为贯彻落实《西咸新区碧水保卫战2022年工作实施方案》工作要求，结合新城水污染防治工作要求，全力推动、有效保障水生态环境质量稳中向好，特制定本方案。

一、工作目标

到2022年底，巩固水环境质量改善成果，沣河水质稳定达到地表水Ⅲ类以上，太平河水质稳定达到地表水Ⅳ类以上，皂河水质稳定达到Ⅴ类，斗门水库水质稳定达到良好以上。沣皂河集中式地下饮用水水源地保护区及周边环境安全有保障。

二、重点工作

（一）巩固河湖水质改善成效

1.强化河湖水质监测。深入推进沣河、太平河、斗门水库等水生态环境质量精准管控，全面提升辖区水质监测和管控能力。紧盯河湖监测断面、自动监测站点水质变化趋势和水质约束指标完成情况，精准分析研判，及时预警调度，确保考核断面水质稳定达标。

责任单位：新区生态环境局（沣东）工作部

配合单位：开发建设部、斗门水库建设管理部、 (略)

2.持续提升斗门水库水环境质量。一是紧盯昆明池全域水生态环境保护工程项目，持续关注斗门水库北池蓄水期间水质变化，保证北池水质稳定达标。二是斗门水库建设管理部实施昆明池水生态环境保护工程，引入无人控制与传感通讯等技术手段，构建全域覆盖的水环境监测体系，进一步提高昆明池水生态智慧管理水平。

责任单位：新区生态环境局（沣东）工作部、斗门水库建设管理部

（二）开展入河排污口排查监测溯源整治

3.加强入河排污口日常监督管理。持续开展入河排污口再排查、再整治工作，按照“取缔一批、合并一批、规范一批”的要求，对存在问题的入河排污口实施分类整治。严格入河排污口审批，优化审批备案程序，严格执行《入河排污口分类分级管理规范》地方标准，推进入河排污口规范化建设，不断完善全流域入河排污口“一本账、一张图”。配合新区完善入河排污口矢量化图库，发挥信息化管理作用。

责任单位：新区生态环境局（沣东）工作部、新区政务服务（沣东）中心

配合单位：开发建设部、 (略)

（三）加强重点涉水企业环境监管

4.全面开展重点涉水涉重企业专项执法检查。督促企业制定自行监测方案，并开展自行监测。组织开展监督性监测，依法依规严肃查处水污染违法行为，确保涉水企业污染处理设施稳定运行，污染物达标排放。

责任单位：新区生态环境局（沣东）工作部

（四）提升污水收集、处理能力和水平

5.提升污水收集、处理水平。加快推 (略) 配套建设，提高污水收集率，提升污水处理设施负荷率，加强污水处理厂运行管理，严格执行陕西省《黄河流域污水综合排放标准》（DB61/224-2018），确保污水处理设施正常运行、达标排放。 (略) 建设技术推广，实现雨水收集、处理和资源化利用， (略) 面源污染。

责任单位：开发建设部

配合单位： (略)

6.开展污水、 (略) 排查整治。建立问题清单，持续对建成区雨污管道混接、错接、漏接点进行排查并及时分流改造，做到发现一处、改造一处。加 (略) 运行管理，严厉查 (略) 私接、乱接等违法行为。杜绝环卫车辆、沿街商户等向雨水井排放污水及其他向雨水管道排放污水的行为。

责任单位：开发建设部、综合行政执法支队

配合单位：新区生态环境局（沣东）工作部

7.规范污泥处置。督导城镇污水处理厂规范处置污泥，完善管理台账，对产生的污泥以及处理处置后的污泥去向、用途、用量等全过程进行跟踪，确保无害化处置率达到90%以上。开展污泥无害化处置执法检查，全面排查非法堆存点，发现一处，整改一处。

责任单位：开发建设部、新区生态环境局（沣东）工作部

（五）持续提升水环境风险防范水平

8.加强危化品贮存企业、危险废弃物贮存处置、危险化学品运输等重点污染源和环境风险隐患排查治理，严防突发水污染事件发生。加强湖库富营养化预警及防控。提升新城突发水环境事件应急准备和响应能力。

