银审服（环）函发〔2022〕208 号

银川中关村创新创业科技园建设服务办公室：

你单位委托宁夏信利 (略) 编制的《银川中关村创新创业科技园水土保持区域评估报告》及相关材料收悉。2022年1月25日，你单位组织专家对《银川中关村创新创业科技园水土保持区域评估报告》进行了技术审查，提出审查意见（见附件）。经研究，我局原则同意该水土保持区域评估报告。现函复如下：

一、园区概况

银川中关村创新创业科技 (略) 西夏区城区，2017年1 (略) 人民政府与北京中关村共同挂牌运营。2018年11月15日， (略) 人民政府以银政函〔2018〕219号文对园区总体规划（2018-2025年）予以批复。园区评估范围面积931.99hm²，均为永久用地。园区“七通一平”阶段，估算园区建设期开挖土石方总量788.*m³，填方总量731.*m³，余方57.*m³，运至园区设置的土石周转场，用于后期入驻园区企业所需土石方。园区规划总投资35.85亿元，建设周期为5年（2021年-2025年）。

二、园区建设总体要求

（一）基本同意主体工程水土保持分析与评价。

（二）同意水土流失防治目标执行西北黄土高原区一级标准。

（三）基本同意本阶段确定的水土流失防治责任范围931.99hm²。

（四）基本同意水土流失防治分区和防治措施。

（五）基本同意水土保持估算编制依据、方法和成果，水土保持补偿费计算依据、方法和缴费责任主体划分。

（六）基本同意水土保持报告实施进度安排。

（七）同意水土保持监测时段、内容和方法。

三、你单位在项目建设中应重点做好以下工作

（一）按照批复的报告，做好水土保持初步设计、施工图设计等后续设计，加强施工组织和管理工作，切实落实水土保持“三同时”制度。

（二）严格按报告要求落实各项水土保持措施。各类施工活动要严格控制在用地范围内，尤其是施工机械进出施工场地时，要安排有序，禁止随意占压、扰动和破坏地表植被。在工程施工中应加强对施工单位管理，合理安排施工时序和水土保持措施实施进度，及时布设临时防护措施，严格控制施工期间可能造成的水土流失。

（三）采购土、石、砂等建筑材料要选择有水土保持方案审批手续的料场，无水土保持方案审批手续的料场，要明确水土流失防治责任，并向当地水行政主管部门备案。

（四）工程开工前将水土保持工作管理机构、负责人、联系人等报地方水行政主管部门，并定期报告水土保持方案的实施情况，接受地方水行政主管部门的监督检查。

（五）水土保持报告地点、规模如发生重大变化，应及时补充或修改水土保持方案，报我局审批。水土保持方案实施过程中，水土保持措施如需作出重大变更的，必须报我局批准。

四、你单位要按照《宁夏回族自治区生产建设项目水土保持监督管理办法（试行）》的规定，在主体工程竣工投产前自主进行验收，验 (略) 水务局进行备案。

附件：银川中关村创新创业科技园水土保持区域评估报告技术审查意见

(略) 审批服务管理

2022年8月31日

银川中关村创新创业科技园水土保持区域评估报告技术审查意见

银川中关村创新创业科技 (略) 西夏区城区，2017年1 (略) 人民政府与北京中关村共同挂牌运营。2018年11月15日， (略) 人民政府以银政函〔2018〕219号文对园区总体规划（2018-2025年）予以批复。园区评估范围面积931.99hm²，均为永久用地。园区“七通一平”阶段，估算园区建设期开挖土石方总量788.*m³，填方总量731.*m³，余方57.*m³，运至园区设置的土石周转场，用于后期入驻园区企业所需土石方。园区规划总投资35.85亿元，建设周期为5年（2021年-2025年）。

