（第2号）

根据《政府制定价格听证办法》及《内蒙古自治区价格听证目录（2022版）》的规定， (略) 主城区客运出租车运价调整听证会时间、地点、听证要点、听证会参加人、旁听人和听证人名单，公告如下：

一、听证会的时间和地点

时间：**日上午9：30

地点： (略) 发展和改革委员会11楼会议室

二、听证要点

(略) 主城区客运出租车运价调整方案（征求意见稿）（见附件1）

三、听证会参加人和听证人等

（一）参加人共20人（排名不分先后）

1、消费者（8人）

智彩凤刘河孙景岩赵瑞玲于立新郭霄钢戈艳云解富琛

2、出租车驾驶员（5人）

*亚乾、樊华、韩正刚、石来蛇、吕新建

3、利益相关方（1人）

贾毅（出租车公司经理）

4、相关领域专家、学者（1人）

石来栓（出租车行业协会副会长）

5、人大代表、政协委员（2人）

张志国（内蒙古 (略) 负责人）

韩雪梅（政协委员）

6、市消费者委员会（1人）

李志成（消费者协会）

7、政府部门（2人）

崔晓利（市交通局）、市司法局1名工作人员

（二）旁听人员2名

武和平（出租车驾驶员） 张晓菲（消费者）

（三）听证人3名

王彦军（发改委副主任） 贾焰（发改委价费科负责人）

李佃禄 （价费科副科长）

四、定价成本调查结论（见附件2）

五、听证要求

（一）参加听证人员应 (略) 疫情防控要求，佩戴口罩、出示健康码及身份证件，并配合工作人员进行体温测量，做好相应的防疫措施。

（二）参加听证人员应当遵守会场纪律和听证会规则，服从听证主持人的安排，未经同意，不得录音录像。

（三）听证代表参加听证时要组织好书面发言材料。

（四）听证代表应准时出席听证会，遵守听证会纪律，听证会结束时在听证笔录上签名。

（五）听证代表应当携带身份证或者其他有效身份证明参加听证会。

公告未尽事宜， (略) 发展和改革委员会联系。

联系人：贾焰联系电话：*

附件1： (略) 主城区客运出租车运价调整方案（征求意见稿）

附件2： (略) 客运出租车运营成本调查审核结论的报告

(略) 发展和改革委员会

**日

附件1：

(略) 主城区客运出租车运价调整方案

（征求意见稿）

一、我市现行运 (略) 运价对比情况

二、成本调查审核情况

截止到2022年1月，我市主城区共有客运出租车5827辆，其中新车3824辆（其中电动汽车146辆）；旧车2003辆。

成本调查审核结果显示：我市主城区客运出租车车均运营人数1.45人；日均载客次数28次；次均载客行驶5.06公里；年行车燃料费36586.29元/车；人员社保按照社保基数60%档计算时（实际中灵活就业人员缴纳比例），年运营成本75310.13元/车；年收入*元/车。

按照上述数据计算，平均每车年盈利62333.87元；加上燃油补贴收入6593元/年车（2019年），每车年盈利68926.87元，每位运营者年盈利47535.77元，月盈利3961.31元。

三、近年来出租车运营变化情况

2017年，为更好地了解客运出租车运营情况， (略) 客运出租车运营和成本收益情况开展了成本调查。调查结果显示:当时出租车日均载客次数35.5次，车用压缩天然气价格3.06元，年行车燃料费29777元/车，年运营成本58947元/车，年收入*.4元/车。依此计算，平均每车年盈利86903.4元，加上燃油补贴收入8165.03元/车（2017年），每车年盈利95068.43元，每位运营者年盈利为65564.43元，月盈利5463.7元。

