文昌市月亮湾污水处理工程
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文昌市月亮湾污水处理工程
根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，拟对文昌市月亮湾污水处理工程的建设项目环境影响评价文件进行。现将拟的环境影响评价文件基本情况予以公示，公示期为。
听证权利告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，在公示期内申请人、利害关系人可书面提出听证申请。
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通讯地址： (略) 政务服务中心一楼环保窗口
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| 文昌市月亮湾污水处理工程 | |
| (略) 水利水电技术服务中心" | |
| 昌洒镇月亮湾北部起步区，滨 (略) 东侧 | |
| 海口 (略) | |
| 新建1座污水处理厂及配 (略) 、 (略) ，及 (略) 、电控、绿化等工程。项目概算总投资*.*元，环保投资*.*元，环保投资100%。项目污水处理厂用地面积*.53m2，近期（2025）处理规模为5000m3/d（本次评价范围），远期（2030年）规模为*m3/d。项目污水处理工艺采用“预处理+改良A2/O+平流沉淀池+深度处理”工艺；近期新建污 (略) 5874m，管径d300-d800，其中d300-d600管为HDPE管，d800管为钢筋混凝土管，过河管段为钢管，管径d200-d300；近期新建中水回用管道总长度约6496m，其中主干管de225mm～de315mm为聚*烯PE100管，主干管DN250mm为球墨铸铁管，支管de225为PE管；尾水管道长15m，管径DN500采用HDPE管。 | |
| 本项目选址布局合理，项目拟采用各项环境保护措施后，可确保各项污染物达标排放。在落实本环评中提出的各项污染防治措施的情况下，从环保角度上考虑，建设项目的实施是可行的。 | |
| 1. 项目与《 (略) 总体规划（空间类2015-2030）》相符；2.项目与《《 (略) 月亮湾北部起步区控制性详细规划》》相符；3. 项目与海南生态保护红线管理规定相符；4.项目与海南省“三线一单”相符。 | |
| (略) 自然资源和规划局出具的《关于文昌市月亮湾污水处理工程用地预审意见》（文自然资函〔2020〕1114号）及《 (略) 总体规划（空间类2015-2030）》：本项目污水厂用地面积约*.53m2（合31.081亩），规划地类为其他设施用地（见附件2-1及附图4-1）。根据《海南省人民政府关于印发的通知》（琼府〔2022〕8号），本项目为污水处理工程 (略) 工程项目，属于开发边界外建设项目准入目录（试行）中的”(五)市政项目”。因此，项目污水处理厂建设符合《 (略) 总体规划（空间类2015-2030）》。 (略) 自然资源和规划局出具的《 (略) 自然资源和规划局关于czwti (略) 用地选址的复函》：月亮湾污水处 (略) 总体规划用地 (略) 用地、Ⅲ级保护林地、V级保护林地、园地、旅游建设用地、其他设施用地:“三调” (略) 用地、乔木林地、其他林地、其他草地、其他园地、 (略) 、坑塘水面、旱地；在现行控规中， (略) 敷设。埋设地下的管道，可不办理农转用及土地征收报批手续，但须与土地使用者做好协商补偿，并在项目完工后恢复土地原状（见附件2-2及附图4-4）。因此，从环境保护角度看， (略) 的建设符合《 (略) 总体规划（空间类2015-2030）》。综上，本项目总体上符合规划。选址合理。 | |