园区地貌类型属黄河冲积平原，气候类型属暖温带大*性干旱气候，年平均气温8.3℃、多年平均降水量202.6mm、平均风速2.6m/s。土壤类型为灌淤土，植被类型为人工栽培植被。园区土壤侵蚀以轻度风力侵蚀为主，土壤侵蚀模数为800t/km²·a，园区属省级水土流失一般预防区，容许土壤流失量为1000t/km².a。根据《中华人民共和国水土保持法》和《自治区水利厅关于印发建设项目水土保持方案和洪水影响评价区域评估工作规程的通知》（宁水规发〔2019〕2号）相关规定，2022年1月25日，银川中关村创新创业科技园建设服务办 (略) 组织召开了《银川中关村创新创业科技园水土保持区域评估报告》技术审查会。参加会 (略) 审批服务管理局、 (略) 水务局、 (略) 西夏区农业农村和水务局，报告编制单位宁夏信利 (略) 等单位的代表及特邀专家。会议成立了专家组（名单附后）。与会代表和专家观看了园区现场影像资料，听取了园区管理部门关于园区规划布局、区域概况及建设进展情况的介绍，报告编制单位关于评估报告内容的汇报，经质询、讨论与评审，形成以下技术审查意见：

一、水土保持评价

（一）基本同意水土保持制约性因素的分析与评价。

（二）基本同意从水土保持角度对园区整体规划及评估区域范围和时段的划分，以及评估区域建设方案与布局的评价。

（三）基本同意对评估区域占地面积、土石方平衡、竖向布置等评价。

（四）基本同意对评估区域已建工程和规划建设工程中具有水土保持功能措施的评价和界定。

二、水土流失防治责任范围

基本同意本阶段确定的水土流失防治责任范围931.99hm2。水土流失防治责任范围包括综合服务区、工业用地区、公共设施区、施工临建设施区。

三、水土流失分析与预测

同意水土流失预测内容和方法。经预测，评估区域建设扰动地表总面积931.99hm²，预测园区水土流失总量为*t，新增水土流失量为*t。建设期为水土流失重点防治时段。

四、水土流失防治目标

基本同意园区水土流失防治指标执行西北黄土高原区一级标准。基本同意设计水平年园区总体防治指标值为：水土流失治理度93%，土壤流失控制比1.0，渣土防护率94%，表土保护率90%，林草植被恢复率95%，林草覆盖率24%。

五、防治分区及措施总体布局

（一）基本同意水土流失防治分区划分为综合服务区、工业用地区、公共设施区、施工临建设施区4个一级分区，一级分区划分为居住用地区、公共管理与公共服务设施用地区、商业服务业设施用地区、科研工业混合用区、道路及交通设施用地区、绿地与广场用地区、公用设施用地、施工场地区、施工便道区、临时堆土区10个二级分区。

（二）基本同意水土流失防治措施体系及总体布局。

（三）基本同意对后续园区建设项目提出的水土流失防治要求。

六、分区防治措施布局

（一）基本同意各分区防治措施及措施布局。

（二）基本同意各防治分区在施工过程中采取的表土剥离、表土回覆、土地整治、节水灌溉设施、碎石覆盖、铺砌透水砖、铺砌植草砖、乔灌草绿化、种草绿化、临时拦挡、苫盖、洒水抑尘、临时碎石覆盖、临时种草等措施。

七、水土保持施工组织设计

基本同意水土保持施工组织及进度安排。

八、水土保持监测方案

基本同意水土保持监测时段、内容和方法。水土保持监测主要采用调查监测、定位监测与遥感监测相结合的监测方法，监测重点为施工期。

九、水土保持投资估算

（一）同意水土保持投资估算编制依据、方法。

（二）基本同意水土保持补偿费计算依据、方法和缴费责任主体划分。

十、水土保持效益分析

基本同意水土保持效益分析，水土保持方案实施后，园区建设引起的水土流失可基本得到控制，生态环境得到一定程度改善。

十一、水土保持管理

基本同意评估报告提出的水土保持组织管理方式，以及对水土保持后续设计、监理、监测、施工组织、补偿费缴纳和设施验收的要求。

十二、“方案”需修改、补充的内容：

1．完善综合说明，复核水土流失防治指标值，完善入驻企业水土流失防治责任、要求及共享成果内容；

2. 完善建设内容和施工组织，复核土石方量及土石方调配方案；

3．完善水土保持评价相关内容；

4．细化各防治分区防治措施体系、布局及措施设计；

5．复核水土保持工程量及投资；

6．完善水土保持管理相关内容；

7．完善水土保持典型设计等相关图件。

综上所述，专家组认为本报告编制符合有关技术规范的规定和要求，基本同意通过审查，经补充、修改完善后上报审批。

银审服（环）函发〔2022〕208 号

银川中关村创新创业科技园建设服务办公室：

你单位委托宁夏信利 (略) 编制的《银川中关村创新创业科技园水土保持区域评估报告》及相关材料收悉。2022年1月25日，你单位组织专家对《银川中关村创新创业科技园水土保持区域评估报告》进行了技术审查，提出审查意见（见附件）。经研究，我局原则同意该水土保持区域评估报告。现函复如下：

