内长度 87km, 发源于卓资县十八台镇内，流域总面积 2531.75 km2, 占全县总土地面积的 81.2%。流域内沟谷 发育，沿岸分布近二十万亩滩川地，是卓资县主要的农业生产区。

大黑河属于半干旱地区,为季节性降雨补给性河流,天然径流量随降雨变化而异. 年径流量主要集中在 6～9 月,一般占全年降雨量的 69%,尤以 7～8 月间径流最大, 约占年径流的 50%左右。根据旗下营水文站观测资料，大黑河在本县境内多年平均径流 量 8253.5 万 m³，枯水期最小流量 0.06m /s³，洪水期最大洪峰流量达 2300m /s³。

2、拐角铺河，上游称小哈达沟，中游称点红岱沟。发源于察右中旗辉腾锡勒园区管理委员会大东沟村大西沟西山顶，河源地理坐标东经112°32′北纬41°10′。河源高程2037m 。河流自河源向东北继而转向北至大营子，转向西南在卓资县旗下营镇四道沟村汇入大黑河，河口地理坐标东经112°08′北纬40°58′。河口高程1247m 。拐角铺河流经察哈尔右翼中旗、卓资县。河长66km，流城面积 1541k㎡,河道平均比降8.48‰。流域面积50km及以上一级支 有大南沟、存盘沟、后八沟、乌兰哈页河五塔背河、砖山子沟、老爷庙沟从两岸汇入。拐角铺流域属中温带半干早大*性季风气候，年平均气温3.0℃，无霜期100d，多年平均年降水量370.0m。多年平均年经流深30.9mm。拐角铺流域地势东北高,西南低。地貌为山区、山蛮起伏冲沟发育，河谷蜿艇曲折，峡谷与滩地相间分布，植被覆盖率低。

3、吉庆营沟

吉庆营沟发源于卓资县红召乡红格图村东山顶，河源地理坐标东经111°58′北纬41°14′，河源高程盖1680m。河流自河源向西南至哈不泉，转向东南于卓资县旗下营镇青山村那只亥汇入大黑河，河口地理坐标东经112°07′北纬40°57′河口高程1229m。河流在红格图以上为干河民，红格图以下有间歇水或清水。

吉庆营沟流经卓资县，河长48km，流域面积322km²，河道平均比降15.9‰，流域面积50km²及以上一级支流有大西沟。吉庆营沟流域属中温带半干早大*性季风气候，年平均气温2.9℃，多年平均年降水量425mm，多年平均年径流深31.2mm，无霜期110~120d，生长期为110d，风向以西风为主，年平均风速2.8m/s。吉庆营沟流域属大青山山地，海拔最高点2206m，有天然次生林分布，白桦、山杨和灌木遍布沟掌、阴坡及山顶。

4、白银厂汗沟

白银厂汗沟流经察右中旗和卓资县，河长37km，流域面积214km²，河道平均比降12.8‰，河源地理坐标东经112°36′北纬41°07′，流经卓资县在卓资山镇处汇入大黑河。

5、其他山洪沟

影响园区内山洪沟有14条，其中旗下营北Ⅰ区3条，旗下营北Ⅱ区4条，南区1条，高顺工业园区6条。河长在1.2km-25km之间，集水面积在0.3km²-41m²。

流域水系 (略) 分布见图2-1、图2-2、图2-3、图2-4。

图2-1 大黑河流域水系图

图2-2 大黑河流 (略) 分布图

图2-3 大黑河流 (略) 分布图（卓资县段）

图2-4卓资产业园区所处水系情况见图

2.1.2水文、气象概况

2.1.2.1气象

卓资县地处北温带，属典型的半干旱大*性季风气候，具有冬季漫长寒冷，夏季短促温凉，春秋两季变化剧烈的特征。县内光能资源丰富，日照充足，有利于农作物的迅速生长，秋季昼夜温差大，有利于农作物干物质积累，但无霜期短，降雨量少，使粮食产量不稳，因此，干旱是阻碍农牧业生产发展的主要原因之一。除此之外，主要农业气象还有冰雹、霜冻、大风、洪涝等灾害年年都有发生，给农牧业生产带来巨大损失。尤其是风灾、风蚀农田、毁坏庄稼对农牧业生产危害很大，大风较多，全年30天以上，春季大风常形成沙尘暴天气，加重了春旱灾害，加剧了土壤的风蚀沙化。

（1）气温

全县年平均气温4.5℃，最冷为1月份，平均气温-16℃，极端最低气温-38.2℃，最热为7月份，平均气温18.3℃，极端最高气温35.20℃。从积温分布看，≥0℃的积温为2000℃-2700℃，旗下营镇为最暖区，≥0℃积温为2766℃，红召乡为最冷区，≥0℃积温为2000℃左右；≥5℃积温为2389℃，可持续170天。年平均无霜期为110天～120天，最短为90天。最大冻土深度为2.4m，解冻时间在5月中上旬。

（2）降雨和蒸发

卓资降雨量属半干旱地区中偏小雨量范围，降雨量呈明显的地域性分布。西部及西北、西南部降雨量偏多，东及东北偏少。全县多年平均降雨量为423.6mm，年均降雨量最多的是大榆树乡490.9mm，最少的是八苏木乡343.8 mm。年降雨量最多为629.7mm（1959年），最低为l79mm（1965年）。全年降雨量时空分布不均，多集中在6～8月份，平均达268.4mm，占全年雨量67％，年蒸发量平均为1878.7mm，年蒸发量是降雨量的4～5倍，3月～5月份是同期降雨量的12倍。年湿润度平均为0.45。

（3）日光与风能资源

根据县气象资料，年平均曰照时数为3028.7小时。作物生长季节4～9月份日照时数为1642.9小时，日照充足。年平均风速2.8m/s，大于3m/s的日数全年为122天，有效风能总时数2981小时，占全年总时数的34%，风向多为西北风。卓资县位于内蒙西部，属半干旱大*性季风气候，由于受西风环流、低纬度环流系统、西太平洋副热带高压、蒙古冷高压等影响，造成本地区寒暑变化剧烈，春季干旱多风，夏季炎热短暂，秋季早晚温差大，冬季寒冷而漫长的气候特征。

2.1.2.2径流

(略) 卓资县大黑河流域多年平均年径流深40.0mm，径流分布和降水分布基本一致，自南向北递减径流年内分配不均， 6～9 月径流量占年径流量的 80% 年际变化大，丰水年与枯水年年径流量相差大。

2.1.2.3洪水

(略) 卓资县洪水主要为雨洪，洪水发生时间一般在 7～8 月份洪水的形成、大小、多寡取决于暴雨量、暴雨强度及暴雨分 (略) 卓资县洪水特点是洪峰陡涨陡落，峰大量小。

1958年8月，大青山前山地区普降暴雨，大黑河美岱站洪峰流量2190m³/s，多处受灾；1967年8月，连降暴雨，大黑河美岱站洪峰流量1950m³/s，农作物受灾面积达*多亩。1998年7月12日， (略) 普降暴雨，降水量64.9～150.7mm，大黑河美岱站洪峰流量1780m³/s ，部分地区受灾。

2.1.2.4泥沙

大黑河河流域为多泥沙河流，项目区邻近流域有大黑河旗下营水文站有泥沙观测资料。旗下营（三）站流域面积为2941km²。根据旗下营（三）站的多年平均悬移质输沙量计算旗下营（三）站以上流域多年平均悬移质输沙量为81.*t。　　

2.1.3区域地质概况（卓资县吉庆峡水库可行性研究报告）

2.1.3.1地形地貌

卓资县境内多山，为阴山山脉大青山之东延部分。西部山区占了全县面积一半以上，东部为玄武岩台地，第四纪沟谷婉延发育于山区及台地之中。全县地形总的趋势呈西北高东南低，地形标高在1250m～2200m。按其成因不同分为以下几种类型。

1、侵蚀构造中低山地形，分布在西北部和西南部。主要由各种变质岩系及火成岩组成，标高在1600m～2200m。地形被切割强烈，起伏较大，山坡陡峻，一般坡度在30°～45°，山脊呈锯齿状，脊线明显。而北部山脊总的走向北西南东向，西南部近于东西向。

2、构造剥蚀低山丘陵地形，分布在中部地区。主要由下白垩统砂砾岩组成，地形标高在1400m～1600m。山顶为浑圆状，山脊平缓，脊线不明显，山坡坡度一般为15°～30°，表面覆盖层较厚，冲沟多发育成“U”字型，沟谷较平缓，一般宽度200m～500m，切割深度小于50m，冲沟延伸一般仅有几公里。

3、剥蚀堆积山间沟谷和洼地地形，蛇曲状分布于低山丘陵和熔岩台区中。其中较大的沟谷有大黑河河谷、白银厂汉沟谷、六苏木沟谷、拐角铺沟谷以及三义堂沟谷等。一般沟谷宽1500m～3000m，横向坡度5°左右，纵向坡度7°左右。在沟谷中一般可分出河床及河漫滩、冲积阶地以及山麓坡洪积裙三个地带。

2.1.3.2工程地质

卓资县以中生代以前地层出露为主，大部分出露于西部和中南部地区，东部为大面积玄武岩所覆盖，第四系面积较小，仅378.28k²分布于沟谷中。

1、地形地貌可分为侵蚀构造中低山地形、剥蚀堆积山间沟谷、河谷 冲积平原。

（1）侵蚀构造中低山地形

广泛分布于工作区，海拔高程在 1300～1400m ，地形切割强烈，起伏较大，山坡 陡峻，一般坡度 30°～60° ，山脊呈锯齿状，脊线明显，总的走向近于北西～南东向， 表面沉积物较薄，基岩多裸露。岩石主要由各种变质岩、火山岩及沉积岩组成，侵蚀 切割作用强烈，沟谷发育。

（2）剥蚀堆积山间沟谷

分布于中低山区，冲沟切割深度一般在 5～30m ，多呈“V”字型，表层岩性由第四 系上更新统、全新统洪冲积、坡积层组成，基底由各种变质岩、火山岩及沉积岩组成。

（3）河谷冲积平原

分布于吉庆峡河谷，一级阶地沿左右岸断续分布，微向下游倾斜，河谷向下游逐 渐变宽，在上、下坝址处河谷宽 300m 左右，河床宽 5～10m，上部岩性以第四系全新 统洪冲积砂卵砾石夹块石、漂石为主，表层为砂及粉土，第四系地层厚度 5～30m 。 下伏各种变质岩、火山岩。

2、地层岩性

据区域地质资料和本次勘察资料，工作区及其附近出露的地层主要有太古界二道 洼群上部大理岩组（Ar2er2）、元古界马家店群（Ptmj）和第四系（Q）。主要侵入岩有 燕山期肉红色二长花岗岩（γ52（2））和华力西期闪长岩脉及捕掳体（δ43）。现将地层由 老至新分述如下：

（1）下太古界乌拉山群上部大理岩组（Ar1wl2）

该地层主要分布在聚宝庄、苏勒图煤矿以南，复兴公社、金盆公社以北，以及察 右中期南辉腾梁一带。岩性主要由大理岩组成，局部夹斜长角闪岩和石英岩，区域地 质资料显示该层厚度约 616.61 米。

（2）太古界二道洼群上部大理岩组（Ar2er2）

该套地层主要分布于工作区下坝址下游右侧石拉沟和旗下营北侧碱性骨料场，在下坝址左侧有零星出露。岩性主要由白色厚层状大理岩、透辉石石英大理岩、石英岩、 黑云母片岩、斜长片麻岩和混合岩组成。区域地质资料该层厚度大于 2583m。

（3）元古界马家店群（Ptmj）

仅零星出露于窑子村南、后坝子、海连房子及西井等地，以长石石英岩、含云母 长石石英岩为主，局部出露有板岩、变粒岩。厚度大于 673 米。

（4）第四系（Q）

a 、第四系上更新统残坡积层（Q3edl）

分布于下坝址左岸的丘陵边缘、高山斜坡，局部分布，岩性为含碎石壤土，黄色， 稍密，稍湿，碎石呈棱角状，块径一般为 20~80cm ，岩性以花岗岩、闪长岩为主。

b 、第四系上更新统洪冲积层（Q3pal）

分布于下坝址左岸的高台地上，溢洪道与泄洪洞的入口处，岩性主要为漂卵石， 杂色，密实，湿~饱和，砾石成份主要为花岗岩、闪长岩等。

c 、第四系上更新统风积层（Q3eol）

该套地层主要分布于下坝址下游的的低山丘陵区。岩性主要为风成黄土，组 成颗粒为粉细砂和粘土，含姜结石、砂砾石，柱状节理发育。区域地质资料该层厚度 为 49m。

d 、第四系全新统坡积、洪积层（Q4dl+pl）

分布于山坡及支沟中，岩性主要由灰黄色的碎石夹粉土组成，局部位置分布有孤 石。区域地质资料该层厚度小于 30m。

e 、第四系全新统洪积层（Q4pl）

分布于各支沟中，组成各支沟口的洪积扇，岩性为褐色、灰黄色的卵砾石、漂石、 砂砾石及粉土组成。

f、第四系全新统洪冲积层（Q4pal）

分布于吉庆峡沟谷中，岩性为褐色、灰黄色的巨石、漂石及砂卵砾石组成，局部 分布有薄层粉细砂及粘性土透镜体，且具有近山体处的颗粒较粗，远离山体颗粒逐渐 变细的特性。区域地质资料该层厚度为 10~25m。

（5）侵入岩

a 、燕山期侵入岩（γ52（2））

大面积主要出露于上坝址区和上坝址库区，为构成坝肩和库岸的主要岩性。该岩 体为勿兰哈达花岗岩岩体，出露面积 150km²，为一大型花岗岩岩基，岩体侵入加里东 晚期蚀变闪长岩（δ33）和太古界二道洼群，北部与元古界马家店群呈断层接触，东部与白垩系下统固阳组呈断层接触，岩体南部被第四系黄土覆盖。岩性以中细粒二长花 岗岩为主，部分为中细粒花岗岩，花岗结构，块状及似片麻状构造。在燕山运动影响 下，岩石普遍发生了糜棱岩化作用，形成了糜棱岩化二长花岗岩、糜棱岩及碎裂花岗 岩，岩体内有大量的闪长岩和二道凹群捕虏体，说明岩体剥蚀深度不大。岩体内脉岩不甚发育，仅有不多的细粒花岗岩脉、伟晶岩脉和闪长岩脉。 b 、闪长岩脉（δ43）出露于库区上游右岸，呈岩脉产出，花岗岩（γ52（2））侵入该岩脉。

（6）根据土工实验低液限粉土为细粒土，故渗透变形类型为流土型。级配良好砾的不均匀系数为6.523～7.126大于5，且土的细颗粒含量为15%小于25%，因此渗透变形类型为管涌型。根据现场的标贯击数及颗粒组分，级配不良砾小于5mm的粒径含量质量的百分率为27.3%；本地区最大冻结深度为1.43m。（内蒙古卓资县拐角铺防洪治理工程地质勘察报告）

2.2.1资源概况（卓 (略) ）

2.2.1.1土地资源

卓资县土地总面积 3119 平方千米。其中耕地面积 65.5 万亩，占土地总面积的 14%；其中水浇地面积 9.4 万亩，占土地总面积的 2%；草场总面积 1840 平方千米，

占土地总面积的 59%，其中可利用草场 1450 平方千米；森林面积 1022.2 平方千米，森林覆盖率达到 23.1%。

2.2.1.2水资源

卓资县水资源总量为*.*立方米，其中地表水*万立方米，地下水8555.*立方米，地表水资源可利用量 9456 万立方米，地下水可利用量 3114.64 万立方米。

