沪水务〔2022〕668号

松江区水务局：

你局《关于报送< (略) 松江新城水务规划>行业审查的请示》（沪松水〔2022〕33号）及《 (略) 松江新城水务规划》（以下简称《规划》）收悉。经研究，现将有关行业意见通知如下：

一、关于水系规划

（一）规划标准

同意《规划》提出的除涝标准为国际生态商务区30年一遇、其它地区20年一遇。采用1963年9月设计暴雨雨型及相应同步潮型，最大24小时面雨量一天排除不受涝。其中国际生态商务区30年一遇最大24小时面雨量为213.1毫米，其它地区 20年一遇最大24小时面雨量为192.9毫米。

（二）规划方案

1.原则同意《规划》提出的河湖水面率及控制水位。规划河湖水面率为7.31%，河湖面积11.58平方公里，其中，刚性控制的河湖水面率7.13%，弹性控制的河湖水面率0.18%，弹性控制的河湖水面率在本规划中全部落实线型。

规划面平均除涝高水位为3.5米（上海吴淞高程，下同），常水位为2.5-2.8米，预降水位为1.8米；圩区除涝最高控制水位3.0-3.2米，常水位2.5-2.8米，预降水位1.5米。

2.原则同意《规划》提出“二横六纵” (略) 布局。 (略) 政府批复的《松江区河道蓝线专项规划》，落实松江新城范围内的规划河道共271条（个），其中骨干河道9条，支级河道262条（个）（松江新城河道规划要素控制素表见附件1、2、3）。

3.原则同意《规划》提出的规划圩区数量、布局以及排涝泵站规模，松江新城范围内的规划圩区共28个，圩区面积合计189.7平方公里，圩区规划排涝泵站规模共计436.4立方米/秒。

（三）关于近期规划任务

松江新城现状河湖水面率较规划指标尚有一定差距，尤其是部分圩区河湖水面率差距较大，影响圩区除涝能力达标。近期规划任务应重点实施圩区规划河道，并配套建设圩区泵闸，全面提升松江新城的水安全保障能力。

二、关于雨水排水规划

（一）关于规划目标

同意《规划》提出的规划目标：至2035年，排水系统达到5年一遇排水能力，50-100年一遇内涝可控；分流制强排系统初期雨水截流标准为≥5毫米。

（二）关于排水体制、排水模式和排水标准

同意《规划》提出的排水体制、排水模式和排水标准。规划排水体制为分流制。雨水规划重点研究范围为 (略) 开发边界范围内的120.2平方公里。规划排水模式：规划范围内约14个强排系统，服务面积约21.8平方公里；其余地区为自排地区，服务面积约98.4平方公里。雨水排水系统重现期采用5年一遇，强排系统初期雨水截流标准为≥5毫米。

（三）关于规划方案

原则同意《规划》提出的雨水排水系统方案：强排系统采用单系统及多系统联合等途径完成提标及控污要求，初期雨水错峰进入末端污水处理厂处理后排放；自排系统采用源头控制及新改建雨水管道等途径完成提标及控污要求。通过上述规划措施，实现松江新城达到5年一遇排水能力，新建初期雨水调蓄设施规模不小于7.*立方米。

（四）关于近期规划任务

(略) 雨水规划分配的指标要求，至“十四五”期末，松江新城需实现42.1平方公里面积达到5年一遇排水能力，新建初期雨水调蓄设施（灰色设施）规模应不小于7.*立方米。除达标建 (略) 、 (略) 等排水系统、持续 (略) 、老城区东块等排水系统提标改造外，还需 (略) 、 (略) 等初雨调蓄池建设， (略) 雨水规划分配的“十四五”指标要求；此外，还需推进现状排水设施改造更新及运维养护、雨污混接改造等相关工作。

三、关于供水规划

（一）关于规划标准

供水水质执行国家《生活饮用水卫生标准》（GB5749） (略) 《生活饮用水水质标准》（DB31/T1091）。公 (略) 漏损率2025年小于9%，2035年小于6%。

