各乡镇人民政府，市安委会各成员单位、有关单位：

根据《贵港市安全生产委员会关于印发<贵港市2022年第四季度安全生产大检查隐患大排查工作方案>的通知》（贵安委办〔2022〕 (略) ）文件要求，我市结合实际制定了《桂平市2022年第四季度安全生产大检查隐患大排查工作方案》现印发给你们，请结实际认真贯彻落实。

桂平市安全生产委员会办公室

2022年9月21日

桂平市2022年第四季度安全生产大检查隐患大排查工作方案

为贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神和“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，全区、全市在党的二十大以及第 19 届东盟“两会”暨中秋国庆期间加强安全防范工作视频会议精神、 (略) “十五条”以及自治区“二十条”安全生产硬措施，深刻汲取湖南长沙经营性自建房坍塌等事故教训，严防重特大安全事故发生，为党的二十大召开营造稳定良好的安全生产环境，特制定本工作方案。

一、成立全市安全生产大检查隐患大排查工作领导小组

组 长：杨通顺 市委常委、常务副市长

李进清市委常委、 (略) 长、副市长

点击查看>> 建军副市长、 (略) 长

副组长：覃鸿全 市政府办公室副主任

杨 (略) 局长

成 员：各负有安全生产监管职责和行业 (略) 门主要领导

各乡镇人民政府主要领导

领导小组下设办公室，办公室 (略) ，主要负责安全生产大检查隐患大排查工作领导小组日常工作。办公室主 (略) 局长杨志强兼任，成员由各乡镇人民政府分管领导和市安委会负有安全监管职责和行业 (略) 门分管领导担任。（领导小组办公室联系人：黄祯安，郑勇 联系电话： 点击查看>> ，电子邮箱: @@@ 63.com。）

二、工作开展时间

2022年9月20日至党的二十大闭幕。

三、工作开展范围

全市行业（领域）的生产经营单位和 (略) 。在全面检查的基础上，结合安全生产专项整治三年行动，重点加强对森林草原经营主体、经营性自建房、燃气、危险化学品、建筑施工、文化旅游、消防、道路交通、水上交通、非煤矿山、尾矿库、烟花爆竹、工贸、特种设备等各行业（领域）的检查和“回头看”。 (略) 、医院、 (略) 、 (略) 、商业和 (略) 、酒店、港口码头、车站、旅游景点等人员密 (略) ，突出春夏高温易引发风险隐患企业，突出长期未得到根治的重点问题。

四、工作开展方式

2022年9月20日至党的二十大闭幕，各乡镇、各单位按照各自职责，对辖区行业领域的生产经营单 (略) （如办公区、设备仪器区、物资仓库、食堂、发电房、职工宿舍区、 (略) 、停车场、特种设备、锅炉、运输车、充电设施、广告牌等）是否存在燃气、柴油、瓶装液化石油气、电力、火灾、台风、强降雨、高温、地质、山体滑坡、森林火灾等安全隐患和问题进行全覆盖检查，督促各企业认真开展自查自改工作，并“回头看”前三季度已发现的问题隐患整改落实情况以及行政执法责任落实情况。

五、检查排查内容

（一）第四季度安全防 (略) 署落实情况。主要包括：企业在党的二十大、国庆节期间安全防范措施制定、实施情况；第四季度安全风险的分析研判情况；季度安全生产大检查开展情况；安排应急值班值守情况； (略) 安全生产“十五条硬措施” (略) 分的落实情况；“回头看”第一、第二、第三季度安全生产大检查大排查发现问题隐患整改情况，涉及违法行 (略) 落实情况等。

（二）安全生产专项整治三年行动开展情况。主要包括： 企业制订完善安全生产专项整治三年行动方案情况；企业主要负责人和安全管理人员对安全生产专项整治三年行动的熟悉情况；厂区内关于安全生产专项整治三年行动的宣传情况等。

（三）全员安全生产责任制落实情况。主要包括：企业主要负责人和安全管理人员履职情况；建立和落实全员安全生产责任制相关情况；依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员和保障安全投入等情况；对新修订安全生产法的宣贯情况等。

（四） 安全生产管理制度建立和执行情况。主要包括：开展安全生产标准化建设情况；实施安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化情况；非煤矿山、危险化学品、金属冶炼、建筑施工、道路交通运输企业主要负责人和安全管理人员安全生产知识与管理能力考核合格情况；从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况；新建、改建、扩建项目依法履行安全设施与职业病防护设施“三同时”制度落实情况等。

（五）安全风险管控情况。主要包括：安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况；开展安全风险辨识、评估、分级和公告情况；对存在较大危险因素的 (略) 和重大危险源登记、建档、制定和落实管控措施情况等。

