银审服（环）函发〔2022〕224 号

(略) 住房和城乡建设局：

你单位委托宁夏 (略) 编制的《 (略) 兴庆区西北部片区排水防涝设施雨水调蓄池建设工程（二期）水土保持方案报告书》及相关材料收悉。我局于2022年9月6日组织专家对“报告书”进行了技术审查，提出审查意见（见附件）。经研究，我局原则同意该水土保持方案。现函复如下：

一、项目概况

项 (略) 兴庆区,总占地1.28hm²，其中永久占地0.99hm²，临时占地0.29hm²，用 (略) 市政建设用地。建设期土石方挖填总量6.*m³，挖方量5.*m³（一般土方为5.*m³，建筑垃圾为0.*m³），填方量万1.*m³（全部为一般土方），借方量为0.*m³（由建设方向有资质企业进行购买，全部为一般土方），弃方5.*m³（一般土方为5.*m³，建筑垃圾为0.*m³）由土方公司银川凯 (略) 负责清运至河东填埋场。项目总投资6968.*元，其中土建投资6098.*元，项目计划于2022年10月开工建设，2023年5月完工，总工期8个月。

二、需要做好的重点工作

（一）将水保措施纳入主体设计

工程水土保持要结合建设条件以及地形、地貌等因素，进一步优化占地面积、施工工艺、土石方量。按“预防为主，保护优先”的水土保持工作方针，将水土保持措施内容纳入主体设计并细化。

（二）严格按照防治分区，实施水保措施及检测

基本同意将水土流失防治分区划分为雨水调蓄池防治区1个防治分区。同意水土流失防治措施体系及总体布局及防治措施。项目施工期是水土流失的重点时段，水土保持措施选择合适的时段尽快实施，减少因项目建设造成的水土流失。

（三）合理安排施工，防止重复开挖等问题

对施工组织进行合理安排，减少开挖量和弃方量，避免重复开挖和土方的多次倒运，尽量减少扰动地表面积,对施工扰动区域进行土地整治。根据功 (略) 网布局，进行撒播草籽绿化。

（四）落实各项措施费用

同意水土保持投资估算方法，基本同意水土保持水土保持总投资11.*元，其中工程措施费0.*元，植物措施费0.*元，临时措施费3.*元，独立费用7.*元，水土保持补偿费符合免征情形。

（五）落实“方案”中提出的其他建议和要求

三、其他主要事项

（一）加强施工组织和管理工作，切实落实水土保持“三同时”制度。

（二）工程开工前将水土保持工作管理机构、负责人、联系人等报辖区水行政主管部门，并定期报告水土保持方案的实施情况，接受辖区水行政主管部门的监督检查。

（三）项目地点、规模、水土保持措施如发生重大变化或作出重大变更的，应及时补充或修改水土保持方案，重新报我局审批。

（四）你单位在主体工程竣工投产前自主进行验收，验 (略) 水务局进行备案。

（五）本批复仅批准该项目在水土保持方面的分析、预测、措施、结论是可行的。你单位须依法依规报批选址、规划、用地、施工等手续，并获相关部门批准后，方可开工建设和运营。

附件：《 (略) 兴庆区西北部片区排水防涝设施雨水调蓄池建设工程（二期）水土保持方案报告书技术审查意见》

(略) 审批服务管理局

2022年9月16日

(略) 兴庆区西北部片区排水防涝设施雨水调蓄池建设工程（二期）

水土保持方案报告书技术审查意见

(略) 兴庆区西北部片区排水防涝设施-雨水调蓄池建设工程（二期） (略) 兴庆区，为新建项目。2022年7月5日， (略) 审批服务管理局以银审服（批）发〔2022〕141号文对二期工程可行性研究报告予以批复（项目代码：2206-*-04-01-*）。主要建设内容为：新建雨水调蓄池及支护工程、配套设备、井体砌筑、拆除及改迁工程等。