现在的成本调查审核结果与之相比，出租车日均载客次数下降了7.5次，现行车用压缩天然气价格4.01元（鄂尔多斯、呼市3.7元，周边最高），年行车燃料费上涨了6809.29元/车，年运营成本共上涨了16363.13元/车，年收入下降了8206.4元/车，平均每车年盈利下降了24569.53元，加上燃油补贴收入，每车年盈利下降了26141.56元，每位运营者年盈利下降了18028.66元，月盈利下降了1502.39元。

根据统计数据显示，2017年，我市城镇非私营单位职工平均工资为69706元；到2020年，我市城镇非私营单位职工平均工资上涨为86333元，上涨了16627元。 (略) 客运出租车运营者盈利却在不断下降。

四、拟调整方案

综上， (略) 客运出租车运价已有7年未进行调整， (略) 相比运价较低，而现行车用压缩天然气价格相比最高；同 (略) 客运出租车运营成本上涨，而收入直线下降，为保障客运出租车行业健康良性运营，按照适当弥补出租车司机盈利下降部分（扣除燃油补贴，每车年盈利下降24569.53元，则平均每次载客盈利下降2.4元）的原则， (略) 运价情况及考虑群众承受能力，我们拟提出以下调整方案：

建议白天起步价由6元/2公里调整为7.5元/2公里，单位里程价由1.5元/公里调整为1.6元/公里；夜间起步价由6.5元/2公里调整为8元/2公里，单位里程价由1.73元/公里调整为1.9元/公里。每车次加收0.5元燃气附加费取消；等候费由每五分钟按1.5元（白天单位里程价）计费调整为每五分钟按单位里程价计费。即白天平均每次载客运费上调1.31元（涨幅11.8%）；夜间平均每次载客运费上调1.52元（涨幅12.4%）。等候费白天由1.5元上调到1.6;夜间由1.5元上调到1.9元。

五、价格调整后影响

（一）、 (略) 运价对比情况

（二）、出租车运营收入情况

拟调整方案实行后，白天平均每次载客运费上调1.31（涨幅11.8%）元；夜间平均每次载客运费上调1.52元（涨幅12.4%）。平均每次载客运费上调1.42元，则每车月收入将增加1192.8元，每车年盈利将增加14313.6元，每位运营者月盈利将增加822.62元(月盈利4783.93元)。可以适当弥补近年来出租车司机盈利下降部分（每车年盈利下降24569.53元），促进出租车行业健康良性运行。

（三）、消费者支出情况

2 (略) 人均可支配收入为4.94万元。拟调整方案实行后，消费者平均每次多支出1.42元，在可接受范围内。

附件2

(略) 客运出租车运营成本

调查审核结论的公示

一、调查事由

近些年来， (略) 场运营成本的不断攀升，我市出租车行业运营压力逐步上升。为摸清出租车行业真实的运营状况，为政府理顺出租车价格矛盾提供基础依据， (略) 发展和改革委员会委托，严格按照国家和自治区相关规定和程序，开展本次出租汽车价格成本调查工作。本次成本调查遵循以下原则：

1.合法性。计入定价成本的费用应当符合有关法律、法规，财务制度和国家统一的会计制度，以及价格监管制度等规定。

2.相关性。计入定价成本的费用应当与定价商品或者服务生产经营过程直接相关或者间接相关。

3.合理性。计入定价成本的费用应当反映生产经营活动正常需要，并按照合理方法和合理标准核算；影响定价成本水平的主要技术、经济指标应当符合行业标准或者公允水平。

二、审核依据

1.国家发展改革委第8号令《政府制定价格成本监审办法》

2.内蒙古自治区发展和改革委员会关于印发《内蒙古自治区政府制定价格成本监审实施细则》的通知（内发改价审字〔2022〕141号）

3.内蒙古自治区价格成本监审目录

4.国家发展和改革委员会《客运出租汽车运营定价成本监审办法（试行）》

5.其他有关出租车调查成本材料

三、成本调查程序

(略) 发展和改革委员会委托开展成本调查工作。二是通过典型座谈、问卷调查、现场走访、市场调研等方式开展。对基本运行数据同以前成本调查结果进行纵向对比。三是将成本调查 (略) 发改委价格收 (略) 交通局交通运输科、 (略) 交通运输服务中心进行反馈沟通征求意见后定稿。