2.2.1.3矿产资源

卓资县资源非常丰富。已发现的矿藏30多种，43处。辉绿岩储藏量约*立方米，玄武岩储量达百亿立方米。除此之外石墨矿储量*吨，砖瓦粘土储量约12亿立方米，铁矿储量42.*吨，硅石储量约*吨，磷灰石储量约*吨，稀土储量约*吨，稀土金属储量约1881吨。已开采矿数量2种，分别是辉绿岩、玄武岩，辉绿岩丰镇俗称黑石头，又称墨玉。

2.3.1水利工程

(略) 卓资产业园高顺工业园内建有园区排雨水工程；旗下工业园区北区建有园区排涝防洪工程及取用水工程，园区南约80m有拐角铺河河堤；旗下营园区南区建有防洪排涝工程，北约3.5km为大黑河河堤。

图2-5旗下营工业园北区排涝工程

图2-6旗下营工业园北区排涝工程

2.3.2其他工程

据现场调查

1、高顺工业园区南北边均有超高 (略) 通过园区，园区北边有220KV变电站一座，东边与科凉县道相邻，科凉县道东约500m为白银厂汗沟；

2、旗下营工业园区北区内北Ⅰ区北边建有220KV变电站一座，园区南与京新高速（G7）相邻，G (略) 南约50m为105省道和拐角铺河；旗下营工业园北Ⅱ区北与京新高速相邻，南与S105省道相邻，S105省道南约1km为大黑河。

3、旗下营工业园南区ⅠⅡ中间为110国道，南Ⅱ区东边与G6、G7高速 (略) 相邻， 园区北约1km为京 (略) 线，南约1km为京呼高铁线。其它工程见表2-5。

表2-5

(1) 卓资产业园综合利用规划、防洪规划、岸线规划应当符合大黑流域及卓资县城镇防洪规划及《内蒙古自治区“十四五”水安全保障规划》；

(2) 内蒙古卓资产业园总体规划（2021—2035 年）在近期规划在卓资产业园旗下营北区Ⅰ区防洪排涝节水工程规划区域采用雨污分流制排水体制。污水通过管道收集至污水处理厂，经处理后排放。规划在卓资产业园北区新建三座污水处理厂，一污水厂位于北区西南侧，规模 1.4 万 m3/d，二污水厂位于北区东侧组团，规模 0.2 万 m3/d，三污水厂位于北区西侧组团，规模 0.4 万 m3/d。规划在产业园南区内建设一座污水处理厂，其中南区一污水处理厂位于中南部，远期规模约为 0.3 万 m3/d。

规划在产业园内建设污水处理厂一座，污水处理厂远期规模为 0.6 万 m3/d。同时在污水厂东南侧新建一座污水泵站，规模 0.4 万 m3/d。规划北区污水管管径为 DN400～DN800；规划南区污水管管径为 DN400～DN600；规划高顺区污水管管径为 DN400～DN600。

污水管道布置详见污水工程规划；

(3) 建设项目依据《防洪标准》（*）并结合防洪工程的要求，防洪按 20 年一遇洪水设计，结合地形考虑利用周边泄洪沟，将水排入近处沟川。

泄洪沟土堤浆砌石护坡段根据设计标准加高培厚；工业园内土堤段全部改建为浆砌石重力式挡土墙。所在河段的具体规划要求及实施情况；

目 (略) 卓资产业园范围内的山洪沟防洪工程已建设，开发区防洪能力能满足区域防洪要求。具体情况如下：

1、高顺工业园区东约1km有白银厂汗沟，白银厂汗沟园区段岸线高程在1492～1500m之间，高顺工业园区沿白银厂汗沟位置高程为1511～1519m之间，园区最低处高程比白银厂汗沟岸线高程高约19m，所以高顺工业园区不受白银厂汗沟洪水影响，园区内建有排雨水工程，排雨水工程满足20年一遇排涝标准。

2、旗下营工业园区南区Ⅰ区区域最低区域高程1391m，南区Ⅱ区区域最低高程1337m，园区北约3.5km的大黑河河岸线高程1263m，比旗下营工业园南区低了128m 和74m，大黑河20年一遇洪水不会对旗下营工业园南区产生影响，南区Ⅰ区、南区Ⅱ区建有20年一遇雨水排水工程，能够满足20年一遇防洪标准。

3、旗下营工业园北区Ⅰ区区域最低区域高程最低处高程1276m，园区南约1km的拐角铺河河道治理后护岸高程1264m（标准20年一遇防洪标准)，比旗下营工业园北区最低处低13m 。且旗下营工业园北区南面近30米为京新G (略) （路基100年一遇防洪标准）,省道105沿拐角铺河至旗下营镇东，评估20年一遇洪水不会对北区产生影响；

4、旗下营工业园北区Ⅰ区北正沟积水面积41km²正沟园区段位于北区Ⅰ区东兴化工厂北边约50m处山坡北面，20年一遇洪峰为24.4m³/s，24小时洪量为208.0×10⁴m³，正沟从园区北边山沟通过从园区东约2km一间房村西边汇入拐角铺河，东兴化工厂北边已建防洪标准为50年一遇的高约3.5m防洪堤，能够对园区50一遇的洪水起防护作用。

5、北区Ⅱ区北边京 (略) （G7）沿东西走向将园区与吉庆营沟分?开，一直延申到东边那只亥大桥处， (略) 基防洪标准为100年一遇，从园区北保护了园区的遭遇洪水冲击，所以吉庆营沟20年一遇洪水不会对园区产生影响，园区旗下营电厂及园区防洪排涝工程按照20年一遇洪水标准建设中，南边的大黑河园区段岸线高程为1231m，园区区域最低处高程为1245m，北区Ⅱ区区域最低处高程比大黑河岸线高14m，所以吉庆营沟、大黑河园区北区Ⅱ区段20年一遇洪水，不会对旗下营工业园区北区Ⅱ区产生影响。

另见图2-7至图2-22。

图2-7高顺工业园变电站

图2-8白银厂汗沟

图2-9高顺工业 (略) 图

图2-10旗下营工业园南区北边大黑河河堤

图2-11旗下营工业园南 (略) 图

图2-12旗下营工业园 (略)

图2-13旗下营工业园北Ⅰ区拐角铺河及105省道

图2-14旗下营工业园北Ⅰ区南边京新高速（G7）及105省道

图2-15旗下营工业园北Ⅰ区正沟堤防

图2-16正沟

图2-17东兴化工厂北边正沟防洪堤

图2-18旗下营工业园北区山坡厂房

图2-19正沟汇入拐角铺河入口

图2-20旗下营工业园区北Ⅱ区旗下营电厂

图2-21旗下营工业园区北Ⅱ区

图2-22旗下营工业园 (略) 工程图

3.1.1项目建设的必要性

经济开发区是企业集中、产业集聚、要素集约 (略) ，搞好经济开发区的规划、建设和发展，对于振兴区域经济，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型 (略) 至关重要，随 (略) 城市化、工业化快速发展的步伐，卓资产业园的重要性越来越凸显。因此，深入贯彻落实党中央、 (略) 和自治区关于深化“放管服”改革、优化营商环境和推进审批服务便民化的决策部署，开展洪水影响区域评估，简化区域内涉河项目洪水影响评价手续，进一步提升审批效能，加快项目落地速度，为乌兰察布新材料产业开发区（卓资产业园）高质量发展提供保障是必要的。

“十三五”时期 (略) 主动适应并引领新常态，促进经济社会跨越式发展，全面建成小康社会的决战时期。自治区党委、政府紧紧抓住国家深入实施“ (略) ”、京津冀协同发展战略、大力推进中蒙俄经济走廊建设、加大对西部大开发和边疆民族地区发展支持力度，投资、贸易、生产要素西移北上趋势日益明显的重大战略机遇，制定了新常态下转型发展、跨越发展的总体战略，全方位扩大对内对外开放，深度融入国内外产业链、价值链，加快发展特色优势产业，努力再造地区经济发展新优势，为卓资县“十三五”期间打造经济增长新引擎、缩小同全区发展差距提供了新一轮发展机遇。 (略) 部署，为促进开发区健康发展，国家发展改革委、科技部、国土资源部、住房城乡建设部、商务部、海关总署会同各地区开展《中国开发区审核公告目录》修订工作，形成了《中国开发区审核公告目录》（2018 年版），卓资产业园被列入其中。

3.1.2前期工作情况及主要成果

2018年12月，内蒙古中元 (略) 承担 (略) 卓资产业园总体规划局部修改工作，项目名称为《 (略) 卓资产业园总体规划（2019～ 2035）。

2021年8月，内蒙古自治区自然资源厅以内自然资字〔2021〕315号文对《 (略) 卓资产业园总体规划（2014～ 2030）（2021 年版）》给予批复。

根据《内蒙古自治区人民政府关于印发自治区工程建设项目审批制度改革工作实施方案的通知》内政字〔2019〕43 号，在各类开发区、工业园区、新区和其他有条件的区域，推行由政府统一组织实行区域评估。

按照水利厅配套文件的要求，现依据《河道管理范围内建设项目防洪评价报告编制导则》（SL/T808-2021）等相关规范，于2021年12月编制完成区域洪水影响评估报告。

3.2.1水文测站分布情况及水文参数及成果情况

建设项目所在区域属于大黑河流域，大黑河干流上有卓资山、旗下营水文站。卓资山水文站设立于1986年6月位 (略) 卓资县双山镇郭家卜村地理坐标：东经112°38"、北纬40°54。集水面积376km²，观测项目有水位、流量、泥沙、冰情、降水和墒情。旗下营水文站设于1951年10月位 (略) 卓资县旗下营合少村,地理坐标东经112°07′北纬40°57′。集水面积2914km²，观测项目有水位、流量、泥沙、冰情、降水、蒸发、水温和墒情。

3.2.2地层与岩性

卓资县以中生代以前地层出露为主，大部分出露于西部和中南部地区，东部为大面积玄武岩所覆盖，第四系面积较小，仅378.28k²分布于沟谷中。

(一)太古界

l、下太古介集宁群

2、下太古界乌拉山群

3、上太古界二道凹群

(二)元古界

1、下元古界马家店群

分布于复兴乡喇嘛洞湾一带，以长石石英岩、含云母长石石英岩为主。与下伏岩层呈不整合接触，厚67m。

2、震旦系什那干群

出露于东河子乡盘羊山一带，为砂质条带状灰岩、含燧石灰岩，呈飞来峰形式逆掩在上石炭统拴马桩组上，厚2126m。

　(三)古生界

石炭系上统栓马桩组

分布于东河子乡四号地、泉子沟、盘羊山南。为炭质板岩、含砾砂岩、砾岩、砂页岩夹煤层。与下伏岩层呈不整合接触，厚2126m。

(四)中生界

1、侏罗系中下统石拐群

分布于东河子乡流水沟、扬义窑子、广昌龙等地。为*相砂岩、砂岩，岩夹煤层。与下伏岩层呈不整合接触，厚735m。

2、株罗系上统

分布在四号地、黑山、碌碡坪等地，分为两个岩组。

3、白垩系下统固阳组

分布于旗下营至卓资县城一带，在五福堂至大土城也有零星出露，分布面积570km²,与大青山组呈不整合接触。

(五)新生界

1、第三系玄武岩

广泛分布于东部地区，共有四层，中夹红色泥岩。地貌上形成台地，为深灰色、黑灰色伊*石和杆栏石玄武岩，灰腾梁一带为致密块状。向南变为气孔状杏仁状构造，节理裂隙发育。玄武岩夹层为红色泥岩、灰白色砂岩、砂砾岩。单层最大厚度76.81m。

2、第三系上新统

分布于哈风井、白石头库伦等地。为砖红色泥岩，含钙质结核及泥灰岩透镜体，裂隙发育，厚67.70m。

3、第四系更新统

出露于沟谷两侧斜坡上，以洪积物为主，其次为风积、残坡积物，主要为砂土、黄土、中粗砂、砂碎石。

4、第四系全新统

分布于沟谷中心地带，为冲积、冲洪积中粗砂、砂砾石、砂卵石和湖积淤泥、粘砂土等，厚度大于25m。

(六)岩浆岩

1、太古代花岗岩

2、元古代花岗岩

分布于旗下营斗金山西南一带，以片麻状黑云母花岗岩为主，局部为中细粒、不等粒黑云母花岗岩。为浅红色、灰白色中细粒结构，块状、片麻状构造。

3、加里东期花岗岩

出露于王柱梁一带，为暗色闪长岩，局部为黑云母闪长岩，黑云母角闪闪长岩。为黑灰、黄灰色中细粒结构，块状构造。

4、华力西期花岗岩

分布于东河子一带。为细粒钾长花岗岩，浅肉红色细粒、中细粒结构，块状构造。

5、燕山期花岗岩

分布于凤凰山一带，以肉红色粗粒花岗岩为主，其次为宁细粒花岗岩或似斑状花岗岩，粗粒结构，块状构造，节理发育。

3.2.3地震

据地震资料的记载，卓资县及邻区发生过的地震M＜6级，表明保护区内地震活动频率低、强度较弱。

根据《中国地震动参数区划图》（GB*—2015），园区所处区域50年基准期超越概率10%的地震动峰值加速度小于0.05g，相对应的地震基本烈度小于VI度。

3.3.1建设项目的任务与规模

卓资产业园坚持培优扶强壮大主导产业，电力、氯碱化工、有色金属等主导产业产值占比达到 87%。骨干企业运行平稳，东兴化工固定资产投资抵扣全部完成，当年纳税 1.06 亿元，首次实现了增值税税收正增长。科* 2 万千瓦光伏发电项 (略) ，荣胜德 20 万吨醇基燃料项目一期建成投产，兴丰新能源 20 万吨锂电池负极材料项目落地建设，中能、蒙新、通汇三家液化天然气企业全部具备投产条件， (略) 500 万吨技改生产线完成规划设计。目前，产业园已初步形成化工、建材、新型能源、天然气液化四大支柱产业。

化工产业：氯碱化工年产 32 万吨烧碱、30 万吨 PVC、10 万吨糊状树脂、60 万吨电石、100 万吨水泥、3 万吨三氯*烯等。电石、铁合金产能达到 30 万吨；

建材产业： (略) 日产 2500 吨熟料生产线及年产 100 万吨水泥粉磨生产线；目前有三氯*烯、糊树脂、石灰气烧窑、蒸发固碱及背压汽轮机配套发电项目；

新型能源产业：荣胜德能源年产氢离子油一期 5 万吨，二期 20 万吨，三期 120 万吨；内蒙古 (略) 公司占地 1500 亩，项目总投资 30 亿元，项目建成后，每年加工负极材料20 万吨生产石墨增碳剂 80 万吨，生产石墨碎 12 万吨；

天然气液化：内蒙古西 (略) ，项目总投资 12.2 亿元，占地面积 300 亩，液化工厂每天的液化能力为 200 万标准立方米。

产业园区以煤化工、电力、金属冶炼、建材、能源重化工为主要功能产业，园区规划总面积1495.68公倾。规划供应设施包括供水厂、变电站、供气站、热源厂，污水处理厂、 渣场，消防站等，均按照各项设施的选址要求及服务范围分散进行规划布局。见图3-1、图3-2、图3-3所示。

图3-1

图3-2

图3-3

3.3.2工程等别和防洪标准

按照2018年12月编制完成的《 (略) 卓资产业园总体规划（2019～ 2035）及《防洪标准》（*)，2020年国内人均国民生产总值为7.*元，卓资县2020年人均生产总值为5.*元，按照2020 (略) 统计年鉴统计卓资县人口为19.*人，当量经济规模为14.8（万人），按照表3- (略) 防护为一般。卓资产业园旗下营北Ⅱ区、旗下营南区、高顺工业园区按照Ⅳ级防洪标准进行设计，防洪排涝按 20 年一遇标准设防考虑防洪设施的设置。按照企业划分标准表3-1,卓资产业园旗下营北区Ⅰ区入驻的内蒙古伊 (略) 为大型企业，按照表3-3工矿企业的防护等级和防洪标准,卓资产业园旗下营北区Ⅰ区按照Ⅱ级防洪标准进行设计，防洪排涝按 50年一遇标准设防考虑防洪设施的设置。相关标准见表3-1、表3-2、表3-3。

