凉自然资报〔2022〕 (略) 签发人：杨佃豹

县委第二巡察组：

根据县委巡察 (略) 署，2022年4月27日至2022年6月25日，县委第二巡察组 (略) 党组进行了巡察， 2022年8月4日反馈了巡察整改意见，实事求是地指出了我们存在的问题和不足，有针对性的提出了意见建议。为了全面落实巡察反馈意见，扎实做好整改工作，结合工作实际，针对巡察组反馈的整改意见，局党组高度重视，成立整改领导小组，召开党组专题会议，认真研究整改措施，落实整改责任，制定了整改方案和整改台账，坚持问题导向，认真开展整改落实。现将整改情况报告如下：

一、以政治建设为统领，抓紧抓实整改工作

（一） (略) 署，全面推进整改。

为全力做好整改落实的各项工作，我局党 (略) 党组书记、局长杨佃豹同志为组长，党组成员为副组长，各股室负责人为成员的整改工作领导小组，加强对巡察整改工作的组织领导，整改领导小组下设办公室，负责与县委巡察办联系并做好整改的日常工作，加强整改 (略) 署。同时，召开了巡察组反馈意见整改落实专题会议，认真对照巡察反馈意见，逐项开展问题剖析，加强督促整改落实。在整改过程中，局党组书记 (略) 署，分管领导 (略) 队中心，强化责任担当，坚持即知即改、立行立改，全面整改，狠抓整改贯彻落实，重点围绕强化党风廉政建设、加强意识形态管理、规范财务收支、查处违法用地、矿山地质 (略) 点击查看>> 建设等重要方面，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，通过加强制度建设，开展警示教育，加大监督执纪问责等措施和手段，全面落实主体责任，规范权力运行。确保巡察反馈问题件件有着落，事事有回音，按期完成整改任务。

（二）细化责任分工，明确整改任务。

巡察组反馈了意见后，我局党组主要领导亲自参与问题研判分析，要求全系统切 (略) 位，由分管领导牵头各领域问题， (略) 队中心严格对照反馈意见，坚决落实整改各项任务，加快整改进度，确保反馈问题整改严格落实到位。 (略) 党组制定印发了《凉城 (略) 关于落实县委第二巡察组反馈意见整改方案》，明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤。同时对反馈问题和意见建议进行逐项梳理、深刻剖析，按照全面从严治党的要求，举一反三查找问题，综合施策和标本兼治，围绕巡察意见的3个方面13个主要问题，列出问题清单、整改措施、完成时限、责任领导、责任股室，做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。

（三）健全长效机制，巩固整改成果。

在抓好整改、解决问题的同时，我局及时制定 (略) 机关相关制度、规定，印发了《20 (略) 组学习安排》，协同解决党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争以及县 (略) 署贯彻落实情况等方面存在的问题，以抓好整改落实工作为契机，巩固整改成效，规范各项工作，提升管理水平，形成以制度管人、管财、 (略) 面，推动和保证整改工作落实到位。

二、反馈整改问题情况

(一)贯彻落实党中 (略) 署不够到位。

1.学习贯彻习近平新时 (略) 会主义思想和党的十九大精神不到位。一是对习近平总书记关于自然资源方面重要论述和十九大以来党中央关于加快推进生态文明建设方针政策学习不够到位， (略) 学习仅满足于浅尝辄止，没有结合我县自然资源工作实际进行交流讨论。二是对习近平总书记“一湖两海”生态环境治理重要指示批示精神学习领会不够深入， (略) 未撰写学习心得体会。

整改情况：已完成整改，并将长期坚持。

整改措施：一是制定完 (略) (略) 学习计划及主题党日活动方案，将党的十九大精神习总书记系列重要讲话精神、 (略) 会生态文明建设论述摘编和习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神纳入学习内容，结 (略) 工作实际，按照上级要求，深入贯彻落实上级党委精神。二是深入学习了习近平总书记“一湖两海”生态环境治理重要指示批示精神， (略) 撰写了学习心得体会。