一、园区概况

银川中关村创新创业科技 (略) 西夏区城区，2017年1 (略) 人民政府与北京中关村共同挂牌运营。2018年11月15日， (略) 人民政府以银政函〔2018〕219号文对园区总体规划（2018-2025年）予以批复。园区评估范围面积931.99hm²，均为永久用地。园区“七通一平”阶段，估算园区建设期开挖土石方总量788.*m³，填方总量731.*m³，余方57.*m³，运至园区设置的土石周转场，用于后期入驻园区企业所需土石方。园区规划总投资35.85亿元，建设周期为5年（2021年-2025年）。

二、园区建设总体要求

（一）基本同意主体工程水土保持分析与评价。

（二）同意水土流失防治目标执行西北黄土高原区一级标准。

（三）基本同意本阶段确定的水土流失防治责任范围931.99hm²。

（四）基本同意水土流失防治分区和防治措施。

（五）基本同意水土保持估算编制依据、方法和成果，水土保持补偿费计算依据、方法和缴费责任主体划分。

（六）基本同意水土保持报告实施进度安排。

（七）同意水土保持监测时段、内容和方法。

三、你单位在项目建设中应重点做好以下工作

（一）按照批复的报告，做好水土保持初步设计、施工图设计等后续设计，加强施工组织和管理工作，切实落实水土保持“三同时”制度。

（二）严格按报告要求落实各项水土保持措施。各类施工活动要严格控制在用地范围内，尤其是施工机械进出施工场地时，要安排有序，禁止随意占压、扰动和破坏地表植被。在工程施工中应加强对施工单位管理，合理安排施工时序和水土保持措施实施进度，及时布设临时防护措施，严格控制施工期间可能造成的水土流失。

（三）采购土、石、砂等建筑材料要选择有水土保持方案审批手续的料场，无水土保持方案审批手续的料场，要明确水土流失防治责任，并向当地水行政主管部门备案。

（四）工程开工前将水土保持工作管理机构、负责人、联系人等报地方水行政主管部门，并定期报告水土保持方案的实施情况，接受地方水行政主管部门的监督检查。

（五）水土保持报告地点、规模如发生重大变化，应及时补充或修改水土保持方案，报我局审批。水土保持方案实施过程中，水土保持措施如需作出重大变更的，必须报我局批准。

四、你单位要按照《宁夏回族自治区生产建设项目水土保持监督管理办法（试行）》的规定，在主体工程竣工投产前自主进行验收，验 (略) 水务局进行备案。

附件：银川中关村创新创业科技园水土保持区域评估报告技术审查意见

(略) 审批服务管理

2022年8月31日

银川中关村创新创业科技园水土保持区域评估报告技术审查意见

银川中关村创新创业科技 (略) 西夏区城区，2017年1 (略) 人民政府与北京中关村共同挂牌运营。2018年11月15日， (略) 人民政府以银政函〔2018〕219号文对园区总体规划（2018-2025年）予以批复。园区评估范围面积931.99hm²，均为永久用地。园区“七通一平”阶段，估算园区建设期开挖土石方总量788.*m³，填方总量731.*m³，余方57.*m³，运至园区设置的土石周转场，用于后期入驻园区企业所需土石方。园区规划总投资35.85亿元，建设周期为5年（2021年-2025年）。

