(略) 农牧局、市财政局《关于做好2022年农业生产发展等项目实施工作的通知》（呼农牧字〔2022〕535号）文件要求，为做好我县2022年中央财政资金支持农民专业合作社发展项目实施工作，结合我县实际，制定本方案。

一、总体要求

深入贯彻落实党中央、 (略) 关于“三农”工作的重大决策部署，以提高农牧业综合生产能力、保障粮食安全和重要农产品有效供给、促进农牧业增效和农民增收，推进现代农牧业发展为目标，围绕加快推动新型农牧业经营主体高质量发展，重点支持制度健全、管理规范、带动力强的农民合作社示范社，通过改善生产经营条件，加强基础设施建设，规范财务核算，应用先进技术，提高农民专业合作社生产经营能力、管理能力、市场竞争能力和服务带动能力，推动农民专业合作社提质增效，为全面推进乡村振兴、加快农牧业农村牧区现代化提供有力支撑。鼓励种植规模大、技术装备适宜、带动能力强的农民专业合作社、联合社积极承担大豆油料扩种任务，开展大豆玉米带状复合种植。

二、支持内容

一是改善生产条件，应用先进技术，提升规模化、绿色化、标准化、集约化生产能力。二是开展农畜产品初、深加工厂房建设，购置农畜产品初加工、整理、储存、运销设备；建设清选包装、冷藏保鲜、仓储烘干等设施, 减少农畜产品产后损失，改善产品品质，增加产品附加值， (略) 场竞争力。三是建设电子商务和物流服务站点，为农民提供物资采购、品牌注册、技术指导、产品销售等综合性服务，拓宽产品销售渠道， (略) 场营销能力。四是鼓励合作社发展新产业新业态，由种养业向产加销一体化拓展。

合作社在进行项目建设时，涉及用地、环保审批的，要办理有关手续，符合国家相关要求；建设养殖场、农畜产品加工设施等的，要具备动物防疫条件许可，符合人畜合理分离、畜禽粪污资源化利用、食品卫生安全等相关要求。

三、支持对象、补助方式和标准

重点支持县级以上农民专业合作社示范社及联合社，并支持多个农民合作社开展联合建设，避免设施闲置浪费。列入支持范围的农民专业合作社须纳入农业农村部“新农直报”系统。2019年-2021年已享受项目补助的合作社，原则上不再享受同类项目补助，从事粮食生产的农民合作社可适当放宽。

补助采取“先建设后补助”的方式，即合作社按照批复的项目建设内容实施，由县农牧部门检查验收合格后，县财政部门向项目承担主体拨付项目资金。

补助标准采取“双限”原则，适当支持。享受项目支持的合作社应配套项目资金，补助资金占比不超过项目总投资的50%，单个主体补助资金原则上不超过*元。以粮食生产为主的合作社为小农户提供农业生产社会化服务的，可不配套项目资金。财政资金适当叠加补助。

本次项目实施以前建设的设施、购置的设备不予补贴，已享受国家农机购置补贴的，不得用本项目补助资金购置同一农机具。

四、组织实施

申报的合作社提交有关材料（提交材料包括营业执照及组织机构代码、合作社章程、相关制度及入社成员名单、合作社成员代表大会申报项目的决议、合作社基本情况及经营情况、上年度资产负债表、项目建议书、项目用地审批手续证明、环保部门审批意见等）。农牧部门对申报项目的合作社进行遴选审核，组织专家进行实地考察、初审，初审结 (略) 络、电视、报刊等媒体统一向社会公示，公示时间不少于7个工作日。公示后按照程序将初审合格的农民合 (略) 农牧部门，应按照1∶1.2以上的比例差额推荐。三是抓好项目落实，指导承担项目的合作社细化和完善项目实施内容，定期对项目实施情况进行跟踪检查，项目完成后进行验收，验收合格后及时拨付资金，并对项目实施整体情况进行总结。

五、工作要求

（一）加强组织领导。县农牧和科技局成立项目领导小组，负责项目的组织领导。

组长：赵补来县农牧和科技局党组成员副局长

成员：张继云文丽王尚荣吕凤梅

（一）注重监管指导。领导小组具体负责项目的遴选、申报、组织实施、监督指导、验收等工作同时对合作社项目实施全程跟踪指导和监督检查，指导承担项目的合作社按照批复内容组织实施，将财政补助资金形成的资产量化到合作社成员，并通过“新农直报”系统及时将合作社获得财政补助资金情况报送到系统中。

（二）规范资金管理。督促检查项目任务完成情况，为财政部门按规定标准分配、审核拨付资金提供依据。项目完成验收合格后，与财政部门及时沟通，及时拨付资金。切实加强对项目资金使用情况的监督管理，发现问题及时纠正。项目资金不得用于兴建楼堂馆所、弥补预算支出缺口等与农牧业生产发展无关的支出。

（三）将项目实施情况、任务完成情况、资金使用管理情况等纳入绩效评价内容，全面评估、考核项目执行落实成效，形成项目自评报告，并对项目实施情况进行全面总结。

清水河县农牧和科技局

2022年8月26日

附件：1.支持农民合作社发展项目统计汇总表

2.承担项目的农民合作社基本情况表

3.支持农民合作社发展项目绩效评价表

4.2022年农民合作社项目资金区域绩效目标表

附件1

支持农民合作社发展项目统计汇总表

旗县区：单位：个

附件3

承担项目的农民合作社基本情况表

旗县区：单位：人、户、万元

备注：实有成员数、带动非成员农户、年经营收入均为2021年底数据。

附件4

支持农民专业合作社发展项目绩效评价表

旗县区：清水河县

绩效评价小组人员签字：

附件5

(略) 农牧局、市财政局《关于做好2022年农业生产发展等项目实施工作的通知》（呼农牧字〔2022〕535号）文件要求，为做好我县2022年中央财政资金支持农民专业合作社发展项目实施工作，结合我县实际，制定本方案。