责任单位：开发建设部、安全监管部、新区生态环境局（沣东）工作部、斗门水库建设管理部

（六）持续推进黑臭水体治理

9. (略) 黑臭水体排查治理。按照 (略) 黑臭水体整治环境保护专项行动的工作安排，开发建设部配合 (略) 黑臭水体整治工作，新区生态环境局（沣东）工作部对辖区内排查出且已完成整改的黑臭水体进行监测，持续关注水体水质变化情况，并将监测结果报西咸新区生态环境局。

责任单位：开发建设部、新区生态环境局（沣东）工作部

10.持续深入开展农村黑臭水体排查。对农村纳污坑塘、灌溉渠等水体定期开展水质监测，防止出现黑臭水体。

责任单位：新区生态环境局（沣东）工作部

（七）持续推进工业污染防治

11.加快产业结构调整。坚决遏制“两高”项目盲目发展，重点地区严控高污染、高耗水、高耗能项目，依法依规淘汰落后产能。加快工业园区污水集中处理设施建设，严控工业废水未经处理或未有效处理直接排入城镇污水处理系统。严格落实排污许可制度，确保企业持证排污、按证排污。

责任单位：发展和经济运行部、先进制造产业发展部、新区生态环境局（沣东）工作部

（八）开展农业面源污染治理

12.深入推进农村污水治理。严格落实《沣东新城农村生活污水治理设施运行维护管理办法（试行）》，强化设施运行监管和水质监测，开展农村污水处理设施运维考核评估，规范农村污水处理设施建设和运行管理。

责任单位：新区生态环境局（沣东）工作部

配合单位：开发建设部、 (略)

（九）深化饮用水水源保护

13.开展饮用水源整治。严格贯彻落实《陕西省饮用水水源保护条例》，按照《关于推进陕西省集中式饮用水水源地生态环境保护工作的指导意见》（陕环发〔2022〕3号）要求，巩固沣皂河地下集中式饮用水水源地环境问题整治成果，组织开展饮用水源保护区环境问题整治“回头看”，确保群众饮水安全。

责任单位：新区生态环境局（沣东）工作部

配合单位：发展和经济运行部、先进制造产业发展部、城改事务中心、新区政务服务（沣东）中心、市场监管局

（十）加强医疗废水环境监管

14.强化重点涉水污染源监管。加强辖区医疗机构、城镇污水处理厂等重点涉水污染源日常环境监管，确保设施正常运行，出水水质达标排放。医疗机构应依法取得排污许可证，按证排污，并依法开展自行监测。

责任单位：新区生态环境局（沣东）工作部

（十一） (略) 景观水体水质

15.科学治理景观水体。对诗经里、汉溪湖、红光公园等景观湖水质进行定期自行监测，分析景观水体问题，提升景观水体科学治理。景区应从湖底泥治理、水生态修复（生物群落构筑）、长效养护管理等各个方面，提出有 (略) 径，全面提升景观湖水水质，确保水质达到《地表水环境质量标准》（*）中表1的Ⅴ类标准限值。

责任单位：开发建设部、 (略)

配合单位：新区生态环境局（沣东）工作部

（十二）积极打造美丽河湖

16.持续推进河湖生态环境治理改善。根据陕西美丽河湖优秀案例评选活动要求，强化美丽河湖优秀案例示范引领，推动形成制度设计与实践创新有机结合的工作体系，使群众感受到“清水绿岸、鱼翔浅底”的治理成效。

责任单位：开发建设部、新区生态环境局（沣东）工作部

配合单位： (略)

（十三）落实流域区域协作机制

17.贯彻执行《西咸新区重点流域水生态环境保护“十四五”补偿实施方案》，进一步落实水生态环境保护责任。按照西咸一体化协作机制总体要求，强化与上下游区县协同治理，共同推进水质稳定达标。

责任单位：财政金融部、新区生态环境局（沣东）工作部

（十四）加强水资源利用

18.完善再生水利用设施。工业生产、城市杂用等优先使用再生水。推进开展以节水为重点内容的绿色高质量转型升级和循环化改造，加快现有企业开展节水及水循环利用设施建设，探索企业间串联用水、分质用水、一水多用和循环用水。新城再生水利用率达到22%以上。

责任单位：发展和经济运行部、开发建设部、先进制造产业发展部

（十五）落实取水许可制度

19.严格控制开采深层承压水。逐步关闭公 (略) 覆盖范围内的自备水井，遏制地下水超采区水位下降趋势。

责任单位：开发建设部、 (略)

