自治区机关事务管理局：

根据《中 (略) 关于加快建设 (略) 场的意见》(中发〔2022〕14号)、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发2022年广西优化营商环境行动方案的通知》(桂政办发〔2022〕40号)、《广西壮族自治区机关事务管理局关于印发2022年招标投标领 (略) 场建设和优化营商环境规定做法自查清理行动方案的通知》(桂事管发〔2022〕38号)文件要求，现将情况报告如下：

一、高度重视，及时梳理

根据《广西壮族自治区机关事务管理局关于印发2022年招标投标领 (略) 场建设和优化营商环境规定做法自查清理行动方案的通知》(桂事管发〔2022〕38号)、《必须招标的工程项目规定》(国家发展改革委令第16号)和《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》(发改法规规〔2018〕843号)文件精神，我市高度重视， (略) (略) 梳理交易项目开展情况，确定了抽查范围。经梳理，2022年1月1日至7月31日期间， (略) (略) 交易的项目中，工程类招标项目共131个。其中，政府采购（工程类）项目56个， (略) 政工程类项目65个，交通工程类项目7个，水利工程类项目2个，其它项目1个。

二、专题部署，扎实推进

一是制定下发了《 (略) 大数据和行政审批局关于 (略) 2022年工程项目招标投标领域营商环境专项抽查清理工作的通知》。明确了各相关部门的责任分工，完成的时限和工作标准要求。二是专题部署。8月18日召开协调会议，市县住房和城乡建设局、市县交通局、市水利局、市农业农村局、自治区北部湾港口管理局防城港分局、 (略) 参加，对此次抽查进行工作部署。三是做好经费保障。在经费紧张的情况下，提前落实专项经费，保证了抽查的顺利进行。

三、集中抽查，及时研判

（一）组建专家组。为了提高抽查工作的质量，我市在征询各行业主管部门意见后，决定从广西公共资源交易评标专家库抽取7名专家（其中， (略) 政工程类专家3名、交通工程类、水利工程类专家各2名）组成专家组，开展抽查，并在抽查前对专家组成员进行了培训。

（二)确定抽查项目。按照《广西壮族自治区机关事务管理局关于印发2022年招标投标领 (略) 场建设和优化营商环境规定做法自查清理行动方案的通知》(桂事管发〔2022〕38号)文件要求，我市会同各行业监督管理部门，按照不低于10%的抽查标准，随机确定抽取项目25个， (略) 政招投标项目10个、水利工程招投标项目2个、交通工程招投标项目4个、政府采购（工程类）招投标项目8个和其他项目招投标项目1个，各行业抽查项目总数都在10%的比例以上。抽查的项目包含所有所辖县（市、区）的交易项目。

（三）开展抽查。专家检查组按照《 (略) 大数据和行政审批局 (略) 2022年工程项目招标投标领域营商环境专项抽查清理工作的通知》的要求进行抽查，抽查内容为六大项：1.是否在招标投标过程中存在排斥不同所有制企业参与的不合理的限制和壁垒， (略) 场和公平竞争的各种做法，通过划分、增设证明事项、设立项目库、注册、认证、认定等非必要条件排斥和限竞争的行为；2.是否将国家已经明令取消的资质资格作为投标条件、加分条件、中标条件；在国家已经明令取消资质资格的领域，将其他资质资格作为投标条件、加分条件、中标条件；3.是否按照全国统一规定与标准执行，清理废除本行业涉及不 (略) 场干预行为的有关政策规定、涉企收费；4.是否统一使用自治区招标文件范本，存在滥用行政权力排除和限制竞争的行为；5.是否设置没有法律法规依据设定投标报名、招标文件审查等事前审批或者审核环节，对仅提供有关资质证明文件、证照、证件复印件的，要求必须提供原件；6.是否存在评标委员会对各个评审因素进行量化时，未将量化指标建立在同一个基础或者同一标准上（例如:评委打分分值偏离平均分值50%以上;单个评委对不同投标人评分偏差大于50%）。通过为期1天的集中抽查，各行业主管部门到场监督，共抽查发现5个项目存在5个问题（具体问题见附件）。

四、认真整改，加大教育培训

抽查结束后，我市立即召开问题分析研判会议，对抽查发现的问题进行通报，并按照要求立即开展整改工作。要求各行业监督管理部门认领问题并在规定时限进行整改。各行业主管部门加大对评标专家的教育培训和管理力度，杜绝在以后的工作中再次出现抽查发现的问题。

