根据建设项目环境影响评价审批程序及信息公开要求，经审议，我局拟对以下项目作出审批意见，现将有关情况予以公示。公示日期2022年9月7日至9月14日（5个工作日）。

听证权利告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，自公示起五日内申请人、利害关系人可提出听证申请。

联系电话：0877-*

联系地址： (略) 红 (略) 亚太汽车城慧波大楼

一、本项目建设概况

项目名称：平掌乡梭山林光互补光伏电站。

建设单位：华能新能源（新平）有限公司。

建设性质：新建。

立项依据：新平彝族傣族自治县发展和改革局《云南省固定资产投资项目备案证》（新发改投资备案[2022]82号），项目代码：2205-*-04-01-*。

建设地点及占地：平掌乡梭山林光互补光伏电站位于 (略) 新平彝族傣族自治县平掌乡境内，项目规划占地面积186.3235hm²，永久占地1.2129hm²。

建设内容：建设复合型光伏电站，额定容量150MW（交流侧150MW，直流侧装机185.4166MWp）。共布置55个固定支架光伏方阵，其中36个子方阵配置一台3.15MVA容量的箱变及配电一体化装置，每台箱变及配电一体化装置接入16台组串式逆变器；19个子方阵配置一台2.0MVA容量的箱变及配电一体化装置，每台箱变及配电一体化装置接入10台组串式逆变器。配套建设1座110kV升压站，主变容量1×150MVA，7或8台35kV箱变并联为1 (略) ，共设7回35k (略) 接入拟建的110kV升压站。 (略) 发电量为*.*kWh，首年利用小时数为1464.12小时，25 (略) 发电量为*.*kWh，25年平均利用小时数1383.44小时，2 (略) 发电量为*.*kWh。项目主要工程建设内容见下表：

环保投资估算见下表：

拆迁（移民）安置与专项设施改（迁）建：本项目不涉及拆迁或移民安置工程，不涉及专项设施改迁建。

项目投资：总投资*.*元，其中环保投资1363.*元（其中含水土保持措施新增费用284.*元），占总投资的1.58%。

劳动定员及工作制度：项目劳动定员为8人，日常工作主要在升压站内对全站进行监控、故障检修和事故报告等，需定期或不定期对光伏场区组件进行清洗和保养检修。工作采取8h/班，每日三班轮流值守，全年工作365d。工作人员在升压站内食宿。

二、项目环境保护目标

生态环境保护目标：

水环境保护目标：

环境空气保护目标：

声环境保护目标：

升压站环境保护目标：运营期拟建升压站综合楼内有职工生活，劳动定员为8人，故将拟建升压站综合楼生活区列为运营期升压站的声环境和电磁环境保护目标进行保护。此外升压站500m范围内均无环境敏感目标分布。

三、项目区环境质量现状

（一）电磁环境

环评期间，环评单位委托云南 (略) 对拟建110kV升压站站址中心的电磁环境现状进行监测，现状监测评价结果：升压站站址中心工频电场强度为0.76±0.01V/m，工频磁场感应强度为0.0286±μT，分别满足4kV/m、0.1mT的限值要求。环评单位现场调查，升压站评价范围内没有居民点、学校等环境敏感目标分布。

（二）地表水环境质量

项目区涉及的地表水主要有主要有关山河、新山河、小河、班卡河（下游为：麻洋河→库独木河→麻大街河）、中山河、岩箐箐等河流或箐沟。根据调查，岩箐箐季节性箐沟穿过项目场址一后汇入关山河，新山河位于项目场址二西侧约90m，小河位于项目场址三西南侧约100m处，中山河紧邻项目区场址四西南侧。关山河、新山河及小河均属班卡河支流，中山河为花桥河支流，班卡河（下游为：麻洋河→库独木河→麻大街河）河花桥河均属阿墨江一级支流。阿墨江（李仙江一级支流）为西南诸河流域红河水系，河流发源于 (略) 景东县大街乡麦地村（海拔2500m），流经景东、镇沅、新平和墨江等县，最后汇入李仙江，阿墨江河道长130km。

根据《云南省水功能区划（2014年修订）》，本项目涉及的地表水均未划定水功能，但区域地表水均属阿墨江支流，项目区对应阿墨江河段属于《云南省水功能区划（2014年修订）》中“阿墨江景东-墨江哀牢山自然保护区”，由景东县河源至墨江县小寨，全长112.0km，2030年水质目标为II类。根据“支流水环境功能不应低于干流的原则”，关山河、新山河、小河、班卡河等地表水水质参照阿墨江（源头～墨江小寨）执行《地表水环境质量标准》（*）II类标准。

根据区域主要地表水现状监测结果，项目区域地表水质量现状可以满足《地表水环境质量标准》（*）Ⅱ类标准要求； (略) 生态环境局公布的2022年6月地表水水质状况，阿墨江忠爱桥断面水质类别为Ⅱ类，属于达标断面。项目区地表水环境质量状况较好。项目建设运行过程中，各类废水均收集后回用，不直接排入地表水体，项目建设不会对周边地表水造成污染。

（三）环境空气

项目区域环境空气功能区划为二类，环境空气应满足《环境空气质量标准》（*）二级标准。环评引用2021年新平县空气质量统计数据分析结论：新平县城空气可吸入颗粒物（PM₁₀）、细颗粒物（PM_2.5）、二氧化硫（SO₂）、二氧化氮（NO₂）、一氧化碳（CO）、臭氧（O₃）年平均浓度符合《环境空气质量标准》（*）二级标准，项目区属于环境空气达标区。项目区及周边无大的工业企业和污染源分布，环境空气现状质量良好。

（四）声环境

项目位于新平县平掌乡境内的农村地区，声环境执行《声环境质量标准》（*）1类标准。通过现场勘查，项目周边无生产企业，为调查项目区声环境质量现状，委托云南 (略) 对项目拟建110kV升压站站址中心、山头祝家寨（敏感点）、中山大寨（敏感点）、山门口（敏感点）、肖家寨（敏感点）、松树林（敏感点）进行了声环境质量现状监测。

现状监测结果表明，各监测点昼间、夜间监测值均低于《声环境质量标准》（*）1类标准限值，区域声环境质量现状良好。

（五）生态环境

项目工程占地面积186.3235hm²，按占地性质，永久占地1.2129hm²，临时占地185.1106hm²。工程主要占地类型为其他草地和灌木林地，其余还占用园地、乔木林地、其他林地、 (略) 、裸土地及裸岩石砾地。

