建宁县2023年现代竹业重点县项目规划实施方案

　　一、项目名称及编制单位

　　（一）项目名称：2023年现代竹业重点县项目

　　（二）编制单位：建宁县林业局

　　项目负责人：张宇东

　　项目联系人：纪圣远电话：187点击查看>>*367

　　二、建宁县竹业基本情况

　　（一）竹林资源现状

　　建宁县地处闽西北、闽江正源头，是著名的原中央苏区县，也是原23个省定贫困县之一，是典型的农业县，总人口15.*人，森林覆盖率77.7%。

　　建宁县属毛竹中心产区，全县毛竹林面积35.*亩，毛竹立竹量5600多万株，2021年产鲜笋5.*吨、竹材*根；现有丰产毛竹林基地8.*亩。

　　（二）近几年推动竹业发展的举措、成效、做法

　　1.主要举措。建宁县是农业大县，以水稻制种、水果、烟叶、笋竹、莲子、油茶为特色和支柱产业。县委、县政府十分重视笋竹产业发展，在乡村振兴战略中提出：把笋竹产业打造成为竹林资源生态可持续发展、加工利用发达、产业结构合理、综合效益显著的特色产业。县人大、政协每年组织开展笋竹产业发展调研，为县委、县政府笋竹产业发展决策提供依据；我县竹加工是短板，县委、县政府持续以竹加工为突破口，不断加大招商引资力度，下达招商引资考核任务，制定招商引资奖惩措施。

　　2.主要成效。2017年，我县获国家知识产权局商标局正式批准对“溪源明笋”农产品地理标志登记保护商标注册(国家农业部2017年第2620号公告)， 2018年，福建 (略) 获“2018年国家林业标准化示范企业”称号(林科发〔2018〕134号)。

　　全县现有笋竹加工企业39家，其中竹加工22家、笋加工17家。竹加工产品有竹丝、竹片、竹地板坯、竹香芯、竹串、竹筷、竹砧板、竹炭、竹制工艺品等，产品较初级、低端。建宁素有“明笋之乡”的美誉，独特的工艺生产的“明笋”名声在外， (略) 场的青睐，笋加工产品有笋干、清水笋、软包装笋、即食笋等，我县笋加工较为发达，笋制品供不应求。

　　2021年实现竹业总产值11.5亿元，其中竹山产值3.88亿元、加工产值7.62亿元。

　　3.经验与做法。一是建立竹林丰产基地，示范带动竹农科学育竹，提高竹林资源培育水平；二是大力发展笋竹加工，提高笋竹产品附加值，以加工促进资源培育；三是实施竹阔混交、竹山施有机肥等竹林生态化经营措施，保障竹林可持续健康发展；四是加大竹山基础设施建设和推广运用新机具新设备力度，降低笋竹生产劳动强度和成本；五是发展竹林林下经济，提高竹山综合效益。

　　（三）近3年现代竹业重点县项目实施情况、存在问题及下阶 (略)

　　1.实施情况。我县实施的2021年现代竹业重点县项目，各项任务全面完成并取得良好成效。建设竹山机耕道84.71公里，完成规划80.6公里的105.1%，辐射竹山*多亩；建设竹山喷（滴）灌设施蓄水池36个、容积1110.87立方米，完成规划36个的100%、1060立方米的104.8%，灌溉竹山1110亩以上；建设轨道运输机7条、架设固定轨道2924.5米，完成规划7条的100%、2820米的103.7%；建设烤笋烘干机25个，完成规划25个的100%。项目实施后，提高了我县竹山基础设施和机械化水平，降低了经营成本，提高笋竹产量和质量，增加了竹山经营收入；提高了我县竹农经营竹山的积极性和技术水平，提供更多的笋竹产品，促进笋竹加工企业发展壮大，带动第三产业的发展，推动乡村振兴战略实施，促进社会和谐稳定；促进竹林生态化经营和林业可持续发展，对保护自然、改善森林景观、维护生态平衡起到积极作用，取得了良好的经济、社会和生态效益。

　　2.存在问题。存在的主要问题是缺乏资金。竹山经营属劳动密集型经营，降低经营成本、提高经营收入是业主最为关切的问题。随着农村 (略) 转移，人工成本越来越高， (略) 场又相对疲软，业主对建设竹山机耕道等基础设施和使用新机具、新设备的需求旺盛，竹山机耕道等基础设施建设和新机具、新设备购置投入大，而业主资金缺乏。

　　3.下阶 (略) 、目标、重点。我县现代竹业重点县项目建设要坚持竹林生态化经营、可持续发展 (略) ，以竹林高产、高效、优质为建设目标，重点是竹山基础设施建设、丰产竹林建设、新机具新设备推广运用、科学育竹宣传。