（六）隐患排查治理情况。主要包括：建立事故隐患排查治理制度情况；隐患自查自改自报开展情况；实行整改闭环管 理情况； (略) 门日常监管执法和安全巡查、检查、督查、明察暗访等发现的问题与隐患整改落实情况；重要时段和重点节日安全防范和隐患整改责任措施落实情况等。

（七）应急管理情况。主要包括：应急组织体系建设情况；建立专（兼） (略) 点击查看>> 或与相 (略) 点击查看>> 签订协议情况；编制应急 (略) 置方案、组织应急演练、配备必要应急装备、储备应急物资情况；开 (略) 置的总结评估工作情况；岗位应急培训情况等。

六、工作要求

（一）提高认识，强化落实。各乡镇、 (略) 门必须牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，进一步增强政治责任和政治自觉，结合辖区、部门工作实际，制定第四季度安全生产检查方案，认真组织好本次安全生产大检查隐患大排查工作，切忌走过场。要形成问题隐患清单，针对重大隐患突出问题，采取措施强力整治，确保取得实实在在的成效。各乡镇、各有关单位将检查方案、隐患问题清单（详见附件1）分别于2022年9月22日、10月22日前上报领导小组办公室，邮箱： @@@ 63.com。

（二）认真负责，严格规范。各乡镇、各单位要认真履行检查职责，结合实际制定检查方案，细化工作安排，增强检査的针对性、实效性。检查结果实行领导签字负责制，各乡镇、各单位对检查发现的隐患和问题， (略) (略) 理意见，同时将隐患问题清单（详见附件2）于2022年10月22日前上报领导小组办公室。

（三）注重整改，消除隐患。各乡镇、市各单位对检查中发现的问题，原则上要立即整改，最迟于2022年11月15日前完成整改。各乡 (略) 门要督促相关企业、单位按照“五落实”的要求认真组织隐患整改工作，实现闭环管理。对短时间内难以整改到位的问题，要采取有效措施或制订应急预案，切实加强安全防范工作。对短时间内难以整改到位且未有安全有效防范措施的，必须停止使用设备设施或生产施工。对重大安全事故隐患，应采取紧急措施，责令相关企业、单位停业停产整改，紧盯不放，实行动态监管、跟踪督查。对整改不力、屡教不改的， (略) 理。

（四）强化监管，严格执法。各乡镇、各有关单位对发现的每一项违法违规行为，要依法严格落实查封、扣押、停电、停供民用爆炸物品、吊销证照和停产整顿、关闭取缔、 (略) 罚、追究法律责任“四个一律”等措施。 (略) 门要强化“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”监管责任落实，对此次安全生产检查中发现问题隐患的相关企业（单位），要及时下达整改指令，依法制发行政执法文书，责令限期整改，及时消除隐患，并对整改、查处情况限期上报。 (略) 门负责人要每 3 天 (略) (略) 工作落实情况。问题隐患涉嫌企业（单位）非法违法的，要 (略) 。 (略) 门或跨地区的重大问题，加强联合执法力度，确保问题切实整改到位。

（五） 严肃问责，压实责任。本季度安全生产大检查隐患大排查工作落实情况将列入 2022 (略) 门安全生产考核内容。对“回头看”2 次以上仍发现企业整改不力、屡教不改，将由市人民政府责 (略) 门约谈相关责任企业（单位），依法严 (略) 罚等措施，并依法追究责任，确保问题切实整改到位。各乡镇、各有关单位对企业自查自改不认真、隐患整治不彻底，对大检查大排查工作责任不落实、组织不得力、执法不严格、搞形式走过场的，将严肃追究有关负责人的责任。因责任和措施落实不到位导致事故发生的，将依法严惩。发现企业不具备安全生产条件的，要依法予以关闭。

（六）加强舆论宣传。各乡镇、 (略) 门要充分发挥主流媒体作用，采取多种形式对本次工作进行广泛宣传发动，营造良好的舆论氛围。建立举报奖励机制，动员 (略) 会群众举报各类事故隐患和违法违规行为。

（七）严格工作纪律。各乡镇、各部门在检查过程中要严格执行中央和自治区的“八项规定”和党风廉政建设有关规定，轻车简从，廉洁自律，检查期间按新冠肺炎疫情防控要求做好个人防护。