环评单位现场调查，根据云南植被区划，本区位于IIAii-1a滇中、北中山盆谷滇青冈林、元江栲林、云南松林亚区以及IIAi-2a蒙自、元江岩溶高原峡谷云南松、红木荷林、木棉、虾子花草丛亚区，上述俩植被亚区分别隶属于IIAii-1滇中、滇东高原半湿润常绿阔叶林、云南松林区以及IIAi-2滇东南岩溶山原峡谷季风常绿阔叶林区。项目评价区的植被类型主要是中山湿性常绿阔叶林、半湿润常绿阔叶林、落叶阔叶林、暖温性针叶林和人工植被（水田、旱地和经济林）；其中中山湿性常绿阔叶林、半湿润常绿阔叶林、暖温性针叶主要分布于项目占地区外围的沟壑及阴坡面；项目区占地范围内主要以人工植被（人工杉木林、人工竹林及旱地等）及次生性的暖温性稀树灌木草丛为主，部分地块有桤木林（旱冬瓜林）分布。整个评价区自然植被可划分为4个植被型、5个植被亚型、5个群系、6个群落。

评价区记录到野生维管束植物共113科311属417种。其中蕨类植物约21科34属52种；裸子植物2科3属4种；被子植物90科274属361种；双子叶植物81科228属303种；单子叶植物9科46属58种。评价区无国家重点保护植物，发现云南省重点保护植物2种，分别是高盆樱桃（Cerasus cerasoides）和红色木莲（Manglietiainsignis）；发现CITES（濒危野生动植物种国际贸易公约）（2013年）附录Ⅱ收录的植物有12种，分别是藓叶卷瓣兰（Bulbophyllum retusiusculum）、伏生石豆兰（Bulbophyllumreptans）、眼斑贝母兰（Coelogyne corymbosa）、兔耳兰（Cymbidiumlancifolium）小斑叶兰（Goodyerarepens）斑叶兰（Goodyera schlechtendaliana）、蕊丝羊耳蒜（Liparis resupinata）、狭叶鸢尾兰（Oberoniacaulescens）裂唇鸢尾兰（Oberonia pyrulifera）、宽叶耳唇兰（Otochilus lancilabius）、宿苞石仙桃（Pholidota imbricata）和白花大苞兰（Sunipia candida）；未发现IUCN（2014年）濒危植物。评价区未发现特有植物，未发现狭域特有植物，发现中国特有属两个，分别是药囊花属（Cyphotheca）和巴豆藤属（Craspedolobium）。在评价区仅见到3种外来入侵植物，即紫茎泽兰（Ageratinaadenophora）、藿香蓟（Ageratumconyzoides）和小蓬草（Conyzacanadensis）。根据云南省林业厅文件云林保护字(1996)第65号《关于印发云南省古树名木名录的通知》和实地踏查结果，评价区内没有珍贵稀有的名木古树。

评价区可能出没的主要野生*栖脊椎动物有：有92种，其中两栖类5种、爬行类12种、鸟类59种、哺乳类16种。评价区内范围内两栖动物、爬行动物无国家级保护动物，也无云南省保护动物。评价区分布的国家重点保护哺乳类豹猫Ⅱ级保护动物；鸟类中仅有4种被国家列为II级重点保护动物；但它们已主要在工程施工占地区范围外活动。依据《中国濒危动物红皮书》，三索锦蛇（Elaphe radiata）和灰鼠蛇（Ptyas korros）被列为濒危动物；哺乳动物仅豹猫Felis bengalensis1种被列为易危动物。眼镜蛇（Naja naja）被列入云南省Ⅱ级保护动物。但它们的范围不局限于项目区，而是较广泛。

四、项目主要环境影响及污染防治措施

（一）施工期的环境影响及污染防治措施

1、废气

项目施工期大气污染物主要为施工扬尘和少量燃油机械废气。

施工扬尘扬尘的主要原因 (略) 修建、地基开挖及场地平整、建材装卸等施工作业产生扬尘；施工形成的裸露地面在大风天气时将产生扬尘；施工车辆运送水泥、沙石等材料也可能引起石料 (略) 扬尘。主要污染物为TSP，不含有毒有害等特殊污染物质，对施工环境有一定的污染。施工场地采取洒水降尘，围挡施工措施，堆场进行遮盖后，施工扬尘对周围敏感点和区域环境空气质量影响不大。

施工机械尾气呈无组织排放，主要污染物为NO_X、CO和烃类等，具有间断性、排放量较小且相对分散的特点，项目施工场地周围较空旷，大气扩散条件相对较好，经自然扩散和稀释后，对评价区域的空气环境质量影响不大。

施工期必须做好防尘抑尘工作，确保颗粒物排放满足《大气污染物综合排放标准》（*）表2新污染源大气污染物无组织排放浓度限值。

2、废水

施工期产生的废水包括施工产生的施工废水、施工人员的生活污水、雨季径流等。

施工废水：施工废水主要来自于混凝土养护、机械冲洗、场地冲洗等。项目施工废水产生量较少，主要污染因子为SS，类比同类工程施工废水监测资料，其主要污染物SS浓度约为500mg/L～2000mg/L。场地建设多个施工废水临时沉淀池，将废水引入池中沉淀处理，降低废水中SS的含量。沉淀处理后的施工废水用于建筑材料的冲洗和施工场地洒水降尘等，不外排。

生活污水：施工生活区设置1座临时旱厕，粪便进入旱厕，定期委托周边村民清掏用作农肥，施工结束后拆除旱厕并恢复植被或复耕；施工人员清洗废水经设置的沉淀池收集沉淀后，用作场地洒水降尘及周边植被浇灌；食堂含油废水设临时隔油池隔油后进入沉淀池沉淀沉淀处理后回用。因此，项目施工期生活废水不直接外排，不会对周围地表水体产生影响。

雨季径流：升压站场地边界外建设截洪沟，场地内雨季径流经沉淀处理后，尽量回用于场地，剩余部分再外排。光 (略) 区在地势低处设置排水沟，排水沟末端设置沉淀池，废水经沉淀后再外排，对周围地表水体影响较小。

项目施工期必须切实做好废水的防治工作，确保施工废水和生活污水不外排。

3、噪声

施工期噪声主要来源于施工机械和运输车辆。环评分析，项目夜间不施工，项目采取合理安排施工时间，选用低噪声设备，合理布局施工设备，并采取围挡措施。同时运输车辆在经过单位和居民点时应限速慢行，加强施工机械保养维护等措施。

项目施工期必须切实做好施工噪声的防治工作，确保施工场界噪声能满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》（*）限值要求。禁止夜间施工，严禁噪声扰民。

4、固体废物

施工期固体废物主要为土石方、建筑垃圾、施工人员生活垃圾。

土石方：工程建设产生的土石方均在项目区挖填平衡，不产生永久弃方，不设置永久弃渣场。表土堆场堆放采取临时覆盖措施，周围建设截排水沟，施工结束后撒草绿化，土石方开挖对环境影响小。

