各乡镇人民政府、各成员单位：

根据《自治区人民政府残工委秘书处关于印发〈广西壮族自治区持证残疾人基本状况调查实施方案〉的通知》（桂残工委秘字〔2021〕1号）， (略) 实际，制定了《 (略) 持证残疾人基本状况调查实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

(略) 人民政府残疾人工作委员会办公室

2022年9月13 日

(略) 持证残疾人基本状况调查

实施方案

为深入学新时代中国特色社会主义思想，贯彻总书记关于残疾人事业的重要论述，落实党中央、 (略) 和自治区党委、政府关于残疾人事业的新部署新要求，助力“十四五”时期残疾人事业高质量发展，进一步打造全国残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作升级版，全面 (略) 持证残疾人基本状况，依据《广西壮族自治区持证残疾人基本状况调查实施方案》，制定本方案。

一、目的任务

持证残疾人基本状况调查（以下简称状况调查）是在残疾人事业面临新形势、新任务的情况下，在动态更新工作长效机制下对工作方式的升级，旨在全面 (略) 持证残疾人基本状况特别是需求信息，为促进服务精准化、便利化提供数据支持。在“残联组织改革再出发”的新局面中，把状况调查作为扩大残疾人联系面、扩大服务覆盖面的重要手段，作为“走进基层、转变作风、改进工作”的重要抓手，作为推动残疾人事业高质量发展的重要着力点。

积极践行以人民为中心的发展思想，更加重视残疾人的真实获得感和满意度。以状况调查为重要载体，健全完善残疾人福利制度，落实残疾人保障政策，破解残疾人民生难题，改善残疾人生活状况。建立覆盖持证残疾人的实名制信息获取与跟踪服务机制，并逐步建立覆盖所有残 (略) 。

二、明确职责

(略) 持证残疾人基本状况 (略) 人民政府的领导下，由市残工委办公室牵头（市残工委 (略) 残联，电话：*），组织各成员单位和乡镇人民政府具体实施。各单位要密切履行工作职责，相互配合， (略) 残疾人基本状况调查工作。各相关部门于9月1 (略) 残联所需数据；各成员单位具体分工如下：

市残工委办公室：负责牵头抓总，收集成员单位提供的情况，整理下发给各乡镇。指导各成员单位和乡镇开展调查工作，对状况调查实行全程质量控制。

市残联：负责提供残疾人康复训练情况、辅助器具发放情况、实施无障碍改造情况、残疾人享受托养服务情况。

市民政局：负责按 (略) 、 (略) 、 (略) 居住的残疾人名单、享受特困救助残疾人情况、享受养老服务残疾人情况、享受临时救助情况、残疾人婚姻状况。

市教育局：负责提供残疾人受教育情况、残疾人享受教育救助情况。

市人社局：负责提供残疾人就业状况、残疾人参加养老保险情况和其他保险情况（失业、工伤、生育）、残疾人就业救助情况。

市医保局：负责提供残疾人参加职工医疗情况、残疾人参加城乡居民基本医疗保险情况，提供残疾享受医疗救助情况、享受医疗康复情况（含手术、药物）、享受基本医疗保险个人缴费补贴情况。

市公安局：负责提供残疾人的户主姓名、身份证号码、联系电话。

市住建局：负责残疾人享受农村危房改造政策情况、住房救助情况。

市卫健局：负责提供残疾人签订家庭医生服务协议情况。

各乡镇人民政府：负责组织镇、村专职委员、基层民政助理员、村（社区）医生、村民委员会成员、社区居民委员会成员及社会工作者、残疾人亲属、志愿者等力量，参考成员单位提供的信息，上门入户采集核实残疾人的信息，完善残疾人基本状况调查个人登记表和社区登记表，在全国残疾人服务APP中录入并上传。

三、总体要求

完善工作机制。加强组织领导，各单位各乡镇一把手亲自推动、部署年度工作，分管领导全面负责。全面纳入基层残联改革工作，融入信息化、强基层、走转改、两聚焦两服务等改革方案一同推进。

促进共建共享。进一步促进残工委成员单位之间的信息资源比对工作，加强横向对接，共同比对分析，逐步实现部门间数据对接共享，确保相关数据按照统一口径使用，将实名制数据充分应用于涉及残疾人的基本公共服务领域。

加强服务对接。充分发挥状况调查数据的基础支撑作用和决策参考作用，与服务项目做好对接。在推进具体业务工作时坚持问题导向和需求导向，依据实名制信息数据作深入细致的分析研判，切实回应残疾人需求并做好服务。

