丘北县林业和草原局关于自然保护区规划和建设问题整改还有差距自检自查报告
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丘北县林业和草原局关于自然保护区规划和建设问题整改还有差距自检自查报告
丘北县林业和草原局关于自然保护区规划和建设问题整改还有差距自检自查报告
根据《中共丘北县委丘北县人民政府关于印发《丘北县贯彻落实省委省政府环境保护督察反馈意见整改方案》的通知》丘发〔2018〕13号文件要求，我单位高度重视，及时组织相关人员对涉及问题研究整改，现将整改情况报告如下：
一、存在问题及整改措施
存在问题：丘北普者黑省级自然保护区正在编制总体规划，未完成报批。
整改目标：待上级准许后，完成丘北普者黑省级自然保护区总体规划的上报。
整改措施：根据《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》（中办发〔2019〕42号），成立丘北县林业和草原局自然保护地优化整合及勘界立标工作领导小组，组织召开丘北县自然保护地优化整合、勘界立标工作推进会，按中央、省、州相关规定推进自然保护区优化整合工作任务。待国家、省、州林草局重启自然保护区总体规划审批程序后，及时组织各级自然保护区管护局编制总体规划按程序审核上报。
二、整改完成情况
丘北普者黑省级自然保护区总体规划（2008—2017）是2008年6月编制上报，2008年9月以（云政复〔2008〕65号）文件同意批复。2017年总体规划到期后，我单位于2018年6月聘请了西南林业大学对自然保护区总体规划进行了重新修编，并逐级上报到省林业和草原局，省林业和草原局以《云南省林业和草原局关于丘北普者黑省级自然保护区总体规划审查工作有关意见的报告》（云林保护〔2019〕40号）文件呈报省人民政府，因自然保护地面临着优化、整合、归并，重新确定类型和范围的各类自然保护地管理政策也将发生变化，同时丘北普者黑省级自然保护区与普者黑国家级风景名胜区等自然保护地存在交叉重叠，其所在区域将面临优化整合、功能分区调整等问题。为了保证工作的有效性，避免重复、无效的人、财、物投入，暂停丘北普者黑省级自然保护区总体规划的审查及批准工作。2021年7月，根据《文山州人民政府关于加快推进林草领域自然保护地总体规划编制工作的通知》(〔2021〕一375)文件要求，我单位又重启《总体规划》的申报工作，2021年9月，项目组进行现场补充调查、收集基础资料，并结合国家自然保护地的最新政策，对原规划文本进行优化、调整，2021年12月将《丘北普者黑省级自然保护区总体规划（2021—2030）呈报到文山州人民政府进行审批。2022年1月20日根据《文山州林业和草原局关于调整未通过省级审查的省级自然保护区总体规划编制范围的通知》要求，“我州未通过的省级审查的麻栗坡老山、马关古林箐、丘北普者黑、广南八宝、富宁驮娘江5个自然保护区总体规划编制范围需以通过审查的自然保护地整合优化预案为依据来进行修改，请及时联系总体规划编制单位并督促要求完成编制范围的修改”，我单位及时以《丘北自然保护地整合优化预案》编制单位省林业调 (略) 进行对接，在2022年3月由总体规划编制单位西南林业大学对总体规划重新进行修改、完善，在2022年3月上报州林业和草原局，2022年6月23日由文山州林业和草原局在文山主持召开《丘北普者黑省级自然保护区总体规划（2021—2030）》审查会，并形成了州级审查意见，我单位按照审查意见认真进行了修改，完成了《丘北普者黑省级自然保护区总体规划（2021—2030）》的修改编制工作，并上报州林业和草原局，州政府于6月30日以请示的方式上报省林业和草原局。
勘界定标完成情况。按照国家和省州的要求，聘请云南 (略) （第三方）完成普者黑省级自然保护区勘界立标工作，勘界定标共设置界桩150个，其中：保护区边界桩60个点，核心区边界桩60个点，缓冲区边界桩30个；界碑12块，标碑28块。已完成自然保护区勘界立标工作。
丘北县林业和草原局