（二）关于规划方案

原则同意《规划》提出的规划需水量预测、供水规模、供水系统方案及水质提升方案。

1.基本同意松江新城供水规模、供水系统方案。

松江新城2035年规划需水量约*立方米/日，主要涉及松江区东北部、中部、西部以及东部供水区。水厂原水来自黄浦江上游金泽水源地。

（1）松江新城范围内东北部供 (略) 属闵行水厂供水。闵行水厂现状规模*立方米/日,规划规模*立方米/日。

（2）松江新城范围内其他区域规划由4座区属水厂供水，分别为松江一水厂（*立方米/日）、松江二水厂（*立方米/日）、小昆山水厂（*立方米/日）、车墩水厂（*立方米/日）。

（3）同意《规划》提出的供水主干管及连通管规划布局，建成后可提高区域供水安全保障能力。

2.基本同意全过程水质提升方案。

从原水、水厂、管网、二次供水四大环节，提升供水水量、水质和安全水平，全面提高入户水质；加快推进松江新城高品质饮用水示范区建设，尽早确定示范区范围，在近期建设计划中明确建设目标、建设范围和建设内容。

四、关于污水处理规划

（一）关于规划目标

原则同意规划目标，至2035年，城乡污水全收集全处理，强排系统初期雨水应截尽截、有效处理，水泥气同治。

（二）关于规划污水量、初期雨水量、污泥量

基本同意《规划》预测的污水量、初期雨水量及污泥量。2035年，松江新城规划污水量约*立方米/日；强排系统规划初期雨水量约6.*立方米。新城范围内规划污泥量纳入区级污水规划统筹考虑。

（三）关于规划方案

原则同意《规划》提出的污水处理系统及初期雨水治理规划方案、系统连通总体布局及污泥处理处置格局。

1.基本同意污水处理系统及初期雨水治理规划方案。松江新城主要涉及松江区中心区、东部、东北部、西部4个污水系统的服务范围，区域污水经管道收集输送后，进入末端污水厂处理后达标排放，区域内初期雨水经污水总管错峰纳入末端污水处理厂处理后排放。各片区根据区域开发建设和地区污水量增长情况，适时实施污水处理厂、泵站、管道的新改扩建。

2.基本同意系统连通布局。基本同意规划提出的系统连通布局，通过泵站和管道改造、新建工程，实现4座污水处理厂之间互联互通，提高系统间运行互补能力，保障运行安全。

3.新城范围内规划污泥处理处置纳入区级污水规划统筹考虑。

五、下一步工作要求

（一）请你局在《 (略) 松江新城水务规划评估报告》基础上进一步修改完善、细化深化规划方案，报经区政府批准。《规划》批准后，请你局加快组织编制并落实《规划》确定的河道、湖泊蓝线，加强河湖、泵闸用地控制，以保证《规划》的实施落地。

（二）请你局抓紧开展规划水厂、污水处理厂、污泥处理处置设施、雨污水泵站、调蓄池等水务设施用地专项规划的编制，控制地下空间、主要管线管位，为相关设施建设提供用地保障。

（三）请 (略) 雨水规划分配的绿色设施、灰色设施指标要求，进一步修改完善、细化深化雨水排水规划方案，落实绿色设施、灰色设施指标具体建设项目；在《规划》近期规划任务基础上，尽快同步开展其他排水系统的提标和控污实施工作，力争尽早实现规划目标。

（四）请你局按照《 (略) 推进污水资源化利用实施方案》的要求，因地制宜布局再生水利用基础设施，推动污水处理厂污水资源化利用，加快松江西部污水厂尾水示范区建设，尽早发挥效益；鼓励在水务设施建设和运营中推广绿色能源，推动区域绿色低碳发展。