2.土地整治及高标准农田建设项目整改推进缓慢，至今未能验收备案。2013年以来，凉城县共有5个土地整治和高标准农田建设项目，分别为天成乡后营3个村土地整治项目、天成乡三道营等3个村土地项目、蛮汉镇高兰家夭和菜园子村土地整治项目、凉城县天成等4个乡镇2014年高标准农田建设项目、凉城县永兴等2个镇2014年高标准农田建设项目。施工进展缓慢，达不到整改要求，拿不到验收文件。

整改情况：正在整改中，预计2022年10月底前完成。

整改措施:按照巡察反馈意见要求，结合贯 (略) 大督查整改要求，按照自治区自然资源厅2022年8月27日视频会议精神及《内蒙古自治区农牧厅 发展和改革委员会 财政厅自然资源厅 水利厅关于在全区举一反三全面开展高标准农田排查整改工作的通知》文件要求，举一反三，立行立改，开展此次高标准农田及整治项目整改工作。成立了高标准农田及土地整治项目整改工作组， (略) 统一筹措，从不可预见费中列支，由局统一购置丢失设备，雇用专业技术人员进行整改。现正在实施过程中，预计2022年10月底前完成整改工作。

3.土地利用率不高，存在批而未供和闲置土地的情况。截止目前，我县共有批而未供土地 点击查看>> 公顷，其中 2009年-2018年 点击查看>> 公顷；2019年 点击查看>> 公顷；闲置土地1宗计4.5386公顷，该土地项目为凉城县八 (略) 建设项目。

整改情况：正在整改中，并将长期坚持。

整改措施:批而未供土地，正在积极配合、协调用地单位进行供应，截止目前已经完成供应的4.1507公顷（ 点击查看>> 亩）；正在供地的5.7853公顷（ 点击查看>> 亩）；正在补办土地供应手续的 点击查看>> 公顷（1065亩）； (略) 申请撤销批文的 点击查看>> 公顷（ 点击查看>> 亩）； (略) 门申请核减土地 点击查看>> 公顷（ 点击查看>> 亩）。合计 点击查看>> 公顷（2007亩）。一宗闲置土地通过政府收回的方式已经消除，目前我县没有闲置土地。我局严格落实《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区批而未供、闲置土地 (略) 置实施方案的通知》（内政办发〔2022〕 (略) ）的文件精神进行消化整改。

4.落实意识形态责任制不够到位。 (略) 党组专题研究意识 (略) 署少；未建立有关维护网络意识形态安全、重大问题、 (略) 置相关制度。 (略) 党组对意识形态工作的重要性、复杂性、敏感性认识不足，班子成员分工中未体现上级专门负责意识形态工作要求。三是学习强国有效载体运用不力。统计6月13日-6月19日学习强国积分情况，周人均积分 点击查看>> 分。

整改情况：已完成整改，并将长期坚持。

整改措施：一是把意识形态工作纳入党组年度工作要点，每年专题研究意识形态工作不少于2次， (略) 门、本系统及业务范畴内的意识形态领域情况进行深入分析研判，对重大事件、重要情况、 (略) 情民意中的倾向性苗头性问 (略) 理。进一步加强 (略) 组理论学习制度。把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和中央、自治区、市、县党委对意识形态 (略) (略) (略) 职工理论学习的重要内容。每年至少开 (略) 门本系统的形势政策教育，每季度至少组织1次意识形态知识学习，组织开展丰富多样的正面舆论宣传。每年至少开展2次意识形态工作自检自查，每半年向上级党委及意 (略) 门汇报1次工作，每年年底在党内通报意识形态领域情况。二是将意识形态工作责任制纳 (略) 目标管理， (略) 考核和评价的重要依据；按照“谁主管谁负责，谁主办谁负责”和“属地管理、分级负责”的原则，建立和完善意识形态网格化管理机制，牢牢掌握意识形态工作领导权。三是严格 (略) 职工认真学习“学习强国”，加强 (略) 党员学习强国的监督，提高参与度。采取各 (略) 工作群报送积分或不定期通报每日积分的形式，督促每个学员学习，养成主动学习的习惯，积分逐步呈上升趋势，目前，我局积分排名在全县范围内比较靠前。