表3-1

表3- (略) 防护区的防护等级和防洪标准

表3-3工矿企业的防护等级和防洪标准

3.3.3工程总体布置

卓资县地处内蒙古高原阴山山脉东南麓，是多山多丘陵、少平川地区，全县滩川面积仅占总面积的 12%。县境地势南北高，中间低，由东向西略微倾斜。境内山峦重叠，丘陵广布，沟谷横亘，山川相间，高差悬殊。地形标高在海拔 1200—2200 米之间，平均海拔 1750 米。旗下营镇的柳背渠海拔 2206 米，为全县最高峰，最低处为旗下营镇那只亥一带，海拔 1229 米。

卓资产业园区总体布置为三个区五片，分别为旗下营工业园区北区、南区、高顺工业园区，控制面积1495公倾。

布局原则

（1）与产业发展相协调： 开发区用地布局规划应当充分反映产业发展对于空间发 展的要求，在充分考虑现状及各个产业相互关系的基础上，合理安排各项产业用地。

（2）支持生态与环境的保护： 开发区用地的发展应有利于可持续发展， 用地布局 应处理好开发区与环境的协调发展关系。

（3）强化开发区用地的空间时序配置：规划布局要同时考虑土地开发的空间安排 和时序安排， 保证产业发展和开发区总体建设的阶段合理性的同时为其发展留出足够的弹性。高程分析图、产业布置图见图3-1至图3-9。

图3-1旗下营工业园北区高程分析图

图3-2旗下营工业园北区产业布局图

图3-3旗下营工业园南区高程分析图

图3-4旗下营工业园区南区产业布局图

图3-5高顺工业园高程分析图

图3-6高顺工业园区产业布局图

图3-7高顺工业园区航拍影像

图3-8旗下营工业园南区航拍影像

图3-9旗下营工业园北区航拍图

4.1.1设计洪水

（一）大黑河设计洪

1、水文资料

表4-1大黑河干支流水系河道特征值

旗下营镇位于大黑河上上游地带，大黑河上游分别设有卓资山、旗下营两处水文站。大黑河干流于1951年10月设立旗下营水文站；旗下营水文站设立于1951年10月，1955年1月上迁50?m改名为旗下营（二）站，1960年1月下迁1000?m，改为旗下营（三）站，集水面积为2914?km²，距入黄河口距离149?km。该站测验河段顺直，沙卵石河床，一般河宽90m，水位漫滩时，河宽约为500m，滩地为黄壤土。该站高程系统为大连葫芦岛基准面。

卓资山水文站位于卓资山镇，始建于1979年6月1日，当时站址位于白银厂汉河下游，集水面积212km²，1986年站址迁至大黑河干流上，集水面积382km²。上述水文测站观测的项目有水位、流量、含沙量、冰情等，水位观测采用自计式水位计，流量观测采用流速仪法和浮标法。

各测站1970年以前的实测资料摘自黄委整编刊印的“黄河流域特征值”；1971～1985年摘自“黄河流域水文年鉴”，1985年以后摘自水文总站未刊印的汇编成果。

本次洪水计算将旗下营水文站资料延长到2020年，统计参数计算系列相应采取延长后的系列资料，资料成果经内蒙古水文总局复审验收通过及黄河水利委员会流域汇编通过，资料可靠，各站洪水系列情况详见下表4-2。

表4-2各水文测站集水面积和洪水资料系列

本次工程区水文成果直接引用内蒙古自治区水利水 (略) 2013年10月编制的《内蒙古黄河流域大黑河河道治理工程可行性研究》（以下称大可研）水文计算成果，考虑到系列延长7年（2014年～2020年），仅对洪峰流量系列均值进行调整。

2、设计洪水的计算

（1）洪水的特性及成因

项目区所在流域河流属于山丘区季节性河流，其洪水的大小取决于暴雨强度、雨量及下垫面条件。干流一场洪水历时一般不超过24h，洪水由暴雨形成。暴雨主要发生在每年7～9月份，由于流域植被条件差，洪水汇流速度很快。其洪水特点是峰高量小，历时短，来势迅猛，每次洪水历时一般不超过24小时，但随着集水面积的增大，汇流支流增多，洪水历时延长。

（2）历史洪水重现期的确定

历史洪水资料主要来自1982年内蒙古自治区水利水 (略) 与内蒙古水文总局共同编制的“内蒙古自治区洪水调查成果”依据以上洪水调查成果得出，黄河干流大青山以南地区水涧沟，五当沟，美岱沟等1822年和1856年均发生了特大洪水，是至今以来发生的最大一次，应排在第一、二位，但是在大黑河上其洪峰流量值没有考证，本次计算就不列入其中。另外还调查到旗下营（三）和美岱站在1929年和1934年分别发生大洪水，其洪峰值分别为3480 m³/s、3020?m³/s和3660 m³/s、3200 m³/s。旗下营（三）站、美岱（二）站和卓资山站历史调查洪水成果见下表4-3：

表4-3大黑河历史洪水成果

旗下营水文站建站以来，共计发生洪峰流量500m3/s以上洪水17次，其中1000m3/s以上洪水7次，2020m3/s以上洪水1次，发生于1958年8月8日，是建站以来最大洪峰流量。

采用延长后的旗下营（三）水文站1953～2020年实测系列，并加入历史调查洪水，依据《水利水电工程设计洪水计算规范》（*），按不连续系列进行频率计算，理论线型为P－Ⅲ型曲线，采用适线法确定洪峰特征参数。

（3）实测系列统计参数

算术平均值

=

均方差

变差系数

偏态系数Cs一般不利用公式计算，而是通过适线来选定。

适线法准则：

照顾点群趋势，使曲线通过点群中心；

曲线靠近精度较高的点据；

对考证调查到的历史和近期洪水资料，不能机械地考虑只通过最大值点，也不应离开最大值点据过远，超出一定范围。

应考虑各种统计参数在地区上变化规律。

径流频率计算

Qi（m³/s）：实测流量系列

Ki=Qi/：流量偏差

（Ki-1）2： 流量偏差方差

P=m/(n+1)：频率值

（4）特大值处理

1929年、1934年调查洪峰流量分别为历史最大洪水、次大洪水。1958年、1961年、1967年、1994年、1998年和2012年洪水也比较特殊，其中1998年洪水洪峰流量1500 m³/s，1994年洪水洪峰流量1310 m m³/s，2012年洪水造成影响较大：使得京包线停运16小时，但洪峰流量606 m m³/s；1961年、1967年洪水洪峰流量均小于1998年，以上较大洪水列入实测系列。

加入特大洪水的不连序系列统计参数计算：

算术平均值

均方差

变差系数Cv

Xj：特大洪水，j=1、2、3……a

Xi：一般洪水，i=1、2、3……n

a：特大洪水个数，其中有次各发生在实测系列内。

特大系列频率计算

PM=M/(N+1)

实测系列频率计算

P=i/(n+1)

（5）单站洪峰流量特征值参数计算及适线

本次洪水计算中单站洪峰流量特征值参数计算由统计的年最大洪峰流量系列，加入历史洪水，依据《水利水电工程设计洪水计算规范》（*）中的方法进行洪水频率计算，理论频率曲线线型采用P-Ⅲ型，特征值通过优化适线法确定。设计洪水成果见表，洪峰流量频率曲线见下图4-1。

图4-1旗下营水文站洪峰流量频率曲线图

表4-4旗下营水文站设计洪水成果表

本次计算适线采用参数值为：均值Qc = 437(m³/s) ， Cv = 1.52 ，Cs = 3.80， R = Cs/Cv = 2.5。根据《内蒙古自治 (略) 卓资县吉庆峡水库可行性研究报告》（内蒙古自治区水利水 (略) 2017年1月）中旗下营（三）设计洪水成果见表4-5。

表4-5设计洪水成果表

分析表4-4和表4-5设计洪水成果，综合多种因素本次采用表4-5设计洪水成果，可知旗下营水文站20年一遇设计洪峰流量为2070m³/s,50年一遇设计洪峰流量为3100m³/s。

（二）拐角铺河设计洪水

拐角铺河是旗下营水文站以上最大支流，控制流域面积为 1511km²，河道长度为73.4km，河道平均比降为 8.70‰。从内蒙古水文手册多年平均年降水量等值线图查得流域内旗下营（三）站以上流域重心和拐角铺河以上重心多年平均年24小时最大降雨量均为70mm，通过降雨修正面积比计算出拐角铺河的多年年最大洪峰平均流量为231.1 m³/s。Cv，Cs 采用表4-5设计洪水成果，频率设计成果表见下表 4-6。

表4-6拐角铺河设计洪水成果

拐角铺河20年一遇设计洪峰流量采用1070m³/s,50年一遇设计洪峰流量采用1610m³/s。

（三）吉庆营沟设计洪水

吉庆营沟上没有水文测站，属于无资料地区，因此设计洪水只能利用地区洪水经验公式推求。根据《内蒙古自治 (略) 卓资县吉庆峡水库可行性研究报告》（内蒙古自治区水利水 (略) 2017年1月）中吉庆峡水库坝址以集水面积为303km²，设计洪水成果见表4-7。吉庆营沟集水面积为327km²(河源至入大黑河口处)，采用面积比拟法推求得出吉庆营沟设计洪水成果见表4-8。

表4-7吉庆峡水库坝址处设计洪水成果表

表4-8吉庆营沟设计洪水成果表

吉庆营沟20年一遇设计洪峰流量采用657m³/s,50年一遇设计洪峰流量采用974m³/s。岸线图见图4-2、图4-3、图4-4。

图4-2

图4-3

图4-4

（四）白银厂汗沟洪水设计

白银厂汗沟流经察右中旗和卓资县，河长37km，流域面积214km²，河道平均比降12.8‰，河源地理坐标东经112°36′北纬41°07′，流经卓资县在卓资山镇处汇入大黑河。高顺工业园区位于卓资县卓资山镇北约2.3km，基地紧邻 560 县道， (略) 约 4.5 km，距京 (略) 、110 国道约6km，距京 (略) 约 10 km,距大黑河约3 .5km，距白银厂汗沟约1.5km。白银厂汗沟属于无水文资料区。所以选取卓资山水文站作为参证站。卓资山水文站设计洪成果采用《内蒙古自治 (略) 卓资县吉庆峡水库可行性研究报告》（内蒙古自治区水利水 (略) 2017年1月）中的设计洪水成果见表4-9。

表4-9设计洪水成果

以卓资山水文站为参证站，采用面积比拟法采用降雨量修正计算白银厂汗沟多年平均洪峰流量。卓资山（大三）站集水面积为 382km²，白银厂汗沟集水面积为 214 km²。从内蒙古水文手册多年平均年降水量等值线图查得流域内卓资山站以上流域重心和白银厂汗沟流域以上重心多年平均年24小时最大降雨量均为 55mm，通过降雨修正面积比计算出白银厂汗沟的多年年最大洪峰平均流量为 90.8m³/s。Cv，Cs 采用卓资山站设计洪水成果为参证站，白银厂汗沟频率设计成果表见下表 4-10。

表4-10白银厂汗沟频率设计成果表

从表4-10中可知白银厂汗沟20年一遇设计洪峰流量为349m³/s,50年一遇设计洪峰流量为517m³/s。经分析较合理，因此白银厂汗沟高顺工业园区段20年一遇设计洪峰流量采用349m³/s,50年一遇设计洪峰流量为517m³/s,。岸线图见图4-5。

图4-5

4.1.2园区洪水设计

（一）园区沟壑情况及位置

表4-11 旗下营工业园北Ⅰ区山洪沟统计表

表4-12 旗下营工业园北Ⅱ区山洪沟统计表

表4-13 旗下营工业园南区山洪沟统计表

表4-14 高顺工业园区山洪沟统计表

园区沟壑位置见图4-6、图4-7、图4-8、图4-9。

图4-6

图4-7

图4-8

图4-9

（二）园区沟壑洪水水文计算

（1）应用《内蒙古水文手册》中洪峰流量与集水面积的经验公式计算。

1）计算公式：Q_m=CFⁿ

式中：

Q_m ---多年平均洪峰流量（m3/s）；

C---与流域自然地理特性有关的经验参数；

n---流域面积指数；

F---流域面积（km²）。

2）参数的确定

①与流域自然地理特性有关的经验参数C

旗下营正沟属于无资料地区，本次采 (略) 旗下营（大青山、蛮汉山土山石区），C值取4.80（F<100?km²）。

②流域面积指数n

本次采 (略) 旗下营（大青山、蛮汉山土山石区），n值取0.67（F<100?km²）。

③流域面积F

本次洪水沟流域面积F。

3）多年平均洪峰流量

将上述参数代入计算公式得出多年平均洪峰流量见表4-14。

4）洪峰流量Cv值及Cs/Cv

根据各站夏汛Cv值成果，考虑流域面积的大小对Cv的影响，并参考《内蒙古水文手册》中成果，确定出旗下营北区沟洪峰流量Cv=1.45，取Cs/Cv=2.5。

5）不同频率的洪峰流量

根据统计参数计算出不同频率设计洪峰流量值详见表4-15。

表4-15 卓资产业园区天然沟壑设计洪水统计表

6）不同频率的洪峰水面曲线推求表，祥见表4-16—4-24。

7）园区各沟壑断面图，祥见图4-10—图4-17。

图4-10南区1#沟断面图

图4-11北区1区正沟断面图

图4-12高顺区1#沟断面图

图4-13高顺区2#沟断面图

图4-14高顺区3#沟断面图

图4-15高顺区4#沟断面图

图4-16高顺区5#沟断面图

图4-17高顺区6#沟断面图

4.2.1河道历史演变概况

河流的河势是河道根据来水来砂自动调整比降、宽度等内容的趋势。它的变化与河流流域地质地貌条件、水文泥沙情势、人类活动影响等密不可分，涉河项目开发与建设应保持河势稳定和保障行洪通畅。

含沙水流是河道形态塑造的主要外应力。受季风的影响，大黑河流域降水年内分配不均，汛期（6～9月）降水量占全年降水量的70～80%，而汛期降水又往往集中于几次暴雨过程。缘于上述降雨条件，大黑河河势变化主要发生于汛期的几次洪水过程。流域地势北高南低，地形组合主要是山区和平原，两者呈明显的台阶式。大青山横亘于流域的北部和东部，山区约占流域面积的54%，顶部平缓，微向北倾，海拔1600～2340米，多为山地草原和草甸，是良好的牧场；山区南坡，有陡峻的山崖，有深邃的沟壑；山区和平原的交接带，多为灌丛草原，局部有森林；大青山南麓广阔的山前冲积平原，即土默特川平原，海拔降至1011～990米，东起美岱，西至镫口，南抵托克托县城，呈三角形，面积5154平方公里，占流域面积的29%，地面平坦，土地肥沃，渠系纵横，是内蒙古自治区的重要粮食基地之一。其余部分为黄土丘陵，分布在卓资县境及流域东南部蛮汗山一带，水土流失较严重。河道演变选用大黑河旗下营（三）水文站断面为参证站，2000年和2015年断面变化如图4-10所示（数据来源乌兰察布水文勘测局）。以旗下营（三）水文站断面为参证站，大黑河河床整体较稳定，两岸在顺直河段冲刷较小，湾道河段对河堤易产生冲刷。河床组成为卵石夹砂，不易冲刷变化较小。

