《息烽县磷煤化工生态工业基地（化工园区）总体规划（2022～2035年）环境影响报告书》已完成编制，按照《中华人民共和国环境影响评价法》《规划环境影响评价条例》《环境影响评价公众参与办法》有关规定，现公开发布《息烽县磷煤化工生态工业基地（化工园区）总体规划（2022～2035年）环境影响评价第二次公示》，向社会公示环境影响报告书相关内容，征求有关公众的意见。

一、规划概要

1、规划名称：息烽县磷煤化工生态工业基地（化工园区）总体规划（2022～2035年）

2、评价性质：规划评价

3、规划概况：园区位于息烽县小寨坝镇西北部，东至兰海高速，南至县道X180，西至息烽河，北至江都高速。规划总用地面积9.59　km2。

4、规划定位：功能定位为依托园区的资源条件和区位优势，做优、做强，现有骨干企业，着力提升园区发展水平，打造以“磷系化工和化工新材料”为主导产业，西南地区特色鲜明、产业高端、安全环保、绿色低碳的高质量现代化工产业园区。

5、规划期限：规划期限为2022年至2035年，其中近期至2025年，远期至2035年。

6、规划空间结构：规划形成“一心、两轴、多组团”的空间结构。

“一心”即磷煤化工循环经济核心。依托资源优势 (略) ，以多产业耦合为特征，以延伸产业链为主线，打造精细化工产业集群。　

“两轴”即产业发展轴和防护隔离轴。 (略) 两侧的项目用地，形成产业发展中轴线，并向东西两侧进行辐射。以江都高速以南和兰海高速以西形成园区的绿化防护隔离轴。

“多组团”即精细磷化工产业区组团、特色磷肥产业组团、磷石膏利用产业组团、新能源产业组团、新医药（中间体）产业组团、化工新材料产业组团。

7、规划产业布局：充分依托园区内的磷化工（磷酸磷肥）、煤气化（合成氨、硝酸、*醇）和 (略) ，进一步耦合加工，向下游延伸发展精细磷化工，化工新材料和新医药，形成特色磷肥、磷石膏利用、精细磷化工、化工新材料、新能源产业和新医药（中间体）六大功能分区。

二、规划环境影响及减缓对策与措施

1、大气环境

本规划区域环境空气质量现状较好，尚有环境容量。规划期末各污染物仍剩余较大的大气环境容量，区域大气环境承载力能够满足园区的发展要求。

规划区大气环境影响减缓对策和措施：①源头控制措施：落实《环境影响评价法》、国家 (略) 相关环保政策和规定，严格执行《产业结构调整指导目录（2019　年本）》，严禁不符合产业政策企业和淘汰工艺、产业入驻园区。严格新建、扩建项目审批，严把环保准入关。对不符合产业政策、区域发展规划要求，达不到排放标准和总量控制目标的项目，不得批准建设。优化能源结构、优化产业结构、设置绿化隔离带。②工业源达标排放控制：加强现有企业生产废气治理设施的监管工作，确保设施正常运行；严格区内现有企业生产废气的治理要求。实施总量控制，切实推行行业总量控制和布局总量控制策略，实现总量指标在行业、布局内优化调剂。③扬尘污染控制措施：加强区域内裸露土地的绿化或铺装， (略) 面保洁、洒水防尘制度， (略) 扬尘污染，推进建筑工地绿色施工，控制施工扬尘，督促施工单位落实施工现场封闭围挡、设置冲洗设施、道路硬地化等扬尘防治措施，做到施工现场100％围蔽、工地砂土100％覆盖、 (略) 面100％硬化、拆除工程100％洒水压尘、出土车辆100％冲净车身、暂不开发场地100％绿化。④合理设置大气防护距离：对于工业企业排放废气应根据建设项目环评结果设置大气环境防护距离，控制对周边环境的影响；同时依托自然地形在企业周边设置绿化带。