附件：

1.乡镇、部门2022年第四季度安全生产大检查隐患大排查隐患问题清单

2.乡镇、部门2022 年第四季度安全生产大检查隐患大排 查发现的问题和隐患汇总表

桂平市安全生产委员会办公室

2022年9月21日

文件下载：

各乡镇人民政府，市安委会各成员单位、有关单位：

根据《贵港市安全生产委员会关于印发<贵港市2022年第四季度安全生产大检查隐患大排查工作方案>的通知》（贵安委办〔2022〕 (略) ）文件要求，我市结合实际制定了《桂平市2022年第四季度安全生产大检查隐患大排查工作方案》现印发给你们，请结实际认真贯彻落实。

桂平市安全生产委员会办公室

2022年9月21日

桂平市2022年第四季度安全生产大检查隐患大排查工作方案

为贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神和“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，全区、全市在党的二十大以及第 19 届东盟“两会”暨中秋国庆期间加强安全防范工作视频会议精神、 (略) “十五条”以及自治区“二十条”安全生产硬措施，深刻汲取湖南长沙经营性自建房坍塌等事故教训，严防重特大安全事故发生，为党的二十大召开营造稳定良好的安全生产环境，特制定本工作方案。

一、成立全市安全生产大检查隐患大排查工作领导小组

组 长：杨通顺 市委常委、常务副市长

李进清市委常委、 (略) 长、副市长

点击查看>> 建军副市长、 (略) 长

副组长：覃鸿全 市政府办公室副主任

杨 (略) 局长

成 员：各负有安全生产监管职责和行业 (略) 门主要领导

各乡镇人民政府主要领导

领导小组下设办公室，办公室 (略) ，主要负责安全生产大检查隐患大排查工作领导小组日常工作。办公室主 (略) 局长杨志强兼任，成员由各乡镇人民政府分管领导和市安委会负有安全监管职责和行业 (略) 门分管领导担任。（领导小组办公室联系人：黄祯安，郑勇 联系电话： 点击查看>> ，电子邮箱: @@@ 63.com。）

二、工作开展时间

2022年9月20日至党的二十大闭幕。

三、工作开展范围

全市行业（领域）的生产经营单位和 (略) 。在全面检查的基础上，结合安全生产专项整治三年行动，重点加强对森林草原经营主体、经营性自建房、燃气、危险化学品、建筑施工、文化旅游、消防、道路交通、水上交通、非煤矿山、尾矿库、烟花爆竹、工贸、特种设备等各行业（领域）的检查和“回头看”。 (略) 、医院、 (略) 、 (略) 、商业和 (略) 、酒店、港口码头、车站、旅游景点等人员密 (略) ，突出春夏高温易引发风险隐患企业，突出长期未得到根治的重点问题。

四、工作开展方式

2022年9月20日至党的二十大闭幕，各乡镇、各单位按照各自职责，对辖区行业领域的生产经营单 (略) （如办公区、设备仪器区、物资仓库、食堂、发电房、职工宿舍区、 (略) 、停车场、特种设备、锅炉、运输车、充电设施、广告牌等）是否存在燃气、柴油、瓶装液化石油气、电力、火灾、台风、强降雨、高温、地质、山体滑坡、森林火灾等安全隐患和问题进行全覆盖检查，督促各企业认真开展自查自改工作，并“回头看”前三季度已发现的问题隐患整改落实情况以及行政执法责任落实情况。

五、检查排查内容

（一）第四季度安全防 (略) 署落实情况。主要包括：企业在党的二十大、国庆节期间安全防范措施制定、实施情况；第四季度安全风险的分析研判情况；季度安全生产大检查开展情况；安排应急值班值守情况； (略) 安全生产“十五条硬措施” (略) 分的落实情况；“回头看”第一、第二、第三季度安全生产大检查大排查发现问题隐患整改情况，涉及违法行 (略) 落实情况等。

（二）安全生产专项整治三年行动开展情况。主要包括： 企业制订完善安全生产专项整治三年行动方案情况；企业主要负责人和安全管理人员对安全生产专项整治三年行动的熟悉情况；厂区内关于安全生产专项整治三年行动的宣传情况等。

（三）全员安全生产责任制落实情况。主要包括：企业主要负责人和安全管理人员履职情况；建立和落实全员安全生产责任制相关情况；依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员和保障安全投入等情况；对新修订安全生产法的宣贯情况等。

（四） 安全生产管理制度建立和执行情况。主要包括：开展安全生产标准化建设情况；实施安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化情况；非煤矿山、危险化学品、金属冶炼、建筑施工、道路交通运输企业主要负责人和安全管理人员安全生产知识与管理能力考核合格情况；从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况；新建、改建、扩建项目依法履行安全设施与职业病防护设施“三同时”制度落实情况等。

（五）安全风险管控情况。主要包括：安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况；开展安全风险辨识、评估、分级和公告情况；对存在较大危险因素的 (略) 和重大危险源登记、建档、制定和落实管控措施情况等。