　　三、规划项目建设内容

　　（一）项目建设规划办法

　　为确保规划公开、公平、公正，我局制定了《建宁县林业局关于做好2023年现代竹业重点县项目申报工作的通知》（建林综〔2022〕59号），并在建 (略) 上公示；制定了《关于申报2023年度现代竹业重点县项目的通告》在建 (略) 上公示，并印发到各个村张帖公告。各乡镇林业站根据业主申报的情况，组织工作人员进行山场外业调查核实后，对符合申报条件的山场填制项目申报表上报林业局，局竹业站汇总后经林业局党委会研究拟定项目建设地点、建设内容和规模、补助标准、补助办法等，上报省林业局审批。

　　(二)规划补助项目名称

　　补助项目名称：根据省林业局申报项目文件通知精神，以 (略) 网和丰产竹林内容为主的要求，结合我县的竹业实际，拟定我县项目建设内容为：竹山机耕道新建、竹山机耕道维修、竹山喷（滴）灌设施建设、轨道运输设施建设、竹林施肥、竹林劈草。

　　(三)项目规划建设地点

　　根据各林业站申报情况，确定项目规划区为濉溪镇大源村，溪口镇半元村，里心镇里心村、上黎村、靖安村、双溪村，客坊乡张溪村、龙溪村，均口镇官常村、均口村、垅源村、修竹村，伊家乡双坑村、笔架村、沙州村、陈家村，黄坊乡毛坊村、武调村、安寅村、仍田村，溪源乡楚尾村、蒋坊村、鲇坑村、溪源村、东溪村、桐荣村、都团村、大岭村，共涉及8个乡镇28个行政村。

　　（四）规划项目建设规模

　　根据各林业站上报汇总情况，具体如下：

　　1.竹山机耕道新建。项目规划新开竹山机耕道80.6公里（具体见附表1）。

　　2.竹山机耕道维修。项目规划竹山机耕道维修34公里（具体见附表2）。

　　3.竹山喷（滴）灌设施建设。项目规划建设竹山喷(滴)灌设施蓄水池12个、总容积350立方米（具体见附表3）。

　　4.轨道运输设施建设。项目规划建设轨道运输机5条，架设固定轨道1300米，每条轨道运输机包括1个牵引机头（含1个拖台）和固定轨道（具体见附表4）。

　　5.竹林施肥。项目规划建设竹林施肥7247亩（具体见附表5）。

　　6.竹林劈草。项目规划建设竹林劈草8446亩（具体见附表6）。

　　（五）项目建设质量要求

　　1.竹山机耕道新建。新开竹山机耕道必须是为竹林生产服务， (略) 面宽达2.5米以上，路面平整压实，有排水设施，弯度和坡度符合竹材安全运输要求。

　　2.竹山机耕道维修。为竹林生产服务， (略) 面宽1.2米（按路缘计） (略) 拓宽；原有竹山机耕道因各种原因不能正常通农用车的，维修后能达到正常通农用车，维修内容为土石方清理、排水设施建设、路面加固、边坡加固等。近5年内（即2018年－2022年）利用各级财政资金补助建设的竹山机耕道不列入本次项目申报范围。

　　3.竹山喷（滴）灌设施建设。在有自然水源的竹林中建设，蓄水池采用圆形或方形，钢筋混凝土或砖砌结构，基础牢固，有安全警示标志和安全防护措施，每个蓄水池的容积为20-30立方米，建设移动 (略) ，能达到每立方米喷（滴）灌竹山1亩以上。

