各镇农业农村服务中心、街道社区发展服务中心、各街镇水务所：

为贯彻落实《 (略) 农业农村 (略) 水务局关于印发<关于 (略) 高标准农田建设排查整改工作的实施方案>的通知》（沪农委〔2022〕169号）要求，区农业农村委会同区水务局制定了《关于全面开展本区高标准农田建设排查整改工作的实施方案》，现印发给你们，请认真执行贯彻。

(略) 青浦区农业农村委员会

(略) 青浦区水务局

2022年9月2日

关于全面开展青浦区高标准农田建设排查整改工作的实施方案

(略) 农委、市水务局《关于印发<关于 (略) 高标准农田建设排查整改工作的实施方案>的通知》（沪农委〔2022〕169号）要求,为做好高标准农田建设排查整改工作，结合本区实际，制定本实施方案。

一、排查范围

“十二五”以来已建成和正在建设的高标准农田项目，包括通过清查评估入库的2011-2018年由相关部门组织实施的各级各类高标准农田建设项目，以及2019年以来由农业农村部门立项并纳入全国农田 (略) 全流程管理的高标准农田建设项目。

二、排查内容

（一）已通过竣工验收的高标准农田建设项目

已通过竣工验收的高标准农田建设项目共135项，项目清单见附件4附表1。

全面排查农田灌排、 (略) 、电力配套等田间基础设施的质量风险隐患、实际运行和建后管护责任落实情况。

1.农田水利设施。排查项目区内灌溉和排水设施运行是否存在跑冒滴漏“带病运行”现象，是否存在因损毁未修复、杂物泥沙淤积堵塞不能正常使用的情况，是否存在田间灌排设施与骨干工程不配套、不协调、不同步建设等情况。

2. (略) 设施。排查项目区内的田间道（ (略) ）、 (略) 是否存在“ (略) ”“ (略) ”等现象，是否存在因超载、碾压、管护不到位等 (略) 面损毁无法正常使用等。

3.电力配套设施。排查项目区内是否存在无法使用、有泵无电、 (略) 私拉乱接等。

4.管护利用情况。排查项目区是否按要求签订管护协议，落实管护主体责任，明确管护标准，落实管护资金，是否存在建成的工程设施废弃闲置、被占用或改作其他用途以及群众反映强烈的其他问题。

（二）已完工未验收和正在建设的高标准农田建设项目

已完工未竣工验收项目共7项，项目清单见附件4附表2，正在建设的高标准农田建设项目共2项，项目清单见附件4附表3。

1.项目建设进展。对照《青浦区农田建设项目和资金管理办法》有关要求，全面排查在建项目中是否存在久拖不结、应完工未完工的“半拉子”工程，是否在规定时间内组织开展项目竣工验收。

2.项目建设质量。对照《高标准农田建设质量管理办法（试行）》有关要求，排查项目是否严格按照设计施工，建设质量是否达到设计标准，严查偷工减料等违规行为，坚决杜绝在新建项目中出现工程质量等问题。

三、工作方法

本次排查整改工作以全国 (略) 为载体，通过【排查整改】模块，各街镇依托全国农田 (略) ，对平台中各街镇【排查整改】工作模块中项目开展排查，逐个项目填报问题排查情况和整改措施落实情况。各街镇排查整改项目清单详见附件5。

四、工作阶段

本次排查整改工作从8底至年底，具体阶段如下：

（一）动员部署阶段（8月）。区农业农村委会同区水务局召开本区工作部署会议，全面启动排查整改工作。各镇农业农村部门会同水务部门，组织动员部署，明确职责分工，落实具体要求。

（二）排查阶段（8-9月）。各镇/街道农业农村部门会同水务部门对照全国 (略) 中的项目清单，逐项开展实地排查。排查过程中，要广泛动员各方力量，按照排查情况表（附件1），记录问题事项并分析原因，形成区级问题清单及排查报告，于9月30日前上报区农业农村委、区水务局，并按要求在全国 (略) 填报相关信息。区农业农村委会同区水务局根据各镇/街道排查情况，于10月10日前形成全区排查报告并按要求上报。

（三）整改阶段（10-12月）。对排查发现的问题，各镇/街道应认真研究，逐项制定针对性的整改措施，形成整改台账，推进整改落实。涉及农田水利、 (略) 和电力配套等基础设施问题，要结合日常管护工作，做到即知即改，尽快见效，确保设施正常运行。涉及设施管护问题，要严格落实《青浦区农田基础设施管护工作意见》（青农委〔2021〕125号），确保整改到位。涉及在建项目建设进展和质量问题，要细化管理措施，加快完成整改。12月1日前，各镇/街道农业农村部门要会同水务部门将排查整改工作推进情况（正式文件扫描件）及项目整改情况表（附件2），上报区农业农村委、区水务局，并按要求在全国 (略) 填报整改信息。12月10日前，区农业农村委会同区水务局根据各镇/街道排查整改工作形成全区排查整改情况报告，报市农委、市水务局同意后按要求及时上报。