（六）隐患排查治理情况。主要包括：建立事故隐患排查治理制度情况；隐患自查自改自报开展情况；实行整改闭环管 理情况； (略) 门日常监管执法和安全巡查、检查、督查、明察暗访等发现的问题与隐患整改落实情况；重要时段和重点节日安全防范和隐患整改责任措施落实情况等。

（七）应急管理情况。主要包括：应急组织体系建设情况；建立专（兼） (略) 点击查看>> 或与相 (略) 点击查看>> 签订协议情况；编制应急 (略) 置方案、组织应急演练、配备必要应急装备、储备应急物资情况；开 (略) 置的总结评估工作情况；岗位应急培训情况等。

六、工作要求

（一）提高认识，强化落实。各乡镇、 (略) 门必须牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，进一步增强政治责任和政治自觉，结合辖区、部门工作实际，制定第四季度安全生产检查方案，认真组织好本次安全生产大检查隐患大排查工作，切忌走过场。要形成问题隐患清单，针对重大隐患突出问题，采取措施强力整治，确保取得实实在在的成效。各乡镇、各有关单位将检查方案、隐患问题清单（详见附件1）分别于2022年9月22日、10月22日前上报领导小组办公室，邮箱： @@@ 63.com。

（二）认真负责，严格规范。各乡镇、各单位要认真履行检查职责，结合实际制定检查方案，细化工作安排，增强检査的针对性、实效性。检查结果实行领导签字负责制，各乡镇、各单位对检查发现的隐患和问题， (略) (略) 理意见，同时将隐患问题清单（详见附件2）于2022年10月22日前上报领导小组办公室。

（三）注重整改，消除隐患。各乡镇、市各单位对检查中发现的问题，原则上要立即整改，最迟于2022年11月15日前完成整改。各乡 (略) 门要督促相关企业、单位按照“五落实”的要求认真组织隐患整改工作，实现闭环管理。对短时间内难以整改到位的问题，要采取有效措施或制订应急预案，切实加强安全防范工作。对短时间内难以整改到位且未有安全有效防范措施的，必须停止使用设备设施或生产施工。对重大安全事故隐患，应采取紧急措施，责令相关企业、单位停业停产整改，紧盯不放，实行动态监管、跟踪督查。对整改不力、屡教不改的， (略) 理。

（四）强化监管，严格执法。各乡镇、各有关单位对发现的每一项违法违规行为，要依法严格落实查封、扣押、停电、停供民用爆炸物品、吊销证照和停产整顿、关闭取缔、 (略) 罚、追究法律责任“四个一律”等措施。 (略) 门要强化“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”监管责任落实，对此次安全生产检查中发现问题隐患的相关企业（单位），要及时下达整改指令，依法制发行政执法文书，责令限期整改，及时消除隐患，并对整改、查处情况限期上报。 (略) 门负责人要每 3 天 (略) (略) 工作落实情况。问题隐患涉嫌企业（单位）非法违法的，要 (略) 。 (略) 门或跨地区的重大问题，加强联合执法力度，确保问题切实整改到位。

（五） 严肃问责，压实责任。本季度安全生产大检查隐患大排查工作落实情况将列入 2022 (略) 门安全生产考核内容。对“回头看”2 次以上仍发现企业整改不力、屡教不改，将由市人民政府责 (略) 门约谈相关责任企业（单位），依法严 (略) 罚等措施，并依法追究责任，确保问题切实整改到位。各乡镇、各有关单位对企业自查自改不认真、隐患整治不彻底，对大检查大排查工作责任不落实、组织不得力、执法不严格、搞形式走过场的，将严肃追究有关负责人的责任。因责任和措施落实不到位导致事故发生的，将依法严惩。发现企业不具备安全生产条件的，要依法予以关闭。

（六）加强舆论宣传。各乡镇、 (略) 门要充分发挥主流媒体作用，采取多种形式对本次工作进行广泛宣传发动，营造良好的舆论氛围。建立举报奖励机制，动员 (略) 会群众举报各类事故隐患和违法违规行为。

（七）严格工作纪律。各乡镇、各部门在检查过程中要严格执行中央和自治区的“八项规定”和党风廉政建设有关规定，轻车简从，廉洁自律，检查期间按新冠肺炎疫情防控要求做好个人防护。

附件：

1.乡镇、部门2022年第四季度安全生产大检查隐患大排查隐患问题清单

2.乡镇、部门2022 年第四季度安全生产大检查隐患大排 查发现的问题和隐患汇总表

桂平市安全生产委员会办公室

2022年9月21日

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