　　4.轨道运输设施建设。建设轨道运输设施必须是为竹林生产服务，轨道运输机由业主自主选择厂商购买、自 (略) 安装。要求轨道架设稳定牢固、机器运行安全可靠。

　　5.竹林施肥。施有机肥或有机无机复混肥一次，沟施法，沿水平带方向开沟，水平带间距3米左右，沟深20厘米，肥料施于沟中后覆土。肥料由林业局统一采购。

　　6.竹林劈草。对竹林进行全面劈草一次，并清理毛竹采伐剩余物、合理保留阔叶幼树，6-9月完成。

　　（六）项目建设进度时间安排

　　1.10月30日前，全面完成竹山机耕道建设、竹山机耕道维修、竹山喷（滴）灌设施建设、轨道运输设施建设、竹林施肥、竹林劈草等任务。

　　2.11月30日前，各林业站完成本辖区内项目建设验收工作，并将验收情况汇总上报县林业局。

　　3.12月15日前，县林业局将全县验收情况汇总和总结材料报上级林业主管部门。

　　四、规划项目资金投入概算

　　(一)项目资金拟定补助标准

　　1.竹山机耕道新设。新建的竹山机耕道，每公里补助* 元(使用林地报批手续及相关费用由业主负责)。

　　2.竹山机耕道维修。竹山机耕道维修每公里补助1500 元(使用林地报批手续及相关费用由业主负责)。

　　3.竹山喷（滴）灌设施建设。新建竹山喷（滴）灌设施，按蓄水池容积每立方米补助500元。

　　4.轨道运输设施建设。每个牵引机头(含1个拖台)补助*元，每米轨道补助100元。

　　5.竹林施肥。每亩补助200元，其中：100元为肥料（由林业局统一采购提供）补助，100元为人工费用补助。

　　6.竹林劈草。每亩补助50元。

　　(二) 项目资金补助办法

　　项目资金补助采取先建后补方式，即项目业主围绕目标任务先行投入建设，建设任务完成并经林业部门验收合格后，拨付相应补助资金到业主提供的账户的方式。

　　1.竹山机耕道新建。实际验收长度小于规划长度按实际验收长度补助，实际验收长度大于规划长度按规划长度补助。

　　2.竹山机耕道维修。实际验收长度小于规划长度按实际验收长度补助，实际验收长度大于规划长度按规划长度补助。

　　3.竹山喷（滴）灌设施建设。每个蓄水池最高补助为30立方米，蓄水池容积低于20立方米不予补助。

　　4.轨道运输设施建设。每条对1个牵引机头(含1个拖台)和轨道进行补助，轨道实际验收长度小于规划长度按实际验收长度补助，轨道实际验收长度大于规划长度按规划长度补助。不得同时享受现代竹业重点县项目和农机购机补助。

　　5.竹林施肥。开好施肥沟后，再配送肥料。实际验收面积大于规划面积按规划面积补助，实际验收面积小于规划面积按实际验收面积补助。

　　6.竹林劈草。实际验收面积大于规划面积按规划面积补助，实际验收面积小于规划面积按实际验收面积补助。

　　(三)项目投资概算

　　根据项目申报汇总，概算总投资为*元，具体分项如下：

　　1.竹山机耕道新建。新开设竹山机耕道80.6公里，每公里概算投资*元，共需投资161.*元。

　　2.竹山机耕道维修。竹山机耕道维修34公里，每公里概算投资0.*元，共需投资10.*元。

　　3.竹山喷（滴）灌设施建设。新建蓄水池12个容积350立方米，蓄水池每立方米概算投资1500元( (略) 铺设和安全防护设施投资)，共需投资52.*元。

　　4.轨道运输设施建设。建设5条轨道运输机，架设固定轨道1300米。1个牵引机头（含1个拖台）概算投资1.*元，5个牵引机头（含5个拖台）需投资7.*元；每米轨道概算投资150元，1300米轨道需投资19.*元，共需投资*元(含购机费、运输费、搬运费、安装架设费、 (略) 费、辅料费及其它费)。

　　5.竹林施肥。7247亩竹林施有机肥或有机无机复混肥，沟施一次，每亩概算投资肥料100元，需投资72.*元，每亩概算投资人工200元，需投资144.*元，共需投资217.*元。

　　6.竹林劈草。8446亩竹林全面劈草一次，并清理毛竹采伐剩余物、合理保留阔叶幼树，每亩概算投资人工150元，需投资126.*元。

　　(四)项目筹资及资金使用计划。

　　项目概算总投资*元，由业主自筹和省级财政专项补助资金两部分组成。竹农自筹资金286.*元，占总投资48.17%。申请省级财政专项补助资金308.*元，占总投资51.83%，用于补助：竹山机耕道建设80.*元、竹山机耕道维护5.*元、竹山喷（滴）灌设施建设17.*元、轨道运输设施建设*元、丰产毛竹林施肥144.*元、丰产毛竹林劈草42.*元。

　　按省级文件规定，省级财政专项补助资金不超过*元，届时根据省级财政专项资金下达的总量，再进行建设项目调整，优先保障竹山机耕道新建与维修和竹林施肥与劈草项目，除此之外，专项资金如有余，再依次安排竹山喷（滴）灌设施建设、轨道运输机建设。

　　五、绩效目标与预期效益

　　（一）绩效目标

　　竹山机耕道建设和维修80公里以上，丰产竹林基地建设5000亩以上，受益竹农300人以上，服务对象满意度90%以上。

　　（二）预期效益

　　1.经济效益。项目实施后，项目区竹林的质量和产量得到提高，竹林经营效益将显著提高。竹山机耕道和轨道运输设施可提高竹山可及度，降低人工成本；竹山喷（滴）灌和竹林施肥、劈草，及时补充土壤水分和养分，改善竹林土壤和环境条件，提高笋竹产量和质量。竹山机耕道和轨道运输设施辐射竹林面积1.*亩，据测算，每亩年可降低运输成本200元，年可节约成本300多万元；丰产竹林建设通过抚育、施肥、喷灌等措施8446亩，据测算，竹山可亩年增竹材5根，冬笋10公斤，春笋50公斤，亩年增产值250元，年可增加产值200多万元，两者合计年可增加产值500多万元，经济效益显著。