建筑垃圾：施工建筑垃圾主要指建筑修筑、材料运输、基础工程施工期间产生的废弃建筑材料以及材料加工区产生的固体废物，如砂石、石灰、混凝土等。建筑垃圾拟分类收集，可回收利用的外售相应收购商，不可回收部分委托有资质单位清运至政府部门指定的场所进行处置。

生活垃圾：区内设置若干垃圾桶，产生的垃圾集中收集后定期清运至附近乡村垃圾处理点集中处理。

5、生态环境

施工期主要生态环境影响表现为土地占地导致土地利用类型的改变，施工期地表开挖、场地平对地表植被和植物资源破坏造成的影响，施工机械噪声和人为干扰对*生野生脊椎动物的影响，以及升压站、逆变器及箱变等区域场地平整及土方挖填导致的水土流失。

从土地利用类型占用情况看，根据《平掌乡梭山林光互补光伏电站选址踏勘论证报告》和用地预审及选址意见书，项目未占用基本农田、生态红线。项目虽然占地面积较大，但光伏阵列区、电 (略) (略) 占地均为临时占地，不计入报批用地规模。永久占地仅涉及箱式变压器、塔基，拟永久用地规模1.2129hm²，土地利用现状为农用地1.1664hm²。环评要求建设单位待项目建成后，及时实施林/农种植方案，复垦复耕，严格按照方案对林草占地区实施林草植被恢复措施，光伏板布置区除桩基用地外，所有地面严禁硬化，确保不破坏耕作层，不开荒、撂荒，尽可能减小永久占地面积及桩基工程施工对土地的扰动和生态破坏。

根据环评单位现状调查，项目光伏场址范围 (略) 周边零星分布有栎类萌生灌丛，由于栎类萌生灌丛具有恢复成常绿阔叶林的潜力，施工过程中若不进行避让，将会造成该类植被类型的破坏，降低区域生态系统服务功能。因此，本次环评要求建设单位在施工过程中，尽可能避让栎类萌生灌丛和天然林。

根据环评单位现场调查，评价区内有较多的鸟类，偶尔会进入项目区，但鸟类动物迁徙能力强，活动区域大，其性甚机警，在环境受到干扰时，会迅速迁移至其他相同或相似生境中，会通过迁移来避免工程建设对其的影响。项目区分布的动物绝大多数为小型、常见的啮齿类小型动物，且多数对人类干扰有一定适应。项目的实施对野生动物的直接影响相对较小，通过加强对施工人员的环保教育，保护好野生动物，总体上项目实施对当地的动物影响不大。项目建设对区域内保护动物的正常活动、栖息、觅食、繁殖等会产生一定的干扰，使其远离施工作业区，进入周边人为活动相对较少的区域，但只要加强施工人员教育管理，不对保护动物进行捕杀，对保护动物的影响不大。

项目区域施工期新增水土流失量将造成局部区域水土流失的加剧。因此，在项目施工中应高度重视水土保持工作，严格按照水土保持有关要求进行设计施工，选择好临时表土堆放区，对表土临时堆存区设置拦挡和覆盖等水土防护措施，施地场地周围建设截排水沟，下游设置沉沙池，最大限度地减少水土流失。经采取水保方案提出的工程、植物、临时措施后，项目建设产生的水土流失在可控范围内，对区域影响不大。

环评提出的施工期对生态环境防治措施基本可行，项目施工时，要认真落实水土保持方案及环评报告提出的水土保持措施，防止水土流失对区域地表水体产生影响。同时，项目施工应避让覆盖度较高的林地，从而减少生态破坏。

（二）营运期的环境影响及污染防治措施

1、电磁环境影响

本项目拟建一座110kV升压站，主变容量为1台150MVA，1回110kV出线。根据拟建升压站建设规模、电压等级、主变容量、主变布置方式、出现回数、架线形式、母线形式、电气形式等，类比的华能濮阳风电场二期（150MW）工程项目110kV升压站。

通过对山东济南章丘220kV变电站类比监测结果分析可知，本项目建成后220kV仙福变电站运行产生的工频电场强度、工频磁感应强度满足《电磁环境控制限值》（GB 8702-2014）中工频电场强度4kV/m的限值要求和工频磁感应强度0.1mT的限值要求。

通过类比分析，项目拟建110kV升压站投入运营后，围墙外工频电场强度和工频磁场强度可满足国家相关限值要求，拟建110kV升压站电磁环境评价范围内没有电磁环境保护目标分布，仅升压站站内综合楼生活区在运营期会有工作人员食宿，根据类比，升压站建成后升压站站内综合楼生活区电磁环境均可满足《电磁环境控制限值》（*）中工频电场强度公众曝露控制限值4kV/m和工频磁感应强度公众曝露控制限值100μT的要求。

环评通过类比分析，项目升压站建成投运，提出营运期工频电场、磁场不会对周围电磁环境带来不利影响的结论是可信的。建设单位应严格按照《输变电建设项目环境保护技术要求》（*）规定实施，确保工频电场、工频磁场强度满足标准限制要求。

2、废水

项目运营期废水主要是少量的光伏电池板清洗废水和值班人员的生活污水。

电池板区域清洁废水：在旱季的时候，为保证太阳能电池组件的正常工作，减少灰尘、杂物对太阳电池组件发电的影响。根据实际情况，每年需清洗2次，清洁方式为用采用人工抹布清洗，每次清洗约1个月时间完成。清洗过程中残留在光伏板上的水自然蒸发，从水质情况看，由于组件清洗过程中不添加清洗剂，产生的废水无特殊污染物，主要为SS，用于植被浇洒不会对植物生长造成不良影响。太阳能电池组件清洗废水单次产生量较大，参照同类项目技术资料，太阳能电池板擦拭水的使用量按0.5L/m²计算，则每期约为925m³。由于光伏组件清洗时间均为旱季晴天，故清洗废水可全部用于板下植被浇灌，不会形成漫流进入周边地表水体，对水环境影响较小。

生活污水：项目运营期升压站劳动定员为8人，员工均项目升压站内食宿，年运行365天。生活污水（其中食堂废水经隔油池预处理）进入化粪池处理后再进入一体化污水处理设施处理达回用标准后，回用于升压站绿化，不外排。项目拟在升压站生活区设置1个有效容积为5m3的化粪池，食堂排水口设置一个有效容积1m3的隔油池，在升压站综合楼东北侧设置一套采用“接触氧化工艺”的地埋式污水处理装置，处理能力为2m3/d。生活污水（其中食堂废水经隔油池预处理）进入化粪池处理后再进入一体化污水处理设施处理达回用标准后回用于升压站绿化，不外排。