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| 本项目不涉及大气污染物总量控制因子；涉及的水污染物总量控制因子为：化学需氧量、氨氮。本项目污水近期处理规模为5000m3/d，接管的废水经污水处理厂处理达标后3000m3/d进行中水回用，2000m3/d排入铁送溪，因此本项目近期主要污染物排放量为COD 36.5t/a、* 3.65t/a。 | |
| 一、施工期1、大气污染防治措施1）污水处理厂厂区施工防治措施①严格按要求使用商品混凝土，严禁施工队自行使用混凝土搅拌机。②对施工工地实行围挡封闭施工，围挡高度最少不能低于2.5m；围挡底端应设置防溢座，围挡之间以及围挡与防溢之间无缝隙。③开挖、运输和填筑等施工过程遇到干燥、易起尘的土方工程施工时，应辅以洒水压尘，尽量缩短起尘操作时间。遇到四级或四级以上大风天气，应停止土方作业，同时作业处 (略) 。④施工过程使用水泥、石灰、砂石、涂料、铺装材料等易产生扬尘的建筑材料，应密闭存储或者设置围挡；堆砌围墙；采用防尘布苫盖等防尘措施。⑤施工过程产生的弃料及其他建筑垃圾，应及时清运。进出工地的物料、渣土、垃圾运输车辆，应尽可能采用密闭车斗，并保证物料不遗撒外漏。若无密闭车斗，物料、垃圾、渣土的装载高度不得超过车辆槽帮上沿，车斗应用苫布遮盖严实。⑥施工工地内及工地出口 (略) 间 (略) ，应铺设钢板或者铺设水泥混泥土；铺设用细石或其他功能相当的材料、并辅以洒水、喷洒抑尘剂等措施， (略) 面清洁，防止机动车扬尘。⑦鼓励机动车辆使用清洁能源，并对施工车辆经常进行维修，减少尾气排放。⑧在工地车辆出口设置高压冲水枪对进出车辆进行冲洗，避 (略) 。⑨设立环保承诺牌，接受公众环保监督。2）管网施工防治措施①应加强管理，文明施工，建筑材料轻装轻卸；②建议管道分段施工，采取边开挖边铺管边回填的方式，减少弃土的停留时间；③管线从开挖至回填施工时间较长的，需要对施工现场进行围护，采用彩钢板进行封闭施工；④对开挖的土方和弃土表面定期进行洒水，并有风天气应进行覆盖，防止扬尘；⑤施工单位应按照弃土处理计划，及时运走弃土，装载过程中不要超载，车辆驶出工地前应将车轮的泥土尽量除去，保证运土车辆沿途不洒落；⑥施工单位应对工地 (略) 环境及时清扫；⑦施工期间，施工单位应在施工地段附近以张贴布告的形式向公众告知。综上所述，项目施工期大气污染物对周围环境影响较小，随着施工活动的结束，施工废气影响消失。3） (略) 柴油移动机械污染物排放控制措施①施工设备机械应使用符合标准规定的油品和反应剂。②鼓励淘汰高 (略) 移动机械。③积极配合政府部门 (略) 移动机械信息编码等级，明确相应法律责任。2、废水污染防治措施施工场地内设置截流沟及沉淀池，施工废水经截流沟流入沉淀池沉淀处理后，回用于施工过程中或施工现场的洒水降尘，不外排。暴雨产生的基坑废水可经过就地沉淀处理后排向项目区外，管沟雨水经合理引流避免混入大量施工尘土排放至项目区外。施工期在场站内修建临时化粪池，生活污水排入化粪池，与粪便一起收集，定期清掏外运用作农田肥料；管线施工较为分散，不布置住宿区，借用居民家庭厕所，不设置临时厕所。3、噪声污染防治措施项目施工过程建议从以下几方面着手，采取适当的措施来减轻其噪声的影响。①建采用先进的施工工艺和低噪声设备，合理安排施工时间，尽量避免大量高噪声施工设备同时施工，安排高噪声施工作业在白天完成。夜间（22：00～06：00）禁止进行对周边环境产生噪声污染的施工作业。②施工中严格按《建筑施工场界环境噪声排放标准》(*)施工，防止机械噪声的超标，特别是应避免推土机、挖掘机等夜间作业。必须使用商品砼及液压打桩机，减少噪声源强。打桩机禁止夜间作业。③施工车辆噪声的防治应选择运载车辆 (略) 和时间，应尽量避开噪声敏感区域和噪声敏感时段。④制定科学的施工计划，合理安排。采取有效措施对场址施工噪声进行控制后，会将本项目施工噪声对周围环境影响控制在最低水平。⑤管道铺设时，应注意合理安排施工时间。