梓潼县2022年小麦生产社会化服务项目

实施方案

一、 (略)

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党中央、 (略) ，省委、省政府关于“三农”工作重大决策部署，坚持稳字当头、稳中求进，按照保供固安全、振兴畅循环的工作定位，围绕小麦生产关键技术和薄弱环节，把小农户作为小麦生产社会化服务的主要对象，将小麦生产耕、种、防、收等环节作为服务的主要内容，促进小农户与现代农业有效衔接，助力小麦生产扩面增量、农业增产增收。

二、目标任务

在梓潼县辖区内，开展小麦生产耕、种、防、收等环节社会化服务，完成小麦农业生产社会化服务面积3.*亩（折合）、补助资金*元。计划实施小麦机耕5.*亩、机播1.*亩、病虫害防治*亩、机收及秸秆还田5亩，村集体经济组织小麦生产全托管0.*亩，合计计划实施面积17.*亩（折合4.*亩）。

三、资金概算

项目资金来源为川财农〔2022〕57号，下达小麦生产社会化服务补助*元。资金概算如下（资金概算表详见附件1）：（一）小麦机耕

每亩补助20元，计划补助面积5.*亩，补助资金*元。

（二）小麦机播

每亩补助25元，计划补助面积1.*亩，补助资金*元。

（三）小麦病虫害防治

每亩补助15元，计划补助面积*亩，补助资金*元。

（四）小麦机收及秸秆还田

每亩补助35元，计划补助面积*亩，补助资金*元。

（五）村集体经济组织小麦生产全托管

每亩补助100元/亩。计划补助面积0.*亩，补助资金*元。

四、组织实施

（一）组织申报。按照县政府批复的实施方案，农业农村局向社会发布小麦生产社会化服务项目公告，对项目内容、程序及实施主体申报条件等进行发布，由符合条件的服务组织提出申请，报县农业农村局评审。

（二）遴选服务主体。按照公开、公平、公正的原则，小麦生产社会化服务主体的选择采取专家评审方式进行遴选。对申报的服务组织，由县农业农村局项目专家组进行资格和服务能力评审，最终遴选出有实力、有技术、有服务能力和农民满意度高的服务组织，并进行公示。

（三）签订服务合同。县农业农村局与服务主体签订托管服务合同，明确服务的任务、数量、质量。项目服务主体与服务对象签订服务合同，明确服务地块、服务内容、作业时间、质量要求、质检验收等，按照服务合同要求提供相关服务。遴选的服务主体与县农业农村局签订的服务合同等资料及 (略) 农 (略) 。

（四）任务认定及验收。项目验收 (略) 农 (略) 数据为依据，服务主体在项目实施过程中，需保留相关影像资料等，详细记载服务环节、作业面积、服务标准，填写服务日志，记录作业时间、地点、面积及服务完成情况等。服务环节结束，服务主体及时向县农业农村局提出验收申请。县农业农村局收到服务主体复核验收申请后，10个工作日内组织相关部门， (略) 农 (略) 数据开展验收并形成验收报告，填写《小麦生产社会化服务补贴资金核算表》，确认服务达标面积和补助金额，反馈《农业生产社会化服务补贴资金明细表》到服务所在镇（乡）村社，公开栏公示5个工作日。

县农业农村局举报电话0816-*；县财政局举报电话0816-*。

（五）资金拨付。服务任务完成后，经县农业农村局和财政局审核合格并予以公示，公示期满后将补助资金拨付到服务组织。

（六）绩效考评。项目实施中，县农业农村局组织相关部门开展绩效目标考评工作，分析项目效果。并将结果作为下一年度选择服务主体的重要依据。

五、项目进度安排

项目实施时间：2022年8月—2023年7月。

（一）准备阶段：2022年9月30日前，制定实施方案。完成实施方案报批，实施主体评审和签订服务合同。

（二）实施阶段：

1.2022年11月30日前，完成机耕、机播及验收。

2.2023年4月30日前，完成小麦病虫害防治项目及验收。

3.2023年6月30日前,完成小麦机收及秸秆还田及验收。

（三）总结阶段：2023年7月底前，完成资金拨付、资料整理归档、项目检查等工作。

六、项目管理

（一）加强组织领导

成立由分管副县长胡鹏为组长，县农业农村局局长王杉、县财政局局长张崇荣为副组长，项目实施部门分管领导及镇（乡）分管负责人为成员的梓潼县2022年小麦生产社会化服务项目工作领导小组。在县项目工作领导小组的统一领导下，主要领导负总责，分管领导具体抓，实施部门抓落实，整合各方力量共同推动项目开展。领导小组办公室设在县农业农村局农村改革与合作经济指导股，农村改革与合作经济指导股负责统筹日常工作。

县农业农村局成立由农村改革与合作经济指导股股长为组长,局监察室、计财股、农机化股、农推中心、植保质检站等负责人为成员的项目工作组和项目实施专家小组，具体负责项目实施等相关工作；县财政局负责项目实施和资金使用情况的监管等工作。