环评提出的废水处置措施可行，生活污水经化粪池预处理后进入拟建设计理规模为2m3/d的一体化污水处理站处理达《城市污水再生利用 城市杂用水水质》（GB/T*-2020）标准后回用于站区绿化，不外排。严禁设置排污口。

3、废气

项目发电过程不产生工业废气，产生的废气主要是升压站内厨房油烟、生活污水处理设施的异味、车辆进入厂区产生的尾气、路边扬尘。运营期食堂采用电能或太阳能作为厨房燃料，均为清洁能源，食堂油烟通过配套设置油烟抽排系统及净化效率不低于60%的油烟净化器抽排净化处理后通过内置排油烟道将产生的油烟引至屋顶排放，对区域大气环境影响较小。项目的化粪池和一体化污水处理系统均为地埋式设置，产生的异味较少。项目建设过程中，加强污水处理系统周边绿化，污水处理系统产生的恶臭经绿化隔离吸收和自然扩散后，对区域环境空气的影响较小。

项目运营期采取环评提出的废气治理措施后，升压站内厨房油烟、生活污水处理设施的异味、车辆进入厂区产生的尾气、路边扬尘对环境空气质量影响较小。建设单位在运营期应加强站区绿化，按《饮食业油烟排放标准（试行）》（*）小型饮食业单位要求，配套设置油烟抽排系统及净化效率不低于60%。

4、噪声

光伏发电主体设备基本没有机械转动或运动部件，设备噪声源强较小。噪声源主要来源于拟建110kV升压站，通过选用低噪声设备、对主变采取隔声、减振等措施后，环评预测，升压站厂界噪声能满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（*）1类标准要求。

环评通过预测分析，110kV升压站投运后的噪声水平结论可信。同时，认真落实主变隔声、减振等降噪措施，保证升压站厂界噪声达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（*）1类标准要求。

4、固废

项目运营期固体废物产生及处置情况见下表：

该项目产生的固体废物得到妥善处置，对环境影响不大。

5、生态及景观影响

本项目光伏板布置区，光伏组件下方将种植农作物，光伏组件按最低沿高于地面2.5m、桩基间列间距大于4m、行间距大于6.5m的架设要求执行，不破坏林业或农业生产条件，能满足不同作物的采光需求，仅光伏桩基、升压单元用地为永久用地，其他用地均不硬化地面、不破坏耕作层，不抛荒、撂荒。采取以上措施后，能最大限度的减少工程建设对光伏区域植被和农作物的影响，不会对区域外植被造成破坏影响，对地表植被影响较小。

光伏电站运行噪声可能会使对声环境敏感的动物迁移至远离光伏电站处，但光伏电站运行噪声影响范围主要为站界外几十米范围内的区域，影响范围较小。由于本工程位于山区，远离城镇，处于山顶，低海拔处有较多林地和山体遮挡，本项目光伏板布置不在昆磨高速和天猴高速的直视范围，公路上行驶的司乘人员看不见光伏板，且项目区域无特殊景点，因此，光伏建设对区域景观影响较小。

在水土保持工程和植物措施有效发挥作用后，项目区内的水土流失可得到完全控制，项目建设区的水土流失可达到微度以下水平，工程建设造成的水土流失可得到基本治理，并使工程占地区域内水土流失状况得到明显改善。另外，项目运行期将不再进行地面扰动，保持建成后原地貌形态和土地利用性质，因此项目运营期对区域水土流失可控。

6、光污染影响

项目采用单晶硅光伏组件，最外层为特种钢化玻璃，透光率高、反射率很低，光伏组件对光线的反射是有限的，且站址周围较为空旷，无高大建筑和设施。电池板倾角向上，减弱了光线的反射，基本不会对人的视觉以及飞机的运行产生不利影响，也不会对居民生活和地面交通产生影响。

五、环境风险

项目主要的环境风险主要为变压器油泄露、废铅蓄电池破损、危废暂存间检修废油泄露及火灾风险。环评对照《建设项目环境风险评价技术导则》（*），本项目所储存的风险物质没有超过临界量。项目环境风险等级为简单分析。通过采取相应的工程措施，可以将项目的风险降低到可接受水平。另外，通过制定风险事故应急预案，可以提高风险事故处置效率，最大限度的降低对环境和周边群众的危害，并将经济损失降至最低水平。项目拟采取的环境风险防范措施有效可行，项目环境风险可控，总体环境风险影响范围较小。

六、结论

（一）《报告表》编制质量

《报告表》根据国家有关法规和技术规范要求编制，总体规范，评价内容完整，工程概况基本清楚，建设项目可能造成的环境影响与项目污染特征相符，所提对策措施有一定针对性，结论明确可信。《报告表》可作为华能新能源（新平）有限公司环境保护工作的依据之一。

（二）产业政策

经查阅《产业结构调整指导目录（2019年本）》，项目属于鼓励类“五、新能源 1、太阳能热发电集热系统、太阳能光伏发电系统集成技术开发应用”项目，项目已于项目已于2022年5月16日取得了《云南省固定资产投资项目备案证》（新发改投资备案[2022]82号），项目代码为2205-*-04-01-*。项目的建设符合国家现行产业政策的要求。

（三）项目规划及选址、选线

项目建设区域太阳年总辐射为6174.7MJ/m²，其太阳能资源丰富程度为很丰富，资源具备开发条件。项目区地质稳定，无活动性断裂通过，地基承载力满足设计要求，适合于拟建项目光伏组件的布设。项目选址已经取得新平彝族傣族自治县自然资源局、林草局、农业农村局、生态环境局、水利局、文物局等部门的意见，项目不涉及生态保护红线（公开版）、永久基本农田、自然保护区、饮用水水源保护区等环境敏感区，项目选址符合(林资发[2015]153号)和(林资发[2015]153号)中使用林地的条件。项目选址严格按照国家及云南省相关用地政策、规划及环保要求，避让了生态保护红线、永久基本农田、自然保护区、饮用水水源保护区、风景名胜区等环境敏感区，项目区土地利用现状主要为草地、灌木林地和旱地，均为可供土地。拟建项目区多年平均降雨量为1650mm，不涉及降雨量大于400mm，覆盖度高于50%的灌木林地。从环境敏感性来看，项目选址选线合理可行。

（四）污染物达标排放

只要严格落实《报告表》提出的污染防治对策措施，加强环保设施的维护和运行管理，项目所产生的污染物能达标排放或回用、妥善处置，项目的建设不会降低和改变区域环境质量和功能。