图4-10

4.2.2河道近期演变分析

旗下营工业园区北区约1km为拐角铺河河段两岸已建防洪工程，约束河道向两岸摆动，横向变化不大；纵向上由于河床质砂砾石粒径较大，抗冲刷能力较强，也不会发生大的变化；旗下营南区北约3.5km为大黑河南河河段两岸已建防洪工程，约束河道向两岸摆动，横向变化不大，纵向上由于河床质为卵石夹砂，抗冲刷能力较好，不易发生冲刷。

4.2.3河道演变趋势分析

据防洪规划，河道治理时河道纵坡比降与现状基本一致，河道纵向也将保持稳定。

4.3.1冲刷深度计算

根据测绘资料及水面曲线推求成果表4-16—4-24。

园区内冲刷深度采用《堤防工程设计规范》中的公式计算：

水流平行于岸坡局部冲刷深度计算：

式中：h_B—局部冲刷深度（m）；

h_P—冲刷处的水深（m），以近似设计水位最大深度代替；

V_CP—平均流速（m/s）；

V_允—河床面上允许不冲流速（m/s）；

n—与防冲岸坡在平面上的形状有关，一般取n=1/4。

冲刷深度计算成果见表5-1。

表4-25

经计算，设计园区各洪水沟水流河道冲深在0.16m～1.28m之间,园区后续建设中可以参考山洪沟冲刷深度计算表相关数据。

1、大黑河、拐角铺河、吉庆沟对旗下营北Ⅰ区、旗下营北Ⅱ区园区建无影响；旗下营北Ⅰ区周边1#沟、2#沟对园区无影响，旗下营北Ⅱ区周边1#沟、2#沟、3#沟、4#沟对园区无影响；正沟对旗下营北Ⅰ区影响较大，护岸建设要符合50年一遇洪水标准。后期园区建设过程中要参照公示的企业准入条件进行建设，建设过程中 (略) 、架空供电通信等建设要按 (略) (略) 、铁路规划的相关规定，不得妨碍G (略) (略) 的建设规划，确需建设的项目需 (略) (略) 等相关部门的同意并做好相关工程措施。跨河建设要向水行政管理部门申请，取得批准后妨能开始建设，同时园区建设要符合旗下营城镇建设规划。园区后期开发区规划建设要符合河道防洪规划。

2、旗下营南Ⅰ区、Ⅱ区不受大黑河影响，1#沟对旗下营南Ⅰ区影响较大，护岸建设要符合20年一遇洪水标准。后期园区建设中 (略) 、架空供电通信工程要符合园区穿园区110国道及G (略) 的相关规划要求。确需建设的项目需 (略) (略) 等相关部门的同意并做好相关工程措施。跨河建设要向水行政管理部门申请，取得批准后妨能开始建设，同时园区建设要符合旗下营城镇建设规划。园区后期开发区规划建设要符合河道防洪规划。

3、高顺工业园区不受白银厂汗沟影响，园区1#沟、2#沟、3#沟、4#沟、5#沟、6#沟产生的20年一遇的洪水对园区影响较大，护岸建设要符合20年一遇洪水标准。园区后期开发区规划建设要符合河道防洪规划。

依据《 (略) 卓资产业园总体规划 (2021─2035)》、《内蒙古卓资县高顺工业园总体规划（2019—2035）》、《防洪标准》（GB*－2014） ，根据规范要求，结合工业园人口规模、经济规模、洪水特点等因素，卓资产业园旗下营工业园北区Ⅰ区防洪标准为50年一遇，旗下营工业园北区Ⅱ区、南区、高顺工业园区防洪标准为 20 年一遇。 泄洪沟土堤浆砌石护坡段根据设计标准加高培厚，工业园内土堤段全部改建为浆砌石重力式挡土墙，对超出园区准入企业防洪标准的企业需要重新编制洪水影响评价报告并报水行政管理部门同意后按照批准方案进行建设。

5.3.1施工期的影响分析

(略) 卓资产业园部分企业已建成，下阶段开发区继续开发建设时，涉河建筑物、穿河管线，取水工程等建议避开汛期施工并取得水行主管部的批准后进行施工。

5.3.2运行期的影响分析

运行期本项目工程布置与施工期基本一致，在运行期要做好防因此对河道行洪的影响也与施工期一致，对河道行洪基本没有不利影响。

乌兰察布新材料产业开发区卓资产业园无涉河建筑物也没有占据河道行洪断面，对园区内天然沟壑稳定基本没有影响。

乌兰察布新材料产业开发区（卓资产业园）范围内没有在跨堤、临堤以及需临时占用防 (略) 或与防 (略) 交叉的位置进行项目建设，不会对现状堤防、护岸等水利工程产生影响。

(略) 卓资产业园内目前无第三人合法水事权益。今后在开发区建设和运行过程中不得损害其他第三人水事权益，如建设项目不可避免，应争得合法水事权益第三人的同意。

(略) 卓资产业园建设时， (略) 作为基础设施大量建设， (略) 的建设有利于防汛抢险的进行。

旗下营工业园区分三个区五个片

1、洪水对北区的影响

（1）北区Ⅰ区区域最低处高程1276m，园区南约1km的拐角铺河河道治理后护岸高程1264m（标准50年一遇防洪标准)，比旗下营工业园北区最低处低13m 。且旗下营工业园北Ⅰ区南面30米处为京新G (略) （路基100年一遇防洪标准），省道105沿拐角铺河至旗下营镇东，评估50年一遇洪水不会对北区Ⅰ区产生影响。

（2）正沟积水面积41km²,正沟从北区Ⅰ区北边约30m处沿北区Ⅰ区北边通过，经园区东边山坡低洼处从东一间房村西边汇入拐角铺河，园区东兴化工厂位于正沟沟堤南侧，正沟沟堤沟设计标准为50年一遇，正沟50年一遇洪峰为329m³/s,24小时洪量为259.0×10⁴m³,园区建设时要进行建立超标准防洪预案，对超过50年一遇洪水建立防洪工程措施。1#洪沟、2#洪沟对园区不会产生影响，在后期园区建设时应符合正沟、1#沟、2#沟及区域防洪规划。

（3）北区Ⅱ区北边京 (略) （G7）沿东西走向将园区与吉庆营沟分?开，一直延申到东边那只亥大桥处， (略) 基防洪标准为100年一遇，从园区北保护了园区的遭遇洪水冲击，所以吉庆营沟20年一遇洪水不会对园区产生影响，园区旗下营电厂及园区防洪排涝工程按照20年一遇洪水标准建设中，南边的大黑河园区段岸线高程为1231m，园区区域最低处高程为1245m，北区Ⅱ区区域最低处高程比大黑河岸线高14m，所以吉庆营沟、大黑河园区北区Ⅱ区段20年一遇洪水，不会对旗下营工业园区北区Ⅱ区产生影响。1#沟、2#沟、3#沟、4#沟20年一遇洪水对园区建设无影响。后期园区建设时应符合相关河沟防洪工程规划。

2、洪水对南区的影响

（4）南区Ⅰ区区域最低高程1391m，南区Ⅱ区区域最低高程1337m，园区北约3.5km的大黑河岸河堤高程1263m，比旗下营工业园南区分别低了128m 和74m，大黑河20年一遇洪水不会对旗下营工业园南区产生影响。1#沟从园区通过对园区产生较大影响。后期园区建设要符合相关防洪工程规划及公示建设准入清单。

（5）南区Ⅱ区区域地势较高，处于小丘陵的顶部不会受到大黑河及周边2条小沟壑洪水的影响，只考虑强降雨产生的内涝，因为园较高易于外排雨水，所以周边洪水不会对园区产生影响。

3、洪水对高顺工业园区的影响

（6）高顺工业园区处于一丘陵东南侧坡上，地势西高东低西边高程1682米到园 (略) 平均高程约1517米，易于排水， (略) 园区段高程从北向南高程为1515米至1508米，白银厂汗沟岸线从北向南高程为1502米至1492米，园区东延线最低高程分别比白银厂汗沟岸线高13米至16米，白银厂汗沟20年一遇洪水不会对园区产生影响。园区内共有6条山洪沟编号为1#、2#、3#、4#、5#、6#，20年一遇洪水分别为10.2m³/s、16.2m³/s、16.2m³/s、21.3m³/s、16.2m³/s、16.2m³/s从园区通过对园区建设影响较大，后期园区建设要按照相关防汛规划、防标标准及园区准入清单进行建设。

现状开发区内的在建和已建项目并未占用河道。未来开发区规划建设企业入驻应符合《旗下营镇防洪规划》和《大黑河流域防洪规划（卓资县段）》的相关规定，卓资产业园要合理布置防洪工程，满足河道行洪要求，明确河道及工程管理范围可能对河道规划有一定的影响，应开展园区入驻企业超标准洪水防御方案编制工作，以应对超标准洪水可能引起的溃坝和淹没等问题。

规划入驻开发区项目建设时要留出规划河道及两岸防洪工程实施需要的空间，不得占用河道及防洪工程规划用地，企业入住园区进行建设时要做好场地防洪防涝设施建。

1、应尽快开展乌兰察布新材料产业开发区（卓资产业园）防洪规划专项报告编制工作，详细分析园区存在的防洪安全隐患，合理制定和落实防洪措施，以保障园区防洪安全。

2、应尽快开展河道管理范围内建设项目防洪评价报告编制工作，合理制定和落实补救措施，消除对河道行洪的影响。

编制《内蒙 (略) 新材料产业开发区（卓资产业园）洪水影响区域评估报告》可以简化行政审批手续，改善当地投资营商环境，有效提升工作效率，对开发区下阶段进一步建设提供技术支撑服务，为企业入驻园区提供服务，为开发区继续发展具有重要意义。同时建立园区负面清单，对进入园区项目列入负面清单，不适用告知承诺制管理，需编制洪水评价报告，按审批权限和程序报批。

（1）卓资产业园旗下营北区Ⅰ区处拐角铺河位于园于南边，园区与拐角铺河中间有京 (略) （G7）相隔， (略) 基防洪标准为100年一遇，园区间接受到G (略) 路基的保护，因此园区不会受*角铺河洪水影响；卓资产业园旗下营北区Ⅰ区北边有正沟，正沟从园区北边小山沟绕过园区从相距约50m一间房村西汇入拐角铺河，正沟20年一遇洪水为221m³/s，50年一遇洪水329m³/s，正沟从园区北、东边通过，对园区产生影响较大，护岸建设要符合50年一遇洪水标准。1#洪沟、2#洪沟20年一遇洪水分别为42.6m³/s、36.6m³/，50年一遇洪水分别为63.3m³/s、54.5m³/s从旗下营镇通过对园区影响轻微，后期园区建设应做好相关防洪工程措施并符合防洪标准及区域防洪规划园区准入清单。

（2）卓资产业园旗下营北区Ⅱ区处于吉庆营沟西南边，吉庆营沟与园区中间有京 (略) （G7）相隔， (略) 基防洪标准为100年一遇，园区间接受到G (略) 路基的保护，因此园区不会受吉庆营沟洪水影响，1#洪沟、2#洪沟、3#洪沟、4#洪沟20年一遇洪水分别为8.2m³/s、18.4m³/s、40.9m³/s、24.1m³/s。从园区周边通过对园区无影响轻微，后期园区建设应做好相关防洪工程措施并符合防洪标准及区域防洪规划园区准入清单。

（3）卓资产业园旗下营南区位于大黑河正南面，距大黑河3.5km，所以不受大黑河洪水影响，园区1#洪沟20年一遇洪水为42.5m³/s，山洪沟从园区通过对园区影响较大，护岸建设要符合20年一遇洪水标准，后期园区建设应做好相关防洪工程措施并符合防洪标准及区域防洪规划园区准入清单。

（4）高顺工业园区位于白银厂汗沟正西边缓坡地带，与白银厂汗沟约1km，且园区地势较高，中间有S209 (略) ，路基防洪标准为50年一遇， (略) 基形成对高顺工业园区的保护，所以高顺工业园区不受白银厂汗沟50年一遇洪水的影响，园区内有6条山洪沟，1#沟、2#沟、3#沟、4#沟、5#沟、6#沟20年一遇洪水分别为10.2m³/s、16.2m³/s、16.2m³/s、21.3m³/s、16.2m³/s、16.2m³/s，山洪沟从园区通过对园区影响较大，护岸建设要符合20年一遇洪水标准，后期园区建设应做好相关防洪工程措施并符合防洪标准及区域防洪规划园区准入清单。水面曲线见表4-16—4-24。

（5）卓资产业园各洪水沟水流河道冲深在0.16m～1.28m之间，园区后续建设中涉河工程要符合相应冲深要求。

（1）将本防洪评价报告的主要结论作为内蒙古旗下营开发区管委会长期公示项目，以方便各新建涉水建设项目参照执行。

（2）建议新建涉河建设项目施工安排在非汛期进行。

（3）应建立防汛预案及超标准洪水应急预案，以便对汛期可能发生的各种水患情况做出响应。

（4）对于不满足行洪过流要求的山洪沟进行疏浚。

（5）对于各类穿河管线工程，穿越时管顶埋深应参考本评估报告所计算冲刷深度，并满足行业规范要求。

（6） (略) 卓资产业园应编制防汛预案，对汛期可能发生的各种洪水灾害做出度汛预案，并 (略) 卓资县防汛管理部门、应急管理部门建立联系，服从防汛部门及应急部门的总体指挥。

（7）列入负面清单的项目,需编制洪水评价报告,按审批权限和程序报批。

（8）园区建设不得占用园区行洪沟壑，跨沟壑建设需满足园区防洪要求。

（9）应尽快开展乌兰察布新材料产业开发区（卓资产业园）防洪规划专项报告编制工作，详细分析园区存在的防洪安全隐患，合理制定和落实防洪措施，以保障园区防洪安全。

（10）应尽快开展河道管理范围内建设项目防洪评价报告编制工作，合理制定和落实补救措施，消除对河道行洪的影响。

附件1

表1 园区内适用告知承诺制管理的桥梁相关技术指标和参数

附件2：

表2 园区内适用告知承诺制管理的下穿式管道工程相关技术指标和参数

附件3：

表3 园区内适用告知承诺制管理的临河工程相关技术指标和参数

附件4：

表4 园区内适用告知承诺制管理的架 (略) 工程相关技术指标和参数

备注：1、最高洪水位对35KV及以上架 (略) 是指百年一遇洪水位，对10KV以下架 (略) 是指五十年一遇洪水位。

2、跨域园区内的其它各 (略) 可参照本表执行。

附件5：

不适用告知承诺制管理的涉河建设项目

列入内蒙古自治区级负面清单的建设项目部适用告知承诺制管理，负面清单内容详见《内蒙古自治区级负面清单》（内蒙古自治区水利厅关于开展洪水影响区域评估工作的通知内河湖【2021】36号附件2），清单列表见表5。

表5 园区内不适用告知承诺制管理的涉河建设项目清单

附件6：

委 托 书

内蒙古 (略) ：

根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》等的有关规定， (略) 承担《内蒙古乌兰察布新材料产业开发区（卓资产业园）洪水影响区域评估报告》的编制工作。请贵公司接到委托后，按有关程序尽快开展工作，具体合作事宜以合同为准。

内蒙古旗下营工业园管理委员会

二〇二一年十二月九日

附件7：

内蒙古乌兰察布新材料产业开发区（卓资产业园）洪水影响区域评估报告

建设单位：内蒙古乌兰察布新材料产业开发区

卓资产业园管理办公室

编制单位：内蒙古 (略)

