(略) 城区城市功能，进一步拓展城市大框架的总体要求，同时琼海市第十四次党代会提出，聚 (略) 会发展“第四级”功能定位，坚定不移实施“产城融合”战略，以规划引领优化 (略) (略) 署。经琼海市人民政府批准，我局组织开展了《 (略) 城区控制性详细规划(修编及整合)》的编制工作,本次控规已经专家评审审议通过。为了征求利害关系人和公众意见，现按程序进行公示。

1.公示时间:30日(9月21日至10月20日)。

2.公示地点:琼海市人民政府网(http:/ 点击查看>> )、海南日报、嘉积镇政府和塔洋镇政府。

3.公示意见反馈方式:

(1) @@@ 26.com;

(2)书面意见请寄到琼海市自然 (略) 518室;

地址:琼海市 (略) (略) ;邮编: 点击查看>> 。

(3)意见应在公示期限内提出，逾期未反馈，将视为无意见。为确保意见或建议真实有效，请提供真实姓名和联系方式。

4.咨询电话:0898— 点击查看>> ，联系人:黄女士。

琼海市自然 (略)

2022年9月20日

《 (略) 城区控制性详细规划(修编及整合)》

的说明征求公众意见稿

按照省委、省政府提出的融入滨海城 (略) ， (略) 城区城市功能，进一步拓展城市大框架的总体要求，同时琼海市第十四次党代会提出，聚 (略) 会发展“第四级”功能定位，坚定不移实施“产城融合”战略，以规划引领优化 (略) (略) 署。

为贯彻落实省委省政府和省自然资 (略) 门的文件要求，衔接落实《琼海市总体规划(空间类2015-2030)》(入库版)、《琼海市国土空间总体规划(2020-2035)》(阶段成果) (略) 城区空间 (略) 署和管控要求，经琼海市人民政府批准，我局组织开展了《 (略) 城区开发边界内控制性详细规划(修编及整合)》(以下简称“本次规划”)的编制工作。

本次规划在详细盘整区域建设现状和发展条件的基础上，统筹生态环境保护、公共服务设施、道路交通设施、市政公用设 (略) 会的发展，推动重点支柱产业向城区集聚， (略) 城区辐射带动能力，高质量高标准助力海南自贸港建设。

一、 规划范围

本次规划范 (略) 城区建设集中区，东起东环高铁线，西至万泉河，北邻泮水高速互通， (略) ，《琼海市总体规划(空间类2015-2030)》划定开发边界范围面积约 点击查看>> 平方公里。本次规划共划分为23个单元，重点修编富海、 (略) 前两个片区，并对城北片区、城南片区、滨河片区、老城片区中数据和内容进行整合。

二、 发展定位

(略) 城区与乐城、博鳌、机场等高能级产业平台，借势全省同城化， (略) 产业资源溢出、服务琼海城市功能结构优化，以药械研发制造、农产品精深加工和产城融合为引领，融入琼海现代化产业体系，助力建设海南第四极，打造国际药械研发制造先行区、自贸农产品精加工集中区、高品质城市服务发展核心、滨河生态休闲精品示范区。

国际药械研发制造先行区。承接博鳌乐城特许医疗功能外溢，聚焦国外药械引入和仿制生产，发展药械研发孵化、药械组装制造及配套物流，引进国内外行业龙头企业，推动新药创制成果转移转化示范，坚持创新驱动，推动琼海高新技术产业发展。

自贸农产品精加工集中区。利用海南省自贸优惠政策，依托本地热带农产品基础，发展大宗农产品精深加工及配套物流，引进新理念新技术，延伸农产品产业链条，提升农产品加工专业化程度，形成品牌优势，打造高价值的农业加工链和创新链。

高品质城市服务发展核心。以“城市更新”带动提质升级， (略) 城区功能配套，发展商务商贸、文化休闲、科创交流等，推动区域商业商务功能升级。增 (略) 会发展“第四极”城市门户功能，改善城市形象，提升琼海创新宜居活力。

滨河生态休闲精品示范区。依托滨河生态环境优势，完善基础设施建设，加快清洁能源运用。打造滨河景观带和绿色廊道，促进生态休闲融合发展，建成生态环境优美、尺度宜人的公共开敞空间，打造重要生态景观，塑造丰富城市风景。