综上所述，在严格落实《报告表》提出的生态保护及各项污染控制措施的条件下，项目产生的不利环境影响可以降到最低程度。从环境保护角度分析,该项目建设是可行的。

根据建设项目环境影响评价审批程序及信息公开要求，经审议，我局拟对以下项目作出审批意见，现将有关情况予以公示。公示日期2022年9月7日至9月14日（5个工作日）。

听证权利告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，自公示起五日内申请人、利害关系人可提出听证申请。

联系电话：0877-*

联系地址： (略) 红 (略) 亚太汽车城慧波大楼

一、本项目建设概况

项目名称：平掌乡梭山林光互补光伏电站。

建设单位：华能新能源（新平）有限公司。

建设性质：新建。

立项依据：新平彝族傣族自治县发展和改革局《云南省固定资产投资项目备案证》（新发改投资备案[2022]82号），项目代码：2205-*-04-01-*。

建设地点及占地：平掌乡梭山林光互补光伏电站位于 (略) 新平彝族傣族自治县平掌乡境内，项目规划占地面积186.3235hm²，永久占地1.2129hm²。

建设内容：建设复合型光伏电站，额定容量150MW（交流侧150MW，直流侧装机185.4166MWp）。共布置55个固定支架光伏方阵，其中36个子方阵配置一台3.15MVA容量的箱变及配电一体化装置，每台箱变及配电一体化装置接入16台组串式逆变器；19个子方阵配置一台2.0MVA容量的箱变及配电一体化装置，每台箱变及配电一体化装置接入10台组串式逆变器。配套建设1座110kV升压站，主变容量1×150MVA，7或8台35kV箱变并联为1 (略) ，共设7回35k (略) 接入拟建的110kV升压站。 (略) 发电量为*.*kWh，首年利用小时数为1464.12小时，25 (略) 发电量为*.*kWh，25年平均利用小时数1383.44小时，2 (略) 发电量为*.*kWh。项目主要工程建设内容见下表：

环保投资估算见下表：

拆迁（移民）安置与专项设施改（迁）建：本项目不涉及拆迁或移民安置工程，不涉及专项设施改迁建。

项目投资：总投资*.*元，其中环保投资1363.*元（其中含水土保持措施新增费用284.*元），占总投资的1.58%。

劳动定员及工作制度：项目劳动定员为8人，日常工作主要在升压站内对全站进行监控、故障检修和事故报告等，需定期或不定期对光伏场区组件进行清洗和保养检修。工作采取8h/班，每日三班轮流值守，全年工作365d。工作人员在升压站内食宿。

二、项目环境保护目标

生态环境保护目标：

水环境保护目标：

环境空气保护目标：

声环境保护目标：

升压站环境保护目标：运营期拟建升压站综合楼内有职工生活，劳动定员为8人，故将拟建升压站综合楼生活区列为运营期升压站的声环境和电磁环境保护目标进行保护。此外升压站500m范围内均无环境敏感目标分布。

三、项目区环境质量现状

（一）电磁环境

环评期间，环评单位委托云南 (略) 对拟建110kV升压站站址中心的电磁环境现状进行监测，现状监测评价结果：升压站站址中心工频电场强度为0.76±0.01V/m，工频磁场感应强度为0.0286±μT，分别满足4kV/m、0.1mT的限值要求。环评单位现场调查，升压站评价范围内没有居民点、学校等环境敏感目标分布。

（二）地表水环境质量

项目区涉及的地表水主要有主要有关山河、新山河、小河、班卡河（下游为：麻洋河→库独木河→麻大街河）、中山河、岩箐箐等河流或箐沟。根据调查，岩箐箐季节性箐沟穿过项目场址一后汇入关山河，新山河位于项目场址二西侧约90m，小河位于项目场址三西南侧约100m处，中山河紧邻项目区场址四西南侧。关山河、新山河及小河均属班卡河支流，中山河为花桥河支流，班卡河（下游为：麻洋河→库独木河→麻大街河）河花桥河均属阿墨江一级支流。阿墨江（李仙江一级支流）为西南诸河流域红河水系，河流发源于 (略) 景东县大街乡麦地村（海拔2500m），流经景东、镇沅、新平和墨江等县，最后汇入李仙江，阿墨江河道长130km。

根据《云南省水功能区划（2014年修订）》，本项目涉及的地表水均未划定水功能，但区域地表水均属阿墨江支流，项目区对应阿墨江河段属于《云南省水功能区划（2014年修订）》中“阿墨江景东-墨江哀牢山自然保护区”，由景东县河源至墨江县小寨，全长112.0km，2030年水质目标为II类。根据“支流水环境功能不应低于干流的原则”，关山河、新山河、小河、班卡河等地表水水质参照阿墨江（源头～墨江小寨）执行《地表水环境质量标准》（*）II类标准。

根据区域主要地表水现状监测结果，项目区域地表水质量现状可以满足《地表水环境质量标准》（*）Ⅱ类标准要求； (略) 生态环境局公布的2022年6月地表水水质状况，阿墨江忠爱桥断面水质类别为Ⅱ类，属于达标断面。项目区地表水环境质量状况较好。项目建设运行过程中，各类废水均收集后回用，不直接排入地表水体，项目建设不会对周边地表水造成污染。

（三）环境空气

项目区域环境空气功能区划为二类，环境空气应满足《环境空气质量标准》（*）二级标准。环评引用2021年新平县空气质量统计数据分析结论：新平县城空气可吸入颗粒物（PM₁₀）、细颗粒物（PM_2.5）、二氧化硫（SO₂）、二氧化氮（NO₂）、一氧化碳（CO）、臭氧（O₃）年平均浓度符合《环境空气质量标准》（*）二级标准，项目区属于环境空气达标区。项目区及周边无大的工业企业和污染源分布，环境空气现状质量良好。

（四）声环境

项目位于新平县平掌乡境内的农村地区，声环境执行《声环境质量标准》（*）1类标准。通过现场勘查，项目周边无生产企业，为调查项目区声环境质量现状，委托云南 (略) 对项目拟建110kV升压站站址中心、山头祝家寨（敏感点）、中山大寨（敏感点）、山门口（敏感点）、肖家寨（敏感点）、松树林（敏感点）进行了声环境质量现状监测。

现状监测结果表明，各监测点昼间、夜间监测值均低于《声环境质量标准》（*）1类标准限值，区域声环境质量现状良好。

（五）生态环境

项目工程占地面积186.3235hm²，按占地性质，永久占地1.2129hm²，临时占地185.1106hm²。工程主要占地类型为其他草地和灌木林地，其余还占用园地、乔木林地、其他林地、 (略) 、裸土地及裸岩石砾地。