为尽量减少管线施工对沿线居民造成影响，建议机械施工集中在8:00-12:00、12:00-18:00两个时间段，其余时间不允许大型机械施工，仅允许车辆运输管道及弃土等；因施工机械需连续操作等特殊原因，必须在夜间施工的，施工单位应向当地环保部门提出申请，得到允许后方可施工。文明施工在采取上述措施的基础上，施工期场界噪声能达到《建筑施工场界环境噪声排放标准》（*）标准要求。随着施工期的结束，其影响将会消失。4、固废污染防治措施①施工过程中产生的建筑垃圾主要成分为废弃的碎石、水泥、废金属等。其中砂土、石块、水泥等 (略) 材料，废金属、钢筋、铁丝等可以回收利用，其他的统一 (略) 政环卫部门指定的建筑垃圾堆放点统一处置。②施工开挖的土方应有计划的分层回填，并尽量将表土回填表层。弃土应按照相关部门的规定运至指定地点，对于因建设破坏的植被，待施工完成后尽快按厂区绿化方案恢复。③车辆运土时避免洒落，车辆驶出工地前应将轮子的泥土去除干净，防止带土出场，影响环境整洁。④施工期产生的生活垃圾统一分类 (略) 政环卫部门组织清运处理，严禁随地丢弃。⑤施工中如遇到有毒有害废弃物应暂时停止施工并及时与地方环保部门联系，经他们采取措施处理后方能继续施工。二、运营期（1）废气治理项目污水处理过程中产生的恶臭气体经离子除臭系统处理后，通过15m高排气筒排放，可以满足《恶臭污染排放标准》（*）表2限值要求（15m高排气筒，氨最高允许排放速率4.9kg/h，硫化氢最高允许排放速率0.33kg/h）。2）废水处理建设污水深度处理系统，减少污染物的排放。项目实施后，应继续做好在线监控 (略) 工作 (略) 的建设工作；对污水收集范围内的企业，严格要求其污水进行预处理，达到进管标准后 (略) ，以减轻污水厂的处理负荷。3）噪声治理本项目选用低噪声设备，设备全部布置于密闭区域内，同时项目厂区及厂界均绿化，产生的噪声经基础减振、隔声等措施处理，减小噪声对周围环境的影响。4）固废治理栅渣、废包装袋、沉砂、生活圾收集后交由环卫部门处置，处置满足《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（*）中要求；污泥：污泥采用“污泥贮存池+高压隔膜压滤机”脱水 (略) 污泥处理及资源化利用工程进行处理，处置《城镇污水处理厂污染物排放标准》（*）中表6的要求；废机油、化验室废液及化学品废包装袋暂存于危废暂存间，后交由有资质单位处置，处置满足《危险固废贮存污染物控制标准》（*）及2013版修改单要求。 | |
| 项目所在区域大气环境质量满足《环境空气质量标准》（*）中的二级标准；区域声环境能够符合《声环境质量标准》（GB3096－2008）2类标准的要求，声环境质量良好。 | |
| 采取源头事故预防控制措施，并制定污水处理厂事故应急预案，一旦发生环境风险事故，立即排查事故点，启动应急预案，杜绝事故性排放。 | |
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根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，拟对文昌市月亮湾污水处理工程的建设项目环境影响评价文件进行。现将拟的环境影响评价文件基本情况予以公示，公示期为。
听证权利告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，在公示期内申请人、利害关系人可书面提出听证申请。
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| 本项目选址布局合理，项目拟采用各项环境保护措施后，可确保各项污染物达标排放。在落实本环评中提出的各项污染防治措施的情况下，从环保角度上考虑，建设项目的实施是可行的。 | |
| 1. 项目与《 (略) 总体规划（空间类2015-2030）》相符；2.项目与《《 (略) 月亮湾北部起步区控制性详细规划》》相符；3. 项目与海南生态保护红线管理规定相符；4.项目与海南省“三线一单”相符。 | |