配合单位：新区政务服务（沣东）中心

（十六）配合开展水生态健康调查

20.配合省级、市级、新区相关部门开展黄河流域河湖水生态健康调查、评估和重点河湖水生态健康基础调查工作。

责任单位：开发建设部、新区生态环境局（沣东）工作部

（十七）持续开展“抓点示范”

21.积极开展抓点示范工作。 (略) 开展的石川河治理项目的示范经验，推动上下游、左右岸、干支流协同治理。在流域综合治理、水源地保护、黑臭水体治理、排污口整治、重点行业治理等方面多点发力，不断树立典型，发挥示范带头作用。

责任单位：开发建设部、新区生态环境局（沣东）工作部、 (略)

三、强化保障措施

（一）推动任务落实。各相关单位要落实水污染防治责任，加强组织领导，完善具体措施，抓好落实，确保年度目标任务圆满完成。2022年12月20日前，各相关单位将年度碧水保卫战工作总结报沣东新城生态委办。

（二）加严督察考核。通过开展专项执法、专项督察、曝光约谈、挂牌督办等措施，切实解决群众反映强烈、严重影响水环境质量的突出问题。加强目标责任考核，将碧水保卫战任务纳入新城年度目标责任考核体系。对未完成年度任务的单位或部门，严格追究有关单位和人员责任。

（三）引导公众参与。组织开展多种形式的环保社会实践活动，加大水生态环境保护和水污染防治知识、技术的推广普及力度，提高公众水生态环境保护意识。拓宽公众参与渠道，强化各类媒体的舆论引导和社会监督作用，营造全民“节水洁水”的良好氛围。

（四）加强信息公开。完善环境信息公开制度，对涉及群众切身利益的重大项目及时主动公开。定期向社会公布重点工作进展情况，曝光涉水环境违法典型案件。重点排污单位应依法向社会公开其产生的主要污染物名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况，以及污染防治设施的建设和运行情况等，主动接受社会监督。

附件：1.沣东新城2022年重点河湖水质目标表

2. (略) 集中式饮用水水源目标表

附件1

沣东新城2022年重点河湖水质目标表

附件2

为贯彻落实《西咸新区碧水保卫战2022年工作实施方案》工作要求，结合新城水污染防治工作要求，全力推动、有效保障水生态环境质量稳中向好，特制定本方案。

一、工作目标

到2022年底，巩固水环境质量改善成果，沣河水质稳定达到地表水Ⅲ类以上，太平河水质稳定达到地表水Ⅳ类以上，皂河水质稳定达到Ⅴ类，斗门水库水质稳定达到良好以上。沣皂河集中式地下饮用水水源地保护区及周边环境安全有保障。

二、重点工作

（一）巩固河湖水质改善成效

1.强化河湖水质监测。深入推进沣河、太平河、斗门水库等水生态环境质量精准管控，全面提升辖区水质监测和管控能力。紧盯河湖监测断面、自动监测站点水质变化趋势和水质约束指标完成情况，精准分析研判，及时预警调度，确保考核断面水质稳定达标。

责任单位：新区生态环境局（沣东）工作部

配合单位：开发建设部、斗门水库建设管理部、 (略)

2.持续提升斗门水库水环境质量。一是紧盯昆明池全域水生态环境保护工程项目，持续关注斗门水库北池蓄水期间水质变化，保证北池水质稳定达标。二是斗门水库建设管理部实施昆明池水生态环境保护工程，引入无人控制与传感通讯等技术手段，构建全域覆盖的水环境监测体系，进一步提高昆明池水生态智慧管理水平。

责任单位：新区生态环境局（沣东）工作部、斗门水库建设管理部

（二）开展入河排污口排查监测溯源整治

3.加强入河排污口日常监督管理。持续开展入河排污口再排查、再整治工作，按照“取缔一批、合并一批、规范一批”的要求，对存在问题的入河排污口实施分类整治。严格入河排污口审批，优化审批备案程序，严格执行《入河排污口分类分级管理规范》地方标准，推进入河排污口规范化建设，不断完善全流域入河排污口“一本账、一张图”。配合新区完善入河排污口矢量化图库，发挥信息化管理作用。

责任单位：新区生态环境局（沣东）工作部、新区政务服务（沣东）中心

配合单位：开发建设部、 (略)