三、 (略)

(一) (略) 结构

全区一盘棋整合战略资源， (略) 城区产城融合、新旧联动的发展策略，构建“一带一心、两轴三区多组团” (略) 结构。

“一带”:即依托富海片区、 (略) 前片区， (略) 产业带。

“一心”:即城市综合服务核心。

“两轴”: (略) 商务商业服务轴、 (略) 商业商贸服务轴。

“三区”:即魅力新城区、活力老城区、潜力城南区三个城市综合生活片区。

“多组团”:即多个重要的城市功能组团。

(二)城乡建设用地指标

在中心城区 点击查看>> 平方公里开发边界范围内包括:城市建设用地 点击查看>> 平方公里，特殊用地0.60平方公里，留白用地0.03平方公里，非建设用地1.21平方公里。

中心城区城市建设用地中各类用地构成及总量如下:

1.公共管理与公共服务用地 点击查看>> 公顷，占城市建设用地总量的9.90%;

2.商业服务业用地 点击查看>> 公顷，占城市建设用地总量的9.67%;

3.居住用地 点击查看>> 公顷，占城市建设用地总量的 点击查看>> %;

4.工矿用地 点击查看>> 公顷，主要为富海片区的工业用地，占城市建设用地总量的6.91%;

5.物流仓储用地 点击查看>> 公顷，占城市建设用地总量的0.79%;

6.交通运输用地 点击查看>> 公顷，占城市建设用地总量的 点击查看>> %;

7.公用设施用地 点击查看>> 公顷，占城市建设用地总量的0.67%;

8.绿地与开敞空间用地 点击查看>> 公顷，占城市建设用地总量的5.51%。

中心城区城市建设用地平衡表

四、 公共 (略)

对标国际化公共服务标准，结合城市居民和游客的需求，在中心城区内统筹规划、设置各级各类公共服务设施，促进公共服务均等化。打造“ (略) 区生活圈”概念， (略) 、 (略) 、农贸市场、商业网点、 (略) 、 (略) 点等配套设施，确保居民在步行一刻钟之内即可享受到快捷的生活服务。

(一)文化体育用地

文化设施按照市级、 (略) 区级进行分级配置。

市级文体设施: (略) (略) 万泉河东岸打造集文化、娱乐、体育、健身、休闲于一体 (略) ， (略) 、体育场、体育馆、文化馆、图书馆、博物馆、城市规划馆和市民广场等 9 个场馆;现状保留市图书馆、体育馆。

居住区级文体设施:规 (略) 独立占地文体设施(含 (略) 、 (略) )、体育活动用地，重点开展图书阅览、科普知识宣传与教育、影视厅、游艺厅、球类、棋类、科技与艺术类等活动;

社区级文体设施:结合住宅区或公 (略) 区级综合文文化设施，开展书报阅览、书画、文娱、健身、音乐欣赏、茶座等服务; (略) (略) 或公共绿地设置室外健身场地(含老年户外活动场地)、小型多功能运动(球类)场地。

(二)教育用地

(略) (略) (其中， (略) ); (略) 小学(其中， (略) ， (略) )，7所中学(其中， (略) ， (略) ); (略) (其中，规 (略) )。

(三)医疗卫生用地

建立与 (略) 会发展水平相适应、与居民健康需求相匹配， (略) 、 (略) 和社 (略) 三级配置医疗卫生服务体系。

1.医院包 (略) 、 (略) (略) 等:现状保留 (略) 、 (略) 、 (略) (新院)、琼海 (略) ; (略) 前片 (略) 、琼海 (略) 一期、二期(在建)。

2.基层医疗卫生机构主 (略) 、社区卫 (略) 等:现状保留 (略) 、 (略) 、 (略) ;城南片区规划新建独立占 (略) 2处。

3.专业公共卫生机构主要为疾病预防控制机构等:现状保留 (略) ;规划 (略) 区域疾 (略) 。

(四)社会福利用地

社会福利设施按照市级、 (略) 区级进行分级配置。

1. (略) 会福利设施: (略) 设置 (略) 。

2. (略) 会福利设施:在滨河、富海、城南、城北、站前片区 (略) (略) 会福利设施用地。

3.社区级养老设施:可不独立占地，新 (略) 区建设一并实现，已建地区可采取租用、置换等方式实现

五、 绿地与开敞 (略)