2、水环境

园区供水水源向园区供水水资源量高于园区用水量，水资源能满足用水需求。园区规划产业的开发，用水需求未超过水资源供水上线。

减缓措施地表水方面：①加强污染源控制，减轻水环境污染负荷：对入园的产业项目进行严格控制和管理。控制废水排放量，提高水的重复利用率。加强排水系统安全性措施。促进再生水利用。加大工业污染源的监督力度，规范工业企业排污行为。全面完 (略) 建设和排查整治。建设园区污水应急事故池。②深入开展息烽河流域规划区内生态环境综合整治：加强山腰水污水治理工程及扩容工程、息烽河流域综合整治工程，污水处理设施的监管。排水标准严格执行《贵州省涉磷企业水污染物总磷特别排放限值》，改善息烽河水质中总磷环境容量。

规划建设一座园区污水处理厂，接纳园区废水，尾水排放达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB*－2002）一级A标准（其中总磷排放标准0.3mg／L），特征污染物达到《化学合成类制药工业水污染物排放标准》（GB*－2008）表2标准限值，完 (略) 建设。

地下水方面：①针对规划区内已建、在建或拟建项目，由严格实施地下水污染防治措施，应按照“源头控制、分区设防、末端防治、污染监控、应急响应”相结合的原则，从污染物的产生、入渗、扩散、应急响应全阶段进行控制。②企业污水处理站污水管道须采用防渗防腐蚀材料，确保质量及使用寿命，并对管道进行定期检查；废水收集池和沉淀池要进行复合防渗，确保污染物不通过包气带下渗至地下含水层。③各生产企业危废临时堆场应有遮挡，或存放在相应容器中。危废临时存放场所按规定进行防渗、防漏处理。设置渗沥液收集清除系统及雨水、径流疏导系统，防止污染地下水。④新建项目应合理设计排水管道，做到雨污分流。雨水管道禁止排入除雨水以外其他污水。初期雨水通过雨水管道收集截流至污水处理厂集中处理回用，超过截流倍数的雨水就近排入水体。企业内部采用架空明管，便于及时发现泄漏。加强液体输送管道的防渗与抗腐蚀能力。储罐区及事故池、处理池、沉淀池、物料存放处、固废危废存放处等可能泄漏点需采用高防渗材料铺底。物料存放处、固废危废存放处等场所应有遮挡。

3、声环境

园区噪声影响主要包括工业企业噪声、交通噪声、社会生活噪声和建筑施工噪声。

减缓措施方面：①工业噪声污染控制。建设施工采用低噪声设备，并对作业场所采取隔声等措施。对各种工业噪声源分别采用隔声、吸声和消声等措施，必要时应设置隔声设施，以降低其源强，减少对周围环境的影响。加强厂区绿化，特别是在有高噪声设备处和厂界之间应设置绿化带，利用树木的吸声、消声作用减小厂界噪声影响。 (略) 交通噪声污染控制。控制车流量，做好交通规划，合理分配各主干道车流量建议居住区等噪声敏感区域附近，车流量尽量控制在500辆／小时以内；装载车、大型货车等高噪声车辆应限制进入居住区； (略) 面保养，减少车辆颠簸振动噪声。③社会生活噪声控制。加强对园区内商业服务中心、餐饮等第三产业的噪声控制，规范社会生活噪声排放行为。

4、土壤环境

规划实施后，土壤环境主要受工业企业大气污染物沉降、污水处理厂溢流、污水通过渗漏、漫流以及工业废渣渗滤液淋溶液入渗等形式进入场址内地下及周边土壤等影响。

减缓措施方面：建立土壤环境质量信息数据库、加强土壤环境监管能力建设、加强土壤污染风险防范能力建设、科学进行环境风险评估、开展污染场地治理修复。

5、生态环境

从空间格局变化和土地利用景观格局变化看，规划对区域生态系统的总体影响不大。

减缓措施方面：①优化绿化系统配置，构建地带性植物群落。②加强生物多样性保护，防治外来物种入侵风险。③完善生态补偿机制，缓解生态环境压力。④园区内林地的保护和利用，在取得合法手续的情况下，方能开发利用。

6、固废环境

企业落实好固废的分类收集、分类处置措施，在各企业内建设符合标准要求的废物暂存设施，及时有效地处置各类固体废物，在进一步落实相关危险废物处理污染风险预防措施下，规划区域产生的固体废物一般不会对环境造成明显影响。