园区地貌类型属黄河冲积平原，气候类型属暖温带大*性干旱气候，年平均气温8.3℃、多年平均降水量202.6mm、平均风速2.6m/s。土壤类型为灌淤土，植被类型为人工栽培植被。园区土壤侵蚀以轻度风力侵蚀为主，土壤侵蚀模数为800t/km²·a，园区属省级水土流失一般预防区，容许土壤流失量为1000t/km².a。根据《中华人民共和国水土保持法》和《自治区水利厅关于印发建设项目水土保持方案和洪水影响评价区域评估工作规程的通知》（宁水规发〔2019〕2号）相关规定，2022年1月25日，银川中关村创新创业科技园建设服务办 (略) 组织召开了《银川中关村创新创业科技园水土保持区域评估报告》技术审查会。参加会 (略) 审批服务管理局、 (略) 水务局、 (略) 西夏区农业农村和水务局，报告编制单位宁夏信利 (略) 等单位的代表及特邀专家。会议成立了专家组（名单附后）。与会代表和专家观看了园区现场影像资料，听取了园区管理部门关于园区规划布局、区域概况及建设进展情况的介绍，报告编制单位关于评估报告内容的汇报，经质询、讨论与评审，形成以下技术审查意见：

一、水土保持评价

（一）基本同意水土保持制约性因素的分析与评价。

（二）基本同意从水土保持角度对园区整体规划及评估区域范围和时段的划分，以及评估区域建设方案与布局的评价。

（三）基本同意对评估区域占地面积、土石方平衡、竖向布置等评价。

（四）基本同意对评估区域已建工程和规划建设工程中具有水土保持功能措施的评价和界定。

二、水土流失防治责任范围

基本同意本阶段确定的水土流失防治责任范围931.99hm2。水土流失防治责任范围包括综合服务区、工业用地区、公共设施区、施工临建设施区。

三、水土流失分析与预测

同意水土流失预测内容和方法。经预测，评估区域建设扰动地表总面积931.99hm²，预测园区水土流失总量为*t，新增水土流失量为*t。建设期为水土流失重点防治时段。

四、水土流失防治目标

基本同意园区水土流失防治指标执行西北黄土高原区一级标准。基本同意设计水平年园区总体防治指标值为：水土流失治理度93%，土壤流失控制比1.0，渣土防护率94%，表土保护率90%，林草植被恢复率95%，林草覆盖率24%。

五、防治分区及措施总体布局

（一）基本同意水土流失防治分区划分为综合服务区、工业用地区、公共设施区、施工临建设施区4个一级分区，一级分区划分为居住用地区、公共管理与公共服务设施用地区、商业服务业设施用地区、科研工业混合用区、道路及交通设施用地区、绿地与广场用地区、公用设施用地、施工场地区、施工便道区、临时堆土区10个二级分区。

（二）基本同意水土流失防治措施体系及总体布局。

（三）基本同意对后续园区建设项目提出的水土流失防治要求。

六、分区防治措施布局

（一）基本同意各分区防治措施及措施布局。

（二）基本同意各防治分区在施工过程中采取的表土剥离、表土回覆、土地整治、节水灌溉设施、碎石覆盖、铺砌透水砖、铺砌植草砖、乔灌草绿化、种草绿化、临时拦挡、苫盖、洒水抑尘、临时碎石覆盖、临时种草等措施。

七、水土保持施工组织设计

基本同意水土保持施工组织及进度安排。

八、水土保持监测方案

基本同意水土保持监测时段、内容和方法。水土保持监测主要采用调查监测、定位监测与遥感监测相结合的监测方法，监测重点为施工期。

九、水土保持投资估算

（一）同意水土保持投资估算编制依据、方法。

（二）基本同意水土保持补偿费计算依据、方法和缴费责任主体划分。

十、水土保持效益分析

基本同意水土保持效益分析，水土保持方案实施后，园区建设引起的水土流失可基本得到控制，生态环境得到一定程度改善。

十一、水土保持管理

基本同意评估报告提出的水土保持组织管理方式，以及对水土保持后续设计、监理、监测、施工组织、补偿费缴纳和设施验收的要求。

十二、“方案”需修改、补充的内容：

1．完善综合说明，复核水土流失防治指标值，完善入驻企业水土流失防治责任、要求及共享成果内容；

2. 完善建设内容和施工组织，复核土石方量及土石方调配方案；

3．完善水土保持评价相关内容；

4．细化各防治分区防治措施体系、布局及措施设计；

5．复核水土保持工程量及投资；

6．完善水土保持管理相关内容；

7．完善水土保持典型设计等相关图件。

综上所述，专家组认为本报告编制符合有关技术规范的规定和要求，基本同意通过审查，经补充、修改完善后上报审批。