(一)绿地与 (略) 理念

以生态建设为主导，完善园林绿地结构，修编片区大幅度增加绿地面积，提升已建设绿地的质量，利用蓝绿空间体系构建合理的绿地网络系统，保护城市周边的自然生态环境， (略) 城区建设为人城和谐的绿色城市。

(二)绿地与开敞空间总体结构

立足全国文明城市建设目标，构建“三河两溪两带”城市蓝绿空间总体结构，“三河”即万泉河、加浪河、塔洋河。“两溪”即双沟溪、白石溪。“两带”即重点建设富海片区超级绿道、万泉河滨河生态绿道;

(三) (略)

(略) 城区绿地与开敞空间用地面积由现状的 点击查看>> 公顷增加到 点击查看>> 公顷。

规划新建综合公园11个、社区公园13个、邻里游园18个、邮票公园(居住组团里的配套绿地)若干个、城市广场4个，实现居民出行“300米见绿、500米见园”的目标。

滨河区域应重点进行绿化景观建设，加强万泉河、加浪河、塔洋河、双沟溪、白石溪滨河地区绿带和景观绿地建设， (略) 城区滨水线性景观绿地特征。

(四) (略)

规划防护绿地 点击查看>> 公顷。

1.公路两侧应视具体情况控制5-20米的防护绿地。

2. (略) 、环卫设施、 (略) 、 (略) 、 (略) 理厂等市政设施周围、高压走廊下应按照相关标准要求设置一定宽度的防护绿带。

(五) (略)

规划在万泉河滨河带、 (略) 前以及大型 (略) 四处广场用地，广场用地面积1.31公顷。

六、 土地使用强度控制

(一)建筑高度控制

(略) 城区整体空间形态的控制与引导，综合考虑眺望点、标志点以及视线廊道等因素，原则确定六级高度控制区，对新建设的建筑高度进行控制、对现状已建设建筑高度适度优化。

1.一级控制区:建筑高度原则上宜≤24 米，主要为公用设施用地、 (略) 房、中小学等公共服务设施、农贸市场建筑、部分住宅建筑高度。

2.二级控制区:建筑高度原则上宜≤36米，主要为商住、商 (略) 分中高层住宅建筑;科技研发类建筑主要集中分布在居住用地附近，为创造自然舒缓且富于变化的天际轮廓线，科技研发类建筑高度原则不宜超过36米。

3.三级控制区:建筑高度原则上宜≤45米，主要控制高层住宅建筑、商业用地高度;富海片区、站前片区住宅建筑高度宜控制在45米以内。

4.四级控制区:建筑高度原则上宜≤60 米, (略) 分住宅建筑、产业服务建筑及承担城市标志性形象塑造的商业建筑、旅馆用地以及文体新区体育场馆用地。

5.五级控制区:建筑高度原则上宜≤80米，主要为加浪河西侧的已建成住宅小区，建筑高度分别为22层和26层;以及新建的商业/居住用地。该区域需注重建筑排列的秩序感和对整体天际轮廓线的影响。 (略) 主要作为产业组团核心的服务作用。

6.六级控制区:建筑高度原则上宜≤100 米，主要为已建成居住小区。

(二) 开发强度控制

(略) 城区建设强度的控制与引导，综合考虑空间结构、 (略) 等因素，原则确定五级强度控制区，对新建设的街区强度进行控制，对现状已建设区域适度优化。

1.一级控制区:建设强度原则上宜≤1.0，主要由行政办公用地、公用设施用地、文化设施用地、体育设施用地、中小学用地、幼儿园用地以及以个人建房为主的二类居住用地或二类居住/商业用地构成。