三、环境影响评价结论

《息烽县磷煤化工生态工业基地（化工园区）总体规划（2022～2035年）》规划建设指导纲领，总体上符合国家、贵 (略) 相关规划及政策，在采取相关管控措施的情况下，满足贵 (略) “三线一单”要求。规划目标、功能定位、空间结构、产业布局基本合理。规划实施后，可以进一步提升区域及周边地区供水、供电、排水、交通设施以及其它环境基础设施建设服务水平，改善周边居民的居住生活及就业条件，促进工业企业的集聚发展。

从环境保护角度讲，规 (略) (略) ，实现环评提出的污水收集、处理，中水回用方案；采取大气、地下水、土壤污染防治及风险防范措施的前提下，规划内外的敏感区受规划实施的影响很小。同时，在采取规划环评提出的环境保护措施和优化方案后，实施的环境影响是可以接受的，在区域环境容量承载能力范围内，息烽县磷煤化工生态工业基地（化工园区）总体规划建设是可行的。

四、公示期限及公众查阅环境影响报告书方式

本公告公示期限为自发布之日起十个工作日之内。公示期间，公众可以通过信函、电话和电子邮件等方式向贵州息烽经济开发区管理委员会或贵州大学提出查阅本规划的环境影响报告书。

五、公众发表意见途径

公示期间，有关公众及单位可采取发送信函、电话、电子邮件等方式，与贵州息烽经济开发区管理委员会和贵州大学联系，发表对规划环境影响报告书的意见和建议。环境影响评价单位将在《息烽县磷煤化工生态工业基地（化工园区）总体规划（2022～2035年）环境影响报告书》中真实记录公众的意见和建议，并将公众的宝贵意见、建议向有关部门反映。

请公众在发表意见的同时尽量提供有效且详尽的联系方式。

六、委托单位名称和联系方式

建设单位：贵州息烽经济开发区管理委员会

联系人：杨正波

联系电话：0851－*

七、环境影响报告书编制单位

编制单位：贵州大学

地址： (略) 花溪区

联系人：杨爱江／王其

联系电话：0851－*邮箱：yangaij8818＠sina．com

附件：息烽县磷煤化工生态工业基地（化工园区）总体规划（2022~2035年）环境影响评价报告书简本.pdf

规划项目环境影响评价公众意见表.doc

贵州息烽经济开发区管理委员会

2022年9月20日

《息烽县磷煤化工生态工业基地（化工园区）总体规划（2022～2035年）环境影响报告书》已完成编制，按照《中华人民共和国环境影响评价法》《规划环境影响评价条例》《环境影响评价公众参与办法》有关规定，现公开发布《息烽县磷煤化工生态工业基地（化工园区）总体规划（2022～2035年）环境影响评价第二次公示》，向社会公示环境影响报告书相关内容，征求有关公众的意见。

一、规划概要

1、规划名称：息烽县磷煤化工生态工业基地（化工园区）总体规划（2022～2035年）

2、评价性质：规划评价

3、规划概况：园区位于息烽县小寨坝镇西北部，东至兰海高速，南至县道X180，西至息烽河，北至江都高速。规划总用地面积9.59　km2。

4、规划定位：功能定位为依托园区的资源条件和区位优势，做优、做强，现有骨干企业，着力提升园区发展水平，打造以“磷系化工和化工新材料”为主导产业，西南地区特色鲜明、产业高端、安全环保、绿色低碳的高质量现代化工产业园区。

5、规划期限：规划期限为2022年至2035年，其中近期至2025年，远期至2035年。

6、规划空间结构：规划形成“一心、两轴、多组团”的空间结构。

“一心”即磷煤化工循环经济核心。依托资源优势 (略) ，以多产业耦合为特征，以延伸产业链为主线，打造精细化工产业集群。　

“两轴”即产业发展轴和防护隔离轴。 (略) 两侧的项目用地，形成产业发展中轴线，并向东西两侧进行辐射。以江都高速以南和兰海高速以西形成园区的绿化防护隔离轴。

“多组团”即精细磷化工产业区组团、特色磷肥产业组团、磷石膏利用产业组团、新能源产业组团、新医药（中间体）产业组团、化工新材料产业组团。

7、规划产业布局：充分依托园区内的磷化工（磷酸磷肥）、煤气化（合成氨、硝酸、*醇）和 (略) ，进一步耦合加工，向下游延伸发展精细磷化工，化工新材料和新医药，形成特色磷肥、磷石膏利用、精细磷化工、化工新材料、新能源产业和新医药（中间体）六大功能分区。