提升工作手段。全面推广状况调查实时更新机制和手持终端采集信息，进一步转变工作作风，减轻基层工作负担，提高工作效率和工作质量。

提高队*能力。纳入加强基层残疾人组织建设专项改革实施方案，通过科学有效的培训，提高村（社区）残协负责人和专职委员的“ (略) +”应用能力。

四、信息采集对象

状况调查的信息采集对象是持有中华人民共和国残疾人证的桂平户籍残疾人。

五、信息采集内容

调查持证残疾人基本信息、住房、教育、就业、社会保障、基本医疗与康复、无障碍、文化体育等方面的基本状况和服务需求， (略) 所有村（社区）的残疾人服务和残疾人工作情况。

六、信息采集方式

以入户信息采集为主（信息采集入户率达到90%以上），电话调查、窗口服务、全 (略) 归集等方式为辅。数据采集手段全部采用移动终端采集。

七、调查时点

调查持证残疾人当年9月30日当时的状况；原来调查“动态更新年度内”的指标更改为“过去一年内”，即上一年度10月1日至本年度9月30日。

八、数据报送截止时间

全市状况调查数据上报截止时间为2022年11月10日。

九、更新模式

全市状况调查采取实时更新模式。

在实时更新模式下，各乡镇残联可以根据工作实际9月19日前入户调查，在当年9月30日时与持证残疾人进行信息确认后报送信息。全国状况调查信息采集系统每年1月1日起开放使用，各乡镇可在信息采集完成后、10月20日确认前录入数据，10月21日确认后报送。

在实时更新模式下，鼓励各乡镇残联增加与残疾人的见面频率，增加服务提供次数，逐步实现实时了解、实时反映残疾人状况，快速响应需求、精准提供服务。

十、抓好培训环节

按照分级培训的原则，县级残联负责培训乡镇残疾人状况调查工作人员，各乡镇自行组织培训各乡镇的信息采集员。

培训以集中授课为主， (略) 方式加强基层信息采集员培训，确保培训工作要求到位，培训质量过关。

十一、质量控制

市人民政府残工委办公室是当地质量控制的第一责任单位，对状况调查实行全程质量控制，层层建立岗位责任制，责任明确到人。从事状况调查的人员要严格遵守《中华人民共和国残疾人保障法》《中华人民共和国统计法》等相关法律规定。

市残工委办公室在上报状况调查数据前，在统计标准一致的前提下，要求有关部门必须对相关信息进行认真比对，对不一致的数据要再次核查，确保数据真实性。

十二、高度重视宣传工作

大力宣传党和政府及社会各界对残疾人事业的关心重视和对广大残疾人的关爱帮助，宣传状况调查的重要意义，增进社会公众和广大残疾人对状况调查的了解和支持。

十三、切实提高数据安全意识

各单位，各乡镇要采取有效措施加强信息数据的安全保密工作，确保系统账号、实名制数据、统计分析结果的安全，切实保护残疾人个人隐私。未经授权，任何单位和个人不得对外发布状况调查的相关数据。

附件：1. (略) 持证残疾人基本状况调查工作办公室组成人员名单

2. 广西持证残疾人基本状况调查工作自治区级培训细则（见手册第二部分）

3. 广西持证残疾人基本状况调查工作数据处理细则（见手册第二部分）

4. 广西持证残疾人基本状况调查质量控制细则

（见手册第二部分）

附件1

(略) 持证残疾人基本状况调查工作办公室

组成人员名单

桂平持证残疾人基本状况调查工作办 (略) 残联相关股室选派人员组成。

主 任：莫启贵

副主任：吴虹霓、陈飚规

下设综合、宣传两个工作组。

1. 综合组

组 长：吴虹霓

副组长：刘学钊、岳远胜

成 员：钟梅萍、潘能敏、韦俊文、李伟钊、罗智

主要职责：统筹规划持证残疾人基本状况调查工作办公室（以下简称“状况调查办”）整体工作安排；负责状况调查工作中各种文件和有关材料的起草；协调 (略) 状况调查办的工作部署和要求；负责状况调查工作中的财务报账工作； (略) 的培训并授课；组织开展基本状况调查质量控制 (略) 状况调查工作的数据准备、处理、上报；完成自治区状况调查办的其他工作。

2. 宣传组

组 长：陈飚规

副组长：张泽军

成 员：徐品秀、梁庆华、杨洁梅、林莹

主要职责：负责宣传党和政府及社会各界对残疾人事业的关心重视和对广大残疾人的关爱帮助，宣传状况调查工作的重要意义，增进社会公众和广大残疾人对状况调查工作的了解和支持，提高全社会对状况调查工作的关注，营造良好的社会舆论环境。