5.执行党组工作条例不严格。党组会绝大多数记录简单笼统、要素不全，具体事项议事无法看出民主决策过程，只有研究决定结果。如：没有班子成员发言讨论内容，无法体现‘一把手末位表态制’及相关研究情况。

整改情况：已完成整改，并将长期坚持。

整改措施:认真学习了《中国共产党党组工作条例》，进一步完善了党组会议制度，一把手亲自制定了党组会议记录模板，今后会议记录严格按照模板记录执行。

(二)群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题较为突出。

6.党风廉政建设“一岗双责”有待进一步加强。 (略) 党组对落实全面从严治党主体责任不够重视，局党组书记未能定期落实廉政谈话提醒制度，2021年仅开展一次，廉政风险防控机制未能真正发挥作用。二是分管领导未做到定期研究、安排、检查分管科室的党风廉政建设工作。

整改情况：已完成整改，并将长期坚持。

整改措施：一是针对此次巡察反馈结果，局党组高度重视，多次召开班子会议，通过交流、思考、总结，对新形势下党风廉政建设有了更加深刻的认识，增强了贯彻落实党风廉政建设责任制的责任性和自觉性。同时根据提出的问题和意见，并结合工作实际，逐一进行责任分解，落实到人，形成整改方案。此外，为加强班子成员的思想政治素质，局党组组织开展有关党风廉政风险防控和重点领域监管，要将党风廉政建设与业务工作有效结合，认真履责，强化问责，一级抓一级，层层抓落实。加强整改力度；增强责任感。

7.房地产历史遗留办证难问题推进缓慢。截止2022年6月25日，凉城县第三、四批历史遗留问题有22个小区未办结。具体情况为：①有7个小区的报告(测绘报告和质量鉴定报告)不完善，分别为：金海岸小区、四中家属楼、 (略) 集资楼、日升小区、书店家属楼、宣德二期、福祥苑小区。②有5个小区的材料不全需要重新核算出让金，分别为：怡海家园、崔亮开发楼(老凤祥金店后)、领秀商业广场、广场花园西区(赵二娃)、计办家属楼。③有2个小区具备办证条件但没有办证主体的，分别为：团结豪苑、金穗豪庭。④有5个小区进展较慢，分别为：北医药公司小区、鼎盛花园、盛祥苑小区、电力住宅小区、 (略) 小区。⑤有3个小区未提供任何材料，分别为： (略) 小区、白启东开发楼、东方小区。

整改情况：正在整改，并将长期坚持。

整改措施：房地产历史遗留办证难问题推进缓慢整改情况。截至目前，经县政府研判第一、二批历史遗留问题小区共计27个，涉及 5541 住户， (略) 完成首次登记；第三、四批历史遗留问题小区共计55个，已解决41个（涉及 3560 住户），剩余未解决14个小区手续未办理不动产。截至2022年6月25日县委第二 (略) 巡察结束，已办结33个，还有22个未办结， (略) 及兄弟单位联合努力，在县领导小组的正确指导下，又办结了8个小区，目前仍有14个尚未办结。具体情况为：有2个小区的报告（测绘报告和质量鉴定报告）不完善，分别是金海岸小区、 (略) 集资楼；有3个小区材料不全需要重新核算出让金，分别是崔亮开发楼（老凤祥金店后）、领秀商业广场和怡海家园；有1个小区具备办证条件但没有办证主体，是金穗豪庭；有5个小区需要加快推进，分别是盛祥苑小区， (略) 小区、宣德二期、日升小区、四中家属楼；有3个小区未收到材料， (略) 小区、白启东开发楼、东方小区。