　　2.社会效益。

　　（1）改善生态环境，提高当地居民的生活质量。随着社会的发展，农业自然资源的利用和现代工业生产的发展，资源、环境与经济的协调发展已成为当前全球共同关注的热点。项目的建成，林地输出的竹材、春笋、冬笋量得到较大的提高，缓解社会的供求关系，丰富人们的生活。同时可改良土壤、调节气候、净化空气，改善区 (略) 居民的生产生活环境，有效保护地区的生态环境，从而提高当地居民的生存环境质量。

　　（2）以项目带动，实现竹业增收致富。我县把发展竹产业作为农民增收致富的抓手，不断增强竹农增收致富渠道。通过实施竹山机耕道及轨道运输机建设，能够有效改善竹林基础设施条件，大大降低竹农劳动强度，增加竹山收入；通过实施丰产竹林示范片建设，给竹农送毛竹专用肥和竹林丰产技术等，引导竹农转变观念，运用丰产培育技术精耕细作，使竹山变成“金山银山”。

　　（3）提供就业机会，促进社会和谐稳定。项目建设过程中，需要大量的人工，项目实施后，可提高输出笋竹数量和质量，丰富产品供给，促进笋竹加工企业发展壮大，带动第三产业的发展，推动乡村振兴战略实施，为当地居民提供更多的就业的机会，有利于社会的和谐稳定。

　　（4）优化产业结构，活跃地方经济。项目的建成，可为区域的竹林经营提高经营效益，为社会提供更加优质的竹产品，将调整和优化产业结构，促进农民增收，也推动了整个竹产业的发展。现代竹业重点县项目建设将加强我县笋竹资源优势，促进笋竹加工业发展，可为当地增加财税收入，从而推动当地经济的持续发展。

　　（5）培养实用技术人才，提高竹林经营水平。在项目建设过程，通过丰产竹林建设，发挥示范作用，将推动了林业科技在该区域的应用，提高了林业生产中的科技含量。同时，将培养更多的农村实用技术人才。

　　3.生态效益。项目实施后，通过加强竹资源培育，为实现“以竹代木” 的全竹产业链的形成奠定基础，对保护自然、改善森林景观、维护生态平衡起到积极作用，促进竹林生态化经营和林业可持续发展。

　　4.示范辐射。项目实施后，可带动周边竹农投资竹山的积极性，预计辐射竹山*亩以上。

　　六、组织保障措施

　　（一）组织保障与职责分工

　　县委、县政府高度重视现代竹业重点县项目工作，为确保各项任务如期完成，明确各部门工作职责，为项目建设提供强有力的组织保障。县林业局负责组织项目规划、实施方案制定、技术指导、进度和质量督促等工作，协调县财政局项目资金拨付使用。在项目实施过程中，林业站技术人员做好各工序的技术指导和监督，督促竹山机耕道建设和维修业主做好林地使用审批手续。

　　（二）扶持政策与创新机制

　　支持建档立卡贫困户、贫困村、笋竹专业合作社等新型经营主体开展项目建设，支持竹林丰产示范片建设。 (略) 校和科研单位合作，及时了解和掌握毛竹高效生态经营技术的最新研究成果，了解笋竹产品加工的最新动态，探讨建宁笋竹产业发展对策，推进竹产业健康发展。

　　（三）宣传培训

　　制定《关于申报2023年度现代竹业重点县项目的通告》 (略) 上公示，并印发到每个村张帖，广泛宣传现代竹业重点县项目，使广大竹农知晓竹产业发展扶持政策。

　　（四）检查验收

　　项目建设任务完成后，由林业站组织人员负责本辖区实施项目进行逐片逐项全面验收。验收方法另行制定。

　　（五）资金监管

　　为确保项目资金使用安全，项目实施前，制定项目资金管理办法，实行项目资金专项管理、专款专用。补助资金拨付安排须经林业局党会研究同意并公示无异议后，补助资金转账支付到业主提供的账户。

　　（六）档案管理

　　各林业站做好项目业主须提供的有关材料的收集和审核，做好项目有关文件通知、申报和验收结果公告公示工作，做好有关影像资料收集，并将项目相关的所有资料及时整理报送局竹业站。竹业站做好项目档案的整理和管理工作，对有关项目的文件、实施方案、公示、验收及资金拨付等相关材料进行整理归档，装订成册，以备查验。