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各乡镇人民政府、各成员单位：

根据《自治区人民政府残工委秘书处关于印发〈广西壮族自治区持证残疾人基本状况调查实施方案〉的通知》（桂残工委秘字〔2021〕1号）， (略) 实际，制定了《 (略) 持证残疾人基本状况调查实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

(略) 人民政府残疾人工作委员会办公室

2022年9月13 日

(略) 持证残疾人基本状况调查

实施方案

为深入学新时代中国特色社会主义思想，贯彻总书记关于残疾人事业的重要论述，落实党中央、 (略) 和自治区党委、政府关于残疾人事业的新部署新要求，助力“十四五”时期残疾人事业高质量发展，进一步打造全国残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作升级版，全面 (略) 持证残疾人基本状况，依据《广西壮族自治区持证残疾人基本状况调查实施方案》，制定本方案。

一、目的任务

持证残疾人基本状况调查（以下简称状况调查）是在残疾人事业面临新形势、新任务的情况下，在动态更新工作长效机制下对工作方式的升级，旨在全面 (略) 持证残疾人基本状况特别是需求信息，为促进服务精准化、便利化提供数据支持。在“残联组织改革再出发”的新局面中，把状况调查作为扩大残疾人联系面、扩大服务覆盖面的重要手段，作为“走进基层、转变作风、改进工作”的重要抓手，作为推动残疾人事业高质量发展的重要着力点。

积极践行以人民为中心的发展思想，更加重视残疾人的真实获得感和满意度。以状况调查为重要载体，健全完善残疾人福利制度，落实残疾人保障政策，破解残疾人民生难题，改善残疾人生活状况。建立覆盖持证残疾人的实名制信息获取与跟踪服务机制，并逐步建立覆盖所有残 (略) 。

二、明确职责

(略) 持证残疾人基本状况 (略) 人民政府的领导下，由市残工委办公室牵头（市残工委 (略) 残联，电话：*），组织各成员单位和乡镇人民政府具体实施。各单位要密切履行工作职责，相互配合， (略) 残疾人基本状况调查工作。各相关部门于9月1 (略) 残联所需数据；各成员单位具体分工如下：

市残工委办公室：负责牵头抓总，收集成员单位提供的情况，整理下发给各乡镇。指导各成员单位和乡镇开展调查工作，对状况调查实行全程质量控制。

市残联：负责提供残疾人康复训练情况、辅助器具发放情况、实施无障碍改造情况、残疾人享受托养服务情况。

市民政局：负责按 (略) 、 (略) 、 (略) 居住的残疾人名单、享受特困救助残疾人情况、享受养老服务残疾人情况、享受临时救助情况、残疾人婚姻状况。

市教育局：负责提供残疾人受教育情况、残疾人享受教育救助情况。

市人社局：负责提供残疾人就业状况、残疾人参加养老保险情况和其他保险情况（失业、工伤、生育）、残疾人就业救助情况。

市医保局：负责提供残疾人参加职工医疗情况、残疾人参加城乡居民基本医疗保险情况，提供残疾享受医疗救助情况、享受医疗康复情况（含手术、药物）、享受基本医疗保险个人缴费补贴情况。

市公安局：负责提供残疾人的户主姓名、身份证号码、联系电话。

市住建局：负责残疾人享受农村危房改造政策情况、住房救助情况。

市卫健局：负责提供残疾人签订家庭医生服务协议情况。

各乡镇人民政府：负责组织镇、村专职委员、基层民政助理员、村（社区）医生、村民委员会成员、社区居民委员会成员及社会工作者、残疾人亲属、志愿者等力量，参考成员单位提供的信息，上门入户采集核实残疾人的信息，完善残疾人基本状况调查个人登记表和社区登记表，在全国残疾人服务APP中录入并上传。

三、总体要求

完善工作机制。加强组织领导，各单位各乡镇一把手亲自推动、部署年度工作，分管领导全面负责。全面纳入基层残联改革工作，融入信息化、强基层、走转改、两聚焦两服务等改革方案一同推进。

促进共建共享。进一步促进残工委成员单位之间的信息资源比对工作，加强横向对接，共同比对分析，逐步实现部门间数据对接共享，确保相关数据按照统一口径使用，将实名制数据充分应用于涉及残疾人的基本公共服务领域。

加强服务对接。充分发挥状况调查数据的基础支撑作用和决策参考作用，与服务项目做好对接。在推进具体业务工作时坚持问题导向和需求导向，依据实名制信息数据作深入细致的分析研判，切实回应残疾人需求并做好服务。