2.二级控制区:建设强度原则上宜≤2.0， (略) 、学校等公共服务设施用地、商业用地、商务科研混合用地及中高层和高层居住、商住用地。

3.三级控制区:建设强度原则上宜≤2.5，主要为商业用地、商务用地、工业用地及居住、商住用地;其中，产业加工制造区域，容积率不小于2.0，不大于2.5。

4.四级控制区:建设强度原则上宜≤3.0，主要为高层住宅、商住以及商务旅馆商业混合用地用地。其中，特色化产业研发、孵化及办公服务配套区域，容积率不小于2.5，不大于3.0。

5.五级控制区:建设强度>3.0， (略) 分现状保留的居住商业混合用地以及二类居住用地(个人建房为主)以及位 (略) 区、产业服务区的商业商务娱乐混合用地。

七、道路交通系统

打造级配合理、功能完善的城市交通系统，注重发展低碳、绿色交通，并重发展公交和小汽车交通模式，构筑集约、高效、 (略) 、 (略) 会经济发展相适应的城市交通体系。

打造以高铁、 (略) 为主体，多种交通方式相互衔接，形成多元化的对外交通体系，构建开放层次更高、辐射作用更强的对外交通发展模式;构建以轻轨交通为核心，层次丰富、智能服务、绿色便捷的公交体系; (略) 网 (略) ，着重加强组团间交通联系，通 (略) 网、设置高架上跨等方式打破交通瓶颈;保障空间、形成网络、强化衔接，打造舒适宜人的慢行系统。

规 (略) 、 (略) (略) (略) 体系。中心城区采用高效 (略) 网结构，道路总长 点击查看>> 公里，道路网密度为8.55公里/平方公里。 (略) 网主骨架在保持 (略) 形态的基础上， (略) (略) 系统，实现交通支撑能力整体跃升，与中心城区规划 (略) 相匹配，规划形成“一环七横四纵” (略) 骨架结构。 (略) 等超级绿 (略) ，主要承担旅游及日常休闲出行，交通功能为辅; (略) (略) 主要承担片区内主要交通出行需求，以交通功能为主， (略) 交通至各片区。结合各片区功能、现状地形、 (略) 网脉络等， (略) 网系统。老城区、生活片区等日常生活性出行较大区域按照“窄路密网” (略) 网系统。

(略) 城区城市功能，进一步拓展城市大框架的总体要求，同时琼海市第十四次党代会提出，聚 (略) 会发展“第四级”功能定位，坚定不移实施“产城融合”战略，以规划引领优化 (略) (略) 署。经琼海市人民政府批准，我局组织开展了《 (略) 城区控制性详细规划(修编及整合)》的编制工作,本次控规已经专家评审审议通过。为了征求利害关系人和公众意见，现按程序进行公示。

1.公示时间:30日(9月21日至10月20日)。

2.公示地点:琼海市人民政府网(http:/ 点击查看>> )、海南日报、嘉积镇政府和塔洋镇政府。

3.公示意见反馈方式:

(1) @@@ 26.com;

(2)书面意见请寄到琼海市自然 (略) 518室;

地址:琼海市 (略) (略) ;邮编: 点击查看>> 。

(3)意见应在公示期限内提出，逾期未反馈，将视为无意见。为确保意见或建议真实有效，请提供真实姓名和联系方式。

4.咨询电话:0898— 点击查看>> ，联系人:黄女士。

琼海市自然 (略)

2022年9月20日

《 (略) 城区控制性详细规划(修编及整合)》

的说明征求公众意见稿

按照省委、省政府提出的融入滨海城 (略) ， (略) 城区城市功能，进一步拓展城市大框架的总体要求，同时琼海市第十四次党代会提出，聚 (略) 会发展“第四级”功能定位，坚定不移实施“产城融合”战略，以规划引领优化 (略) (略) 署。

为贯彻落实省委省政府和省自然资 (略) 门的文件要求，衔接落实《琼海市总体规划(空间类2015-2030)》(入库版)、《琼海市国土空间总体规划(2020-2035)》(阶段成果) (略) 城区空间 (略) 署和管控要求，经琼海市人民政府批准，我局组织开展了《 (略) 城区开发边界内控制性详细规划(修编及整合)》(以下简称“本次规划”)的编制工作。