| (略) 自然资源和规划局出具的《关于文昌市月亮湾污水处理工程用地预审意见》（文自然资函〔2020〕1114号）及《 (略) 总体规划（空间类2015-2030）》：本项目污水厂用地面积约*.53m2（合31.081亩），规划地类为其他设施用地（见附件2-1及附图4-1）。根据《海南省人民政府关于印发的通知》（琼府〔2022〕8号），本项目为污水处理工程 (略) 工程项目，属于开发边界外建设项目准入目录（试行）中的”(五)市政项目”。因此，项目污水处理厂建设符合《 (略) 总体规划（空间类2015-2030）》。 (略) 自然资源和规划局出具的《 (略) 自然资源和规划局关于czwti (略) 用地选址的复函》：月亮湾污水处 (略) 总体规划用地 (略) 用地、Ⅲ级保护林地、V级保护林地、园地、旅游建设用地、其他设施用地:“三调” (略) 用地、乔木林地、其他林地、其他草地、其他园地、 (略) 、坑塘水面、旱地；在现行控规中， (略) 敷设。埋设地下的管道，可不办理农转用及土地征收报批手续，但须与土地使用者做好协商补偿，并在项目完工后恢复土地原状（见附件2-2及附图4-4）。因此，从环境保护角度看， (略) 的建设符合《 (略) 总体规划（空间类2015-2030）》。综上，本项目总体上符合规划。选址合理。 | |
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| 一、施工期1、大气污染防治措施1）污水处理厂厂区施工防治措施①严格按要求使用商品混凝土，严禁施工队自行使用混凝土搅拌机。②对施工工地实行围挡封闭施工，围挡高度最少不能低于2.5m；围挡底端应设置防溢座，围挡之间以及围挡与防溢之间无缝隙。③开挖、运输和填筑等施工过程遇到干燥、易起尘的土方工程施工时，应辅以洒水压尘，尽量缩短起尘操作时间。遇到四级或四级以上大风天气，应停止土方作业，同时作业处 (略) 。④施工过程使用水泥、石灰、砂石、涂料、铺装材料等易产生扬尘的建筑材料，应密闭存储或者设置围挡；堆砌围墙；采用防尘布苫盖等防尘措施。⑤施工过程产生的弃料及其他建筑垃圾，应及时清运。进出工地的物料、渣土、垃圾运输车辆，应尽可能采用密闭车斗，并保证物料不遗撒外漏。若无密闭车斗，物料、垃圾、渣土的装载高度不得超过车辆槽帮上沿，车斗应用苫布遮盖严实。⑥施工工地内及工地出口 (略) 间 (略) ，应铺设钢板或者铺设水泥混泥土；铺设用细石或其他功能相当的材料、并辅以洒水、喷洒抑尘剂等措施， (略) 面清洁，防止机动车扬尘。⑦鼓励机动车辆使用清洁能源，并对施工车辆经常进行维修，减少尾气排放。⑧在工地车辆出口设置高压冲水枪对进出车辆进行冲洗，避 (略) 。⑨设立环保承诺牌，接受公众环保监督。2）管网施工防治措施①应加强管理，文明施工，建筑材料轻装轻卸；②建议管道分段施工，采取边开挖边铺管边回填的方式，减少弃土的停留时间；③管线从开挖至回填施工时间较长的，需要对施工现场进行围护，采用彩钢板进行封闭施工；④对开挖的土方和弃土表面定期进行洒水，并有风天气应进行覆盖，防止扬尘；⑤施工单位应按照弃土处理计划，及时运走弃土，装载过程中不要超载，车辆驶出工地前应将车轮的泥土尽量除去，保证运土车辆沿途不洒落；⑥施工单位应对工地 (略) 环境及时清扫；⑦施工期间，施工单位应在施工地段附近以张贴布告的形式向公众告知。综上所述，项目施工期大气污染物对周围环境影响较小，随着施工活动的结束，施工废气影响消失。3） (略) 柴油移动机械污染物排放控制措施①施工设备机械应使用符合标准规定的油品和反应剂。②鼓励淘汰高 (略) 移动机械。③积极配合政府部门 (略) 移动机械信息编码等级，明确相应法律责任。2、废水污染防治措施施工场地内设置截流沟及沉淀池，施工废水经截流沟流入沉淀池沉淀处理后，回用于施工过程中或施工现场的洒水降尘，不外排。暴雨产生的基坑废水可经过就地沉淀处理后排向项目区外，管沟雨水经合理引流避免混入大量施工尘土排放至项目区外。