　　七、附表

　　附表1.建宁县2023年现代竹业重点县项目竹山机耕道新建规划表

　　附表2.建宁县2023年现代竹业重点县项目竹山机耕道维修规划表

　　附表3.建宁县2023年现代竹业重点县项目竹山喷（滴）灌设施蓄水池建设规划表

　　附表4.建宁县2023年现代竹业重点县项目轨道运输设施建设规划表

　　附表5.建宁县2023年现代竹业重点县项目竹林施肥规划表

　　附表6.2023年建宁县现代竹业重点县项目竹林劈草规划表

　　建宁县2023年现代竹业重点县项目规划实施方案

　　一、项目名称及编制单位

　　（一）项目名称：2023年现代竹业重点县项目

　　（二）编制单位：建宁县林业局

　　项目负责人：张宇东

　　项目联系人：纪圣远电话：187点击查看>>*367

　　二、建宁县竹业基本情况

　　（一）竹林资源现状

　　建宁县地处闽西北、闽江正源头，是著名的原中央苏区县，也是原23个省定贫困县之一，是典型的农业县，总人口15.*人，森林覆盖率77.7%。

　　建宁县属毛竹中心产区，全县毛竹林面积35.*亩，毛竹立竹量5600多万株，2021年产鲜笋5.*吨、竹材*根；现有丰产毛竹林基地8.*亩。

　　（二）近几年推动竹业发展的举措、成效、做法

　　1.主要举措。建宁县是农业大县，以水稻制种、水果、烟叶、笋竹、莲子、油茶为特色和支柱产业。县委、县政府十分重视笋竹产业发展，在乡村振兴战略中提出：把笋竹产业打造成为竹林资源生态可持续发展、加工利用发达、产业结构合理、综合效益显著的特色产业。县人大、政协每年组织开展笋竹产业发展调研，为县委、县政府笋竹产业发展决策提供依据；我县竹加工是短板，县委、县政府持续以竹加工为突破口，不断加大招商引资力度，下达招商引资考核任务，制定招商引资奖惩措施。

　　2.主要成效。2017年，我县获国家知识产权局商标局正式批准对“溪源明笋”农产品地理标志登记保护商标注册(国家农业部2017年第2620号公告)， 2018年，福建 (略) 获“2018年国家林业标准化示范企业”称号(林科发〔2018〕134号)。

　　全县现有笋竹加工企业39家，其中竹加工22家、笋加工17家。竹加工产品有竹丝、竹片、竹地板坯、竹香芯、竹串、竹筷、竹砧板、竹炭、竹制工艺品等，产品较初级、低端。建宁素有“明笋之乡”的美誉，独特的工艺生产的“明笋”名声在外， (略) 场的青睐，笋加工产品有笋干、清水笋、软包装笋、即食笋等，我县笋加工较为发达，笋制品供不应求。

　　2021年实现竹业总产值11.5亿元，其中竹山产值3.88亿元、加工产值7.62亿元。

　　3.经验与做法。一是建立竹林丰产基地，示范带动竹农科学育竹，提高竹林资源培育水平；二是大力发展笋竹加工，提高笋竹产品附加值，以加工促进资源培育；三是实施竹阔混交、竹山施有机肥等竹林生态化经营措施，保障竹林可持续健康发展；四是加大竹山基础设施建设和推广运用新机具新设备力度，降低笋竹生产劳动强度和成本；五是发展竹林林下经济，提高竹山综合效益。

　　（三）近3年现代竹业重点县项目实施情况、存在问题及下阶 (略)

　　1.实施情况。我县实施的2021年现代竹业重点县项目，各项任务全面完成并取得良好成效。建设竹山机耕道84.71公里，完成规划80.6公里的105.1%，辐射竹山*多亩；建设竹山喷（滴）灌设施蓄水池36个、容积1110.87立方米，完成规划36个的100%、1060立方米的104.8%，灌溉竹山1110亩以上；建设轨道运输机7条、架设固定轨道2924.5米，完成规划7条的100%、2820米的103.7%；建设烤笋烘干机25个，完成规划25个的100%。项目实施后，提高了我县竹山基础设施和机械化水平，降低了经营成本，提高笋竹产量和质量，增加了竹山经营收入；提高了我县竹农经营竹山的积极性和技术水平，提供更多的笋竹产品，促进笋竹加工企业发展壮大，带动第三产业的发展，推动乡村振兴战略实施，促进社会和谐稳定；促进竹林生态化经营和林业可持续发展，对保护自然、改善森林景观、维护生态平衡起到积极作用，取得了良好的经济、社会和生态效益。

　　2.存在问题。存在的主要问题是缺乏资金。竹山经营属劳动密集型经营，降低经营成本、提高经营收入是业主最为关切的问题。随着农村 (略) 转移，人工成本越来越高， (略) 场又相对疲软，业主对建设竹山机耕道等基础设施和使用新机具、新设备的需求旺盛，竹山机耕道等基础设施建设和新机具、新设备购置投入大，而业主资金缺乏。

　　3.下阶 (略) 、目标、重点。我县现代竹业重点县项目建设要坚持竹林生态化经营、可持续发展 (略) ，以竹林高产、高效、优质为建设目标，重点是竹山基础设施建设、丰产竹林建设、新机具新设备推广运用、科学育竹宣传。