二、规划环境影响及减缓对策与措施

1、大气环境

本规划区域环境空气质量现状较好，尚有环境容量。规划期末各污染物仍剩余较大的大气环境容量，区域大气环境承载力能够满足园区的发展要求。

规划区大气环境影响减缓对策和措施：①源头控制措施：落实《环境影响评价法》、国家 (略) 相关环保政策和规定，严格执行《产业结构调整指导目录（2019　年本）》，严禁不符合产业政策企业和淘汰工艺、产业入驻园区。严格新建、扩建项目审批，严把环保准入关。对不符合产业政策、区域发展规划要求，达不到排放标准和总量控制目标的项目，不得批准建设。优化能源结构、优化产业结构、设置绿化隔离带。②工业源达标排放控制：加强现有企业生产废气治理设施的监管工作，确保设施正常运行；严格区内现有企业生产废气的治理要求。实施总量控制，切实推行行业总量控制和布局总量控制策略，实现总量指标在行业、布局内优化调剂。③扬尘污染控制措施：加强区域内裸露土地的绿化或铺装， (略) 面保洁、洒水防尘制度， (略) 扬尘污染，推进建筑工地绿色施工，控制施工扬尘，督促施工单位落实施工现场封闭围挡、设置冲洗设施、道路硬地化等扬尘防治措施，做到施工现场100％围蔽、工地砂土100％覆盖、 (略) 面100％硬化、拆除工程100％洒水压尘、出土车辆100％冲净车身、暂不开发场地100％绿化。④合理设置大气防护距离：对于工业企业排放废气应根据建设项目环评结果设置大气环境防护距离，控制对周边环境的影响；同时依托自然地形在企业周边设置绿化带。

2、水环境

园区供水水源向园区供水水资源量高于园区用水量，水资源能满足用水需求。园区规划产业的开发，用水需求未超过水资源供水上线。

减缓措施地表水方面：①加强污染源控制，减轻水环境污染负荷：对入园的产业项目进行严格控制和管理。控制废水排放量，提高水的重复利用率。加强排水系统安全性措施。促进再生水利用。加大工业污染源的监督力度，规范工业企业排污行为。全面完 (略) 建设和排查整治。建设园区污水应急事故池。②深入开展息烽河流域规划区内生态环境综合整治：加强山腰水污水治理工程及扩容工程、息烽河流域综合整治工程，污水处理设施的监管。排水标准严格执行《贵州省涉磷企业水污染物总磷特别排放限值》，改善息烽河水质中总磷环境容量。

规划建设一座园区污水处理厂，接纳园区废水，尾水排放达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB*－2002）一级A标准（其中总磷排放标准0.3mg／L），特征污染物达到《化学合成类制药工业水污染物排放标准》（GB*－2008）表2标准限值，完 (略) 建设。

地下水方面：①针对规划区内已建、在建或拟建项目，由严格实施地下水污染防治措施，应按照“源头控制、分区设防、末端防治、污染监控、应急响应”相结合的原则，从污染物的产生、入渗、扩散、应急响应全阶段进行控制。②企业污水处理站污水管道须采用防渗防腐蚀材料，确保质量及使用寿命，并对管道进行定期检查；废水收集池和沉淀池要进行复合防渗，确保污染物不通过包气带下渗至地下含水层。③各生产企业危废临时堆场应有遮挡，或存放在相应容器中。危废临时存放场所按规定进行防渗、防漏处理。设置渗沥液收集清除系统及雨水、径流疏导系统，防止污染地下水。④新建项目应合理设计排水管道，做到雨污分流。雨水管道禁止排入除雨水以外其他污水。初期雨水通过雨水管道收集截流至污水处理厂集中处理回用，超过截流倍数的雨水就近排入水体。企业内部采用架空明管，便于及时发现泄漏。加强液体输送管道的防渗与抗腐蚀能力。储罐区及事故池、处理池、沉淀池、物料存放处、固废危废存放处等可能泄漏点需采用高防渗材料铺底。物料存放处、固废危废存放处等场所应有遮挡。