8.财经纪律执行混乱。一是单位租用车辆无租车协议。如2020年精准扶贫下乡用车费 点击查看>> 元、2021年2月乱占耕地宣传用车费用2500元、2021年2月圪臭沟河道治理挖掘机租赁费2600元、2021年2月永兴行政 (略) 租车费7200元、2021年7月付王玉和汽车租赁费2560元。二是单位维修费未附明细清单。2021年2月28日，付闫贵喜维修费1100元，无维修明细。

整改情况：已完成整改，并将长期坚持。

整改措施：按照巡察反馈意见，全部补齐了租赁协议及维修明细。进一步完善财务管理制度，加强和规范财务管理，严肃财经纪律，并严格按照财务管理要求执行。

9. (略) 未及时报送债务情况，导致化债问题未解决，小微企业的欠账太多，未能有效解决，导致信访问题突出。2016-2019年，共涉及欠账小微企业呼市国测 (略) 、呼市经纬方元 (略) 等13 家单位，工程项目 23 个，涉及总金额 点击查看>> 万元，未化解债务 点击查看>> 万元。

整改情况：正在整改中。

整改措施：积极筹措资金，分期报请政府、财政拨付资金。

10. (略) 窗口工作推进不够有力。一是工作人员保障不足。登记大厅现有窗口人员不能满足工作需要，人员不足极易造成办证超期、窗口拥堵引发干群矛盾等问题。二是档案管理工作存在短板。档案室不能满足存放要求，现有档案共计约 点击查看>> 万份， (略) 原有档案1.8万份， (略) 移交6.98万份，即将移交承包经营权6万份、农村房地一体登记5.5万份；原林权档案3.2万份暂存在原单位档案室，导致工作中无法及时为权利人查询，达不到档案管理的要求。

整改情况：已完成整改，并将长期坚持。

整改措施：一是工作人员保障不足。凉城县 (略) 登记大厅现有工作人员16名（其中8名为临聘人员），窗口人员不足已不能满足工作需要，已向县政府申请增加窗口工作人员，待县政府批示。二是档案管理工作存在短板。不动产档案室不能满足存放要求， (略) 原有档案1.7万份、 (略) 移交1.48万份、农村房地一体登记5.5万份档案、原农村宅基地档案5.5万份、即将移交承包经营权6万份、原林权档案3.2万份。经报政府同意， (略) 档案室存放管理以上不动产档案，以解决不动产档案存放问题， (略) 协调档案室交接事宜。

11.签订合同不规范。 (略) 付内蒙古中博房地产 (略) (略) 评估费9900元，估价委托合同签订不详细，委托目的未填。

整改情况：已完成整改，并将长期坚持。

整改措施：进一步完善填写了估价委托合同，并填写了委托目的。

(三) 基层党组织建设不够有力

12.党建工作抓得不牢，组织生活开展不够扎实。一是党建业务“两张皮”问题仍较突出，存在重业务轻党建倾向。2021年以来，局党 (略) 署党建工作少，只在研究其他工作时捎带提及，抓党建制度落实“硬”的措施和手段少。二是“三会一课”制度执行不到位。2021年度，支委会开展不完整，仅有1-8月份；部分会议记录不规范，参会人员、会议时间记录不全；第四季度无党员大会记录。三是党费缴纳管理不规范。2021年以来，主题党日活动中，无党费缴纳相关记录。

整改情况：已完成整改，并将长期坚持。

整改措施：局党 (略) 必须坚持党的组织生活各项制度，创新方式方法，增强党的组织生活活力。要坚持“三会一课”制度，坚持民主生活会和组织生活会制度，坚持谈心谈话制度，坚持对党员进行民主评议。 (略) 必须强化组织观念，时刻牢记自己第一身份是党员， (略) 活动。要加强学习，充分利用“两学一做”学习教育，增强基层党建设工作。要把巡察组查出的问题认真落实整改，查漏补缺，积极完善各项工作台账。