四、成本调查开展情况

我中心受发改委委托，于2022年2 (略) 客运出租车运营成本和收益情况展开展调查,我市客运出租 (略) 个体运营， (略) 区 (略) 。自2021年1月份开始更换新车，截止到2022年1月，全市出租车保有量为5827辆，其中新车3824台（含146台电动汽车），旧车2003台。

我中 (略) 交通运输服务中心发放调查问卷和调取后台运营数据两种方式获取基础资料，按照5827辆保有量的10%随机选取580辆作为样本。本次共发放调查问卷600份，收回560份，同时调取相应后台数据。

基于上述原则，我中心对核定表有关数据来源作如下分类：

1.运营人数、车价、保险、维修费相关数据以调查问卷数据为主，市场调查为辅。对收回的560份调查问卷进行整理核查，其中有471辆填报的相关数据相对完整、有效，予以采纳，其中新车337辆，旧车126辆，新能源（电动）汽车8辆。

2.车辆运营数据以交通运输服务中心提供的后台数据为依据。其中旧车以车辆计价器读取运营数据，取2021年全年数据。新车数据自新的后台监测统计系统调取，该系统自2021年9月份保持稳定运行，数据相对准确、完整，因此本次成本调查中新车（含新能源车）以2021年9月至2022年1月的后台数据为依据。经整理核查，288辆车的后台数据相对完整、有效，予以采纳，其中新车236辆，旧车52辆。

3.驾驶员社会保障费以人社局发布的基数为准。

五、成本构成

1.成本费用构成

直接成本：车辆折旧费、行车燃料动力费、车辆保险费、修理费、轮胎消耗费、车辆规费（包括车辆安全检验费、气瓶检测费）和其他费用；

间接成本：管理费、驾驶员社会保障费

2.成本核算公式：

运营成本=直接成本+间接成本

单位载客公里运营成本=运营总成本÷平均载客里程数

单位载客车次运营成本=运营总成本÷平均载客次数

3.成本核算方法：通过调取有效新车后台监测数据、旧车计价器数据和调查问卷有关数据进行统计汇总核算。

4.车辆折旧费：折旧年限按8年，残值率按4%计算。

5.修理费：调查车辆的平均修理费（维修保养）。

6.车辆保险：交强险、第三者责任险、司乘险。

7. (略) 的管理费。

8.驾驶员社会保障费：按照灵活就业人员2021年人社部门公布缴费工资基数核定。

9.车辆规费（车辆安全检测、气瓶安全检测等）。

10.成品油价格改革财政补贴按照2019年标准计入。

六、出租车运营情况

1.根据国家发展和改革委员会《客运出租汽车运营定价成本监审办法（试行）》中“对出租汽车个体经营者，政府价格主管部门成本调查机构应当采用科学、合理的方法调查和测算其平均经营成本”的要求，我们通过随机抽样的调查方式，汇总分析了近一年内的运营数据，未能达到一年的数据，折合为一年的数据进行统计分析，其中行驶里程等数据按照后台288辆车有效数据核算，车价、保险等按照调查问卷的471辆车有效数据核算。

七、成本调查结论

经调查，载客每公里成本1.58元，每次载客成本8.01元。扣除政府补贴后载客每公里成本1.46元，每次载客成本7.37元。

八、其他需要说明的问题

（一）本调查 (略) 交通局交通运输科、 (略) 交通运输服务中心提供的文件资料作出的，资料的真实性、合法性由被调查单位负责。

（二）本调查机构及参加本次调查的工作人员与被调查单位无任何利害关系。

（三）本报告仅供价格决策使用，不得用作其他事项。

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（第2号）

根据《政府制定价格听证办法》及《内蒙古自治区价格听证目录（2022版）》的规定， (略) 主城区客运出租车运价调整听证会时间、地点、听证要点、听证会参加人、旁听人和听证人名单，公告如下：