3、声环境

园区噪声影响主要包括工业企业噪声、交通噪声、社会生活噪声和建筑施工噪声。

减缓措施方面：①工业噪声污染控制。建设施工采用低噪声设备，并对作业场所采取隔声等措施。对各种工业噪声源分别采用隔声、吸声和消声等措施，必要时应设置隔声设施，以降低其源强，减少对周围环境的影响。加强厂区绿化，特别是在有高噪声设备处和厂界之间应设置绿化带，利用树木的吸声、消声作用减小厂界噪声影响。 (略) 交通噪声污染控制。控制车流量，做好交通规划，合理分配各主干道车流量建议居住区等噪声敏感区域附近，车流量尽量控制在500辆／小时以内；装载车、大型货车等高噪声车辆应限制进入居住区； (略) 面保养，减少车辆颠簸振动噪声。③社会生活噪声控制。加强对园区内商业服务中心、餐饮等第三产业的噪声控制，规范社会生活噪声排放行为。

4、土壤环境

规划实施后，土壤环境主要受工业企业大气污染物沉降、污水处理厂溢流、污水通过渗漏、漫流以及工业废渣渗滤液淋溶液入渗等形式进入场址内地下及周边土壤等影响。

减缓措施方面：建立土壤环境质量信息数据库、加强土壤环境监管能力建设、加强土壤污染风险防范能力建设、科学进行环境风险评估、开展污染场地治理修复。

5、生态环境

从空间格局变化和土地利用景观格局变化看，规划对区域生态系统的总体影响不大。

减缓措施方面：①优化绿化系统配置，构建地带性植物群落。②加强生物多样性保护，防治外来物种入侵风险。③完善生态补偿机制，缓解生态环境压力。④园区内林地的保护和利用，在取得合法手续的情况下，方能开发利用。

6、固废环境

企业落实好固废的分类收集、分类处置措施，在各企业内建设符合标准要求的废物暂存设施，及时有效地处置各类固体废物，在进一步落实相关危险废物处理污染风险预防措施下，规划区域产生的固体废物一般不会对环境造成明显影响。

三、环境影响评价结论

《息烽县磷煤化工生态工业基地（化工园区）总体规划（2022～2035年）》规划建设指导纲领，总体上符合国家、贵 (略) 相关规划及政策，在采取相关管控措施的情况下，满足贵 (略) “三线一单”要求。规划目标、功能定位、空间结构、产业布局基本合理。规划实施后，可以进一步提升区域及周边地区供水、供电、排水、交通设施以及其它环境基础设施建设服务水平，改善周边居民的居住生活及就业条件，促进工业企业的集聚发展。

从环境保护角度讲，规 (略) (略) ，实现环评提出的污水收集、处理，中水回用方案；采取大气、地下水、土壤污染防治及风险防范措施的前提下，规划内外的敏感区受规划实施的影响很小。同时，在采取规划环评提出的环境保护措施和优化方案后，实施的环境影响是可以接受的，在区域环境容量承载能力范围内，息烽县磷煤化工生态工业基地（化工园区）总体规划建设是可行的。

四、公示期限及公众查阅环境影响报告书方式

本公告公示期限为自发布之日起十个工作日之内。公示期间，公众可以通过信函、电话和电子邮件等方式向贵州息烽经济开发区管理委员会或贵州大学提出查阅本规划的环境影响报告书。

五、公众发表意见途径

公示期间，有关公众及单位可采取发送信函、电话、电子邮件等方式，与贵州息烽经济开发区管理委员会和贵州大学联系，发表对规划环境影响报告书的意见和建议。环境影响评价单位将在《息烽县磷煤化工生态工业基地（化工园区）总体规划（2022～2035年）环境影响报告书》中真实记录公众的意见和建议，并将公众的宝贵意见、建议向有关部门反映。

请公众在发表意见的同时尽量提供有效且详尽的联系方式。

六、委托单位名称和联系方式

建设单位：贵州息烽经济开发区管理委员会

联系人：杨正波

联系电话：0851－*

七、环境影响报告书编制单位

编制单位：贵州大学

地址： (略) 花溪区

联系人：杨爱江／王其

联系电话：0851－*邮箱：yangaij8818＠sina．com

附件：息烽县磷煤化工生态工业基地（化工园区）总体规划（2022~2035年）环境影响评价报告书简本.pdf

规划项目环境影响评价公众意见表.doc

贵州息烽经济开发区管理委员会

2022年9月20日