项目总占地1.28hm²，其中永久占地0.99hm²，临时占地0.29hm²，用 (略) 市政建设用地。建设期土石方挖填总量6.*m³，挖方量5.*m³（一般土方为5.*m³，建筑垃圾为0.*m³），填方量万1.*m³（全部为一般土方），借方量为0.*m³（由建设方向有资质企业进行购买，全部为一般土方），弃方5.*m³（一般土方为5.*m³，建筑垃圾为0.*m³）由土方公司银川凯 (略) 负责清运至河东填埋场。项目总投资6968.*元，其中土建投资6098.*元，项目计划于2022年10月开工建设，2023年5月完工，总工期8个月。

项目所属区域地貌类型为黄河冲积平原，气候类型属温带大*性半干旱气候，年平均气温8.9℃，多年平均降水量195.6mm，平均风速2.6m/s，土壤类型为灌淤土，植被类型为人工植被。土壤侵蚀以轻度风力侵蚀为主，侵蚀模数为400t/km²·a。项目区属省级水土流失一般预防区，容许土壤流失量1000t/km²·a。

根据《中华人民共和国水土保持法》有关规定， (略) 审批服务管理局于2022年9月6日主持召开了《 (略) 兴庆区西北部片区排水防涝设施-雨水调蓄池建设工程（二期）水土保持方案报告书》（以下简称“方案”）技术审查会，参加会 (略) 水务局、 (略) 兴庆区农业农村和水务局，项目建 (略) 住房和城乡建设局，报告编制单位宁夏 (略) 及特邀专家，会议成立了专家组（名单附后）。

与会代表和专家观看了项目现场影像资料，听取了项目建设单位关于该项目前期工作情况、工程概况的介绍，方案编制单位关于方案报告书内容的汇报，经质询、讨论与评审，形成以下审查意见：

一、主体工程水土保持评价

（一）同意水土保持制约性因素的分析与评价结论。

（二）基本同意对工程占地、土石方平衡及施工工艺与方法等的分析与评价。

（三）同意对主体设计中具有水土保持功能措施的评价。

二、水土流失防治责任范围

同意本阶段方案确定的水土流失防治责任范围为1.28hm2。

三、水土流失防治目标

同意水土流失防治标准等级执行西北黄土高原区一级标准，基本同意设计水平年防治指标值为：水土流失总治理度为93%，土壤流失控制比1.0，渣土防护率94%。

四、水土流失分析与预测

基本同意水土流失预测单元、时段划分及预测方法。经预测，项目建设扰动面积1.28hm2，可能造成新增水土流失量为10.24t。水土流失重要防治时段为施工期。

五、防治分区及措施总体布局

（一）基本同意将水土流失防治分区划分为雨水调蓄池防治区1个防治分区；

（二）同意水土流失防治措施体系及总体布局，主要防治措施为：

工程措施：土地整治0.26hm2。

植物措施：绿化0.26hm2。

临时措施：彩钢板拦挡700m； (略) 苫盖800m2；洒水抑尘400m³。

六、水土保持施工组织设计

基本同意水土保持施工组织及进度安排。

七、水土保持监测

同意方案提出不开展水土保持监测工作的建议。

八、水土保持投资估算

同意水土保持投资估算方法，基本同意水土保持水土保持总投资11.*元，其中工程措施费0.*元，植物措施费0.*元，临时措施费3.*元，独立费用7.*元，其中水土保持补偿费*元。

九、水土保持效益分析

基本同意水土保持效益分析，水土保持方案实施后，项目区水土流失可基本得到控制，生态环境得到一定程度改善。

十、“方案”需修改、补充的内容：

1．完善综合说明，复核土石方量；

2．完善项目水土保持评价相关内容；

3．复核水土流失预测结果，完善水土保持监测相关内容；

4．完善水土保持措施防治体系及布局；

5．完善水土保持相关图件。

综上所述，专家认为本方案编制符合有关技术规范的规定和要求，基本同意通过审查，经补充、修改完善后上报审批。

银审服（环）函发〔2022〕224 号

(略) 住房和城乡建设局：

你单位委托宁夏 (略) 编制的《 (略) 兴庆区西北部片区排水防涝设施雨水调蓄池建设工程（二期）水土保持方案报告书》及相关材料收悉。我局于2022年9月6日组织专家对“报告书”进行了技术审查，提出审查意见（见附件）。经研究，我局原则同意该水土保持方案。现函复如下：