本次规划在详细盘整区域建设现状和发展条件的基础上，统筹生态环境保护、公共服务设施、道路交通设施、市政公用设 (略) 会的发展，推动重点支柱产业向城区集聚， (略) 城区辐射带动能力，高质量高标准助力海南自贸港建设。

一、 规划范围

本次规划范 (略) 城区建设集中区，东起东环高铁线，西至万泉河，北邻泮水高速互通， (略) ，《琼海市总体规划(空间类2015-2030)》划定开发边界范围面积约 点击查看>> 平方公里。本次规划共划分为23个单元，重点修编富海、 (略) 前两个片区，并对城北片区、城南片区、滨河片区、老城片区中数据和内容进行整合。

二、 发展定位

(略) 城区与乐城、博鳌、机场等高能级产业平台，借势全省同城化， (略) 产业资源溢出、服务琼海城市功能结构优化，以药械研发制造、农产品精深加工和产城融合为引领，融入琼海现代化产业体系，助力建设海南第四极，打造国际药械研发制造先行区、自贸农产品精加工集中区、高品质城市服务发展核心、滨河生态休闲精品示范区。

国际药械研发制造先行区。承接博鳌乐城特许医疗功能外溢，聚焦国外药械引入和仿制生产，发展药械研发孵化、药械组装制造及配套物流，引进国内外行业龙头企业，推动新药创制成果转移转化示范，坚持创新驱动，推动琼海高新技术产业发展。

自贸农产品精加工集中区。利用海南省自贸优惠政策，依托本地热带农产品基础，发展大宗农产品精深加工及配套物流，引进新理念新技术，延伸农产品产业链条，提升农产品加工专业化程度，形成品牌优势，打造高价值的农业加工链和创新链。

高品质城市服务发展核心。以“城市更新”带动提质升级， (略) 城区功能配套，发展商务商贸、文化休闲、科创交流等，推动区域商业商务功能升级。增 (略) 会发展“第四极”城市门户功能，改善城市形象，提升琼海创新宜居活力。

滨河生态休闲精品示范区。依托滨河生态环境优势，完善基础设施建设，加快清洁能源运用。打造滨河景观带和绿色廊道，促进生态休闲融合发展，建成生态环境优美、尺度宜人的公共开敞空间，打造重要生态景观，塑造丰富城市风景。

三、 (略)

(一) (略) 结构

全区一盘棋整合战略资源， (略) 城区产城融合、新旧联动的发展策略，构建“一带一心、两轴三区多组团” (略) 结构。

“一带”:即依托富海片区、 (略) 前片区， (略) 产业带。

“一心”:即城市综合服务核心。

“两轴”: (略) 商务商业服务轴、 (略) 商业商贸服务轴。

“三区”:即魅力新城区、活力老城区、潜力城南区三个城市综合生活片区。

“多组团”:即多个重要的城市功能组团。

(二)城乡建设用地指标

在中心城区 点击查看>> 平方公里开发边界范围内包括:城市建设用地 点击查看>> 平方公里，特殊用地0.60平方公里，留白用地0.03平方公里，非建设用地1.21平方公里。

中心城区城市建设用地中各类用地构成及总量如下:

1.公共管理与公共服务用地 点击查看>> 公顷，占城市建设用地总量的9.90%;

2.商业服务业用地 点击查看>> 公顷，占城市建设用地总量的9.67%;

3.居住用地 点击查看>> 公顷，占城市建设用地总量的 点击查看>> %;

4.工矿用地 点击查看>> 公顷，主要为富海片区的工业用地，占城市建设用地总量的6.91%;

5.物流仓储用地 点击查看>> 公顷，占城市建设用地总量的0.79%;

6.交通运输用地 点击查看>> 公顷，占城市建设用地总量的 点击查看>> %;

7.公用设施用地 点击查看>> 公顷，占城市建设用地总量的0.67%;

8.绿地与开敞空间用地 点击查看>> 公顷，占城市建设用地总量的5.51%。

中心城区城市建设用地平衡表

四、 公共 (略)

对标国际化公共服务标准，结合城市居民和游客的需求，在中心城区内统筹规划、设置各级各类公共服务设施，促进公共服务均等化。打造“ (略) 区生活圈”概念， (略) 、 (略) 、农贸市场、商业网点、 (略) 、 (略) 点等配套设施，确保居民在步行一刻钟之内即可享受到快捷的生活服务。