二〇二二年四月

项目名称：内蒙古乌兰察布新材料产业开发区（卓资产业园）

洪水影响区域评估报告

批准：张佳

审定人：李鑫

审查人：张平

校 核：张文钦

项目负责人：张佳

编制人：刘俊生

史晓云

目录

1 概述

1.1 建设项目背景

1.2 评价依据

1.3 评价范围

1.4 (略) 线及工作内容

2 区域基本情况

2.1 自然概况

2.2 资源与环境概况

2.3 现有水利工程与其它相关设施

2.4 水利规划及实施安排

2.5 开发利用情况治理情况及存在的问题

3 建设项目基本情况

3.1 建设项目前期工作情况及必要性

3.2 项目建设条件

3.3 建设项目设计主要成果

4 水文、河道演变及洪水影响分析计算

4.1 建设项目水文分析计算

4.2 河道演变分析

4.3 洪水影响分析

5 建设项目对防洪的影响评价

5.1 项目建设与有关规划的关系及影响分析

5.2 防洪标准符合性分析

5.3 防洪及河势影响分析

5.4 对现有水利工程与设施影响分析

5.5 对防汛抢险的影响分析

5.6 对第三人合法水事权益的影响

5.7 洪水影响综合评价

6 工程建设影响防治补救措施

6.1 建设项目影响的防治措施(含运行期与施工期)

6.2 洪水对园区影响的防治补救措施

7 结论与建议

7.1 结论

7.2 建议

附图：

(略) 卓资产业园平面布置图（规划）；

附件：

1、园区内适用告知承诺制管理的桥梁相关技术指标和参数；

2、园区内适用告知承诺制管理的下穿式管道工程相关技术指标和参数；

3、园区内适用告知承诺制管理的临河工程相关技术指标和参数；

4、园区内适用告知承诺制管理的架 (略) 工程相关技术指标和参数；

5、园区内不适用告知承诺制管理的涉河建设项目清单；

6、委托书；

7、相关批准文件。

（1）项目名称：内蒙古乌兰察布新材料产业开发区（卓资产业园）。

（2）申报单位：内蒙古乌兰察布新材料产业开发区卓资产业园管理办公室。

1.1.1建设项目地理位置

卓资县位 (略) 西部，隶 (略) ，东 (略) 集宁区接壤，北依大青山，西 (略) 毗邻，地处呼包鄂经济圈、京津冀经济圈腹地，同时又是蒙中地区面向中蒙合 (略) 口岸甘其毛都、满都拉、二连浩特，特别是二连浩特口岸的重要前沿腹地。境内交通便利，资源丰富，与呼包鄂经济圈、京津冀经济圈和蒙古国产业一体化协同明显，具备承接国内区域经济和中蒙产业协同、交通协同、物流协同和差异化发展的条件和优势。

县政府所在地卓资山镇西距内蒙古自治区首 (略) 73 千米（距呼和浩特白机场 60 千米），东 (略) 政府所在地集宁区 52 千米，距首都北京 380 千米。境 (略) 、京 (略) 、110 国道以及京 (略) 横穿东西， (略) 纵贯南北。园区位于旗下营镇，旗下营镇位于卓资县西部，卓资山镇 (略) 之间，东距县城卓资山镇 40 千米，西距首 (略) 30 千米，由原旗下营镇和复兴乡合并组建旗下营镇。政府设在原旗下营镇人民政府所在地，新设立的旗下营镇辖区面积 597.87平方千米。园区是卓资县未来发展的重要产业节点，同时也是现状县域范围内最具影响力的现代产业基地，对将来中蒙合作发展协同具有重要的意义。卓资产业园位置见图1-1图1-2。

图1-1 (略) 卓资产业园地理位置图

图1-2

1.1.2项目建设目的

卓资县全面深入贯彻落实科学发展观，围绕走新型工业 (略) 要求， 以“特色化、集群化、生态化”为特征， 充分发挥优势， 整合周边区域资源， 积极承接京津冀产业转移。大力聚集龙头规模企业， 努力调整和优化县域工业布局， 调整和优化产业结构和产品结构， 综合利用和节约资源， 转变工业增长方式， 积极延长经济开发区产业链， 重点发展地方特色和新型工业产品， 提高产品科技含量， 提高开发区的综合竞争力， 促使卓资县经济社会又好又快的发展。为进一步发挥经济开发区改革开放排头兵的作用，形成新的集聚效应和增长动力，引领经济结构优化调整和发展方式深度转变。为此，就必须紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加强对经济开发区的统筹规划，加快转型升级，促进体制机制创新，完善管理制度和政策体系，进一步增强功能优势，把经济开发区建设成为新型工业化发展的引领区、高水平营商环境的示范区、大众创业万众创新的集聚区、开放型经济和体制创新的先行区，推进供给侧结构性改革，形成经济增长的新动力。为了更好地落实科学发展观，承接沿海内地发达地区产业梯度转移机遇，利用区位、交通、资源和内蒙古首府经济半小时辐射优势，为资源开发利用服务，构建资源节约、经济高效、环境友好、社会和谐的产业发展格局，走新型工业化和循 (略) 。立足资源优势， 以科技为动力， 坚持科学发展观和循环经济理念， 走新型 (略) ， 以调结构、 提水平、 升效益为主线， 以沿黄河沿交通干线经济带的重要经济增长为目标， 加快矿产等资源的综合开发和利用， 推进资源开发向产业化、规模化、 集约化、 精细化方向发展， 并促进产业集群的形成。

1.1.3项目建设内容及规模

卓资产业园包括五个片区，分别由卓资产业园北区、南区、高顺园区三个区组成。控制范围 1495.68公顷。卓资产业园是卓资县依照全县的工业发展规划， 充分利用旗下营的区位、资源、 交通优势，促进卓资县经济发展而建立的开发区，其性质定位为：是以化工建材、新型能源、天然气液化产业为主，以热电联产、 生物科技、仓储物流、 服装加工为辅的循环经济产业园区。

其中：

北区位于旗下营镇区北侧，控制范围：896.75 公顷，；

南区位于旗下营镇区南侧，控制范围：261.05公顷；

高顺工业园区位于旗下营镇区西侧，控制范围：337.88公顷。

产业发展措施：

化学工业：抓好内蒙古 (略) 氯碱化工循环经济项目，已经投产的 60 万吨电石、32 万吨烧碱、40 万吨聚氯*烯全年要满负荷运行。

新型建材业：要抓住电厂产生大量粉煤灰、脱硫石膏、电石渣和建筑用料淘汰粘土砖两大机遇，大力发展新型建材业。在满足卓资县建筑用料需求的同时，积极拓展首府、市府及周 (略) 场，冀东 100 万吨水泥项目全年满负荷生产。

新型能源产业：随着国家政策的引导和新能源汽车产业的不断发展，锂电池负极材料生产具有广阔前景，顺应产业新形势，大力发展锂电池负极材料加工业，带领卓资产业园迈上新台阶。

天然气液化产业：为打造清洁能源西进东出的桥头堡，天然气液化项目日产 200 万立方米液化天然气全年满负荷生产。

物流服务业：充分利用优越的区位条件和便 (略) 络，发展 (略) 场，建设综合型物流基地。

热电联产： (略) 供热建设热电厂，同时结合经济开发区供热供气需求建设煤矸石综合利用电站。

开发区规划供应设施包括供水厂、变电站、供气站、热源厂，污水处理厂、 渣场，消防站等，均按照各项设施的选址要求及服务范围分散进行规划布局。

1.1.4项目工作进展情况

2011年， (略) 环境保护局《关于内蒙古旗下营工业区总体规划环境影响报告书审查意见》（乌环监字[2011]51号）；

2012年，内蒙古自治区国土资源厅《关 (略) 集宁区等5个旗县（区）土地利用总体规划评估修改成果的批复》（内国土资字[2012]551号）；

2013年，内蒙古自治区国土资源厅《关 (略) 集宁区等11个旗县（市、区）及政府所在地镇土地利用总体规划修改方案的批复》（内国土资字[2013]833号）；

2013年，内蒙古自治区发展和改革委员会《关于对内蒙古旗下营工业园区列入自治区沿黄沿线重点工业园区的意见》（内发改办复字[2013]163号）；

2014年，内蒙古自治区水利厅《关于旗下营工业园区规划水资源论证报告书的函》（内水资金[2014]11号）；

2016年， (略) 人民政府《关于卓资县变更开发区审核公告目录名称的批复》（乌政批字[2016]59号）；

2016年， (略) 国土资源局《关于卓资产业园四到范围符合当地土地利用规划情况的说明》（乌国土资函字[2016]69号）；

2016年， (略) 规划局《关于卓资产业园有关情况的说明》（乌规划字[2016]87号）；

2018年12月，内蒙古中元 (略) 完成 (略) 卓资产业园总体规划局部修改工作，项目名称为《 (略) 卓资产业园总体规划》（2019～ 2035）；

园区建成至今， (略) 卓资产业园取得了较大发展，开发区现状已入驻投产项目16个，在建项目2个、停产项目3个。

2021年11月， (略) 卓资经济技术开发区管理委员会委托内蒙古 (略) 编制园区区域洪水影响评估报告，并进行了现场查勘。

1.1.5编制工作的目的及来源

为深入贯彻《 (略) 办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11 号）和《内蒙古自治区关于推进工程建设项目区域评估的指导意见》（内自然自函〔2019〕549 号）文件要求，首先通过编制区域洪水影响评估报告，可以为园区下一步建设，简化行政审批手续，改善当地投资营商环境，提升工作效率提供服务。其次通过编制区域洪水影响评估报告可以实现承诺管理制，为企业进入园区对区域内涉河建设项目的洪水影响提供服务，编制区域性洪水影响评估报告，评估成果供本区域内建设项目使用，并提出负面清单，对列入负面清单的涉水项目需编制洪水评价报告，按审批权限和程序报批。

按照内蒙古自治区水利厅 《关于开展洪水影响区域评估工作的通知》（内河湖〔2021〕36号）的通知精神，受内蒙古旗下营工业园管理委员会委托，内蒙古 (略) 承担 (略) 卓资产业园的区域洪水影响评估工作，依据2021年自治区自然资源厅调整开发区面积为 1495.68 公顷，其中北区位于旗下营镇区北侧，控制范围：896.75 公顷；南区位于旗下营镇区南侧，控制范围：261.05公顷；高顺工业园区位于卓资山镇西北，控制范围：337.88公顷，确定了评估范围。乌兰察布新材料产业开发区卓资产业园区由三区五片组成，通过进行园区现场勘测及相关资料收集，我公司组织专业技术人员进行了编报的编制工作，于2021年12月完成洪水影响评估报告的编制任务。

1.2.1法律与法规

（1）《中华人民共和国水法》（2016年7月2日修正版）；

（2）《中华人民共和国防洪法》（2016年7月2日修正版）；

（3）《中华人民共和国河道管理条例》（2018年3月19日修正版）；

（4）《中华人民共和国水文条例》2017年3月1日修订；

（5）《中华人民共和国防汛条例》2011年1月修正；

（6）《河道管理范围内建设项目管理有关规定》，水利部，2017年12月22日修订；

（7）内蒙古自治区人大常委会《内蒙古自治区水工程管理保护办法》（2012年3月31日修正版）；

1.2.2规程规范

（1）《河道管理范围内建设项目防洪评价报告编制导则》（SL/T 808—2021）；

（2）《内蒙古自治区园区洪水影响区域评估报告编制指南》（试行）；

（3）《防洪标准》（*）；

（4）《中国地震动参数区划图》（*）；

（5）《水利水电工程水文计算规范》（SL 278-2020）；

（7）《水利水电工程设计洪水计算规范》（SL 44-2006）；

（8）《水利水电工程施工组织设计规范》（SL 303－2017）；

（9）《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252）；

（10）《水利工程建设标准强制性条文》（2020版）。

1.2.3有关的规划设计报告

（1）《 (略) 卓资产业园总体规划（2019-2035）》；

（2）《内蒙古卓资县高顺工业园总体规划（2019-2035）》；

（3）《 (略) 卓资产业园总体规划（2021-2035）》（内蒙古中元 (略) ，2021年）；

（4）《内蒙古旗下营工业园区规划水资源论证报告书》（内蒙古农业大学、内蒙古金华源环境资源 (略) ，2014年）；

（5）《内蒙古自治区水文手册》；

（6）《内蒙古河流湖泊特征值手册》（内蒙古自治区水文总局2017年8月）。

1.2.4有关设计文件

（1）《 (略) 办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11 号）；

（2）内蒙古自治区关于推进工程建设项目区域评估的指导意见》（内自然自函〔2019〕549 号）；

（3）《内蒙古自治区水利厅关于开展洪水影响区域评估工作的通知》（内河湖〔2021〕36号）；

（4）《 (略) 办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发﹝2019﹞11号）；

（5）《内蒙古自治区涉河建设项目防洪影响区域评估项目承诺制管理办法》（征求意见稿）；

（6）《水利工程勘测设计失误问责办法》(试行）（水总[2020]33号）。

卓资产业园分别由旗下营工业园区北区Ⅰ区Ⅱ区、南区Ⅰ区Ⅱ区、卓资高顺园区三个区共五个片区组成。卓资产业园控制范围 1495.68公顷。

其中：

1、卓资产业园范围：

（1）旗下营工业园区北区位于旗下营旧镇区处，区块面积 896.75公顷。东至省道 305 及伏虎村以北省道 305 以东 2.3 公里；南 (略) ；西至卓资县行政边界；北至内蒙古伊东集团北松树沟。

（2）南区位于 G6 京 (略) 、110 国道、京包高铁与新建省道 305 交叉处，区块面积 261.05公顷，东至省道 305 及向南延伸 (略) (略) 东侧；南至内蒙 (略) 南侧；西至内蒙古兴 (略) 西侧及南延至小南沟东侧；北至曹碾沟以北 0.6 公里处。

（3）高顺区位于卓资山镇镇区北部约 2.3 公里，基地紧邻 560 县道， (略) 约 4.5 公里，距京 (略) 、110 国道约 6 公里，距京 (略) 约 10 公里。区块面积 477.77 公顷。东至科凉线（X506）；南至和平村偏官卜社；西至科凉线（X506）西 1.2 公里（和平村西村界）；北至召庙村。

2、卓资产业园区范围河流情况

（1）卓资产业园旗下营北区内涉及河流沟壑共有大小10条，其中拐角铺河、吉庆营沟系大黑河一级支流，正沟及其他小沟壑7条。

（2）卓资产业园旗下营南区内涉及1条河沟。

（3）卓资产业园高顺园区东约500米有白银厂汗沟及园区的6条沟壑共7条沟河。

3、卓资产业园区范围涉河工程情况

根 (略) 规划局《关于卓资产业园情况的说明》（乌规划字[2016]87号）卓资产业园洪水影响区域评估范围为旗下营工业园北区、南区及卓资山高顺工业园区。2013年，卓资县委、政府在原工业园区的基础上，正式规划建设卓资产业园。由于卓资县地处内蒙古高原阴山山脉南麓，是个多山、多丘陵、少平川地区，在此种地理条件下无法实现集中连片规划，故结合实际，将不同产业分类集中，布局在北、南和高顺3个区内。

（1）卓资产业园 1（北区1区）化工和新型材料产业为发展方向，重点发展氯碱化工、精细化工、建材，园区内有超高 (略) （见图）；（北区Ⅱ区）热电产业、现代物流等。

（2）卓资产业园 2（南区）是以新能源产业为发展方向，重点发展新型能源、石墨（烯）、锂电池产业等，园区不涉及河流。

（3）卓资产业园 3（高顺区）是以非资源型产业为发展方向，重点发展冶金化工等，园区东约500米处系白银厂汗沟，沟河上无建筑物。

卓资产业园区评估范围（自然资源厅批复）见表1-1，园区位置图见图1-3、园区北区现状图1-4、园区北区现状图1-5、园区北区现状图1-6、园区南区现状图1-7、园区高顺区现状图1-8。