特此通知。

(略) 水务局

2022年8月31日

（此件主动公开）

抄送：市供水管理事务中心,市水利管理事务中心,市排水管理事务中心, (略) 。

(略) 水务局办公室 2022年8月31日印发

沪水务〔2022〕668号

松江区水务局：

你局《关于报送< (略) 松江新城水务规划>行业审查的请示》（沪松水〔2022〕33号）及《 (略) 松江新城水务规划》（以下简称《规划》）收悉。经研究，现将有关行业意见通知如下：

一、关于水系规划

（一）规划标准

同意《规划》提出的除涝标准为国际生态商务区30年一遇、其它地区20年一遇。采用1963年9月设计暴雨雨型及相应同步潮型，最大24小时面雨量一天排除不受涝。其中国际生态商务区30年一遇最大24小时面雨量为213.1毫米，其它地区 20年一遇最大24小时面雨量为192.9毫米。

（二）规划方案

1.原则同意《规划》提出的河湖水面率及控制水位。规划河湖水面率为7.31%，河湖面积11.58平方公里，其中，刚性控制的河湖水面率7.13%，弹性控制的河湖水面率0.18%，弹性控制的河湖水面率在本规划中全部落实线型。

规划面平均除涝高水位为3.5米（上海吴淞高程，下同），常水位为2.5-2.8米，预降水位为1.8米；圩区除涝最高控制水位3.0-3.2米，常水位2.5-2.8米，预降水位1.5米。

2.原则同意《规划》提出“二横六纵” (略) 布局。 (略) 政府批复的《松江区河道蓝线专项规划》，落实松江新城范围内的规划河道共271条（个），其中骨干河道9条，支级河道262条（个）（松江新城河道规划要素控制素表见附件1、2、3）。

3.原则同意《规划》提出的规划圩区数量、布局以及排涝泵站规模，松江新城范围内的规划圩区共28个，圩区面积合计189.7平方公里，圩区规划排涝泵站规模共计436.4立方米/秒。

（三）关于近期规划任务

松江新城现状河湖水面率较规划指标尚有一定差距，尤其是部分圩区河湖水面率差距较大，影响圩区除涝能力达标。近期规划任务应重点实施圩区规划河道，并配套建设圩区泵闸，全面提升松江新城的水安全保障能力。

二、关于雨水排水规划

（一）关于规划目标

同意《规划》提出的规划目标：至2035年，排水系统达到5年一遇排水能力，50-100年一遇内涝可控；分流制强排系统初期雨水截流标准为≥5毫米。

（二）关于排水体制、排水模式和排水标准

同意《规划》提出的排水体制、排水模式和排水标准。规划排水体制为分流制。雨水规划重点研究范围为 (略) 开发边界范围内的120.2平方公里。规划排水模式：规划范围内约14个强排系统，服务面积约21.8平方公里；其余地区为自排地区，服务面积约98.4平方公里。雨水排水系统重现期采用5年一遇，强排系统初期雨水截流标准为≥5毫米。

（三）关于规划方案

原则同意《规划》提出的雨水排水系统方案：强排系统采用单系统及多系统联合等途径完成提标及控污要求，初期雨水错峰进入末端污水处理厂处理后排放；自排系统采用源头控制及新改建雨水管道等途径完成提标及控污要求。通过上述规划措施，实现松江新城达到5年一遇排水能力，新建初期雨水调蓄设施规模不小于7.*立方米。

（四）关于近期规划任务

(略) 雨水规划分配的指标要求，至“十四五”期末，松江新城需实现42.1平方公里面积达到5年一遇排水能力，新建初期雨水调蓄设施（灰色设施）规模应不小于7.*立方米。除达标建 (略) 、 (略) 等排水系统、持续 (略) 、老城区东块等排水系统提标改造外，还需 (略) 、 (略) 等初雨调蓄池建设， (略) 雨水规划分配的“十四五”指标要求；此外，还需推进现状排水设施改造更新及运维养护、雨污混接改造等相关工作。

三、关于供水规划

（一）关于规划标准

供水水质执行国家《生活饮用水卫生标准》（GB5749） (略) 《生活饮用水水质标准》（DB31/T1091）。公 (略) 漏损率2025年小于9%，2035年小于6%。