　　三、规划项目建设内容

　　（一）项目建设规划办法

　　为确保规划公开、公平、公正，我局制定了《建宁县林业局关于做好2023年现代竹业重点县项目申报工作的通知》（建林综〔2022〕59号），并在建 (略) 上公示；制定了《关于申报2023年度现代竹业重点县项目的通告》在建 (略) 上公示，并印发到各个村张帖公告。各乡镇林业站根据业主申报的情况，组织工作人员进行山场外业调查核实后，对符合申报条件的山场填制项目申报表上报林业局，局竹业站汇总后经林业局党委会研究拟定项目建设地点、建设内容和规模、补助标准、补助办法等，上报省林业局审批。

　　(二)规划补助项目名称

　　补助项目名称：根据省林业局申报项目文件通知精神，以 (略) 网和丰产竹林内容为主的要求，结合我县的竹业实际，拟定我县项目建设内容为：竹山机耕道新建、竹山机耕道维修、竹山喷（滴）灌设施建设、轨道运输设施建设、竹林施肥、竹林劈草。

　　(三)项目规划建设地点

　　根据各林业站申报情况，确定项目规划区为濉溪镇大源村，溪口镇半元村，里心镇里心村、上黎村、靖安村、双溪村，客坊乡张溪村、龙溪村，均口镇官常村、均口村、垅源村、修竹村，伊家乡双坑村、笔架村、沙州村、陈家村，黄坊乡毛坊村、武调村、安寅村、仍田村，溪源乡楚尾村、蒋坊村、鲇坑村、溪源村、东溪村、桐荣村、都团村、大岭村，共涉及8个乡镇28个行政村。

　　（四）规划项目建设规模

　　根据各林业站上报汇总情况，具体如下：

　　1.竹山机耕道新建。项目规划新开竹山机耕道80.6公里（具体见附表1）。

　　2.竹山机耕道维修。项目规划竹山机耕道维修34公里（具体见附表2）。

　　3.竹山喷（滴）灌设施建设。项目规划建设竹山喷(滴)灌设施蓄水池12个、总容积350立方米（具体见附表3）。

　　4.轨道运输设施建设。项目规划建设轨道运输机5条，架设固定轨道1300米，每条轨道运输机包括1个牵引机头（含1个拖台）和固定轨道（具体见附表4）。

　　5.竹林施肥。项目规划建设竹林施肥7247亩（具体见附表5）。

　　6.竹林劈草。项目规划建设竹林劈草8446亩（具体见附表6）。

　　（五）项目建设质量要求

　　1.竹山机耕道新建。新开竹山机耕道必须是为竹林生产服务， (略) 面宽达2.5米以上，路面平整压实，有排水设施，弯度和坡度符合竹材安全运输要求。

　　2.竹山机耕道维修。为竹林生产服务， (略) 面宽1.2米（按路缘计） (略) 拓宽；原有竹山机耕道因各种原因不能正常通农用车的，维修后能达到正常通农用车，维修内容为土石方清理、排水设施建设、路面加固、边坡加固等。近5年内（即2018年－2022年）利用各级财政资金补助建设的竹山机耕道不列入本次项目申报范围。

　　3.竹山喷（滴）灌设施建设。在有自然水源的竹林中建设，蓄水池采用圆形或方形，钢筋混凝土或砖砌结构，基础牢固，有安全警示标志和安全防护措施，每个蓄水池的容积为20-30立方米，建设移动 (略) ，能达到每立方米喷（滴）灌竹山1亩以上。