一、听证会的时间和地点

时间：**日上午9：30

地点： (略) 发展和改革委员会11楼会议室

二、听证要点

(略) 主城区客运出租车运价调整方案（征求意见稿）（见附件1）

三、听证会参加人和听证人等

（一）参加人共20人（排名不分先后）

1、消费者（8人）

智彩凤刘河孙景岩赵瑞玲于立新郭霄钢戈艳云解富琛

2、出租车驾驶员（5人）

*亚乾、樊华、韩正刚、石来蛇、吕新建

3、利益相关方（1人）

贾毅（出租车公司经理）

4、相关领域专家、学者（1人）

石来栓（出租车行业协会副会长）

5、人大代表、政协委员（2人）

张志国（内蒙古 (略) 负责人）

韩雪梅（政协委员）

6、市消费者委员会（1人）

李志成（消费者协会）

7、政府部门（2人）

崔晓利（市交通局）、市司法局1名工作人员

（二）旁听人员2名

武和平（出租车驾驶员） 张晓菲（消费者）

（三）听证人3名

王彦军（发改委副主任） 贾焰（发改委价费科负责人）

李佃禄 （价费科副科长）

四、定价成本调查结论（见附件2）

五、听证要求

（一）参加听证人员应 (略) 疫情防控要求，佩戴口罩、出示健康码及身份证件，并配合工作人员进行体温测量，做好相应的防疫措施。

（二）参加听证人员应当遵守会场纪律和听证会规则，服从听证主持人的安排，未经同意，不得录音录像。

（三）听证代表参加听证时要组织好书面发言材料。

（四）听证代表应准时出席听证会，遵守听证会纪律，听证会结束时在听证笔录上签名。

（五）听证代表应当携带身份证或者其他有效身份证明参加听证会。

公告未尽事宜， (略) 发展和改革委员会联系。

联系人：贾焰联系电话：*

附件1： (略) 主城区客运出租车运价调整方案（征求意见稿）

附件2： (略) 客运出租车运营成本调查审核结论的报告

(略) 发展和改革委员会

**日

附件1：

(略) 主城区客运出租车运价调整方案

（征求意见稿）

一、我市现行运 (略) 运价对比情况

二、成本调查审核情况

截止到2022年1月，我市主城区共有客运出租车5827辆，其中新车3824辆（其中电动汽车146辆）；旧车2003辆。

成本调查审核结果显示：我市主城区客运出租车车均运营人数1.45人；日均载客次数28次；次均载客行驶5.06公里；年行车燃料费36586.29元/车；人员社保按照社保基数60%档计算时（实际中灵活就业人员缴纳比例），年运营成本75310.13元/车；年收入*元/车。

按照上述数据计算，平均每车年盈利62333.87元；加上燃油补贴收入6593元/年车（2019年），每车年盈利68926.87元，每位运营者年盈利47535.77元，月盈利3961.31元。

三、近年来出租车运营变化情况

2017年，为更好地了解客运出租车运营情况， (略) 客运出租车运营和成本收益情况开展了成本调查。调查结果显示:当时出租车日均载客次数35.5次，车用压缩天然气价格3.06元，年行车燃料费29777元/车，年运营成本58947元/车，年收入*.4元/车。依此计算，平均每车年盈利86903.4元，加上燃油补贴收入8165.03元/车（2017年），每车年盈利95068.43元，每位运营者年盈利为65564.43元，月盈利5463.7元。