表1-1

图1-3

图1-4北区Ⅰ区

图1-5北区Ⅰ区

图1-6北区Ⅱ区

图1-7南区

图1-8高顺区

1.4. (略) 线

本次采用的基本资料包括：自治区水文手册、 (略) 水文气象资料统计成果、 (略) 新材料产业开发区（卓资产业园）实测地形图等。

采用地区综合公式等方法来计 (略) 卓资产业园涉及河沟的设计洪水，采用能量方程计算天然河道水面线，分析卓资产业园涉及河沟的河势变化。同时根据相关法律法规、规程规范、流域综合规划、防洪规划、岸线利用规划等要求，全面分析论证卓资产业园内涉水项目建设对河道行洪、河势变化、附近水利工程等方面的影响以及洪水 (略) 卓资产业园内涉河建设项目的影响，提出结论建议及相应的补救补偿措施，制定相关涉河建筑物适用清单和负面清单。

1.4.2工作内容

一、主要工作内容如下：

（1）概述：建设项目的背景、评价的依据及工作内容。

（2）基本情况：主要介绍建设项目的基本情况、河道基本情况等。

（3）防洪评价计算：包括水文分析计算、设计洪水位的分析计算以及河势影响分析。

（4）防洪综合评价：主要评 (略) 卓资产业园内涉河建设项目对行洪安全的影响、对河势稳定的影响、对现有水利工程设施的影响、河道行洪对园区建设的影响及对防汛抢险的影响。

（5）防治与补救措施：根据防洪综合评价结论，针对建设项目的兴建对河道管理等方面的影响提出适当的补救措施。

（6）结论与建议： (略) 卓资产业园涉水项目建设对防洪各方面的影响作出结论性意见及涉水项目建设负面清单，并提出主要建议。

二、主要研究内容及工作方法如下：

（1）计 (略) 卓资产业园涉及河沟不同频率洪水，评价园区内河沟的泄洪能力是否满足防洪要求；

（2）计算壅水及冲刷，对涉河建设项目提出架设高度、埋深、河势影响、排水、排涝影响等方面的要求；

（3）园区建设对河道行洪产生的影响。

如无特别说明，本报告采用的平面坐标系统均为国家2000坐标系统，高程系统为1985国家高程系统。

2.1.1河流概况

卓资产业园涉水项目，对园区建设产生影响的主要是大黑河（卓资县段），一级河流主要有白银厂汗沟、拐角铺河、吉庆营沟。河流概况如下：

1、大黑河是黄河流域一级支流，是卓资县主要河流，在卓资县境内长度 87km, 发源于卓资县十八台镇内，流域总面积 2531.75 km2, 占全县总土地面积的 81.2%。流域内沟谷 发育，沿岸分布近二十万亩滩川地，是卓资县主要的农业生产区。

大黑河属于半干旱地区,为季节性降雨补给性河流,天然径流量随降雨变化而异. 年径流量主要集中在 6～9 月,一般占全年降雨量的 69%,尤以 7～8 月间径流最大, 约占年径流的 50%左右。根据旗下营水文站观测资料，大黑河在本县境内多年平均径流 量 8253.5 万 m³，枯水期最小流量 0.06m /s³，洪水期最大洪峰流量达 2300m /s³。

2、拐角铺河，上游称小哈达沟，中游称点红岱沟。发源于察右中旗辉腾锡勒园区管理委员会大东沟村大西沟西山顶，河源地理坐标东经112°32′北纬41°10′。河源高程2037m 。河流自河源向东北继而转向北至大营子，转向西南在卓资县旗下营镇四道沟村汇入大黑河，河口地理坐标东经112°08′北纬40°58′。河口高程1247m 。拐角铺河流经察哈尔右翼中旗、卓资县。河长66km，流城面积 1541k㎡,河道平均比降8.48‰。流域面积50km及以上一级支 有大南沟、存盘沟、后八沟、乌兰哈页河五塔背河、砖山子沟、老爷庙沟从两岸汇入。拐角铺流域属中温带半干早大*性季风气候，年平均气温3.0℃，无霜期100d，多年平均年降水量370.0m。多年平均年经流深30.9mm。拐角铺流域地势东北高,西南低。地貌为山区、山蛮起伏冲沟发育，河谷蜿艇曲折，峡谷与滩地相间分布，植被覆盖率低。

3、吉庆营沟

吉庆营沟发源于卓资县红召乡红格图村东山顶，河源地理坐标东经111°58′北纬41°14′，河源高程盖1680m。河流自河源向西南至哈不泉，转向东南于卓资县旗下营镇青山村那只亥汇入大黑河，河口地理坐标东经112°07′北纬40°57′河口高程1229m。河流在红格图以上为干河民，红格图以下有间歇水或清水。

吉庆营沟流经卓资县，河长48km，流域面积322km²，河道平均比降15.9‰，流域面积50km²及以上一级支流有大西沟。吉庆营沟流域属中温带半干早大*性季风气候，年平均气温2.9℃，多年平均年降水量425mm，多年平均年径流深31.2mm，无霜期110~120d，生长期为110d，风向以西风为主，年平均风速2.8m/s。吉庆营沟流域属大青山山地，海拔最高点2206m，有天然次生林分布，白桦、山杨和灌木遍布沟掌、阴坡及山顶。

4、白银厂汗沟

白银厂汗沟流经察右中旗和卓资县，河长37km，流域面积214km²，河道平均比降12.8‰，河源地理坐标东经112°36′北纬41°07′，流经卓资县在卓资山镇处汇入大黑河。

5、其他山洪沟

影响园区内山洪沟有14条，其中旗下营北Ⅰ区3条，旗下营北Ⅱ区4条，南区1条，高顺工业园区6条。河长在1.2km-25km之间，集水面积在0.3km²-41m²。

流域水系 (略) 分布见图2-1、图2-2、图2-3、图2-4。

图2-1 大黑河流域水系图

图2-2 大黑河流 (略) 分布图

图2-3 大黑河流 (略) 分布图（卓资县段）

图2-4卓资产业园区所处水系情况见图

2.1.2水文、气象概况

2.1.2.1气象

卓资县地处北温带，属典型的半干旱大*性季风气候，具有冬季漫长寒冷，夏季短促温凉，春秋两季变化剧烈的特征。县内光能资源丰富，日照充足，有利于农作物的迅速生长，秋季昼夜温差大，有利于农作物干物质积累，但无霜期短，降雨量少，使粮食产量不稳，因此，干旱是阻碍农牧业生产发展的主要原因之一。除此之外，主要农业气象还有冰雹、霜冻、大风、洪涝等灾害年年都有发生，给农牧业生产带来巨大损失。尤其是风灾、风蚀农田、毁坏庄稼对农牧业生产危害很大，大风较多，全年30天以上，春季大风常形成沙尘暴天气，加重了春旱灾害，加剧了土壤的风蚀沙化。

（1）气温

全县年平均气温4.5℃，最冷为1月份，平均气温-16℃，极端最低气温-38.2℃，最热为7月份，平均气温18.3℃，极端最高气温35.20℃。从积温分布看，≥0℃的积温为2000℃-2700℃，旗下营镇为最暖区，≥0℃积温为2766℃，红召乡为最冷区，≥0℃积温为2000℃左右；≥5℃积温为2389℃，可持续170天。年平均无霜期为110天～120天，最短为90天。最大冻土深度为2.4m，解冻时间在5月中上旬。

（2）降雨和蒸发

卓资降雨量属半干旱地区中偏小雨量范围，降雨量呈明显的地域性分布。西部及西北、西南部降雨量偏多，东及东北偏少。全县多年平均降雨量为423.6mm，年均降雨量最多的是大榆树乡490.9mm，最少的是八苏木乡343.8 mm。年降雨量最多为629.7mm（1959年），最低为l79mm（1965年）。全年降雨量时空分布不均，多集中在6～8月份，平均达268.4mm，占全年雨量67％，年蒸发量平均为1878.7mm，年蒸发量是降雨量的4～5倍，3月～5月份是同期降雨量的12倍。年湿润度平均为0.45。

（3）日光与风能资源

根据县气象资料，年平均曰照时数为3028.7小时。作物生长季节4～9月份日照时数为1642.9小时，日照充足。年平均风速2.8m/s，大于3m/s的日数全年为122天，有效风能总时数2981小时，占全年总时数的34%，风向多为西北风。卓资县位于内蒙西部，属半干旱大*性季风气候，由于受西风环流、低纬度环流系统、西太平洋副热带高压、蒙古冷高压等影响，造成本地区寒暑变化剧烈，春季干旱多风，夏季炎热短暂，秋季早晚温差大，冬季寒冷而漫长的气候特征。

2.1.2.2径流

(略) 卓资县大黑河流域多年平均年径流深40.0mm，径流分布和降水分布基本一致，自南向北递减径流年内分配不均， 6～9 月径流量占年径流量的 80% 年际变化大，丰水年与枯水年年径流量相差大。

2.1.2.3洪水

(略) 卓资县洪水主要为雨洪，洪水发生时间一般在 7～8 月份洪水的形成、大小、多寡取决于暴雨量、暴雨强度及暴雨分 (略) 卓资县洪水特点是洪峰陡涨陡落，峰大量小。

1958年8月，大青山前山地区普降暴雨，大黑河美岱站洪峰流量2190m³/s，多处受灾；1967年8月，连降暴雨，大黑河美岱站洪峰流量1950m³/s，农作物受灾面积达*多亩。1998年7月12日， (略) 普降暴雨，降水量64.9～150.7mm，大黑河美岱站洪峰流量1780m³/s ，部分地区受灾。

2.1.2.4泥沙

大黑河河流域为多泥沙河流，项目区邻近流域有大黑河旗下营水文站有泥沙观测资料。旗下营（三）站流域面积为2941km²。根据旗下营（三）站的多年平均悬移质输沙量计算旗下营（三）站以上流域多年平均悬移质输沙量为81.*t。　　

2.1.3区域地质概况（卓资县吉庆峡水库可行性研究报告）

2.1.3.1地形地貌

卓资县境内多山，为阴山山脉大青山之东延部分。西部山区占了全县面积一半以上，东部为玄武岩台地，第四纪沟谷婉延发育于山区及台地之中。全县地形总的趋势呈西北高东南低，地形标高在1250m～2200m。按其成因不同分为以下几种类型。

1、侵蚀构造中低山地形，分布在西北部和西南部。主要由各种变质岩系及火成岩组成，标高在1600m～2200m。地形被切割强烈，起伏较大，山坡陡峻，一般坡度在30°～45°，山脊呈锯齿状，脊线明显。而北部山脊总的走向北西南东向，西南部近于东西向。

2、构造剥蚀低山丘陵地形，分布在中部地区。主要由下白垩统砂砾岩组成，地形标高在1400m～1600m。山顶为浑圆状，山脊平缓，脊线不明显，山坡坡度一般为15°～30°，表面覆盖层较厚，冲沟多发育成“U”字型，沟谷较平缓，一般宽度200m～500m，切割深度小于50m，冲沟延伸一般仅有几公里。

3、剥蚀堆积山间沟谷和洼地地形，蛇曲状分布于低山丘陵和熔岩台区中。其中较大的沟谷有大黑河河谷、白银厂汉沟谷、六苏木沟谷、拐角铺沟谷以及三义堂沟谷等。一般沟谷宽1500m～3000m，横向坡度5°左右，纵向坡度7°左右。在沟谷中一般可分出河床及河漫滩、冲积阶地以及山麓坡洪积裙三个地带。

2.1.3.2工程地质

卓资县以中生代以前地层出露为主，大部分出露于西部和中南部地区，东部为大面积玄武岩所覆盖，第四系面积较小，仅378.28k²分布于沟谷中。

1、地形地貌可分为侵蚀构造中低山地形、剥蚀堆积山间沟谷、河谷 冲积平原。

（1）侵蚀构造中低山地形

广泛分布于工作区，海拔高程在 1300～1400m ，地形切割强烈，起伏较大，山坡 陡峻，一般坡度 30°～60° ，山脊呈锯齿状，脊线明显，总的走向近于北西～南东向， 表面沉积物较薄，基岩多裸露。岩石主要由各种变质岩、火山岩及沉积岩组成，侵蚀 切割作用强烈，沟谷发育。

（2）剥蚀堆积山间沟谷

分布于中低山区，冲沟切割深度一般在 5～30m ，多呈“V”字型，表层岩性由第四 系上更新统、全新统洪冲积、坡积层组成，基底由各种变质岩、火山岩及沉积岩组成。

（3）河谷冲积平原

分布于吉庆峡河谷，一级阶地沿左右岸断续分布，微向下游倾斜，河谷向下游逐 渐变宽，在上、下坝址处河谷宽 300m 左右，河床宽 5～10m，上部岩性以第四系全新 统洪冲积砂卵砾石夹块石、漂石为主，表层为砂及粉土，第四系地层厚度 5～30m 。 下伏各种变质岩、火山岩。

2、地层岩性

据区域地质资料和本次勘察资料，工作区及其附近出露的地层主要有太古界二道 洼群上部大理岩组（Ar2er2）、元古界马家店群（Ptmj）和第四系（Q）。主要侵入岩有 燕山期肉红色二长花岗岩（γ52（2））和华力西期闪长岩脉及捕掳体（δ43）。现将地层由 老至新分述如下：

（1）下太古界乌拉山群上部大理岩组（Ar1wl2）

该地层主要分布在聚宝庄、苏勒图煤矿以南，复兴公社、金盆公社以北，以及察 右中期南辉腾梁一带。岩性主要由大理岩组成，局部夹斜长角闪岩和石英岩，区域地 质资料显示该层厚度约 616.61 米。

（2）太古界二道洼群上部大理岩组（Ar2er2）

该套地层主要分布于工作区下坝址下游右侧石拉沟和旗下营北侧碱性骨料场，在下坝址左侧有零星出露。岩性主要由白色厚层状大理岩、透辉石石英大理岩、石英岩、 黑云母片岩、斜长片麻岩和混合岩组成。区域地质资料该层厚度大于 2583m。

（3）元古界马家店群（Ptmj）

仅零星出露于窑子村南、后坝子、海连房子及西井等地，以长石石英岩、含云母 长石石英岩为主，局部出露有板岩、变粒岩。厚度大于 673 米。

（4）第四系（Q）

a 、第四系上更新统残坡积层（Q3edl）

分布于下坝址左岸的丘陵边缘、高山斜坡，局部分布，岩性为含碎石壤土，黄色， 稍密，稍湿，碎石呈棱角状，块径一般为 20~80cm ，岩性以花岗岩、闪长岩为主。

b 、第四系上更新统洪冲积层（Q3pal）

分布于下坝址左岸的高台地上，溢洪道与泄洪洞的入口处，岩性主要为漂卵石， 杂色，密实，湿~饱和，砾石成份主要为花岗岩、闪长岩等。

c 、第四系上更新统风积层（Q3eol）

该套地层主要分布于下坝址下游的的低山丘陵区。岩性主要为风成黄土，组 成颗粒为粉细砂和粘土，含姜结石、砂砾石，柱状节理发育。区域地质资料该层厚度 为 49m。

d 、第四系全新统坡积、洪积层（Q4dl+pl）

分布于山坡及支沟中，岩性主要由灰黄色的碎石夹粉土组成，局部位置分布有孤 石。区域地质资料该层厚度小于 30m。

e 、第四系全新统洪积层（Q4pl）

分布于各支沟中，组成各支沟口的洪积扇，岩性为褐色、灰黄色的卵砾石、漂石、 砂砾石及粉土组成。

f、第四系全新统洪冲积层（Q4pal）

分布于吉庆峡沟谷中，岩性为褐色、灰黄色的巨石、漂石及砂卵砾石组成，局部 分布有薄层粉细砂及粘性土透镜体，且具有近山体处的颗粒较粗，远离山体颗粒逐渐 变细的特性。区域地质资料该层厚度为 10~25m。