环评单位现场调查，根据云南植被区划，本区位于IIAii-1a滇中、北中山盆谷滇青冈林、元江栲林、云南松林亚区以及IIAi-2a蒙自、元江岩溶高原峡谷云南松、红木荷林、木棉、虾子花草丛亚区，上述俩植被亚区分别隶属于IIAii-1滇中、滇东高原半湿润常绿阔叶林、云南松林区以及IIAi-2滇东南岩溶山原峡谷季风常绿阔叶林区。项目评价区的植被类型主要是中山湿性常绿阔叶林、半湿润常绿阔叶林、落叶阔叶林、暖温性针叶林和人工植被（水田、旱地和经济林）；其中中山湿性常绿阔叶林、半湿润常绿阔叶林、暖温性针叶主要分布于项目占地区外围的沟壑及阴坡面；项目区占地范围内主要以人工植被（人工杉木林、人工竹林及旱地等）及次生性的暖温性稀树灌木草丛为主，部分地块有桤木林（旱冬瓜林）分布。整个评价区自然植被可划分为4个植被型、5个植被亚型、5个群系、6个群落。

评价区记录到野生维管束植物共113科311属417种。其中蕨类植物约21科34属52种；裸子植物2科3属4种；被子植物90科274属361种；双子叶植物81科228属303种；单子叶植物9科46属58种。评价区无国家重点保护植物，发现云南省重点保护植物2种，分别是高盆樱桃（Cerasus cerasoides）和红色木莲（Manglietiainsignis）；发现CITES（濒危野生动植物种国际贸易公约）（2013年）附录Ⅱ收录的植物有12种，分别是藓叶卷瓣兰（Bulbophyllum retusiusculum）、伏生石豆兰（Bulbophyllumreptans）、眼斑贝母兰（Coelogyne corymbosa）、兔耳兰（Cymbidiumlancifolium）小斑叶兰（Goodyerarepens）斑叶兰（Goodyera schlechtendaliana）、蕊丝羊耳蒜（Liparis resupinata）、狭叶鸢尾兰（Oberoniacaulescens）裂唇鸢尾兰（Oberonia pyrulifera）、宽叶耳唇兰（Otochilus lancilabius）、宿苞石仙桃（Pholidota imbricata）和白花大苞兰（Sunipia candida）；未发现IUCN（2014年）濒危植物。评价区未发现特有植物，未发现狭域特有植物，发现中国特有属两个，分别是药囊花属（Cyphotheca）和巴豆藤属（Craspedolobium）。在评价区仅见到3种外来入侵植物，即紫茎泽兰（Ageratinaadenophora）、藿香蓟（Ageratumconyzoides）和小蓬草（Conyzacanadensis）。根据云南省林业厅文件云林保护字(1996)第65号《关于印发云南省古树名木名录的通知》和实地踏查结果，评价区内没有珍贵稀有的名木古树。

评价区可能出没的主要野生*栖脊椎动物有：有92种，其中两栖类5种、爬行类12种、鸟类59种、哺乳类16种。评价区内范围内两栖动物、爬行动物无国家级保护动物，也无云南省保护动物。评价区分布的国家重点保护哺乳类豹猫Ⅱ级保护动物；鸟类中仅有4种被国家列为II级重点保护动物；但它们已主要在工程施工占地区范围外活动。依据《中国濒危动物红皮书》，三索锦蛇（Elaphe radiata）和灰鼠蛇（Ptyas korros）被列为濒危动物；哺乳动物仅豹猫Felis bengalensis1种被列为易危动物。眼镜蛇（Naja naja）被列入云南省Ⅱ级保护动物。但它们的范围不局限于项目区，而是较广泛。

四、项目主要环境影响及污染防治措施

（一）施工期的环境影响及污染防治措施

1、废气

项目施工期大气污染物主要为施工扬尘和少量燃油机械废气。

施工扬尘扬尘的主要原因 (略) 修建、地基开挖及场地平整、建材装卸等施工作业产生扬尘；施工形成的裸露地面在大风天气时将产生扬尘；施工车辆运送水泥、沙石等材料也可能引起石料 (略) 扬尘。主要污染物为TSP，不含有毒有害等特殊污染物质，对施工环境有一定的污染。施工场地采取洒水降尘，围挡施工措施，堆场进行遮盖后，施工扬尘对周围敏感点和区域环境空气质量影响不大。

施工机械尾气呈无组织排放，主要污染物为NO_X、CO和烃类等，具有间断性、排放量较小且相对分散的特点，项目施工场地周围较空旷，大气扩散条件相对较好，经自然扩散和稀释后，对评价区域的空气环境质量影响不大。

施工期必须做好防尘抑尘工作，确保颗粒物排放满足《大气污染物综合排放标准》（*）表2新污染源大气污染物无组织排放浓度限值。

2、废水

施工期产生的废水包括施工产生的施工废水、施工人员的生活污水、雨季径流等。

施工废水：施工废水主要来自于混凝土养护、机械冲洗、场地冲洗等。项目施工废水产生量较少，主要污染因子为SS，类比同类工程施工废水监测资料，其主要污染物SS浓度约为500mg/L～2000mg/L。场地建设多个施工废水临时沉淀池，将废水引入池中沉淀处理，降低废水中SS的含量。沉淀处理后的施工废水用于建筑材料的冲洗和施工场地洒水降尘等，不外排。

生活污水：施工生活区设置1座临时旱厕，粪便进入旱厕，定期委托周边村民清掏用作农肥，施工结束后拆除旱厕并恢复植被或复耕；施工人员清洗废水经设置的沉淀池收集沉淀后，用作场地洒水降尘及周边植被浇灌；食堂含油废水设临时隔油池隔油后进入沉淀池沉淀沉淀处理后回用。因此，项目施工期生活废水不直接外排，不会对周围地表水体产生影响。

雨季径流：升压站场地边界外建设截洪沟，场地内雨季径流经沉淀处理后，尽量回用于场地，剩余部分再外排。光 (略) 区在地势低处设置排水沟，排水沟末端设置沉淀池，废水经沉淀后再外排，对周围地表水体影响较小。

项目施工期必须切实做好废水的防治工作，确保施工废水和生活污水不外排。

3、噪声

施工期噪声主要来源于施工机械和运输车辆。环评分析，项目夜间不施工，项目采取合理安排施工时间，选用低噪声设备，合理布局施工设备，并采取围挡措施。同时运输车辆在经过单位和居民点时应限速慢行，加强施工机械保养维护等措施。

项目施工期必须切实做好施工噪声的防治工作，确保施工场界噪声能满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》（*）限值要求。禁止夜间施工，严禁噪声扰民。

4、固体废物

施工期固体废物主要为土石方、建筑垃圾、施工人员生活垃圾。

土石方：工程建设产生的土石方均在项目区挖填平衡，不产生永久弃方，不设置永久弃渣场。表土堆场堆放采取临时覆盖措施，周围建设截排水沟，施工结束后撒草绿化，土石方开挖对环境影响小。