现在的成本调查审核结果与之相比，出租车日均载客次数下降了7.5次，现行车用压缩天然气价格4.01元（鄂尔多斯、呼市3.7元，周边最高），年行车燃料费上涨了6809.29元/车，年运营成本共上涨了16363.13元/车，年收入下降了8206.4元/车，平均每车年盈利下降了24569.53元，加上燃油补贴收入，每车年盈利下降了26141.56元，每位运营者年盈利下降了18028.66元，月盈利下降了1502.39元。

根据统计数据显示，2017年，我市城镇非私营单位职工平均工资为69706元；到2020年，我市城镇非私营单位职工平均工资上涨为86333元，上涨了16627元。 (略) 客运出租车运营者盈利却在不断下降。

四、拟调整方案

综上， (略) 客运出租车运价已有7年未进行调整， (略) 相比运价较低，而现行车用压缩天然气价格相比最高；同 (略) 客运出租车运营成本上涨，而收入直线下降，为保障客运出租车行业健康良性运营，按照适当弥补出租车司机盈利下降部分（扣除燃油补贴，每车年盈利下降24569.53元，则平均每次载客盈利下降2.4元）的原则， (略) 运价情况及考虑群众承受能力，我们拟提出以下调整方案：

建议白天起步价由6元/2公里调整为7.5元/2公里，单位里程价由1.5元/公里调整为1.6元/公里；夜间起步价由6.5元/2公里调整为8元/2公里，单位里程价由1.73元/公里调整为1.9元/公里。每车次加收0.5元燃气附加费取消；等候费由每五分钟按1.5元（白天单位里程价）计费调整为每五分钟按单位里程价计费。即白天平均每次载客运费上调1.31元（涨幅11.8%）；夜间平均每次载客运费上调1.52元（涨幅12.4%）。等候费白天由1.5元上调到1.6;夜间由1.5元上调到1.9元。

五、价格调整后影响

（一）、 (略) 运价对比情况

（二）、出租车运营收入情况

拟调整方案实行后，白天平均每次载客运费上调1.31（涨幅11.8%）元；夜间平均每次载客运费上调1.52元（涨幅12.4%）。平均每次载客运费上调1.42元，则每车月收入将增加1192.8元，每车年盈利将增加14313.6元，每位运营者月盈利将增加822.62元(月盈利4783.93元)。可以适当弥补近年来出租车司机盈利下降部分（每车年盈利下降24569.53元），促进出租车行业健康良性运行。

（三）、消费者支出情况

2 (略) 人均可支配收入为4.94万元。拟调整方案实行后，消费者平均每次多支出1.42元，在可接受范围内。

附件2

(略) 客运出租车运营成本

调查审核结论的公示

一、调查事由

近些年来， (略) 场运营成本的不断攀升，我市出租车行业运营压力逐步上升。为摸清出租车行业真实的运营状况，为政府理顺出租车价格矛盾提供基础依据， (略) 发展和改革委员会委托，严格按照国家和自治区相关规定和程序，开展本次出租汽车价格成本调查工作。本次成本调查遵循以下原则：

1.合法性。计入定价成本的费用应当符合有关法律、法规，财务制度和国家统一的会计制度，以及价格监管制度等规定。

2.相关性。计入定价成本的费用应当与定价商品或者服务生产经营过程直接相关或者间接相关。

3.合理性。计入定价成本的费用应当反映生产经营活动正常需要，并按照合理方法和合理标准核算；影响定价成本水平的主要技术、经济指标应当符合行业标准或者公允水平。

二、审核依据

1.国家发展改革委第8号令《政府制定价格成本监审办法》

2.内蒙古自治区发展和改革委员会关于印发《内蒙古自治区政府制定价格成本监审实施细则》的通知（内发改价审字〔2022〕141号）

3.内蒙古自治区价格成本监审目录

4.国家发展和改革委员会《客运出租汽车运营定价成本监审办法（试行）》

5.其他有关出租车调查成本材料

三、成本调查程序

(略) 发展和改革委员会委托开展成本调查工作。二是通过典型座谈、问卷调查、现场走访、市场调研等方式开展。对基本运行数据同以前成本调查结果进行纵向对比。三是将成本调查 (略) 发改委价格收 (略) 交通局交通运输科、 (略) 交通运输服务中心进行反馈沟通征求意见后定稿。