（5）侵入岩

a 、燕山期侵入岩（γ52（2））

大面积主要出露于上坝址区和上坝址库区，为构成坝肩和库岸的主要岩性。该岩 体为勿兰哈达花岗岩岩体，出露面积 150km²，为一大型花岗岩岩基，岩体侵入加里东 晚期蚀变闪长岩（δ33）和太古界二道洼群，北部与元古界马家店群呈断层接触，东部与白垩系下统固阳组呈断层接触，岩体南部被第四系黄土覆盖。岩性以中细粒二长花 岗岩为主，部分为中细粒花岗岩，花岗结构，块状及似片麻状构造。在燕山运动影响 下，岩石普遍发生了糜棱岩化作用，形成了糜棱岩化二长花岗岩、糜棱岩及碎裂花岗 岩，岩体内有大量的闪长岩和二道凹群捕虏体，说明岩体剥蚀深度不大。岩体内脉岩不甚发育，仅有不多的细粒花岗岩脉、伟晶岩脉和闪长岩脉。 b 、闪长岩脉（δ43）出露于库区上游右岸，呈岩脉产出，花岗岩（γ52（2））侵入该岩脉。

（6）根据土工实验低液限粉土为细粒土，故渗透变形类型为流土型。级配良好砾的不均匀系数为6.523～7.126大于5，且土的细颗粒含量为15%小于25%，因此渗透变形类型为管涌型。根据现场的标贯击数及颗粒组分，级配不良砾小于5mm的粒径含量质量的百分率为27.3%；本地区最大冻结深度为1.43m。（内蒙古卓资县拐角铺防洪治理工程地质勘察报告）

2.2.1资源概况（卓 (略) ）

2.2.1.1土地资源

卓资县土地总面积 3119 平方千米。其中耕地面积 65.5 万亩，占土地总面积的 14%；其中水浇地面积 9.4 万亩，占土地总面积的 2%；草场总面积 1840 平方千米，

占土地总面积的 59%，其中可利用草场 1450 平方千米；森林面积 1022.2 平方千米，森林覆盖率达到 23.1%。

2.2.1.2水资源

卓资县水资源总量为*.*立方米，其中地表水*万立方米，地下水8555.*立方米，地表水资源可利用量 9456 万立方米，地下水可利用量 3114.64 万立方米。

2.2.1.3矿产资源

卓资县资源非常丰富。已发现的矿藏30多种，43处。辉绿岩储藏量约*立方米，玄武岩储量达百亿立方米。除此之外石墨矿储量*吨，砖瓦粘土储量约12亿立方米，铁矿储量42.*吨，硅石储量约*吨，磷灰石储量约*吨，稀土储量约*吨，稀土金属储量约1881吨。已开采矿数量2种，分别是辉绿岩、玄武岩，辉绿岩丰镇俗称黑石头，又称墨玉。

2.3.1水利工程

(略) 卓资产业园高顺工业园内建有园区排雨水工程；旗下工业园区北区建有园区排涝防洪工程及取用水工程，园区南约80m有拐角铺河河堤；旗下营园区南区建有防洪排涝工程，北约3.5km为大黑河河堤。

图2-5旗下营工业园北区排涝工程

图2-6旗下营工业园北区排涝工程

2.3.2其他工程

据现场调查

1、高顺工业园区南北边均有超高 (略) 通过园区，园区北边有220KV变电站一座，东边与科凉县道相邻，科凉县道东约500m为白银厂汗沟；

2、旗下营工业园区北区内北Ⅰ区北边建有220KV变电站一座，园区南与京新高速（G7）相邻，G (略) 南约50m为105省道和拐角铺河；旗下营工业园北Ⅱ区北与京新高速相邻，南与S105省道相邻，S105省道南约1km为大黑河。

3、旗下营工业园南区ⅠⅡ中间为110国道，南Ⅱ区东边与G6、G7高速 (略) 相邻， 园区北约1km为京 (略) 线，南约1km为京呼高铁线。其它工程见表2-5。

表2-5

(1) 卓资产业园综合利用规划、防洪规划、岸线规划应当符合大黑流域及卓资县城镇防洪规划及《内蒙古自治区“十四五”水安全保障规划》；

(2) 内蒙古卓资产业园总体规划（2021—2035 年）在近期规划在卓资产业园旗下营北区Ⅰ区防洪排涝节水工程规划区域采用雨污分流制排水体制。污水通过管道收集至污水处理厂，经处理后排放。规划在卓资产业园北区新建三座污水处理厂，一污水厂位于北区西南侧，规模 1.4 万 m3/d，二污水厂位于北区东侧组团，规模 0.2 万 m3/d，三污水厂位于北区西侧组团，规模 0.4 万 m3/d。规划在产业园南区内建设一座污水处理厂，其中南区一污水处理厂位于中南部，远期规模约为 0.3 万 m3/d。

规划在产业园内建设污水处理厂一座，污水处理厂远期规模为 0.6 万 m3/d。同时在污水厂东南侧新建一座污水泵站，规模 0.4 万 m3/d。规划北区污水管管径为 DN400～DN800；规划南区污水管管径为 DN400～DN600；规划高顺区污水管管径为 DN400～DN600。

污水管道布置详见污水工程规划；

(3) 建设项目依据《防洪标准》（*）并结合防洪工程的要求，防洪按 20 年一遇洪水设计，结合地形考虑利用周边泄洪沟，将水排入近处沟川。

泄洪沟土堤浆砌石护坡段根据设计标准加高培厚；工业园内土堤段全部改建为浆砌石重力式挡土墙。所在河段的具体规划要求及实施情况；

目 (略) 卓资产业园范围内的山洪沟防洪工程已建设，开发区防洪能力能满足区域防洪要求。具体情况如下：

1、高顺工业园区东约1km有白银厂汗沟，白银厂汗沟园区段岸线高程在1492～1500m之间，高顺工业园区沿白银厂汗沟位置高程为1511～1519m之间，园区最低处高程比白银厂汗沟岸线高程高约19m，所以高顺工业园区不受白银厂汗沟洪水影响，园区内建有排雨水工程，排雨水工程满足20年一遇排涝标准。

2、旗下营工业园区南区Ⅰ区区域最低区域高程1391m，南区Ⅱ区区域最低高程1337m，园区北约3.5km的大黑河河岸线高程1263m，比旗下营工业园南区低了128m 和74m，大黑河20年一遇洪水不会对旗下营工业园南区产生影响，南区Ⅰ区、南区Ⅱ区建有20年一遇雨水排水工程，能够满足20年一遇防洪标准。

3、旗下营工业园北区Ⅰ区区域最低区域高程最低处高程1276m，园区南约1km的拐角铺河河道治理后护岸高程1264m（标准20年一遇防洪标准)，比旗下营工业园北区最低处低13m 。且旗下营工业园北区南面近30米为京新G (略) （路基100年一遇防洪标准）,省道105沿拐角铺河至旗下营镇东，评估20年一遇洪水不会对北区产生影响；

4、旗下营工业园北区Ⅰ区北正沟积水面积41km²正沟园区段位于北区Ⅰ区东兴化工厂北边约50m处山坡北面，20年一遇洪峰为24.4m³/s，24小时洪量为208.0×10⁴m³，正沟从园区北边山沟通过从园区东约2km一间房村西边汇入拐角铺河，东兴化工厂北边已建防洪标准为50年一遇的高约3.5m防洪堤，能够对园区50一遇的洪水起防护作用。

5、北区Ⅱ区北边京 (略) （G7）沿东西走向将园区与吉庆营沟分?开，一直延申到东边那只亥大桥处， (略) 基防洪标准为100年一遇，从园区北保护了园区的遭遇洪水冲击，所以吉庆营沟20年一遇洪水不会对园区产生影响，园区旗下营电厂及园区防洪排涝工程按照20年一遇洪水标准建设中，南边的大黑河园区段岸线高程为1231m，园区区域最低处高程为1245m，北区Ⅱ区区域最低处高程比大黑河岸线高14m，所以吉庆营沟、大黑河园区北区Ⅱ区段20年一遇洪水，不会对旗下营工业园区北区Ⅱ区产生影响。

另见图2-7至图2-22。

图2-7高顺工业园变电站

图2-8白银厂汗沟

图2-9高顺工业 (略) 图

图2-10旗下营工业园南区北边大黑河河堤

图2-11旗下营工业园南 (略) 图

图2-12旗下营工业园 (略)

图2-13旗下营工业园北Ⅰ区拐角铺河及105省道

图2-14旗下营工业园北Ⅰ区南边京新高速（G7）及105省道

图2-15旗下营工业园北Ⅰ区正沟堤防

图2-16正沟

图2-17东兴化工厂北边正沟防洪堤

图2-18旗下营工业园北区山坡厂房

图2-19正沟汇入拐角铺河入口

图2-20旗下营工业园区北Ⅱ区旗下营电厂

图2-21旗下营工业园区北Ⅱ区

图2-22旗下营工业园 (略) 工程图

3.1.1项目建设的必要性

经济开发区是企业集中、产业集聚、要素集约 (略) ，搞好经济开发区的规划、建设和发展，对于振兴区域经济，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型 (略) 至关重要，随 (略) 城市化、工业化快速发展的步伐，卓资产业园的重要性越来越凸显。因此，深入贯彻落实党中央、 (略) 和自治区关于深化“放管服”改革、优化营商环境和推进审批服务便民化的决策部署，开展洪水影响区域评估，简化区域内涉河项目洪水影响评价手续，进一步提升审批效能，加快项目落地速度，为乌兰察布新材料产业开发区（卓资产业园）高质量发展提供保障是必要的。

“十三五”时期 (略) 主动适应并引领新常态，促进经济社会跨越式发展，全面建成小康社会的决战时期。自治区党委、政府紧紧抓住国家深入实施“ (略) ”、京津冀协同发展战略、大力推进中蒙俄经济走廊建设、加大对西部大开发和边疆民族地区发展支持力度，投资、贸易、生产要素西移北上趋势日益明显的重大战略机遇，制定了新常态下转型发展、跨越发展的总体战略，全方位扩大对内对外开放，深度融入国内外产业链、价值链，加快发展特色优势产业，努力再造地区经济发展新优势，为卓资县“十三五”期间打造经济增长新引擎、缩小同全区发展差距提供了新一轮发展机遇。 (略) 部署，为促进开发区健康发展，国家发展改革委、科技部、国土资源部、住房城乡建设部、商务部、海关总署会同各地区开展《中国开发区审核公告目录》修订工作，形成了《中国开发区审核公告目录》（2018 年版），卓资产业园被列入其中。

3.1.2前期工作情况及主要成果

2018年12月，内蒙古中元 (略) 承担 (略) 卓资产业园总体规划局部修改工作，项目名称为《 (略) 卓资产业园总体规划（2019～ 2035）。

2021年8月，内蒙古自治区自然资源厅以内自然资字〔2021〕315号文对《 (略) 卓资产业园总体规划（2014～ 2030）（2021 年版）》给予批复。

根据《内蒙古自治区人民政府关于印发自治区工程建设项目审批制度改革工作实施方案的通知》内政字〔2019〕43 号，在各类开发区、工业园区、新区和其他有条件的区域，推行由政府统一组织实行区域评估。

按照水利厅配套文件的要求，现依据《河道管理范围内建设项目防洪评价报告编制导则》（SL/T808-2021）等相关规范，于2021年12月编制完成区域洪水影响评估报告。

3.2.1水文测站分布情况及水文参数及成果情况

建设项目所在区域属于大黑河流域，大黑河干流上有卓资山、旗下营水文站。卓资山水文站设立于1986年6月位 (略) 卓资县双山镇郭家卜村地理坐标：东经112°38"、北纬40°54。集水面积376km²，观测项目有水位、流量、泥沙、冰情、降水和墒情。旗下营水文站设于1951年10月位 (略) 卓资县旗下营合少村,地理坐标东经112°07′北纬40°57′。集水面积2914km²，观测项目有水位、流量、泥沙、冰情、降水、蒸发、水温和墒情。

3.2.2地层与岩性

卓资县以中生代以前地层出露为主，大部分出露于西部和中南部地区，东部为大面积玄武岩所覆盖，第四系面积较小，仅378.28k²分布于沟谷中。

(一)太古界

l、下太古介集宁群

2、下太古界乌拉山群

3、上太古界二道凹群

(二)元古界

1、下元古界马家店群

分布于复兴乡喇嘛洞湾一带，以长石石英岩、含云母长石石英岩为主。与下伏岩层呈不整合接触，厚67m。

2、震旦系什那干群

出露于东河子乡盘羊山一带，为砂质条带状灰岩、含燧石灰岩，呈飞来峰形式逆掩在上石炭统拴马桩组上，厚2126m。

　(三)古生界

石炭系上统栓马桩组

分布于东河子乡四号地、泉子沟、盘羊山南。为炭质板岩、含砾砂岩、砾岩、砂页岩夹煤层。与下伏岩层呈不整合接触，厚2126m。

(四)中生界

1、侏罗系中下统石拐群

分布于东河子乡流水沟、扬义窑子、广昌龙等地。为*相砂岩、砂岩，岩夹煤层。与下伏岩层呈不整合接触，厚735m。

2、株罗系上统

分布在四号地、黑山、碌碡坪等地，分为两个岩组。

3、白垩系下统固阳组

分布于旗下营至卓资县城一带，在五福堂至大土城也有零星出露，分布面积570km²,与大青山组呈不整合接触。

(五)新生界

1、第三系玄武岩

广泛分布于东部地区，共有四层，中夹红色泥岩。地貌上形成台地，为深灰色、黑灰色伊*石和杆栏石玄武岩，灰腾梁一带为致密块状。向南变为气孔状杏仁状构造，节理裂隙发育。玄武岩夹层为红色泥岩、灰白色砂岩、砂砾岩。单层最大厚度76.81m。

2、第三系上新统

分布于哈风井、白石头库伦等地。为砖红色泥岩，含钙质结核及泥灰岩透镜体，裂隙发育，厚67.70m。

3、第四系更新统

出露于沟谷两侧斜坡上，以洪积物为主，其次为风积、残坡积物，主要为砂土、黄土、中粗砂、砂碎石。

4、第四系全新统

分布于沟谷中心地带，为冲积、冲洪积中粗砂、砂砾石、砂卵石和湖积淤泥、粘砂土等，厚度大于25m。

(六)岩浆岩

1、太古代花岗岩

2、元古代花岗岩

分布于旗下营斗金山西南一带，以片麻状黑云母花岗岩为主，局部为中细粒、不等粒黑云母花岗岩。为浅红色、灰白色中细粒结构，块状、片麻状构造。

3、加里东期花岗岩

出露于王柱梁一带，为暗色闪长岩，局部为黑云母闪长岩，黑云母角闪闪长岩。为黑灰、黄灰色中细粒结构，块状构造。

4、华力西期花岗岩

分布于东河子一带。为细粒钾长花岗岩，浅肉红色细粒、中细粒结构，块状构造。

5、燕山期花岗岩

分布于凤凰山一带，以肉红色粗粒花岗岩为主，其次为宁细粒花岗岩或似斑状花岗岩，粗粒结构，块状构造，节理发育。

3.2.3地震

据地震资料的记载，卓资县及邻区发生过的地震M＜6级，表明保护区内地震活动频率低、强度较弱。

根据《中国地震动参数区划图》（GB*—2015），园区所处区域50年基准期超越概率10%的地震动峰值加速度小于0.05g，相对应的地震基本烈度小于VI度。

3.3.1建设项目的任务与规模

卓资产业园坚持培优扶强壮大主导产业，电力、氯碱化工、有色金属等主导产业产值占比达到 87%。骨干企业运行平稳，东兴化工固定资产投资抵扣全部完成，当年纳税 1.06 亿元，首次实现了增值税税收正增长。科* 2 万千瓦光伏发电项 (略) ，荣胜德 20 万吨醇基燃料项目一期建成投产，兴丰新能源 20 万吨锂电池负极材料项目落地建设，中能、蒙新、通汇三家液化天然气企业全部具备投产条件， (略) 500 万吨技改生产线完成规划设计。目前，产业园已初步形成化工、建材、新型能源、天然气液化四大支柱产业。