13.派驻纪检组监督执纪主动性不强。监督执纪问责力度偏软，对财务管理、日常执法等关键领域缺乏有效的监督和检查。

整改情况：已完成整改，并将长期坚持。

整改措施：按照县纪委派驻工作要求， (略) 门实际，不 (略) 位，找准工作定位。一是忠诚履行全面从严治党政治责任，纪检组把学习宣传贯彻落实党的十九大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，把十九大精神作为派驻监督工作制高点，贯彻落实到监督执纪间责工作全过程。二是履行党内监督的专责责任。纪检组严格遵守政治纪律和政治规矩，把严肃党内政治生活作为基本要求、强化党内监督切实增强政治警觉性和政治鉴别力，始终保持正确政治方向。三是强化《条例》《准则》执行情况的监督检查。 (略) 门学习《条例》《准则》，组织并监督党内法规知识测试。四是强化对民主集中制执行情况的监督检查。 (略) 门落实集体领导和分工负责、民主生活会等制度。

三、以巡察为引领，持续巩固和转化整改成果

目前巡察整改取得的只是阶段性成果，距离县委的要求、以及全面彻底整改还有一定差距，我局党组将以此次巡察整改落实工作为引领，不断深化巡察整改落实，持续巩固巡察整改成果，切实做好巡察整改“后半篇文章”，使巡察整改成果转化为推动自然资源管理各项工作的不竭动力，认真细致地进行查漏补缺，严格对标进行整改，确保整改全面彻底，全面提升自然资源综合管理服务水平。

（一） (略) 位，严格落实党组主体责任。

坚持把学深悟透习近平总书记重要讲话精神贯穿巡察整改工作全过程，始终把政治建设摆在首位， (略) 党组主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，以更有力的举措抓好思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设。深入贯彻落实自治区、市、县有关工作会议精神，紧密结合我县实际，扎实推进重大项目、重要任务的落实落地，不断开创各项 (略) 面。

（二）推进巡察整改落实，建立健全长效机制。

坚持抓整改落实力度不减，进一步严肃党内政治生活，认真执行民主集中制，以“亮晒比”创先争优行动工作为整改契机，结合“两学一做”学习教育常态化制度化不断推进，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、基层党组织不健全、组织生活不经常、党员管理不规范等问题。把具体问题整改和构建长效机制结合起来，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕党建、党风廉政建设、选人用人、意识形态等重点领域、重点环节，继续抓好整改、抓好落实，加强制度建设，着力构建科学长效机制体系。

（三）坚持真抓实干，深化巡察整改成效。

以此次巡察整改为新的契机，严格按照县委第二巡察组的要求，持续发力加压，全面转化整改成果，做好整改成果与党务工作、业务工作的有机结合，积极强化“两个责任”，严格狠抓监督执纪，筑牢廉政防范体系；持续大力整治“四风”，积极推动转变作风； (略) 点击查看>> 建设，保障服务提质增效；努力深化巡察成果运用,扩大整改成效,促进自然资源管理工作迈上新的台阶。

凉城 (略)

2022年9月27日

凉城 (略) 办公室 2022年9月27日印发

凉自然资报〔2022〕 (略) 签发人：杨佃豹

县委第二巡察组：

根据县委巡察 (略) 署，2022年4月27日至2022年6月25日，县委第二巡察组 (略) 党组进行了巡察， 2022年8月4日反馈了巡察整改意见，实事求是地指出了我们存在的问题和不足，有针对性的提出了意见建议。为了全面落实巡察反馈意见，扎实做好整改工作，结合工作实际，针对巡察组反馈的整改意见，局党组高度重视，成立整改领导小组，召开党组专题会议，认真研究整改措施，落实整改责任，制定了整改方案和整改台账，坚持问题导向，认真开展整改落实。现将整改情况报告如下：