一、项目概况

项 (略) 兴庆区,总占地1.28hm²，其中永久占地0.99hm²，临时占地0.29hm²，用 (略) 市政建设用地。建设期土石方挖填总量6.*m³，挖方量5.*m³（一般土方为5.*m³，建筑垃圾为0.*m³），填方量万1.*m³（全部为一般土方），借方量为0.*m³（由建设方向有资质企业进行购买，全部为一般土方），弃方5.*m³（一般土方为5.*m³，建筑垃圾为0.*m³）由土方公司银川凯 (略) 负责清运至河东填埋场。项目总投资6968.*元，其中土建投资6098.*元，项目计划于2022年10月开工建设，2023年5月完工，总工期8个月。

二、需要做好的重点工作

（一）将水保措施纳入主体设计

工程水土保持要结合建设条件以及地形、地貌等因素，进一步优化占地面积、施工工艺、土石方量。按“预防为主，保护优先”的水土保持工作方针，将水土保持措施内容纳入主体设计并细化。

（二）严格按照防治分区，实施水保措施及检测

基本同意将水土流失防治分区划分为雨水调蓄池防治区1个防治分区。同意水土流失防治措施体系及总体布局及防治措施。项目施工期是水土流失的重点时段，水土保持措施选择合适的时段尽快实施，减少因项目建设造成的水土流失。

（三）合理安排施工，防止重复开挖等问题

对施工组织进行合理安排，减少开挖量和弃方量，避免重复开挖和土方的多次倒运，尽量减少扰动地表面积,对施工扰动区域进行土地整治。根据功 (略) 网布局，进行撒播草籽绿化。

（四）落实各项措施费用

同意水土保持投资估算方法，基本同意水土保持水土保持总投资11.*元，其中工程措施费0.*元，植物措施费0.*元，临时措施费3.*元，独立费用7.*元，水土保持补偿费符合免征情形。

（五）落实“方案”中提出的其他建议和要求

三、其他主要事项

（一）加强施工组织和管理工作，切实落实水土保持“三同时”制度。

（二）工程开工前将水土保持工作管理机构、负责人、联系人等报辖区水行政主管部门，并定期报告水土保持方案的实施情况，接受辖区水行政主管部门的监督检查。

（三）项目地点、规模、水土保持措施如发生重大变化或作出重大变更的，应及时补充或修改水土保持方案，重新报我局审批。

（四）你单位在主体工程竣工投产前自主进行验收，验 (略) 水务局进行备案。

（五）本批复仅批准该项目在水土保持方面的分析、预测、措施、结论是可行的。你单位须依法依规报批选址、规划、用地、施工等手续，并获相关部门批准后，方可开工建设和运营。

附件：《 (略) 兴庆区西北部片区排水防涝设施雨水调蓄池建设工程（二期）水土保持方案报告书技术审查意见》

(略) 审批服务管理局

2022年9月16日

(略) 兴庆区西北部片区排水防涝设施雨水调蓄池建设工程（二期）

水土保持方案报告书技术审查意见

(略) 兴庆区西北部片区排水防涝设施-雨水调蓄池建设工程（二期） (略) 兴庆区，为新建项目。2022年7月5日， (略) 审批服务管理局以银审服（批）发〔2022〕141号文对二期工程可行性研究报告予以批复（项目代码：2206-*-04-01-*）。主要建设内容为：新建雨水调蓄池及支护工程、配套设备、井体砌筑、拆除及改迁工程等。