建筑垃圾：施工建筑垃圾主要指建筑修筑、材料运输、基础工程施工期间产生的废弃建筑材料以及材料加工区产生的固体废物，如砂石、石灰、混凝土等。建筑垃圾拟分类收集，可回收利用的外售相应收购商，不可回收部分委托有资质单位清运至政府部门指定的场所进行处置。

生活垃圾：区内设置若干垃圾桶，产生的垃圾集中收集后定期清运至附近乡村垃圾处理点集中处理。

5、生态环境

施工期主要生态环境影响表现为土地占地导致土地利用类型的改变，施工期地表开挖、场地平对地表植被和植物资源破坏造成的影响，施工机械噪声和人为干扰对*生野生脊椎动物的影响，以及升压站、逆变器及箱变等区域场地平整及土方挖填导致的水土流失。

从土地利用类型占用情况看，根据《平掌乡梭山林光互补光伏电站选址踏勘论证报告》和用地预审及选址意见书，项目未占用基本农田、生态红线。项目虽然占地面积较大，但光伏阵列区、电 (略) (略) 占地均为临时占地，不计入报批用地规模。永久占地仅涉及箱式变压器、塔基，拟永久用地规模1.2129hm²，土地利用现状为农用地1.1664hm²。环评要求建设单位待项目建成后，及时实施林/农种植方案，复垦复耕，严格按照方案对林草占地区实施林草植被恢复措施，光伏板布置区除桩基用地外，所有地面严禁硬化，确保不破坏耕作层，不开荒、撂荒，尽可能减小永久占地面积及桩基工程施工对土地的扰动和生态破坏。

根据环评单位现状调查，项目光伏场址范围 (略) 周边零星分布有栎类萌生灌丛，由于栎类萌生灌丛具有恢复成常绿阔叶林的潜力，施工过程中若不进行避让，将会造成该类植被类型的破坏，降低区域生态系统服务功能。因此，本次环评要求建设单位在施工过程中，尽可能避让栎类萌生灌丛和天然林。

根据环评单位现场调查，评价区内有较多的鸟类，偶尔会进入项目区，但鸟类动物迁徙能力强，活动区域大，其性甚机警，在环境受到干扰时，会迅速迁移至其他相同或相似生境中，会通过迁移来避免工程建设对其的影响。项目区分布的动物绝大多数为小型、常见的啮齿类小型动物，且多数对人类干扰有一定适应。项目的实施对野生动物的直接影响相对较小，通过加强对施工人员的环保教育，保护好野生动物，总体上项目实施对当地的动物影响不大。项目建设对区域内保护动物的正常活动、栖息、觅食、繁殖等会产生一定的干扰，使其远离施工作业区，进入周边人为活动相对较少的区域，但只要加强施工人员教育管理，不对保护动物进行捕杀，对保护动物的影响不大。

项目区域施工期新增水土流失量将造成局部区域水土流失的加剧。因此，在项目施工中应高度重视水土保持工作，严格按照水土保持有关要求进行设计施工，选择好临时表土堆放区，对表土临时堆存区设置拦挡和覆盖等水土防护措施，施地场地周围建设截排水沟，下游设置沉沙池，最大限度地减少水土流失。经采取水保方案提出的工程、植物、临时措施后，项目建设产生的水土流失在可控范围内，对区域影响不大。

环评提出的施工期对生态环境防治措施基本可行，项目施工时，要认真落实水土保持方案及环评报告提出的水土保持措施，防止水土流失对区域地表水体产生影响。同时，项目施工应避让覆盖度较高的林地，从而减少生态破坏。

（二）营运期的环境影响及污染防治措施

1、电磁环境影响

本项目拟建一座110kV升压站，主变容量为1台150MVA，1回110kV出线。根据拟建升压站建设规模、电压等级、主变容量、主变布置方式、出现回数、架线形式、母线形式、电气形式等，类比的华能濮阳风电场二期（150MW）工程项目110kV升压站。

通过对山东济南章丘220kV变电站类比监测结果分析可知，本项目建成后220kV仙福变电站运行产生的工频电场强度、工频磁感应强度满足《电磁环境控制限值》（GB 8702-2014）中工频电场强度4kV/m的限值要求和工频磁感应强度0.1mT的限值要求。

通过类比分析，项目拟建110kV升压站投入运营后，围墙外工频电场强度和工频磁场强度可满足国家相关限值要求，拟建110kV升压站电磁环境评价范围内没有电磁环境保护目标分布，仅升压站站内综合楼生活区在运营期会有工作人员食宿，根据类比，升压站建成后升压站站内综合楼生活区电磁环境均可满足《电磁环境控制限值》（*）中工频电场强度公众曝露控制限值4kV/m和工频磁感应强度公众曝露控制限值100μT的要求。

环评通过类比分析，项目升压站建成投运，提出营运期工频电场、磁场不会对周围电磁环境带来不利影响的结论是可信的。建设单位应严格按照《输变电建设项目环境保护技术要求》（*）规定实施，确保工频电场、工频磁场强度满足标准限制要求。

2、废水

项目运营期废水主要是少量的光伏电池板清洗废水和值班人员的生活污水。

电池板区域清洁废水：在旱季的时候，为保证太阳能电池组件的正常工作，减少灰尘、杂物对太阳电池组件发电的影响。根据实际情况，每年需清洗2次，清洁方式为用采用人工抹布清洗，每次清洗约1个月时间完成。清洗过程中残留在光伏板上的水自然蒸发，从水质情况看，由于组件清洗过程中不添加清洗剂，产生的废水无特殊污染物，主要为SS，用于植被浇洒不会对植物生长造成不良影响。太阳能电池组件清洗废水单次产生量较大，参照同类项目技术资料，太阳能电池板擦拭水的使用量按0.5L/m²计算，则每期约为925m³。由于光伏组件清洗时间均为旱季晴天，故清洗废水可全部用于板下植被浇灌，不会形成漫流进入周边地表水体，对水环境影响较小。

生活污水：项目运营期升压站劳动定员为8人，员工均项目升压站内食宿，年运行365天。生活污水（其中食堂废水经隔油池预处理）进入化粪池处理后再进入一体化污水处理设施处理达回用标准后，回用于升压站绿化，不外排。项目拟在升压站生活区设置1个有效容积为5m3的化粪池，食堂排水口设置一个有效容积1m3的隔油池，在升压站综合楼东北侧设置一套采用“接触氧化工艺”的地埋式污水处理装置，处理能力为2m3/d。生活污水（其中食堂废水经隔油池预处理）进入化粪池处理后再进入一体化污水处理设施处理达回用标准后回用于升压站绿化，不外排。