（三）加强重点涉水企业环境监管

4.全面开展重点涉水涉重企业专项执法检查。督促企业制定自行监测方案，并开展自行监测。组织开展监督性监测，依法依规严肃查处水污染违法行为，确保涉水企业污染处理设施稳定运行，污染物达标排放。

责任单位：新区生态环境局（沣东）工作部

（四）提升污水收集、处理能力和水平

5.提升污水收集、处理水平。加快推 (略) 配套建设，提高污水收集率，提升污水处理设施负荷率，加强污水处理厂运行管理，严格执行陕西省《黄河流域污水综合排放标准》（DB61/224-2018），确保污水处理设施正常运行、达标排放。 (略) 建设技术推广，实现雨水收集、处理和资源化利用， (略) 面源污染。

责任单位：开发建设部

配合单位： (略)

6.开展污水、 (略) 排查整治。建立问题清单，持续对建成区雨污管道混接、错接、漏接点进行排查并及时分流改造，做到发现一处、改造一处。加 (略) 运行管理，严厉查 (略) 私接、乱接等违法行为。杜绝环卫车辆、沿街商户等向雨水井排放污水及其他向雨水管道排放污水的行为。

责任单位：开发建设部、综合行政执法支队

配合单位：新区生态环境局（沣东）工作部

7.规范污泥处置。督导城镇污水处理厂规范处置污泥，完善管理台账，对产生的污泥以及处理处置后的污泥去向、用途、用量等全过程进行跟踪，确保无害化处置率达到90%以上。开展污泥无害化处置执法检查，全面排查非法堆存点，发现一处，整改一处。

责任单位：开发建设部、新区生态环境局（沣东）工作部

（五）持续提升水环境风险防范水平

8.加强危化品贮存企业、危险废弃物贮存处置、危险化学品运输等重点污染源和环境风险隐患排查治理，严防突发水污染事件发生。加强湖库富营养化预警及防控。提升新城突发水环境事件应急准备和响应能力。

责任单位：开发建设部、安全监管部、新区生态环境局（沣东）工作部、斗门水库建设管理部

（六）持续推进黑臭水体治理

9. (略) 黑臭水体排查治理。按照 (略) 黑臭水体整治环境保护专项行动的工作安排，开发建设部配合 (略) 黑臭水体整治工作，新区生态环境局（沣东）工作部对辖区内排查出且已完成整改的黑臭水体进行监测，持续关注水体水质变化情况，并将监测结果报西咸新区生态环境局。

责任单位：开发建设部、新区生态环境局（沣东）工作部

10.持续深入开展农村黑臭水体排查。对农村纳污坑塘、灌溉渠等水体定期开展水质监测，防止出现黑臭水体。

责任单位：新区生态环境局（沣东）工作部

（七）持续推进工业污染防治

11.加快产业结构调整。坚决遏制“两高”项目盲目发展，重点地区严控高污染、高耗水、高耗能项目，依法依规淘汰落后产能。加快工业园区污水集中处理设施建设，严控工业废水未经处理或未有效处理直接排入城镇污水处理系统。严格落实排污许可制度，确保企业持证排污、按证排污。

责任单位：发展和经济运行部、先进制造产业发展部、新区生态环境局（沣东）工作部

（八）开展农业面源污染治理

12.深入推进农村污水治理。严格落实《沣东新城农村生活污水治理设施运行维护管理办法（试行）》，强化设施运行监管和水质监测，开展农村污水处理设施运维考核评估，规范农村污水处理设施建设和运行管理。

责任单位：新区生态环境局（沣东）工作部

配合单位：开发建设部、 (略)

（九）深化饮用水水源保护

13.开展饮用水源整治。严格贯彻落实《陕西省饮用水水源保护条例》，按照《关于推进陕西省集中式饮用水水源地生态环境保护工作的指导意见》（陕环发〔2022〕3号）要求，巩固沣皂河地下集中式饮用水水源地环境问题整治成果，组织开展饮用水源保护区环境问题整治“回头看”，确保群众饮水安全。

责任单位：新区生态环境局（沣东）工作部

配合单位：发展和经济运行部、先进制造产业发展部、城改事务中心、新区政务服务（沣东）中心、市场监管局

（十）加强医疗废水环境监管

14.强化重点涉水污染源监管。加强辖区医疗机构、城镇污水处理厂等重点涉水污染源日常环境监管，确保设施正常运行，出水水质达标排放。医疗机构应依法取得排污许可证，按证排污，并依法开展自行监测。