(一)文化体育用地

文化设施按照市级、 (略) 区级进行分级配置。

市级文体设施: (略) (略) 万泉河东岸打造集文化、娱乐、体育、健身、休闲于一体 (略) ， (略) 、体育场、体育馆、文化馆、图书馆、博物馆、城市规划馆和市民广场等 9 个场馆;现状保留市图书馆、体育馆。

居住区级文体设施:规 (略) 独立占地文体设施(含 (略) 、 (略) )、体育活动用地，重点开展图书阅览、科普知识宣传与教育、影视厅、游艺厅、球类、棋类、科技与艺术类等活动;

社区级文体设施:结合住宅区或公 (略) 区级综合文文化设施，开展书报阅览、书画、文娱、健身、音乐欣赏、茶座等服务; (略) (略) 或公共绿地设置室外健身场地(含老年户外活动场地)、小型多功能运动(球类)场地。

(二)教育用地

(略) (略) (其中， (略) ); (略) 小学(其中， (略) ， (略) )，7所中学(其中， (略) ， (略) ); (略) (其中，规 (略) )。

(三)医疗卫生用地

建立与 (略) 会发展水平相适应、与居民健康需求相匹配， (略) 、 (略) 和社 (略) 三级配置医疗卫生服务体系。

1.医院包 (略) 、 (略) (略) 等:现状保留 (略) 、 (略) 、 (略) (新院)、琼海 (略) ; (略) 前片 (略) 、琼海 (略) 一期、二期(在建)。

2.基层医疗卫生机构主 (略) 、社区卫 (略) 等:现状保留 (略) 、 (略) 、 (略) ;城南片区规划新建独立占 (略) 2处。

3.专业公共卫生机构主要为疾病预防控制机构等:现状保留 (略) ;规划 (略) 区域疾 (略) 。

(四)社会福利用地

社会福利设施按照市级、 (略) 区级进行分级配置。

1. (略) 会福利设施: (略) 设置 (略) 。

2. (略) 会福利设施:在滨河、富海、城南、城北、站前片区 (略) (略) 会福利设施用地。

3.社区级养老设施:可不独立占地，新 (略) 区建设一并实现，已建地区可采取租用、置换等方式实现

五、 绿地与开敞 (略)

(一)绿地与 (略) 理念

以生态建设为主导，完善园林绿地结构，修编片区大幅度增加绿地面积，提升已建设绿地的质量，利用蓝绿空间体系构建合理的绿地网络系统，保护城市周边的自然生态环境， (略) 城区建设为人城和谐的绿色城市。

(二)绿地与开敞空间总体结构

立足全国文明城市建设目标，构建“三河两溪两带”城市蓝绿空间总体结构，“三河”即万泉河、加浪河、塔洋河。“两溪”即双沟溪、白石溪。“两带”即重点建设富海片区超级绿道、万泉河滨河生态绿道;

(三) (略)

(略) 城区绿地与开敞空间用地面积由现状的 点击查看>> 公顷增加到 点击查看>> 公顷。

规划新建综合公园11个、社区公园13个、邻里游园18个、邮票公园(居住组团里的配套绿地)若干个、城市广场4个，实现居民出行“300米见绿、500米见园”的目标。

滨河区域应重点进行绿化景观建设，加强万泉河、加浪河、塔洋河、双沟溪、白石溪滨河地区绿带和景观绿地建设， (略) 城区滨水线性景观绿地特征。

(四) (略)

规划防护绿地 点击查看>> 公顷。

1.公路两侧应视具体情况控制5-20米的防护绿地。

2. (略) 、环卫设施、 (略) 、 (略) 、 (略) 理厂等市政设施周围、高压走廊下应按照相关标准要求设置一定宽度的防护绿带。

(五) (略)

规划在万泉河滨河带、 (略) 前以及大型 (略) 四处广场用地，广场用地面积1.31公顷。

六、 土地使用强度控制

(一)建筑高度控制

(略) 城区整体空间形态的控制与引导，综合考虑眺望点、标志点以及视线廊道等因素，原则确定六级高度控制区，对新建设的建筑高度进行控制、对现状已建设建筑高度适度优化。