（二）明确各方职责

县农业农村局农村改革与合作经经指导股负责编制项目实施方案，协同项目专家小组制定技术标准；负责项目服务主体遴选，指导服务主体项目实施，开展项目检查督查，督促服务主体做好项目实施的记录记载、图片等资料的收集整理和录入工作；负责组织项目考评验收、报账等工作；负责服务主体培训、社会化服务宣传、安全生产、 (略) 管理等工作。协调解决项目实施中发生问题和困难。局监察室、计财股、农机化股、农推中心、植保质检站等部门协助配合相关工作。

（三）加强宣传引导

强化农业生产社会化服务宣传工作，让更多的社会化服务组织投入到此项工作中来。及时将农业生产社会化服务的政策措施、成功经验、先进典型和实施效果通过电视、新闻媒体进行宣传，营造社会各方共同关注农业生产社会化服务体系建设的良好氛围，带动小农户主动接受服务。

（四）加强资金管理

资金支付实行县级报账、国库集中支付。县财政局会同农业农村局切实加强资金监管，及时拨付财政补助资金，掌握工作进展和资金使用情况，防止财政补助资金“跑、冒、滴、漏”，资金使用单位和个人虚报冒领、骗取套取、挤占挪用项目资金等行为，依据有关规定追究相应责任，确保资金安全高效。

（五）强化督促考核

包括服务合同、服务承诺、服务内容及标准、服务台账记录、服务费用结算等情况。项目实施中，县农业农村局组织相关部门对项目实施情况开展跟踪检查；项目完成后，对照项目计划和服务合同， (略) 农 (略) 数据对项目进行验收。将绩效评价结果作为下一年度选择服务主体的重要依据。

（六）强化经费保障

县财政局安排必要的项目工作经费，用于宣传培训、专家团队服务、入户指导、监督检查、项目验收、经验总结与完善政策措施等。

（七）强化科技支撑

在小麦机耕、机播、病虫害防治、机收及秸秆还田等环节服务过程中，农业农村局项目专家小组将组织相关人员现场指导，确保项目顺利有序开展，实现项目节本增效、增产增收，绿色发展。

附件：1.梓潼县2022年小麦生产社会化服务项目资金概算表

2.梓潼县2022年小麦生产社会化服务项目领导小组

3.梓潼县2022年小麦生产社会化服务项目补贴资金核算表

4.梓潼县2022年小麦生产社会化服务项目服务环节补助额度明细表

5.梓潼县2022年小麦生产社会化服务项目作业清单

6.梓潼县2022年小麦生产社会化服务项目服务组织确定办法

7.梓潼县2022年小麦生产社会化服务项目实施主体申报书

梓潼县2022年小麦生产社会化服务项目

实施方案

一、 (略)

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党中央、 (略) ，省委、省政府关于“三农”工作重大决策部署，坚持稳字当头、稳中求进，按照保供固安全、振兴畅循环的工作定位，围绕小麦生产关键技术和薄弱环节，把小农户作为小麦生产社会化服务的主要对象，将小麦生产耕、种、防、收等环节作为服务的主要内容，促进小农户与现代农业有效衔接，助力小麦生产扩面增量、农业增产增收。

二、目标任务

在梓潼县辖区内，开展小麦生产耕、种、防、收等环节社会化服务，完成小麦农业生产社会化服务面积3.*亩（折合）、补助资金*元。计划实施小麦机耕5.*亩、机播1.*亩、病虫害防治*亩、机收及秸秆还田5亩，村集体经济组织小麦生产全托管0.*亩，合计计划实施面积17.*亩（折合4.*亩）。

三、资金概算

项目资金来源为川财农〔2022〕57号，下达小麦生产社会化服务补助*元。资金概算如下（资金概算表详见附件1）：（一）小麦机耕

每亩补助20元，计划补助面积5.*亩，补助资金*元。

（二）小麦机播

每亩补助25元，计划补助面积1.*亩，补助资金*元。

（三）小麦病虫害防治

每亩补助15元，计划补助面积*亩，补助资金*元。

（四）小麦机收及秸秆还田

每亩补助35元，计划补助面积*亩，补助资金*元。

（五）村集体经济组织小麦生产全托管

每亩补助100元/亩。计划补助面积0.*亩，补助资金*元。

四、组织实施

（一）组织申报。按照县政府批复的实施方案，农业农村局向社会发布小麦生产社会化服务项目公告，对项目内容、程序及实施主体申报条件等进行发布，由符合条件的服务组织提出申请，报县农业农村局评审。

（二）遴选服务主体。按照公开、公平、公正的原则，小麦生产社会化服务主体的选择采取专家评审方式进行遴选。对申报的服务组织，由县农业农村局项目专家组进行资格和服务能力评审，最终遴选出有实力、有技术、有服务能力和农民满意度高的服务组织，并进行公示。

（三）签订服务合同。县农业农村局与服务主体签订托管服务合同，明确服务的任务、数量、质量。项目服务主体与服务对象签订服务合同，明确服务地块、服务内容、作业时间、质量要求、质检验收等，按照服务合同要求提供相关服务。遴选的服务主体与县农业农村局签订的服务合同等资料及 (略) 农 (略) 。