　　4.轨道运输设施建设。建设轨道运输设施必须是为竹林生产服务，轨道运输机由业主自主选择厂商购买、自 (略) 安装。要求轨道架设稳定牢固、机器运行安全可靠。

　　5.竹林施肥。施有机肥或有机无机复混肥一次，沟施法，沿水平带方向开沟，水平带间距3米左右，沟深20厘米，肥料施于沟中后覆土。肥料由林业局统一采购。

　　6.竹林劈草。对竹林进行全面劈草一次，并清理毛竹采伐剩余物、合理保留阔叶幼树，6-9月完成。

　　（六）项目建设进度时间安排

　　1.10月30日前，全面完成竹山机耕道建设、竹山机耕道维修、竹山喷（滴）灌设施建设、轨道运输设施建设、竹林施肥、竹林劈草等任务。

　　2.11月30日前，各林业站完成本辖区内项目建设验收工作，并将验收情况汇总上报县林业局。

　　3.12月15日前，县林业局将全县验收情况汇总和总结材料报上级林业主管部门。

　　四、规划项目资金投入概算

　　(一)项目资金拟定补助标准

　　1.竹山机耕道新设。新建的竹山机耕道，每公里补助* 元(使用林地报批手续及相关费用由业主负责)。

　　2.竹山机耕道维修。竹山机耕道维修每公里补助1500 元(使用林地报批手续及相关费用由业主负责)。

　　3.竹山喷（滴）灌设施建设。新建竹山喷（滴）灌设施，按蓄水池容积每立方米补助500元。

　　4.轨道运输设施建设。每个牵引机头(含1个拖台)补助*元，每米轨道补助100元。

　　5.竹林施肥。每亩补助200元，其中：100元为肥料（由林业局统一采购提供）补助，100元为人工费用补助。

　　6.竹林劈草。每亩补助50元。

　　(二) 项目资金补助办法

　　项目资金补助采取先建后补方式，即项目业主围绕目标任务先行投入建设，建设任务完成并经林业部门验收合格后，拨付相应补助资金到业主提供的账户的方式。

　　1.竹山机耕道新建。实际验收长度小于规划长度按实际验收长度补助，实际验收长度大于规划长度按规划长度补助。

　　2.竹山机耕道维修。实际验收长度小于规划长度按实际验收长度补助，实际验收长度大于规划长度按规划长度补助。

　　3.竹山喷（滴）灌设施建设。每个蓄水池最高补助为30立方米，蓄水池容积低于20立方米不予补助。

　　4.轨道运输设施建设。每条对1个牵引机头(含1个拖台)和轨道进行补助，轨道实际验收长度小于规划长度按实际验收长度补助，轨道实际验收长度大于规划长度按规划长度补助。不得同时享受现代竹业重点县项目和农机购机补助。

　　5.竹林施肥。开好施肥沟后，再配送肥料。实际验收面积大于规划面积按规划面积补助，实际验收面积小于规划面积按实际验收面积补助。

　　6.竹林劈草。实际验收面积大于规划面积按规划面积补助，实际验收面积小于规划面积按实际验收面积补助。

　　(三)项目投资概算

　　根据项目申报汇总，概算总投资为*元，具体分项如下：

　　1.竹山机耕道新建。新开设竹山机耕道80.6公里，每公里概算投资*元，共需投资161.*元。

　　2.竹山机耕道维修。竹山机耕道维修34公里，每公里概算投资0.*元，共需投资10.*元。

　　3.竹山喷（滴）灌设施建设。新建蓄水池12个容积350立方米，蓄水池每立方米概算投资1500元( (略) 铺设和安全防护设施投资)，共需投资52.*元。

　　4.轨道运输设施建设。建设5条轨道运输机，架设固定轨道1300米。1个牵引机头（含1个拖台）概算投资1.*元，5个牵引机头（含5个拖台）需投资7.*元；每米轨道概算投资150元，1300米轨道需投资19.*元，共需投资*元(含购机费、运输费、搬运费、安装架设费、 (略) 费、辅料费及其它费)。

　　5.竹林施肥。7247亩竹林施有机肥或有机无机复混肥，沟施一次，每亩概算投资肥料100元，需投资72.*元，每亩概算投资人工200元，需投资144.*元，共需投资217.*元。

　　6.竹林劈草。8446亩竹林全面劈草一次，并清理毛竹采伐剩余物、合理保留阔叶幼树，每亩概算投资人工150元，需投资126.*元。

　　(四)项目筹资及资金使用计划。

　　项目概算总投资*元，由业主自筹和省级财政专项补助资金两部分组成。竹农自筹资金286.*元，占总投资48.17%。申请省级财政专项补助资金308.*元，占总投资51.83%，用于补助：竹山机耕道建设80.*元、竹山机耕道维护5.*元、竹山喷（滴）灌设施建设17.*元、轨道运输设施建设*元、丰产毛竹林施肥144.*元、丰产毛竹林劈草42.*元。

　　按省级文件规定，省级财政专项补助资金不超过*元，届时根据省级财政专项资金下达的总量，再进行建设项目调整，优先保障竹山机耕道新建与维修和竹林施肥与劈草项目，除此之外，专项资金如有余，再依次安排竹山喷（滴）灌设施建设、轨道运输机建设。

　　五、绩效目标与预期效益

　　（一）绩效目标

　　竹山机耕道建设和维修80公里以上，丰产竹林基地建设5000亩以上，受益竹农300人以上，服务对象满意度90%以上。

　　（二）预期效益

　　1.经济效益。项目实施后，项目区竹林的质量和产量得到提高，竹林经营效益将显著提高。竹山机耕道和轨道运输设施可提高竹山可及度，降低人工成本；竹山喷（滴）灌和竹林施肥、劈草，及时补充土壤水分和养分，改善竹林土壤和环境条件，提高笋竹产量和质量。竹山机耕道和轨道运输设施辐射竹林面积1.*亩，据测算，每亩年可降低运输成本200元，年可节约成本300多万元；丰产竹林建设通过抚育、施肥、喷灌等措施8446亩，据测算，竹山可亩年增竹材5根，冬笋10公斤，春笋50公斤，亩年增产值250元，年可增加产值200多万元，两者合计年可增加产值500多万元，经济效益显著。