五、工作要求

（一）统一思想认识。

各镇/街道要深刻认识大力推进高标准农田建设的重大意义，把解决农民群众急难愁盼的农田水利问题作为为群众办实事办好事、维护好农民利益的重要举措，不折不扣做好问题排查，压实整改责任，明确整改要求和时限，逐项销号落实，确保按期高质量完成各项排查整改工作。

（二）强化组织领导。

各镇/街道要按照“区级统筹、镇抓落实、部门协同、群众参与”的原则，落实专人负责，全面排查梳理问题和不足，统筹制定整改措施和实施方案，及时协调解决工作中出现的各种难题，充分听取基层和群众意见，切实提高整改实效，确保按期完成各项工作任务。坚决杜绝形式主义、官僚主义，深入开展实地排查，不得以微信、电话、纸质材料等方式替代现场排查，防止出现排查不实、整改不到位等问题。

（三）加强监督评价。

区农业农村委、区水务局将按月开展调度，及时掌握各地问题排查和整改落实进展情况，适时采取“四不两直”（即：不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同、直奔基层、直插现场）工作方式进行实地抽查，加强工作督导和实地评价。对于排查整改落实不到位的，两部门将联合进行约谈，并将相关情况予以通报。将各镇/街道排查整改情况作为高标准农田建设日常监测监管的重要内容，纳入区对镇粮食安全责任制、耕地保护责任目标、乡村振兴绩效目标等相关考核，完善评价指标，提高分值比重，并强化考核结果的应用。

（四）完善长效机制。

针对本次排查中发现的问题，镇/街道要深入分析原因，做到举一反三，切实采取有效措施，不断完善相关制度，堵塞管理漏洞，进一步健全完善农田建设管理制度体系。要充分发挥农民群众在高标准农田建设、管护、监督等方面的主体作用，充分利用舆论监督、群众反映、调研评价等方式，实现问题早发现、早反映、早处理，确保高标准农田项目长期发挥效益。

附件：1.高标准农田建设项目问题排查情况表

2.高标准农田建设项目问题整改情况表

3.镇/街道高标准农田建设排查整改工作联络员名单

4.青浦区高标准农田排查整改工作项目汇总表

5.青浦区各街镇高标准农田排查整改工作项目表

相关附件:
• 青农委2022 (略) 青浦区农业农村委员会、水务局关于印发《关于全面开展本区高标准农田建设排查整改工作的实施方案》的通知.pdf

各镇农业农村服务中心、街道社区发展服务中心、各街镇水务所：

为贯彻落实《 (略) 农业农村 (略) 水务局关于印发<关于 (略) 高标准农田建设排查整改工作的实施方案>的通知》（沪农委〔2022〕169号）要求，区农业农村委会同区水务局制定了《关于全面开展本区高标准农田建设排查整改工作的实施方案》，现印发给你们，请认真执行贯彻。

(略) 青浦区农业农村委员会

(略) 青浦区水务局

2022年9月2日

关于全面开展青浦区高标准农田建设排查整改工作的实施方案

(略) 农委、市水务局《关于印发<关于 (略) 高标准农田建设排查整改工作的实施方案>的通知》（沪农委〔2022〕169号）要求,为做好高标准农田建设排查整改工作，结合本区实际，制定本实施方案。

一、排查范围

“十二五”以来已建成和正在建设的高标准农田项目，包括通过清查评估入库的2011-2018年由相关部门组织实施的各级各类高标准农田建设项目，以及2019年以来由农业农村部门立项并纳入全国农田 (略) 全流程管理的高标准农田建设项目。

二、排查内容

（一）已通过竣工验收的高标准农田建设项目

已通过竣工验收的高标准农田建设项目共135项，项目清单见附件4附表1。

全面排查农田灌排、 (略) 、电力配套等田间基础设施的质量风险隐患、实际运行和建后管护责任落实情况。

1.农田水利设施。排查项目区内灌溉和排水设施运行是否存在跑冒滴漏“带病运行”现象，是否存在因损毁未修复、杂物泥沙淤积堵塞不能正常使用的情况，是否存在田间灌排设施与骨干工程不配套、不协调、不同步建设等情况。

2. (略) 设施。排查项目区内的田间道（ (略) ）、 (略) 是否存在“ (略) ”“ (略) ”等现象，是否存在因超载、碾压、管护不到位等 (略) 面损毁无法正常使用等。

3.电力配套设施。排查项目区内是否存在无法使用、有泵无电、 (略) 私拉乱接等。

4.管护利用情况。排查项目区是否按要求签订管护协议，落实管护主体责任，明确管护标准，落实管护资金，是否存在建成的工程设施废弃闲置、被占用或改作其他用途以及群众反映强烈的其他问题。