（四）任务认定及验收。项目验收 (略) 农 (略) 数据为依据，服务主体在项目实施过程中，需保留相关影像资料等，详细记载服务环节、作业面积、服务标准，填写服务日志，记录作业时间、地点、面积及服务完成情况等。服务环节结束，服务主体及时向县农业农村局提出验收申请。县农业农村局收到服务主体复核验收申请后，10个工作日内组织相关部门， (略) 农 (略) 数据开展验收并形成验收报告，填写《小麦生产社会化服务补贴资金核算表》，确认服务达标面积和补助金额，反馈《农业生产社会化服务补贴资金明细表》到服务所在镇（乡）村社，公开栏公示5个工作日。

县农业农村局举报电话0816-*；县财政局举报电话0816-*。

（五）资金拨付。服务任务完成后，经县农业农村局和财政局审核合格并予以公示，公示期满后将补助资金拨付到服务组织。

（六）绩效考评。项目实施中，县农业农村局组织相关部门开展绩效目标考评工作，分析项目效果。并将结果作为下一年度选择服务主体的重要依据。

五、项目进度安排

项目实施时间：2022年8月—2023年7月。

（一）准备阶段：2022年9月30日前，制定实施方案。完成实施方案报批，实施主体评审和签订服务合同。

（二）实施阶段：

1.2022年11月30日前，完成机耕、机播及验收。

2.2023年4月30日前，完成小麦病虫害防治项目及验收。

3.2023年6月30日前,完成小麦机收及秸秆还田及验收。

（三）总结阶段：2023年7月底前，完成资金拨付、资料整理归档、项目检查等工作。

六、项目管理

（一）加强组织领导

成立由分管副县长胡鹏为组长，县农业农村局局长王杉、县财政局局长张崇荣为副组长，项目实施部门分管领导及镇（乡）分管负责人为成员的梓潼县2022年小麦生产社会化服务项目工作领导小组。在县项目工作领导小组的统一领导下，主要领导负总责，分管领导具体抓，实施部门抓落实，整合各方力量共同推动项目开展。领导小组办公室设在县农业农村局农村改革与合作经济指导股，农村改革与合作经济指导股负责统筹日常工作。

县农业农村局成立由农村改革与合作经济指导股股长为组长,局监察室、计财股、农机化股、农推中心、植保质检站等负责人为成员的项目工作组和项目实施专家小组，具体负责项目实施等相关工作；县财政局负责项目实施和资金使用情况的监管等工作。

（二）明确各方职责

县农业农村局农村改革与合作经经指导股负责编制项目实施方案，协同项目专家小组制定技术标准；负责项目服务主体遴选，指导服务主体项目实施，开展项目检查督查，督促服务主体做好项目实施的记录记载、图片等资料的收集整理和录入工作；负责组织项目考评验收、报账等工作；负责服务主体培训、社会化服务宣传、安全生产、 (略) 管理等工作。协调解决项目实施中发生问题和困难。局监察室、计财股、农机化股、农推中心、植保质检站等部门协助配合相关工作。

（三）加强宣传引导

强化农业生产社会化服务宣传工作，让更多的社会化服务组织投入到此项工作中来。及时将农业生产社会化服务的政策措施、成功经验、先进典型和实施效果通过电视、新闻媒体进行宣传，营造社会各方共同关注农业生产社会化服务体系建设的良好氛围，带动小农户主动接受服务。

（四）加强资金管理

资金支付实行县级报账、国库集中支付。县财政局会同农业农村局切实加强资金监管，及时拨付财政补助资金，掌握工作进展和资金使用情况，防止财政补助资金“跑、冒、滴、漏”，资金使用单位和个人虚报冒领、骗取套取、挤占挪用项目资金等行为，依据有关规定追究相应责任，确保资金安全高效。

（五）强化督促考核

包括服务合同、服务承诺、服务内容及标准、服务台账记录、服务费用结算等情况。项目实施中，县农业农村局组织相关部门对项目实施情况开展跟踪检查；项目完成后，对照项目计划和服务合同， (略) 农 (略) 数据对项目进行验收。将绩效评价结果作为下一年度选择服务主体的重要依据。

（六）强化经费保障

县财政局安排必要的项目工作经费，用于宣传培训、专家团队服务、入户指导、监督检查、项目验收、经验总结与完善政策措施等。

（七）强化科技支撑

在小麦机耕、机播、病虫害防治、机收及秸秆还田等环节服务过程中，农业农村局项目专家小组将组织相关人员现场指导，确保项目顺利有序开展，实现项目节本增效、增产增收，绿色发展。

附件：1.梓潼县2022年小麦生产社会化服务项目资金概算表

2.梓潼县2022年小麦生产社会化服务项目领导小组

3.梓潼县2022年小麦生产社会化服务项目补贴资金核算表

4.梓潼县2022年小麦生产社会化服务项目服务环节补助额度明细表

5.梓潼县2022年小麦生产社会化服务项目作业清单

6.梓潼县2022年小麦生产社会化服务项目服务组织确定办法

7.梓潼县2022年小麦生产社会化服务项目实施主体申报书