　　2.社会效益。

　　（1）改善生态环境，提高当地居民的生活质量。随着社会的发展，农业自然资源的利用和现代工业生产的发展，资源、环境与经济的协调发展已成为当前全球共同关注的热点。项目的建成，林地输出的竹材、春笋、冬笋量得到较大的提高，缓解社会的供求关系，丰富人们的生活。同时可改良土壤、调节气候、净化空气，改善区 (略) 居民的生产生活环境，有效保护地区的生态环境，从而提高当地居民的生存环境质量。

　　（2）以项目带动，实现竹业增收致富。我县把发展竹产业作为农民增收致富的抓手，不断增强竹农增收致富渠道。通过实施竹山机耕道及轨道运输机建设，能够有效改善竹林基础设施条件，大大降低竹农劳动强度，增加竹山收入；通过实施丰产竹林示范片建设，给竹农送毛竹专用肥和竹林丰产技术等，引导竹农转变观念，运用丰产培育技术精耕细作，使竹山变成“金山银山”。

　　（3）提供就业机会，促进社会和谐稳定。项目建设过程中，需要大量的人工，项目实施后，可提高输出笋竹数量和质量，丰富产品供给，促进笋竹加工企业发展壮大，带动第三产业的发展，推动乡村振兴战略实施，为当地居民提供更多的就业的机会，有利于社会的和谐稳定。

　　（4）优化产业结构，活跃地方经济。项目的建成，可为区域的竹林经营提高经营效益，为社会提供更加优质的竹产品，将调整和优化产业结构，促进农民增收，也推动了整个竹产业的发展。现代竹业重点县项目建设将加强我县笋竹资源优势，促进笋竹加工业发展，可为当地增加财税收入，从而推动当地经济的持续发展。

　　（5）培养实用技术人才，提高竹林经营水平。在项目建设过程，通过丰产竹林建设，发挥示范作用，将推动了林业科技在该区域的应用，提高了林业生产中的科技含量。同时，将培养更多的农村实用技术人才。

　　3.生态效益。项目实施后，通过加强竹资源培育，为实现“以竹代木” 的全竹产业链的形成奠定基础，对保护自然、改善森林景观、维护生态平衡起到积极作用，促进竹林生态化经营和林业可持续发展。

　　4.示范辐射。项目实施后，可带动周边竹农投资竹山的积极性，预计辐射竹山*亩以上。

　　六、组织保障措施

　　（一）组织保障与职责分工

　　县委、县政府高度重视现代竹业重点县项目工作，为确保各项任务如期完成，明确各部门工作职责，为项目建设提供强有力的组织保障。县林业局负责组织项目规划、实施方案制定、技术指导、进度和质量督促等工作，协调县财政局项目资金拨付使用。在项目实施过程中，林业站技术人员做好各工序的技术指导和监督，督促竹山机耕道建设和维修业主做好林地使用审批手续。

　　（二）扶持政策与创新机制

　　支持建档立卡贫困户、贫困村、笋竹专业合作社等新型经营主体开展项目建设，支持竹林丰产示范片建设。 (略) 校和科研单位合作，及时了解和掌握毛竹高效生态经营技术的最新研究成果，了解笋竹产品加工的最新动态，探讨建宁笋竹产业发展对策，推进竹产业健康发展。

　　（三）宣传培训

　　制定《关于申报2023年度现代竹业重点县项目的通告》 (略) 上公示，并印发到每个村张帖，广泛宣传现代竹业重点县项目，使广大竹农知晓竹产业发展扶持政策。

　　（四）检查验收

　　项目建设任务完成后，由林业站组织人员负责本辖区实施项目进行逐片逐项全面验收。验收方法另行制定。

　　（五）资金监管

　　为确保项目资金使用安全，项目实施前，制定项目资金管理办法，实行项目资金专项管理、专款专用。补助资金拨付安排须经林业局党会研究同意并公示无异议后，补助资金转账支付到业主提供的账户。

　　（六）档案管理

　　各林业站做好项目业主须提供的有关材料的收集和审核，做好项目有关文件通知、申报和验收结果公告公示工作，做好有关影像资料收集，并将项目相关的所有资料及时整理报送局竹业站。竹业站做好项目档案的整理和管理工作，对有关项目的文件、实施方案、公示、验收及资金拨付等相关材料进行整理归档，装订成册，以备查验。

　　七、附表

　　附表1.建宁县2023年现代竹业重点县项目竹山机耕道新建规划表

　　附表2.建宁县2023年现代竹业重点县项目竹山机耕道维修规划表

　　附表3.建宁县2023年现代竹业重点县项目竹山喷（滴）灌设施蓄水池建设规划表

　　附表4.建宁县2023年现代竹业重点县项目轨道运输设施建设规划表

　　附表5.建宁县2023年现代竹业重点县项目竹林施肥规划表

　　附表6.2023年建宁县现代竹业重点县项目竹林劈草规划表