（二）已完工未验收和正在建设的高标准农田建设项目

已完工未竣工验收项目共7项，项目清单见附件4附表2，正在建设的高标准农田建设项目共2项，项目清单见附件4附表3。

1.项目建设进展。对照《青浦区农田建设项目和资金管理办法》有关要求，全面排查在建项目中是否存在久拖不结、应完工未完工的“半拉子”工程，是否在规定时间内组织开展项目竣工验收。

2.项目建设质量。对照《高标准农田建设质量管理办法（试行）》有关要求，排查项目是否严格按照设计施工，建设质量是否达到设计标准，严查偷工减料等违规行为，坚决杜绝在新建项目中出现工程质量等问题。

三、工作方法

本次排查整改工作以全国 (略) 为载体，通过【排查整改】模块，各街镇依托全国农田 (略) ，对平台中各街镇【排查整改】工作模块中项目开展排查，逐个项目填报问题排查情况和整改措施落实情况。各街镇排查整改项目清单详见附件5。

四、工作阶段

本次排查整改工作从8底至年底，具体阶段如下：

（一）动员部署阶段（8月）。区农业农村委会同区水务局召开本区工作部署会议，全面启动排查整改工作。各镇农业农村部门会同水务部门，组织动员部署，明确职责分工，落实具体要求。

（二）排查阶段（8-9月）。各镇/街道农业农村部门会同水务部门对照全国 (略) 中的项目清单，逐项开展实地排查。排查过程中，要广泛动员各方力量，按照排查情况表（附件1），记录问题事项并分析原因，形成区级问题清单及排查报告，于9月30日前上报区农业农村委、区水务局，并按要求在全国 (略) 填报相关信息。区农业农村委会同区水务局根据各镇/街道排查情况，于10月10日前形成全区排查报告并按要求上报。

（三）整改阶段（10-12月）。对排查发现的问题，各镇/街道应认真研究，逐项制定针对性的整改措施，形成整改台账，推进整改落实。涉及农田水利、 (略) 和电力配套等基础设施问题，要结合日常管护工作，做到即知即改，尽快见效，确保设施正常运行。涉及设施管护问题，要严格落实《青浦区农田基础设施管护工作意见》（青农委〔2021〕125号），确保整改到位。涉及在建项目建设进展和质量问题，要细化管理措施，加快完成整改。12月1日前，各镇/街道农业农村部门要会同水务部门将排查整改工作推进情况（正式文件扫描件）及项目整改情况表（附件2），上报区农业农村委、区水务局，并按要求在全国 (略) 填报整改信息。12月10日前，区农业农村委会同区水务局根据各镇/街道排查整改工作形成全区排查整改情况报告，报市农委、市水务局同意后按要求及时上报。

五、工作要求

（一）统一思想认识。

各镇/街道要深刻认识大力推进高标准农田建设的重大意义，把解决农民群众急难愁盼的农田水利问题作为为群众办实事办好事、维护好农民利益的重要举措，不折不扣做好问题排查，压实整改责任，明确整改要求和时限，逐项销号落实，确保按期高质量完成各项排查整改工作。

（二）强化组织领导。

各镇/街道要按照“区级统筹、镇抓落实、部门协同、群众参与”的原则，落实专人负责，全面排查梳理问题和不足，统筹制定整改措施和实施方案，及时协调解决工作中出现的各种难题，充分听取基层和群众意见，切实提高整改实效，确保按期完成各项工作任务。坚决杜绝形式主义、官僚主义，深入开展实地排查，不得以微信、电话、纸质材料等方式替代现场排查，防止出现排查不实、整改不到位等问题。

（三）加强监督评价。

区农业农村委、区水务局将按月开展调度，及时掌握各地问题排查和整改落实进展情况，适时采取“四不两直”（即：不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同、直奔基层、直插现场）工作方式进行实地抽查，加强工作督导和实地评价。对于排查整改落实不到位的，两部门将联合进行约谈，并将相关情况予以通报。将各镇/街道排查整改情况作为高标准农田建设日常监测监管的重要内容，纳入区对镇粮食安全责任制、耕地保护责任目标、乡村振兴绩效目标等相关考核，完善评价指标，提高分值比重，并强化考核结果的应用。

（四）完善长效机制。

针对本次排查中发现的问题，镇/街道要深入分析原因，做到举一反三，切实采取有效措施，不断完善相关制度，堵塞管理漏洞，进一步健全完善农田建设管理制度体系。要充分发挥农民群众在高标准农田建设、管护、监督等方面的主体作用，充分利用舆论监督、群众反映、调研评价等方式，实现问题早发现、早反映、早处理，确保高标准农田项目长期发挥效益。

附件：1.高标准农田建设项目问题排查情况表

2.高标准农田建设项目问题整改情况表

3.镇/街道高标准农田建设排查整改工作联络员名单

4.青浦区高标准农田排查整改工作项目汇总表

5.青浦区各街镇高标准农田排查整改工作项目表

相关附件:
• 青农委2022 (略) 青浦区农业农村委员会、水务局关于印发《关于全面开展本区高标准农田建设排查整改工作的实施方案》的通知.pdf