附件：随机抽查发现问题及处理情况统计表

2022年9月1日

自治区机关事务管理局：

根据《中 (略) 关于加快建设 (略) 场的意见》(中发〔2022〕14号)、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发2022年广西优化营商环境行动方案的通知》(桂政办发〔2022〕40号)、《广西壮族自治区机关事务管理局关于印发2022年招标投标领 (略) 场建设和优化营商环境规定做法自查清理行动方案的通知》(桂事管发〔2022〕38号)文件要求，现将情况报告如下：

一、高度重视，及时梳理

根据《广西壮族自治区机关事务管理局关于印发2022年招标投标领 (略) 场建设和优化营商环境规定做法自查清理行动方案的通知》(桂事管发〔2022〕38号)、《必须招标的工程项目规定》(国家发展改革委令第16号)和《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》(发改法规规〔2018〕843号)文件精神，我市高度重视， (略) (略) 梳理交易项目开展情况，确定了抽查范围。经梳理，2022年1月1日至7月31日期间， (略) (略) 交易的项目中，工程类招标项目共131个。其中，政府采购（工程类）项目56个， (略) 政工程类项目65个，交通工程类项目7个，水利工程类项目2个，其它项目1个。

二、专题部署，扎实推进

一是制定下发了《 (略) 大数据和行政审批局关于 (略) 2022年工程项目招标投标领域营商环境专项抽查清理工作的通知》。明确了各相关部门的责任分工，完成的时限和工作标准要求。二是专题部署。8月18日召开协调会议，市县住房和城乡建设局、市县交通局、市水利局、市农业农村局、自治区北部湾港口管理局防城港分局、 (略) 参加，对此次抽查进行工作部署。三是做好经费保障。在经费紧张的情况下，提前落实专项经费，保证了抽查的顺利进行。

三、集中抽查，及时研判

（一）组建专家组。为了提高抽查工作的质量，我市在征询各行业主管部门意见后，决定从广西公共资源交易评标专家库抽取7名专家（其中， (略) 政工程类专家3名、交通工程类、水利工程类专家各2名）组成专家组，开展抽查，并在抽查前对专家组成员进行了培训。

（二)确定抽查项目。按照《广西壮族自治区机关事务管理局关于印发2022年招标投标领 (略) 场建设和优化营商环境规定做法自查清理行动方案的通知》(桂事管发〔2022〕38号)文件要求，我市会同各行业监督管理部门，按照不低于10%的抽查标准，随机确定抽取项目25个， (略) 政招投标项目10个、水利工程招投标项目2个、交通工程招投标项目4个、政府采购（工程类）招投标项目8个和其他项目招投标项目1个，各行业抽查项目总数都在10%的比例以上。抽查的项目包含所有所辖县（市、区）的交易项目。

（三）开展抽查。专家检查组按照《 (略) 大数据和行政审批局 (略) 2022年工程项目招标投标领域营商环境专项抽查清理工作的通知》的要求进行抽查，抽查内容为六大项：1.是否在招标投标过程中存在排斥不同所有制企业参与的不合理的限制和壁垒， (略) 场和公平竞争的各种做法，通过划分、增设证明事项、设立项目库、注册、认证、认定等非必要条件排斥和限竞争的行为；2.是否将国家已经明令取消的资质资格作为投标条件、加分条件、中标条件；在国家已经明令取消资质资格的领域，将其他资质资格作为投标条件、加分条件、中标条件；3.是否按照全国统一规定与标准执行，清理废除本行业涉及不 (略) 场干预行为的有关政策规定、涉企收费；4.是否统一使用自治区招标文件范本，存在滥用行政权力排除和限制竞争的行为；5.是否设置没有法律法规依据设定投标报名、招标文件审查等事前审批或者审核环节，对仅提供有关资质证明文件、证照、证件复印件的，要求必须提供原件；6.是否存在评标委员会对各个评审因素进行量化时，未将量化指标建立在同一个基础或者同一标准上（例如:评委打分分值偏离平均分值50%以上;单个评委对不同投标人评分偏差大于50%）。通过为期1天的集中抽查，各行业主管部门到场监督，共抽查发现5个项目存在5个问题（具体问题见附件）。

四、认真整改，加大教育培训

抽查结束后，我市立即召开问题分析研判会议，对抽查发现的问题进行通报，并按照要求立即开展整改工作。要求各行业监督管理部门认领问题并在规定时限进行整改。各行业主管部门加大对评标专家的教育培训和管理力度，杜绝在以后的工作中再次出现抽查发现的问题。

附件：随机抽查发现问题及处理情况统计表

2022年9月1日