四、成本调查开展情况

我中心受发改委委托，于2022年2 (略) 客运出租车运营成本和收益情况展开展调查,我市客运出租 (略) 个体运营， (略) 区 (略) 。自2021年1月份开始更换新车，截止到2022年1月，全市出租车保有量为5827辆，其中新车3824台（含146台电动汽车），旧车2003台。

我中 (略) 交通运输服务中心发放调查问卷和调取后台运营数据两种方式获取基础资料，按照5827辆保有量的10%随机选取580辆作为样本。本次共发放调查问卷600份，收回560份，同时调取相应后台数据。

基于上述原则，我中心对核定表有关数据来源作如下分类：

1.运营人数、车价、保险、维修费相关数据以调查问卷数据为主，市场调查为辅。对收回的560份调查问卷进行整理核查，其中有471辆填报的相关数据相对完整、有效，予以采纳，其中新车337辆，旧车126辆，新能源（电动）汽车8辆。

2.车辆运营数据以交通运输服务中心提供的后台数据为依据。其中旧车以车辆计价器读取运营数据，取2021年全年数据。新车数据自新的后台监测统计系统调取，该系统自2021年9月份保持稳定运行，数据相对准确、完整，因此本次成本调查中新车（含新能源车）以2021年9月至2022年1月的后台数据为依据。经整理核查，288辆车的后台数据相对完整、有效，予以采纳，其中新车236辆，旧车52辆。

3.驾驶员社会保障费以人社局发布的基数为准。

五、成本构成

1.成本费用构成

直接成本：车辆折旧费、行车燃料动力费、车辆保险费、修理费、轮胎消耗费、车辆规费（包括车辆安全检验费、气瓶检测费）和其他费用；

间接成本：管理费、驾驶员社会保障费

2.成本核算公式：

运营成本=直接成本+间接成本

单位载客公里运营成本=运营总成本÷平均载客里程数

单位载客车次运营成本=运营总成本÷平均载客次数

3.成本核算方法：通过调取有效新车后台监测数据、旧车计价器数据和调查问卷有关数据进行统计汇总核算。

4.车辆折旧费：折旧年限按8年，残值率按4%计算。

5.修理费：调查车辆的平均修理费（维修保养）。

6.车辆保险：交强险、第三者责任险、司乘险。

7. (略) 的管理费。

8.驾驶员社会保障费：按照灵活就业人员2021年人社部门公布缴费工资基数核定。

9.车辆规费（车辆安全检测、气瓶安全检测等）。

10.成品油价格改革财政补贴按照2019年标准计入。

六、出租车运营情况

1.根据国家发展和改革委员会《客运出租汽车运营定价成本监审办法（试行）》中“对出租汽车个体经营者，政府价格主管部门成本调查机构应当采用科学、合理的方法调查和测算其平均经营成本”的要求，我们通过随机抽样的调查方式，汇总分析了近一年内的运营数据，未能达到一年的数据，折合为一年的数据进行统计分析，其中行驶里程等数据按照后台288辆车有效数据核算，车价、保险等按照调查问卷的471辆车有效数据核算。

七、成本调查结论

经调查，载客每公里成本1.58元，每次载客成本8.01元。扣除政府补贴后载客每公里成本1.46元，每次载客成本7.37元。

八、其他需要说明的问题

（一）本调查 (略) 交通局交通运输科、 (略) 交通运输服务中心提供的文件资料作出的，资料的真实性、合法性由被调查单位负责。

（二）本调查机构及参加本次调查的工作人员与被调查单位无任何利害关系。

（三）本报告仅供价格决策使用，不得用作其他事项。

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