施工期在场站内修建临时化粪池，生活污水排入化粪池，与粪便一起收集，定期清掏外运用作农田肥料；管线施工较为分散，不布置住宿区，借用居民家庭厕所，不设置临时厕所。3、噪声污染防治措施项目施工过程建议从以下几方面着手，采取适当的措施来减轻其噪声的影响。①建采用先进的施工工艺和低噪声设备，合理安排施工时间，尽量避免大量高噪声施工设备同时施工，安排高噪声施工作业在白天完成。夜间（22：00～06：00）禁止进行对周边环境产生噪声污染的施工作业。②施工中严格按《建筑施工场界环境噪声排放标准》(*)施工，防止机械噪声的超标，特别是应避免推土机、挖掘机等夜间作业。必须使用商品砼及液压打桩机，减少噪声源强。打桩机禁止夜间作业。③施工车辆噪声的防治应选择运载车辆 (略) 和时间，应尽量避开噪声敏感区域和噪声敏感时段。④制定科学的施工计划，合理安排。采取有效措施对场址施工噪声进行控制后，会将本项目施工噪声对周围环境影响控制在最低水平。⑤管道铺设时，应注意合理安排施工时间。为尽量减少管线施工对沿线居民造成影响，建议机械施工集中在8:00-12:00、12:00-18:00两个时间段，其余时间不允许大型机械施工，仅允许车辆运输管道及弃土等；因施工机械需连续操作等特殊原因，必须在夜间施工的，施工单位应向当地环保部门提出申请，得到允许后方可施工。文明施工在采取上述措施的基础上，施工期场界噪声能达到《建筑施工场界环境噪声排放标准》（*）标准要求。随着施工期的结束，其影响将会消失。4、固废污染防治措施①施工过程中产生的建筑垃圾主要成分为废弃的碎石、水泥、废金属等。其中砂土、石块、水泥等 (略) 材料，废金属、钢筋、铁丝等可以回收利用，其他的统一 (略) 政环卫部门指定的建筑垃圾堆放点统一处置。②施工开挖的土方应有计划的分层回填，并尽量将表土回填表层。弃土应按照相关部门的规定运至指定地点，对于因建设破坏的植被，待施工完成后尽快按厂区绿化方案恢复。③车辆运土时避免洒落，车辆驶出工地前应将轮子的泥土去除干净，防止带土出场，影响环境整洁。④施工期产生的生活垃圾统一分类 (略) 政环卫部门组织清运处理，严禁随地丢弃。⑤施工中如遇到有毒有害废弃物应暂时停止施工并及时与地方环保部门联系，经他们采取措施处理后方能继续施工。二、运营期（1）废气治理项目污水处理过程中产生的恶臭气体经离子除臭系统处理后，通过15m高排气筒排放，可以满足《恶臭污染排放标准》（*）表2限值要求（15m高排气筒，氨最高允许排放速率4.9kg/h，硫化氢最高允许排放速率0.33kg/h）。2）废水处理建设污水深度处理系统，减少污染物的排放。项目实施后，应继续做好在线监控 (略) 工作 (略) 的建设工作；对污水收集范围内的企业，严格要求其污水进行预处理，达到进管标准后 (略) ，以减轻污水厂的处理负荷。3）噪声治理本项目选用低噪声设备，设备全部布置于密闭区域内，同时项目厂区及厂界均绿化，产生的噪声经基础减振、隔声等措施处理，减小噪声对周围环境的影响。4）固废治理栅渣、废包装袋、沉砂、生活圾收集后交由环卫部门处置，处置满足《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（*）中要求；污泥：污泥采用“污泥贮存池+高压隔膜压滤机”脱水 (略) 污泥处理及资源化利用工程进行处理，处置《城镇污水处理厂污染物排放标准》（*）中表6的要求；废机油、化验室废液及化学品废包装袋暂存于危废暂存间，后交由有资质单位处置，处置满足《危险固废贮存污染物控制标准》（*）及2013版修改单要求。 | |
| 项目所在区域大气环境质量满足《环境空气质量标准》（*）中的二级标准；区域声环境能够符合《声环境质量标准》（GB3096－2008）2类标准的要求，声环境质量良好。 | |
| 采取源头事故预防控制措施，并制定污水处理厂事故应急预案，一旦发生环境风险事故，立即排查事故点，启动应急预案，杜绝事故性排放。 | |
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