1.一级控制区:建筑高度原则上宜≤24 米，主要为公用设施用地、 (略) 房、中小学等公共服务设施、农贸市场建筑、部分住宅建筑高度。

2.二级控制区:建筑高度原则上宜≤36米，主要为商住、商 (略) 分中高层住宅建筑;科技研发类建筑主要集中分布在居住用地附近，为创造自然舒缓且富于变化的天际轮廓线，科技研发类建筑高度原则不宜超过36米。

3.三级控制区:建筑高度原则上宜≤45米，主要控制高层住宅建筑、商业用地高度;富海片区、站前片区住宅建筑高度宜控制在45米以内。

4.四级控制区:建筑高度原则上宜≤60 米, (略) 分住宅建筑、产业服务建筑及承担城市标志性形象塑造的商业建筑、旅馆用地以及文体新区体育场馆用地。

5.五级控制区:建筑高度原则上宜≤80米，主要为加浪河西侧的已建成住宅小区，建筑高度分别为22层和26层;以及新建的商业/居住用地。该区域需注重建筑排列的秩序感和对整体天际轮廓线的影响。 (略) 主要作为产业组团核心的服务作用。

6.六级控制区:建筑高度原则上宜≤100 米，主要为已建成居住小区。

(二) 开发强度控制

(略) 城区建设强度的控制与引导，综合考虑空间结构、 (略) 等因素，原则确定五级强度控制区，对新建设的街区强度进行控制，对现状已建设区域适度优化。

1.一级控制区:建设强度原则上宜≤1.0，主要由行政办公用地、公用设施用地、文化设施用地、体育设施用地、中小学用地、幼儿园用地以及以个人建房为主的二类居住用地或二类居住/商业用地构成。

2.二级控制区:建设强度原则上宜≤2.0， (略) 、学校等公共服务设施用地、商业用地、商务科研混合用地及中高层和高层居住、商住用地。

3.三级控制区:建设强度原则上宜≤2.5，主要为商业用地、商务用地、工业用地及居住、商住用地;其中，产业加工制造区域，容积率不小于2.0，不大于2.5。

4.四级控制区:建设强度原则上宜≤3.0，主要为高层住宅、商住以及商务旅馆商业混合用地用地。其中，特色化产业研发、孵化及办公服务配套区域，容积率不小于2.5，不大于3.0。

5.五级控制区:建设强度>3.0， (略) 分现状保留的居住商业混合用地以及二类居住用地(个人建房为主)以及位 (略) 区、产业服务区的商业商务娱乐混合用地。

七、道路交通系统

打造级配合理、功能完善的城市交通系统，注重发展低碳、绿色交通，并重发展公交和小汽车交通模式，构筑集约、高效、 (略) 、 (略) 会经济发展相适应的城市交通体系。

打造以高铁、 (略) 为主体，多种交通方式相互衔接，形成多元化的对外交通体系，构建开放层次更高、辐射作用更强的对外交通发展模式;构建以轻轨交通为核心，层次丰富、智能服务、绿色便捷的公交体系; (略) 网 (略) ，着重加强组团间交通联系，通 (略) 网、设置高架上跨等方式打破交通瓶颈;保障空间、形成网络、强化衔接，打造舒适宜人的慢行系统。

规 (略) 、 (略) (略) (略) 体系。中心城区采用高效 (略) 网结构，道路总长 点击查看>> 公里，道路网密度为8.55公里/平方公里。 (略) 网主骨架在保持 (略) 形态的基础上， (略) (略) 系统，实现交通支撑能力整体跃升，与中心城区规划 (略) 相匹配，规划形成“一环七横四纵” (略) 骨架结构。 (略) 等超级绿 (略) ，主要承担旅游及日常休闲出行，交通功能为辅; (略) (略) 主要承担片区内主要交通出行需求，以交通功能为主， (略) 交通至各片区。结合各片区功能、现状地形、 (略) 网脉络等， (略) 网系统。老城区、生活片区等日常生活性出行较大区域按照“窄路密网” (略) 网系统。