环评提出的废水处置措施可行，生活污水经化粪池预处理后进入拟建设计理规模为2m3/d的一体化污水处理站处理达《城市污水再生利用 城市杂用水水质》（GB/T*-2020）标准后回用于站区绿化，不外排。严禁设置排污口。

3、废气

项目发电过程不产生工业废气，产生的废气主要是升压站内厨房油烟、生活污水处理设施的异味、车辆进入厂区产生的尾气、路边扬尘。运营期食堂采用电能或太阳能作为厨房燃料，均为清洁能源，食堂油烟通过配套设置油烟抽排系统及净化效率不低于60%的油烟净化器抽排净化处理后通过内置排油烟道将产生的油烟引至屋顶排放，对区域大气环境影响较小。项目的化粪池和一体化污水处理系统均为地埋式设置，产生的异味较少。项目建设过程中，加强污水处理系统周边绿化，污水处理系统产生的恶臭经绿化隔离吸收和自然扩散后，对区域环境空气的影响较小。

项目运营期采取环评提出的废气治理措施后，升压站内厨房油烟、生活污水处理设施的异味、车辆进入厂区产生的尾气、路边扬尘对环境空气质量影响较小。建设单位在运营期应加强站区绿化，按《饮食业油烟排放标准（试行）》（*）小型饮食业单位要求，配套设置油烟抽排系统及净化效率不低于60%。

4、噪声

光伏发电主体设备基本没有机械转动或运动部件，设备噪声源强较小。噪声源主要来源于拟建110kV升压站，通过选用低噪声设备、对主变采取隔声、减振等措施后，环评预测，升压站厂界噪声能满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（*）1类标准要求。

环评通过预测分析，110kV升压站投运后的噪声水平结论可信。同时，认真落实主变隔声、减振等降噪措施，保证升压站厂界噪声达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（*）1类标准要求。

4、固废

项目运营期固体废物产生及处置情况见下表：

该项目产生的固体废物得到妥善处置，对环境影响不大。

5、生态及景观影响

本项目光伏板布置区，光伏组件下方将种植农作物，光伏组件按最低沿高于地面2.5m、桩基间列间距大于4m、行间距大于6.5m的架设要求执行，不破坏林业或农业生产条件，能满足不同作物的采光需求，仅光伏桩基、升压单元用地为永久用地，其他用地均不硬化地面、不破坏耕作层，不抛荒、撂荒。采取以上措施后，能最大限度的减少工程建设对光伏区域植被和农作物的影响，不会对区域外植被造成破坏影响，对地表植被影响较小。

光伏电站运行噪声可能会使对声环境敏感的动物迁移至远离光伏电站处，但光伏电站运行噪声影响范围主要为站界外几十米范围内的区域，影响范围较小。由于本工程位于山区，远离城镇，处于山顶，低海拔处有较多林地和山体遮挡，本项目光伏板布置不在昆磨高速和天猴高速的直视范围，公路上行驶的司乘人员看不见光伏板，且项目区域无特殊景点，因此，光伏建设对区域景观影响较小。

在水土保持工程和植物措施有效发挥作用后，项目区内的水土流失可得到完全控制，项目建设区的水土流失可达到微度以下水平，工程建设造成的水土流失可得到基本治理，并使工程占地区域内水土流失状况得到明显改善。另外，项目运行期将不再进行地面扰动，保持建成后原地貌形态和土地利用性质，因此项目运营期对区域水土流失可控。

6、光污染影响

项目采用单晶硅光伏组件，最外层为特种钢化玻璃，透光率高、反射率很低，光伏组件对光线的反射是有限的，且站址周围较为空旷，无高大建筑和设施。电池板倾角向上，减弱了光线的反射，基本不会对人的视觉以及飞机的运行产生不利影响，也不会对居民生活和地面交通产生影响。

五、环境风险

项目主要的环境风险主要为变压器油泄露、废铅蓄电池破损、危废暂存间检修废油泄露及火灾风险。环评对照《建设项目环境风险评价技术导则》（*），本项目所储存的风险物质没有超过临界量。项目环境风险等级为简单分析。通过采取相应的工程措施，可以将项目的风险降低到可接受水平。另外，通过制定风险事故应急预案，可以提高风险事故处置效率，最大限度的降低对环境和周边群众的危害，并将经济损失降至最低水平。项目拟采取的环境风险防范措施有效可行，项目环境风险可控，总体环境风险影响范围较小。

六、结论

（一）《报告表》编制质量

《报告表》根据国家有关法规和技术规范要求编制，总体规范，评价内容完整，工程概况基本清楚，建设项目可能造成的环境影响与项目污染特征相符，所提对策措施有一定针对性，结论明确可信。《报告表》可作为华能新能源（新平）有限公司环境保护工作的依据之一。

（二）产业政策

经查阅《产业结构调整指导目录（2019年本）》，项目属于鼓励类“五、新能源 1、太阳能热发电集热系统、太阳能光伏发电系统集成技术开发应用”项目，项目已于项目已于2022年5月16日取得了《云南省固定资产投资项目备案证》（新发改投资备案[2022]82号），项目代码为2205-*-04-01-*。项目的建设符合国家现行产业政策的要求。

（三）项目规划及选址、选线

项目建设区域太阳年总辐射为6174.7MJ/m²，其太阳能资源丰富程度为很丰富，资源具备开发条件。项目区地质稳定，无活动性断裂通过，地基承载力满足设计要求，适合于拟建项目光伏组件的布设。项目选址已经取得新平彝族傣族自治县自然资源局、林草局、农业农村局、生态环境局、水利局、文物局等部门的意见，项目不涉及生态保护红线（公开版）、永久基本农田、自然保护区、饮用水水源保护区等环境敏感区，项目选址符合(林资发[2015]153号)和(林资发[2015]153号)中使用林地的条件。项目选址严格按照国家及云南省相关用地政策、规划及环保要求，避让了生态保护红线、永久基本农田、自然保护区、饮用水水源保护区、风景名胜区等环境敏感区，项目区土地利用现状主要为草地、灌木林地和旱地，均为可供土地。拟建项目区多年平均降雨量为1650mm，不涉及降雨量大于400mm，覆盖度高于50%的灌木林地。从环境敏感性来看，项目选址选线合理可行。

（四）污染物达标排放

只要严格落实《报告表》提出的污染防治对策措施，加强环保设施的维护和运行管理，项目所产生的污染物能达标排放或回用、妥善处置，项目的建设不会降低和改变区域环境质量和功能。

综上所述，在严格落实《报告表》提出的生态保护及各项污染控制措施的条件下，项目产生的不利环境影响可以降到最低程度。从环境保护角度分析,该项目建设是可行的。