提升工作手段。全面推广状况调查实时更新机制和手持终端采集信息，进一步转变工作作风，减轻基层工作负担，提高工作效率和工作质量。

提高队*能力。纳入加强基层残疾人组织建设专项改革实施方案，通过科学有效的培训，提高村（社区）残协负责人和专职委员的“ (略) +”应用能力。

四、信息采集对象

状况调查的信息采集对象是持有中华人民共和国残疾人证的桂平户籍残疾人。

五、信息采集内容

调查持证残疾人基本信息、住房、教育、就业、社会保障、基本医疗与康复、无障碍、文化体育等方面的基本状况和服务需求， (略) 所有村（社区）的残疾人服务和残疾人工作情况。

六、信息采集方式

以入户信息采集为主（信息采集入户率达到90%以上），电话调查、窗口服务、全 (略) 归集等方式为辅。数据采集手段全部采用移动终端采集。

七、调查时点

调查持证残疾人当年9月30日当时的状况；原来调查“动态更新年度内”的指标更改为“过去一年内”，即上一年度10月1日至本年度9月30日。

八、数据报送截止时间

全市状况调查数据上报截止时间为2022年11月10日。

九、更新模式

全市状况调查采取实时更新模式。

在实时更新模式下，各乡镇残联可以根据工作实际9月19日前入户调查，在当年9月30日时与持证残疾人进行信息确认后报送信息。全国状况调查信息采集系统每年1月1日起开放使用，各乡镇可在信息采集完成后、10月20日确认前录入数据，10月21日确认后报送。

在实时更新模式下，鼓励各乡镇残联增加与残疾人的见面频率，增加服务提供次数，逐步实现实时了解、实时反映残疾人状况，快速响应需求、精准提供服务。

十、抓好培训环节

按照分级培训的原则，县级残联负责培训乡镇残疾人状况调查工作人员，各乡镇自行组织培训各乡镇的信息采集员。

培训以集中授课为主， (略) 方式加强基层信息采集员培训，确保培训工作要求到位，培训质量过关。

十一、质量控制

市人民政府残工委办公室是当地质量控制的第一责任单位，对状况调查实行全程质量控制，层层建立岗位责任制，责任明确到人。从事状况调查的人员要严格遵守《中华人民共和国残疾人保障法》《中华人民共和国统计法》等相关法律规定。

市残工委办公室在上报状况调查数据前，在统计标准一致的前提下，要求有关部门必须对相关信息进行认真比对，对不一致的数据要再次核查，确保数据真实性。

十二、高度重视宣传工作

大力宣传党和政府及社会各界对残疾人事业的关心重视和对广大残疾人的关爱帮助，宣传状况调查的重要意义，增进社会公众和广大残疾人对状况调查的了解和支持。

十三、切实提高数据安全意识

各单位，各乡镇要采取有效措施加强信息数据的安全保密工作，确保系统账号、实名制数据、统计分析结果的安全，切实保护残疾人个人隐私。未经授权，任何单位和个人不得对外发布状况调查的相关数据。

附件：1. (略) 持证残疾人基本状况调查工作办公室组成人员名单

2. 广西持证残疾人基本状况调查工作自治区级培训细则（见手册第二部分）

3. 广西持证残疾人基本状况调查工作数据处理细则（见手册第二部分）

4. 广西持证残疾人基本状况调查质量控制细则

（见手册第二部分）

附件1

(略) 持证残疾人基本状况调查工作办公室

组成人员名单

桂平持证残疾人基本状况调查工作办 (略) 残联相关股室选派人员组成。

主 任：莫启贵

副主任：吴虹霓、陈飚规

下设综合、宣传两个工作组。

1. 综合组

组 长：吴虹霓

副组长：刘学钊、岳远胜

成 员：钟梅萍、潘能敏、韦俊文、李伟钊、罗智

主要职责：统筹规划持证残疾人基本状况调查工作办公室（以下简称“状况调查办”）整体工作安排；负责状况调查工作中各种文件和有关材料的起草；协调 (略) 状况调查办的工作部署和要求；负责状况调查工作中的财务报账工作； (略) 的培训并授课；组织开展基本状况调查质量控制 (略) 状况调查工作的数据准备、处理、上报；完成自治区状况调查办的其他工作。

2. 宣传组

组 长：陈飚规

副组长：张泽军

成 员：徐品秀、梁庆华、杨洁梅、林莹

主要职责：负责宣传党和政府及社会各界对残疾人事业的关心重视和对广大残疾人的关爱帮助，宣传状况调查工作的重要意义，增进社会公众和广大残疾人对状况调查工作的了解和支持，提高全社会对状况调查工作的关注，营造良好的社会舆论环境。

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