责任单位：新区生态环境局（沣东）工作部

（十一） (略) 景观水体水质

15.科学治理景观水体。对诗经里、汉溪湖、红光公园等景观湖水质进行定期自行监测，分析景观水体问题，提升景观水体科学治理。景区应从湖底泥治理、水生态修复（生物群落构筑）、长效养护管理等各个方面，提出有 (略) 径，全面提升景观湖水水质，确保水质达到《地表水环境质量标准》（*）中表1的Ⅴ类标准限值。

责任单位：开发建设部、 (略)

配合单位：新区生态环境局（沣东）工作部

（十二）积极打造美丽河湖

16.持续推进河湖生态环境治理改善。根据陕西美丽河湖优秀案例评选活动要求，强化美丽河湖优秀案例示范引领，推动形成制度设计与实践创新有机结合的工作体系，使群众感受到“清水绿岸、鱼翔浅底”的治理成效。

责任单位：开发建设部、新区生态环境局（沣东）工作部

配合单位： (略)

（十三）落实流域区域协作机制

17.贯彻执行《西咸新区重点流域水生态环境保护“十四五”补偿实施方案》，进一步落实水生态环境保护责任。按照西咸一体化协作机制总体要求，强化与上下游区县协同治理，共同推进水质稳定达标。

责任单位：财政金融部、新区生态环境局（沣东）工作部

（十四）加强水资源利用

18.完善再生水利用设施。工业生产、城市杂用等优先使用再生水。推进开展以节水为重点内容的绿色高质量转型升级和循环化改造，加快现有企业开展节水及水循环利用设施建设，探索企业间串联用水、分质用水、一水多用和循环用水。新城再生水利用率达到22%以上。

责任单位：发展和经济运行部、开发建设部、先进制造产业发展部

（十五）落实取水许可制度

19.严格控制开采深层承压水。逐步关闭公 (略) 覆盖范围内的自备水井，遏制地下水超采区水位下降趋势。

责任单位：开发建设部、 (略)

配合单位：新区政务服务（沣东）中心

（十六）配合开展水生态健康调查

20.配合省级、市级、新区相关部门开展黄河流域河湖水生态健康调查、评估和重点河湖水生态健康基础调查工作。

责任单位：开发建设部、新区生态环境局（沣东）工作部

（十七）持续开展“抓点示范”

21.积极开展抓点示范工作。 (略) 开展的石川河治理项目的示范经验，推动上下游、左右岸、干支流协同治理。在流域综合治理、水源地保护、黑臭水体治理、排污口整治、重点行业治理等方面多点发力，不断树立典型，发挥示范带头作用。

责任单位：开发建设部、新区生态环境局（沣东）工作部、 (略)

三、强化保障措施

（一）推动任务落实。各相关单位要落实水污染防治责任，加强组织领导，完善具体措施，抓好落实，确保年度目标任务圆满完成。2022年12月20日前，各相关单位将年度碧水保卫战工作总结报沣东新城生态委办。

（二）加严督察考核。通过开展专项执法、专项督察、曝光约谈、挂牌督办等措施，切实解决群众反映强烈、严重影响水环境质量的突出问题。加强目标责任考核，将碧水保卫战任务纳入新城年度目标责任考核体系。对未完成年度任务的单位或部门，严格追究有关单位和人员责任。

（三）引导公众参与。组织开展多种形式的环保社会实践活动，加大水生态环境保护和水污染防治知识、技术的推广普及力度，提高公众水生态环境保护意识。拓宽公众参与渠道，强化各类媒体的舆论引导和社会监督作用，营造全民“节水洁水”的良好氛围。

（四）加强信息公开。完善环境信息公开制度，对涉及群众切身利益的重大项目及时主动公开。定期向社会公布重点工作进展情况，曝光涉水环境违法典型案件。重点排污单位应依法向社会公开其产生的主要污染物名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况，以及污染防治设施的建设和运行情况等，主动接受社会监督。

附件：1.沣东新城2022年重点河湖水质目标表

2. (略) 集中式饮用水水源目标表

附件1

沣东新城2022年重点河湖水质目标表

附件2