2022年9月9日
（联系人：陈华，联系方式：0876——*）
丘北县林业和草原局关于自然保护区规划和建设问题整改还有差距自检自查报告
根据《中共丘北县委丘北县人民政府关于印发《丘北县贯彻落实省委省政府环境保护督察反馈意见整改方案》的通知》丘发〔2018〕13号文件要求，我单位高度重视，及时组织相关人员对涉及问题研究整改，现将整改情况报告如下：
一、存在问题及整改措施
存在问题：丘北普者黑省级自然保护区正在编制总体规划，未完成报批。
整改目标：待上级准许后，完成丘北普者黑省级自然保护区总体规划的上报。
整改措施：根据《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》（中办发〔2019〕42号），成立丘北县林业和草原局自然保护地优化整合及勘界立标工作领导小组，组织召开丘北县自然保护地优化整合、勘界立标工作推进会，按中央、省、州相关规定推进自然保护区优化整合工作任务。待国家、省、州林草局重启自然保护区总体规划审批程序后，及时组织各级自然保护区管护局编制总体规划按程序审核上报。
二、整改完成情况
丘北普者黑省级自然保护区总体规划（2008—2017）是2008年6月编制上报，2008年9月以（云政复〔2008〕65号）文件同意批复。2017年总体规划到期后，我单位于2018年6月聘请了西南林业大学对自然保护区总体规划进行了重新修编，并逐级上报到省林业和草原局，省林业和草原局以《云南省林业和草原局关于丘北普者黑省级自然保护区总体规划审查工作有关意见的报告》（云林保护〔2019〕40号）文件呈报省人民政府，因自然保护地面临着优化、整合、归并，重新确定类型和范围的各类自然保护地管理政策也将发生变化，同时丘北普者黑省级自然保护区与普者黑国家级风景名胜区等自然保护地存在交叉重叠，其所在区域将面临优化整合、功能分区调整等问题。为了保证工作的有效性，避免重复、无效的人、财、物投入，暂停丘北普者黑省级自然保护区总体规划的审查及批准工作。2021年7月，根据《文山州人民政府关于加快推进林草领域自然保护地总体规划编制工作的通知》(〔2021〕一375)文件要求，我单位又重启《总体规划》的申报工作，2021年9月，项目组进行现场补充调查、收集基础资料，并结合国家自然保护地的最新政策，对原规划文本进行优化、调整，2021年12月将《丘北普者黑省级自然保护区总体规划（2021—2030）呈报到文山州人民政府进行审批。2022年1月20日根据《文山州林业和草原局关于调整未通过省级审查的省级自然保护区总体规划编制范围的通知》要求，“我州未通过的省级审查的麻栗坡老山、马关古林箐、丘北普者黑、广南八宝、富宁驮娘江5个自然保护区总体规划编制范围需以通过审查的自然保护地整合优化预案为依据来进行修改，请及时联系总体规划编制单位并督促要求完成编制范围的修改”，我单位及时以《丘北自然保护地整合优化预案》编制单位省林业调 (略) 进行对接，在2022年3月由总体规划编制单位西南林业大学对总体规划重新进行修改、完善，在2022年3月上报州林业和草原局，2022年6月23日由文山州林业和草原局在文山主持召开《丘北普者黑省级自然保护区总体规划（2021—2030）》审查会，并形成了州级审查意见，我单位按照审查意见认真进行了修改，完成了《丘北普者黑省级自然保护区总体规划（2021—2030）》的修改编制工作，并上报州林业和草原局，州政府于6月30日以请示的方式上报省林业和草原局。
勘界定标完成情况。按照国家和省州的要求，聘请云南 (略) （第三方）完成普者黑省级自然保护区勘界立标工作，勘界定标共设置界桩150个，其中：保护区边界桩60个点，核心区边界桩60个点，缓冲区边界桩30个；界碑12块，标碑28块。已完成自然保护区勘界立标工作。
丘北县林业和草原局
2022年9月9日
（联系人：陈华，联系方式：0876——*）
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