一、总体要求

深入贯彻落实党中央、 (略) 关于“三农”工作的重大决策部署，以提高农牧业综合生产能力、保障粮食安全和重要农产品有效供给、促进农牧业增效和农民增收，推进现代农牧业发展为目标，围绕加快推动新型农牧业经营主体高质量发展，重点支持制度健全、管理规范、带动力强的农民合作社示范社，通过改善生产经营条件，加强基础设施建设，规范财务核算，应用先进技术，提高农民专业合作社生产经营能力、管理能力、市场竞争能力和服务带动能力，推动农民专业合作社提质增效，为全面推进乡村振兴、加快农牧业农村牧区现代化提供有力支撑。鼓励种植规模大、技术装备适宜、带动能力强的农民专业合作社、联合社积极承担大豆油料扩种任务，开展大豆玉米带状复合种植。

二、支持内容

一是改善生产条件，应用先进技术，提升规模化、绿色化、标准化、集约化生产能力。二是开展农畜产品初、深加工厂房建设，购置农畜产品初加工、整理、储存、运销设备；建设清选包装、冷藏保鲜、仓储烘干等设施, 减少农畜产品产后损失，改善产品品质，增加产品附加值， (略) 场竞争力。三是建设电子商务和物流服务站点，为农民提供物资采购、品牌注册、技术指导、产品销售等综合性服务，拓宽产品销售渠道， (略) 场营销能力。四是鼓励合作社发展新产业新业态，由种养业向产加销一体化拓展。

合作社在进行项目建设时，涉及用地、环保审批的，要办理有关手续，符合国家相关要求；建设养殖场、农畜产品加工设施等的，要具备动物防疫条件许可，符合人畜合理分离、畜禽粪污资源化利用、食品卫生安全等相关要求。

三、支持对象、补助方式和标准

重点支持县级以上农民专业合作社示范社及联合社，并支持多个农民合作社开展联合建设，避免设施闲置浪费。列入支持范围的农民专业合作社须纳入农业农村部“新农直报”系统。2019年-2021年已享受项目补助的合作社，原则上不再享受同类项目补助，从事粮食生产的农民合作社可适当放宽。

补助采取“先建设后补助”的方式，即合作社按照批复的项目建设内容实施，由县农牧部门检查验收合格后，县财政部门向项目承担主体拨付项目资金。

补助标准采取“双限”原则，适当支持。享受项目支持的合作社应配套项目资金，补助资金占比不超过项目总投资的50%，单个主体补助资金原则上不超过*元。以粮食生产为主的合作社为小农户提供农业生产社会化服务的，可不配套项目资金。财政资金适当叠加补助。

本次项目实施以前建设的设施、购置的设备不予补贴，已享受国家农机购置补贴的，不得用本项目补助资金购置同一农机具。

四、组织实施

申报的合作社提交有关材料（提交材料包括营业执照及组织机构代码、合作社章程、相关制度及入社成员名单、合作社成员代表大会申报项目的决议、合作社基本情况及经营情况、上年度资产负债表、项目建议书、项目用地审批手续证明、环保部门审批意见等）。农牧部门对申报项目的合作社进行遴选审核，组织专家进行实地考察、初审，初审结 (略) 络、电视、报刊等媒体统一向社会公示，公示时间不少于7个工作日。公示后按照程序将初审合格的农民合 (略) 农牧部门，应按照1∶1.2以上的比例差额推荐。三是抓好项目落实，指导承担项目的合作社细化和完善项目实施内容，定期对项目实施情况进行跟踪检查，项目完成后进行验收，验收合格后及时拨付资金，并对项目实施整体情况进行总结。

五、工作要求

（一）加强组织领导。县农牧和科技局成立项目领导小组，负责项目的组织领导。

组长：赵补来县农牧和科技局党组成员副局长

成员：张继云文丽王尚荣吕凤梅

（一）注重监管指导。领导小组具体负责项目的遴选、申报、组织实施、监督指导、验收等工作同时对合作社项目实施全程跟踪指导和监督检查，指导承担项目的合作社按照批复内容组织实施，将财政补助资金形成的资产量化到合作社成员，并通过“新农直报”系统及时将合作社获得财政补助资金情况报送到系统中。

（二）规范资金管理。督促检查项目任务完成情况，为财政部门按规定标准分配、审核拨付资金提供依据。项目完成验收合格后，与财政部门及时沟通，及时拨付资金。切实加强对项目资金使用情况的监督管理，发现问题及时纠正。项目资金不得用于兴建楼堂馆所、弥补预算支出缺口等与农牧业生产发展无关的支出。

（三）将项目实施情况、任务完成情况、资金使用管理情况等纳入绩效评价内容，全面评估、考核项目执行落实成效，形成项目自评报告，并对项目实施情况进行全面总结。

清水河县农牧和科技局

2022年8月26日

附件：1.支持农民合作社发展项目统计汇总表

2.承担项目的农民合作社基本情况表

3.支持农民合作社发展项目绩效评价表

4.2022年农民合作社项目资金区域绩效目标表

附件1

支持农民合作社发展项目统计汇总表

旗县区：单位：个

附件3

承担项目的农民合作社基本情况表

旗县区：单位：人、户、万元

备注：实有成员数、带动非成员农户、年经营收入均为2021年底数据。

附件4

支持农民专业合作社发展项目绩效评价表

旗县区：清水河县

绩效评价小组人员签字：

附件5