一、以政治建设为统领，抓紧抓实整改工作

（一） (略) 署，全面推进整改。

为全力做好整改落实的各项工作，我局党 (略) 党组书记、局长杨佃豹同志为组长，党组成员为副组长，各股室负责人为成员的整改工作领导小组，加强对巡察整改工作的组织领导，整改领导小组下设办公室，负责与县委巡察办联系并做好整改的日常工作，加强整改 (略) 署。同时，召开了巡察组反馈意见整改落实专题会议，认真对照巡察反馈意见，逐项开展问题剖析，加强督促整改落实。在整改过程中，局党组书记 (略) 署，分管领导 (略) 队中心，强化责任担当，坚持即知即改、立行立改，全面整改，狠抓整改贯彻落实，重点围绕强化党风廉政建设、加强意识形态管理、规范财务收支、查处违法用地、矿山地质 (略) 点击查看>> 建设等重要方面，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，通过加强制度建设，开展警示教育，加大监督执纪问责等措施和手段，全面落实主体责任，规范权力运行。确保巡察反馈问题件件有着落，事事有回音，按期完成整改任务。

（二）细化责任分工，明确整改任务。

巡察组反馈了意见后，我局党组主要领导亲自参与问题研判分析，要求全系统切 (略) 位，由分管领导牵头各领域问题， (略) 队中心严格对照反馈意见，坚决落实整改各项任务，加快整改进度，确保反馈问题整改严格落实到位。 (略) 党组制定印发了《凉城 (略) 关于落实县委第二巡察组反馈意见整改方案》，明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤。同时对反馈问题和意见建议进行逐项梳理、深刻剖析，按照全面从严治党的要求，举一反三查找问题，综合施策和标本兼治，围绕巡察意见的3个方面13个主要问题，列出问题清单、整改措施、完成时限、责任领导、责任股室，做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。

（三）健全长效机制，巩固整改成果。

在抓好整改、解决问题的同时，我局及时制定 (略) 机关相关制度、规定，印发了《20 (略) 组学习安排》，协同解决党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争以及县 (略) 署贯彻落实情况等方面存在的问题，以抓好整改落实工作为契机，巩固整改成效，规范各项工作，提升管理水平，形成以制度管人、管财、 (略) 面，推动和保证整改工作落实到位。

二、反馈整改问题情况

(一)贯彻落实党中 (略) 署不够到位。

1.学习贯彻习近平新时 (略) 会主义思想和党的十九大精神不到位。一是对习近平总书记关于自然资源方面重要论述和十九大以来党中央关于加快推进生态文明建设方针政策学习不够到位， (略) 学习仅满足于浅尝辄止，没有结合我县自然资源工作实际进行交流讨论。二是对习近平总书记“一湖两海”生态环境治理重要指示批示精神学习领会不够深入， (略) 未撰写学习心得体会。

整改情况：已完成整改，并将长期坚持。

整改措施：一是制定完 (略) (略) 学习计划及主题党日活动方案，将党的十九大精神习总书记系列重要讲话精神、 (略) 会生态文明建设论述摘编和习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神纳入学习内容，结 (略) 工作实际，按照上级要求，深入贯彻落实上级党委精神。二是深入学习了习近平总书记“一湖两海”生态环境治理重要指示批示精神， (略) 撰写了学习心得体会。

2.土地整治及高标准农田建设项目整改推进缓慢，至今未能验收备案。2013年以来，凉城县共有5个土地整治和高标准农田建设项目，分别为天成乡后营3个村土地整治项目、天成乡三道营等3个村土地项目、蛮汉镇高兰家夭和菜园子村土地整治项目、凉城县天成等4个乡镇2014年高标准农田建设项目、凉城县永兴等2个镇2014年高标准农田建设项目。施工进展缓慢，达不到整改要求，拿不到验收文件。