（二）关于规划方案

原则同意《规划》提出的规划需水量预测、供水规模、供水系统方案及水质提升方案。

1.基本同意松江新城供水规模、供水系统方案。

松江新城2035年规划需水量约*立方米/日，主要涉及松江区东北部、中部、西部以及东部供水区。水厂原水来自黄浦江上游金泽水源地。

（1）松江新城范围内东北部供 (略) 属闵行水厂供水。闵行水厂现状规模*立方米/日,规划规模*立方米/日。

（2）松江新城范围内其他区域规划由4座区属水厂供水，分别为松江一水厂（*立方米/日）、松江二水厂（*立方米/日）、小昆山水厂（*立方米/日）、车墩水厂（*立方米/日）。

（3）同意《规划》提出的供水主干管及连通管规划布局，建成后可提高区域供水安全保障能力。

2.基本同意全过程水质提升方案。

从原水、水厂、管网、二次供水四大环节，提升供水水量、水质和安全水平，全面提高入户水质；加快推进松江新城高品质饮用水示范区建设，尽早确定示范区范围，在近期建设计划中明确建设目标、建设范围和建设内容。

四、关于污水处理规划

（一）关于规划目标

原则同意规划目标，至2035年，城乡污水全收集全处理，强排系统初期雨水应截尽截、有效处理，水泥气同治。

（二）关于规划污水量、初期雨水量、污泥量

基本同意《规划》预测的污水量、初期雨水量及污泥量。2035年，松江新城规划污水量约*立方米/日；强排系统规划初期雨水量约6.*立方米。新城范围内规划污泥量纳入区级污水规划统筹考虑。

（三）关于规划方案

原则同意《规划》提出的污水处理系统及初期雨水治理规划方案、系统连通总体布局及污泥处理处置格局。

1.基本同意污水处理系统及初期雨水治理规划方案。松江新城主要涉及松江区中心区、东部、东北部、西部4个污水系统的服务范围，区域污水经管道收集输送后，进入末端污水厂处理后达标排放，区域内初期雨水经污水总管错峰纳入末端污水处理厂处理后排放。各片区根据区域开发建设和地区污水量增长情况，适时实施污水处理厂、泵站、管道的新改扩建。

2.基本同意系统连通布局。基本同意规划提出的系统连通布局，通过泵站和管道改造、新建工程，实现4座污水处理厂之间互联互通，提高系统间运行互补能力，保障运行安全。

3.新城范围内规划污泥处理处置纳入区级污水规划统筹考虑。

五、下一步工作要求

（一）请你局在《 (略) 松江新城水务规划评估报告》基础上进一步修改完善、细化深化规划方案，报经区政府批准。《规划》批准后，请你局加快组织编制并落实《规划》确定的河道、湖泊蓝线，加强河湖、泵闸用地控制，以保证《规划》的实施落地。

（二）请你局抓紧开展规划水厂、污水处理厂、污泥处理处置设施、雨污水泵站、调蓄池等水务设施用地专项规划的编制，控制地下空间、主要管线管位，为相关设施建设提供用地保障。

（三）请 (略) 雨水规划分配的绿色设施、灰色设施指标要求，进一步修改完善、细化深化雨水排水规划方案，落实绿色设施、灰色设施指标具体建设项目；在《规划》近期规划任务基础上，尽快同步开展其他排水系统的提标和控污实施工作，力争尽早实现规划目标。

（四）请你局按照《 (略) 推进污水资源化利用实施方案》的要求，因地制宜布局再生水利用基础设施，推动污水处理厂污水资源化利用，加快松江西部污水厂尾水示范区建设，尽早发挥效益；鼓励在水务设施建设和运营中推广绿色能源，推动区域绿色低碳发展。

特此通知。

(略) 水务局

2022年8月31日

（此件主动公开）

抄送：市供水管理事务中心,市水利管理事务中心,市排水管理事务中心, (略) 。

(略) 水务局办公室 2022年8月31日印发