化工产业：氯碱化工年产 32 万吨烧碱、30 万吨 PVC、10 万吨糊状树脂、60 万吨电石、100 万吨水泥、3 万吨三氯*烯等。电石、铁合金产能达到 30 万吨；

建材产业： (略) 日产 2500 吨熟料生产线及年产 100 万吨水泥粉磨生产线；目前有三氯*烯、糊树脂、石灰气烧窑、蒸发固碱及背压汽轮机配套发电项目；

新型能源产业：荣胜德能源年产氢离子油一期 5 万吨，二期 20 万吨，三期 120 万吨；内蒙古 (略) 公司占地 1500 亩，项目总投资 30 亿元，项目建成后，每年加工负极材料20 万吨生产石墨增碳剂 80 万吨，生产石墨碎 12 万吨；

天然气液化：内蒙古西 (略) ，项目总投资 12.2 亿元，占地面积 300 亩，液化工厂每天的液化能力为 200 万标准立方米。

产业园区以煤化工、电力、金属冶炼、建材、能源重化工为主要功能产业，园区规划总面积1495.68公倾。规划供应设施包括供水厂、变电站、供气站、热源厂，污水处理厂、 渣场，消防站等，均按照各项设施的选址要求及服务范围分散进行规划布局。见图3-1、图3-2、图3-3所示。

图3-1

图3-2

图3-3

3.3.2工程等别和防洪标准

按照2018年12月编制完成的《 (略) 卓资产业园总体规划（2019～ 2035）及《防洪标准》（*)，2020年国内人均国民生产总值为7.*元，卓资县2020年人均生产总值为5.*元，按照2020 (略) 统计年鉴统计卓资县人口为19.*人，当量经济规模为14.8（万人），按照表3- (略) 防护为一般。卓资产业园旗下营北Ⅱ区、旗下营南区、高顺工业园区按照Ⅳ级防洪标准进行设计，防洪排涝按 20 年一遇标准设防考虑防洪设施的设置。按照企业划分标准表3-1,卓资产业园旗下营北区Ⅰ区入驻的内蒙古伊 (略) 为大型企业，按照表3-3工矿企业的防护等级和防洪标准,卓资产业园旗下营北区Ⅰ区按照Ⅱ级防洪标准进行设计，防洪排涝按 50年一遇标准设防考虑防洪设施的设置。相关标准见表3-1、表3-2、表3-3。

表3-1

表3- (略) 防护区的防护等级和防洪标准

表3-3工矿企业的防护等级和防洪标准

3.3.3工程总体布置

卓资县地处内蒙古高原阴山山脉东南麓，是多山多丘陵、少平川地区，全县滩川面积仅占总面积的 12%。县境地势南北高，中间低，由东向西略微倾斜。境内山峦重叠，丘陵广布，沟谷横亘，山川相间，高差悬殊。地形标高在海拔 1200—2200 米之间，平均海拔 1750 米。旗下营镇的柳背渠海拔 2206 米，为全县最高峰，最低处为旗下营镇那只亥一带，海拔 1229 米。

卓资产业园区总体布置为三个区五片，分别为旗下营工业园区北区、南区、高顺工业园区，控制面积1495公倾。

布局原则

（1）与产业发展相协调： 开发区用地布局规划应当充分反映产业发展对于空间发 展的要求，在充分考虑现状及各个产业相互关系的基础上，合理安排各项产业用地。

（2）支持生态与环境的保护： 开发区用地的发展应有利于可持续发展， 用地布局 应处理好开发区与环境的协调发展关系。

（3）强化开发区用地的空间时序配置：规划布局要同时考虑土地开发的空间安排 和时序安排， 保证产业发展和开发区总体建设的阶段合理性的同时为其发展留出足够的弹性。高程分析图、产业布置图见图3-1至图3-9。

图3-1旗下营工业园北区高程分析图

图3-2旗下营工业园北区产业布局图

图3-3旗下营工业园南区高程分析图

图3-4旗下营工业园区南区产业布局图

图3-5高顺工业园高程分析图

图3-6高顺工业园区产业布局图

图3-7高顺工业园区航拍影像

图3-8旗下营工业园南区航拍影像

图3-9旗下营工业园北区航拍图

4.1.1设计洪水

（一）大黑河设计洪

1、水文资料

表4-1大黑河干支流水系河道特征值

旗下营镇位于大黑河上上游地带，大黑河上游分别设有卓资山、旗下营两处水文站。大黑河干流于1951年10月设立旗下营水文站；旗下营水文站设立于1951年10月，1955年1月上迁50?m改名为旗下营（二）站，1960年1月下迁1000?m，改为旗下营（三）站，集水面积为2914?km²，距入黄河口距离149?km。该站测验河段顺直，沙卵石河床，一般河宽90m，水位漫滩时，河宽约为500m，滩地为黄壤土。该站高程系统为大连葫芦岛基准面。

卓资山水文站位于卓资山镇，始建于1979年6月1日，当时站址位于白银厂汉河下游，集水面积212km²，1986年站址迁至大黑河干流上，集水面积382km²。上述水文测站观测的项目有水位、流量、含沙量、冰情等，水位观测采用自计式水位计，流量观测采用流速仪法和浮标法。

各测站1970年以前的实测资料摘自黄委整编刊印的“黄河流域特征值”；1971～1985年摘自“黄河流域水文年鉴”，1985年以后摘自水文总站未刊印的汇编成果。

本次洪水计算将旗下营水文站资料延长到2020年，统计参数计算系列相应采取延长后的系列资料，资料成果经内蒙古水文总局复审验收通过及黄河水利委员会流域汇编通过，资料可靠，各站洪水系列情况详见下表4-2。

表4-2各水文测站集水面积和洪水资料系列

本次工程区水文成果直接引用内蒙古自治区水利水 (略) 2013年10月编制的《内蒙古黄河流域大黑河河道治理工程可行性研究》（以下称大可研）水文计算成果，考虑到系列延长7年（2014年～2020年），仅对洪峰流量系列均值进行调整。

2、设计洪水的计算

（1）洪水的特性及成因

项目区所在流域河流属于山丘区季节性河流，其洪水的大小取决于暴雨强度、雨量及下垫面条件。干流一场洪水历时一般不超过24h，洪水由暴雨形成。暴雨主要发生在每年7～9月份，由于流域植被条件差，洪水汇流速度很快。其洪水特点是峰高量小，历时短，来势迅猛，每次洪水历时一般不超过24小时，但随着集水面积的增大，汇流支流增多，洪水历时延长。

（2）历史洪水重现期的确定

历史洪水资料主要来自1982年内蒙古自治区水利水 (略) 与内蒙古水文总局共同编制的“内蒙古自治区洪水调查成果”依据以上洪水调查成果得出，黄河干流大青山以南地区水涧沟，五当沟，美岱沟等1822年和1856年均发生了特大洪水，是至今以来发生的最大一次，应排在第一、二位，但是在大黑河上其洪峰流量值没有考证，本次计算就不列入其中。另外还调查到旗下营（三）和美岱站在1929年和1934年分别发生大洪水，其洪峰值分别为3480 m³/s、3020?m³/s和3660 m³/s、3200 m³/s。旗下营（三）站、美岱（二）站和卓资山站历史调查洪水成果见下表4-3：

表4-3大黑河历史洪水成果

旗下营水文站建站以来，共计发生洪峰流量500m3/s以上洪水17次，其中1000m3/s以上洪水7次，2020m3/s以上洪水1次，发生于1958年8月8日，是建站以来最大洪峰流量。

采用延长后的旗下营（三）水文站1953～2020年实测系列，并加入历史调查洪水，依据《水利水电工程设计洪水计算规范》（*），按不连续系列进行频率计算，理论线型为P－Ⅲ型曲线，采用适线法确定洪峰特征参数。

（3）实测系列统计参数

算术平均值

=

均方差

变差系数

偏态系数Cs一般不利用公式计算，而是通过适线来选定。

适线法准则：

照顾点群趋势，使曲线通过点群中心；

曲线靠近精度较高的点据；

对考证调查到的历史和近期洪水资料，不能机械地考虑只通过最大值点，也不应离开最大值点据过远，超出一定范围。

应考虑各种统计参数在地区上变化规律。

径流频率计算

Qi（m³/s）：实测流量系列

Ki=Qi/：流量偏差

（Ki-1）2： 流量偏差方差

P=m/(n+1)：频率值

（4）特大值处理

1929年、1934年调查洪峰流量分别为历史最大洪水、次大洪水。1958年、1961年、1967年、1994年、1998年和2012年洪水也比较特殊，其中1998年洪水洪峰流量1500 m³/s，1994年洪水洪峰流量1310 m m³/s，2012年洪水造成影响较大：使得京包线停运16小时，但洪峰流量606 m m³/s；1961年、1967年洪水洪峰流量均小于1998年，以上较大洪水列入实测系列。

加入特大洪水的不连序系列统计参数计算：

算术平均值

均方差

变差系数Cv

Xj：特大洪水，j=1、2、3……a

Xi：一般洪水，i=1、2、3……n

a：特大洪水个数，其中有次各发生在实测系列内。

特大系列频率计算

PM=M/(N+1)

实测系列频率计算

P=i/(n+1)

（5）单站洪峰流量特征值参数计算及适线

本次洪水计算中单站洪峰流量特征值参数计算由统计的年最大洪峰流量系列，加入历史洪水，依据《水利水电工程设计洪水计算规范》（*）中的方法进行洪水频率计算，理论频率曲线线型采用P-Ⅲ型，特征值通过优化适线法确定。设计洪水成果见表，洪峰流量频率曲线见下图4-1。

图4-1旗下营水文站洪峰流量频率曲线图

表4-4旗下营水文站设计洪水成果表

本次计算适线采用参数值为：均值Qc = 437(m³/s) ， Cv = 1.52 ，Cs = 3.80， R = Cs/Cv = 2.5。根据《内蒙古自治 (略) 卓资县吉庆峡水库可行性研究报告》（内蒙古自治区水利水 (略) 2017年1月）中旗下营（三）设计洪水成果见表4-5。

表4-5设计洪水成果表

分析表4-4和表4-5设计洪水成果，综合多种因素本次采用表4-5设计洪水成果，可知旗下营水文站20年一遇设计洪峰流量为2070m³/s,50年一遇设计洪峰流量为3100m³/s。

（二）拐角铺河设计洪水

拐角铺河是旗下营水文站以上最大支流，控制流域面积为 1511km²，河道长度为73.4km，河道平均比降为 8.70‰。从内蒙古水文手册多年平均年降水量等值线图查得流域内旗下营（三）站以上流域重心和拐角铺河以上重心多年平均年24小时最大降雨量均为70mm，通过降雨修正面积比计算出拐角铺河的多年年最大洪峰平均流量为231.1 m³/s。Cv，Cs 采用表4-5设计洪水成果，频率设计成果表见下表 4-6。

表4-6拐角铺河设计洪水成果

拐角铺河20年一遇设计洪峰流量采用1070m³/s,50年一遇设计洪峰流量采用1610m³/s。

（三）吉庆营沟设计洪水

吉庆营沟上没有水文测站，属于无资料地区，因此设计洪水只能利用地区洪水经验公式推求。根据《内蒙古自治 (略) 卓资县吉庆峡水库可行性研究报告》（内蒙古自治区水利水 (略) 2017年1月）中吉庆峡水库坝址以集水面积为303km²，设计洪水成果见表4-7。吉庆营沟集水面积为327km²(河源至入大黑河口处)，采用面积比拟法推求得出吉庆营沟设计洪水成果见表4-8。

表4-7吉庆峡水库坝址处设计洪水成果表

表4-8吉庆营沟设计洪水成果表

吉庆营沟20年一遇设计洪峰流量采用657m³/s,50年一遇设计洪峰流量采用974m³/s。岸线图见图4-2、图4-3、图4-4。

图4-2

图4-3

图4-4

（四）白银厂汗沟洪水设计

白银厂汗沟流经察右中旗和卓资县，河长37km，流域面积214km²，河道平均比降12.8‰，河源地理坐标东经112°36′北纬41°07′，流经卓资县在卓资山镇处汇入大黑河。高顺工业园区位于卓资县卓资山镇北约2.3km，基地紧邻 560 县道， (略) 约 4.5 km，距京 (略) 、110 国道约6km，距京 (略) 约 10 km,距大黑河约3 .5km，距白银厂汗沟约1.5km。白银厂汗沟属于无水文资料区。所以选取卓资山水文站作为参证站。卓资山水文站设计洪成果采用《内蒙古自治 (略) 卓资县吉庆峡水库可行性研究报告》（内蒙古自治区水利水 (略) 2017年1月）中的设计洪水成果见表4-9。

表4-9设计洪水成果

以卓资山水文站为参证站，采用面积比拟法采用降雨量修正计算白银厂汗沟多年平均洪峰流量。卓资山（大三）站集水面积为 382km²，白银厂汗沟集水面积为 214 km²。从内蒙古水文手册多年平均年降水量等值线图查得流域内卓资山站以上流域重心和白银厂汗沟流域以上重心多年平均年24小时最大降雨量均为 55mm，通过降雨修正面积比计算出白银厂汗沟的多年年最大洪峰平均流量为 90.8m³/s。Cv，Cs 采用卓资山站设计洪水成果为参证站，白银厂汗沟频率设计成果表见下表 4-10。

表4-10白银厂汗沟频率设计成果表

从表4-10中可知白银厂汗沟20年一遇设计洪峰流量为349m³/s,50年一遇设计洪峰流量为517m³/s。经分析较合理，因此白银厂汗沟高顺工业园区段20年一遇设计洪峰流量采用349m³/s,50年一遇设计洪峰流量为517m³/s,。岸线图见图4-5。

图4-5

4.1.2园区洪水设计

（一）园区沟壑情况及位置

表4-11 旗下营工业园北Ⅰ区山洪沟统计表

表4-12 旗下营工业园北Ⅱ区山洪沟统计表

表4-13 旗下营工业园南区山洪沟统计表

表4-14 高顺工业园区山洪沟统计表

园区沟壑位置见图4-6、图4-7、图4-8、图4-9。

图4-6

图4-7

图4-8

图4-9

（二）园区沟壑洪水水文计算

（1）应用《内蒙古水文手册》中洪峰流量与集水面积的经验公式计算。

1）计算公式：Q_m=CFⁿ

式中：

Q_m ---多年平均洪峰流量（m3/s）；

C---与流域自然地理特性有关的经验参数；

n---流域面积指数；

F---流域面积（km²）。

2）参数的确定

①与流域自然地理特性有关的经验参数C

旗下营正沟属于无资料地区，本次采 (略) 旗下营（大青山、蛮汉山土山石区），C值取4.80（F<100?km²）。

②流域面积指数n

本次采 (略) 旗下营（大青山、蛮汉山土山石区），n值取0.67（F<100?km²）。

③流域面积F

本次洪水沟流域面积F。

3）多年平均洪峰流量

将上述参数代入计算公式得出多年平均洪峰流量见表4-14。

4）洪峰流量Cv值及Cs/Cv

根据各站夏汛Cv值成果，考虑流域面积的大小对Cv的影响，并参考《内蒙古水文手册》中成果，确定出旗下营北区沟洪峰流量Cv=1.45，取Cs/Cv=2.5。

5）不同频率的洪峰流量

根据统计参数计算出不同频率设计洪峰流量值详见表4-15。

表4-15 卓资产业园区天然沟壑设计洪水统计表

6）不同频率的洪峰水面曲线推求表，祥见表4-16—4-24。