整改情况：正在整改中，预计2022年10月底前完成。

整改措施:按照巡察反馈意见要求，结合贯 (略) 大督查整改要求，按照自治区自然资源厅2022年8月27日视频会议精神及《内蒙古自治区农牧厅 发展和改革委员会 财政厅自然资源厅 水利厅关于在全区举一反三全面开展高标准农田排查整改工作的通知》文件要求，举一反三，立行立改，开展此次高标准农田及整治项目整改工作。成立了高标准农田及土地整治项目整改工作组， (略) 统一筹措，从不可预见费中列支，由局统一购置丢失设备，雇用专业技术人员进行整改。现正在实施过程中，预计2022年10月底前完成整改工作。

3.土地利用率不高，存在批而未供和闲置土地的情况。截止目前，我县共有批而未供土地 点击查看>> 公顷，其中 2009年-2018年 点击查看>> 公顷；2019年 点击查看>> 公顷；闲置土地1宗计4.5386公顷，该土地项目为凉城县八 (略) 建设项目。

整改情况：正在整改中，并将长期坚持。

整改措施:批而未供土地，正在积极配合、协调用地单位进行供应，截止目前已经完成供应的4.1507公顷（ 点击查看>> 亩）；正在供地的5.7853公顷（ 点击查看>> 亩）；正在补办土地供应手续的 点击查看>> 公顷（1065亩）； (略) 申请撤销批文的 点击查看>> 公顷（ 点击查看>> 亩）； (略) 门申请核减土地 点击查看>> 公顷（ 点击查看>> 亩）。合计 点击查看>> 公顷（2007亩）。一宗闲置土地通过政府收回的方式已经消除，目前我县没有闲置土地。我局严格落实《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区批而未供、闲置土地 (略) 置实施方案的通知》（内政办发〔2022〕 (略) ）的文件精神进行消化整改。

4.落实意识形态责任制不够到位。 (略) 党组专题研究意识 (略) 署少；未建立有关维护网络意识形态安全、重大问题、 (略) 置相关制度。 (略) 党组对意识形态工作的重要性、复杂性、敏感性认识不足，班子成员分工中未体现上级专门负责意识形态工作要求。三是学习强国有效载体运用不力。统计6月13日-6月19日学习强国积分情况，周人均积分 点击查看>> 分。

整改情况：已完成整改，并将长期坚持。

整改措施：一是把意识形态工作纳入党组年度工作要点，每年专题研究意识形态工作不少于2次， (略) 门、本系统及业务范畴内的意识形态领域情况进行深入分析研判，对重大事件、重要情况、 (略) 情民意中的倾向性苗头性问 (略) 理。进一步加强 (略) 组理论学习制度。把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和中央、自治区、市、县党委对意识形态 (略) (略) (略) 职工理论学习的重要内容。每年至少开 (略) 门本系统的形势政策教育，每季度至少组织1次意识形态知识学习，组织开展丰富多样的正面舆论宣传。每年至少开展2次意识形态工作自检自查，每半年向上级党委及意 (略) 门汇报1次工作，每年年底在党内通报意识形态领域情况。二是将意识形态工作责任制纳 (略) 目标管理， (略) 考核和评价的重要依据；按照“谁主管谁负责，谁主办谁负责”和“属地管理、分级负责”的原则，建立和完善意识形态网格化管理机制，牢牢掌握意识形态工作领导权。三是严格 (略) 职工认真学习“学习强国”，加强 (略) 党员学习强国的监督，提高参与度。采取各 (略) 工作群报送积分或不定期通报每日积分的形式，督促每个学员学习，养成主动学习的习惯，积分逐步呈上升趋势，目前，我局积分排名在全县范围内比较靠前。