项目总占地1.28hm²，其中永久占地0.99hm²，临时占地0.29hm²，用 (略) 市政建设用地。建设期土石方挖填总量6.*m³，挖方量5.*m³（一般土方为5.*m³，建筑垃圾为0.*m³），填方量万1.*m³（全部为一般土方），借方量为0.*m³（由建设方向有资质企业进行购买，全部为一般土方），弃方5.*m³（一般土方为5.*m³，建筑垃圾为0.*m³）由土方公司银川凯 (略) 负责清运至河东填埋场。项目总投资6968.*元，其中土建投资6098.*元，项目计划于2022年10月开工建设，2023年5月完工，总工期8个月。

项目所属区域地貌类型为黄河冲积平原，气候类型属温带大*性半干旱气候，年平均气温8.9℃，多年平均降水量195.6mm，平均风速2.6m/s，土壤类型为灌淤土，植被类型为人工植被。土壤侵蚀以轻度风力侵蚀为主，侵蚀模数为400t/km²·a。项目区属省级水土流失一般预防区，容许土壤流失量1000t/km²·a。

根据《中华人民共和国水土保持法》有关规定， (略) 审批服务管理局于2022年9月6日主持召开了《 (略) 兴庆区西北部片区排水防涝设施-雨水调蓄池建设工程（二期）水土保持方案报告书》（以下简称“方案”）技术审查会，参加会 (略) 水务局、 (略) 兴庆区农业农村和水务局，项目建 (略) 住房和城乡建设局，报告编制单位宁夏 (略) 及特邀专家，会议成立了专家组（名单附后）。

与会代表和专家观看了项目现场影像资料，听取了项目建设单位关于该项目前期工作情况、工程概况的介绍，方案编制单位关于方案报告书内容的汇报，经质询、讨论与评审，形成以下审查意见：

一、主体工程水土保持评价

（一）同意水土保持制约性因素的分析与评价结论。

（二）基本同意对工程占地、土石方平衡及施工工艺与方法等的分析与评价。

（三）同意对主体设计中具有水土保持功能措施的评价。

二、水土流失防治责任范围

同意本阶段方案确定的水土流失防治责任范围为1.28hm2。

三、水土流失防治目标

同意水土流失防治标准等级执行西北黄土高原区一级标准，基本同意设计水平年防治指标值为：水土流失总治理度为93%，土壤流失控制比1.0，渣土防护率94%。

四、水土流失分析与预测

基本同意水土流失预测单元、时段划分及预测方法。经预测，项目建设扰动面积1.28hm2，可能造成新增水土流失量为10.24t。水土流失重要防治时段为施工期。

五、防治分区及措施总体布局

（一）基本同意将水土流失防治分区划分为雨水调蓄池防治区1个防治分区；

（二）同意水土流失防治措施体系及总体布局，主要防治措施为：

工程措施：土地整治0.26hm2。

植物措施：绿化0.26hm2。

临时措施：彩钢板拦挡700m； (略) 苫盖800m2；洒水抑尘400m³。

六、水土保持施工组织设计

基本同意水土保持施工组织及进度安排。

七、水土保持监测

同意方案提出不开展水土保持监测工作的建议。

八、水土保持投资估算

同意水土保持投资估算方法，基本同意水土保持水土保持总投资11.*元，其中工程措施费0.*元，植物措施费0.*元，临时措施费3.*元，独立费用7.*元，其中水土保持补偿费*元。

九、水土保持效益分析

基本同意水土保持效益分析，水土保持方案实施后，项目区水土流失可基本得到控制，生态环境得到一定程度改善。

十、“方案”需修改、补充的内容：

1．完善综合说明，复核土石方量；

2．完善项目水土保持评价相关内容；

3．复核水土流失预测结果，完善水土保持监测相关内容；

4．完善水土保持措施防治体系及布局；

5．完善水土保持相关图件。

综上所述，专家认为本方案编制符合有关技术规范的规定和要求，基本同意通过审查，经补充、修改完善后上报审批。