5.执行党组工作条例不严格。党组会绝大多数记录简单笼统、要素不全，具体事项议事无法看出民主决策过程，只有研究决定结果。如：没有班子成员发言讨论内容，无法体现‘一把手末位表态制’及相关研究情况。

整改情况：已完成整改，并将长期坚持。

整改措施:认真学习了《中国共产党党组工作条例》，进一步完善了党组会议制度，一把手亲自制定了党组会议记录模板，今后会议记录严格按照模板记录执行。

(二)群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题较为突出。

6.党风廉政建设“一岗双责”有待进一步加强。 (略) 党组对落实全面从严治党主体责任不够重视，局党组书记未能定期落实廉政谈话提醒制度，2021年仅开展一次，廉政风险防控机制未能真正发挥作用。二是分管领导未做到定期研究、安排、检查分管科室的党风廉政建设工作。

整改情况：已完成整改，并将长期坚持。

整改措施：一是针对此次巡察反馈结果，局党组高度重视，多次召开班子会议，通过交流、思考、总结，对新形势下党风廉政建设有了更加深刻的认识，增强了贯彻落实党风廉政建设责任制的责任性和自觉性。同时根据提出的问题和意见，并结合工作实际，逐一进行责任分解，落实到人，形成整改方案。此外，为加强班子成员的思想政治素质，局党组组织开展有关党风廉政风险防控和重点领域监管，要将党风廉政建设与业务工作有效结合，认真履责，强化问责，一级抓一级，层层抓落实。加强整改力度；增强责任感。

7.房地产历史遗留办证难问题推进缓慢。截止2022年6月25日，凉城县第三、四批历史遗留问题有22个小区未办结。具体情况为：①有7个小区的报告(测绘报告和质量鉴定报告)不完善，分别为：金海岸小区、四中家属楼、 (略) 集资楼、日升小区、书店家属楼、宣德二期、福祥苑小区。②有5个小区的材料不全需要重新核算出让金，分别为：怡海家园、崔亮开发楼(老凤祥金店后)、领秀商业广场、广场花园西区(赵二娃)、计办家属楼。③有2个小区具备办证条件但没有办证主体的，分别为：团结豪苑、金穗豪庭。④有5个小区进展较慢，分别为：北医药公司小区、鼎盛花园、盛祥苑小区、电力住宅小区、 (略) 小区。⑤有3个小区未提供任何材料，分别为： (略) 小区、白启东开发楼、东方小区。

整改情况：正在整改，并将长期坚持。

整改措施：房地产历史遗留办证难问题推进缓慢整改情况。截至目前，经县政府研判第一、二批历史遗留问题小区共计27个，涉及 5541 住户， (略) 完成首次登记；第三、四批历史遗留问题小区共计55个，已解决41个（涉及 3560 住户），剩余未解决14个小区手续未办理不动产。截至2022年6月25日县委第二 (略) 巡察结束，已办结33个，还有22个未办结， (略) 及兄弟单位联合努力，在县领导小组的正确指导下，又办结了8个小区，目前仍有14个尚未办结。具体情况为：有2个小区的报告（测绘报告和质量鉴定报告）不完善，分别是金海岸小区、 (略) 集资楼；有3个小区材料不全需要重新核算出让金，分别是崔亮开发楼（老凤祥金店后）、领秀商业广场和怡海家园；有1个小区具备办证条件但没有办证主体，是金穗豪庭；有5个小区需要加快推进，分别是盛祥苑小区， (略) 小区、宣德二期、日升小区、四中家属楼；有3个小区未收到材料， (略) 小区、白启东开发楼、东方小区。

8.财经纪律执行混乱。一是单位租用车辆无租车协议。如2020年精准扶贫下乡用车费 点击查看>> 元、2021年2月乱占耕地宣传用车费用2500元、2021年2月圪臭沟河道治理挖掘机租赁费2600元、2021年2月永兴行政 (略) 租车费7200元、2021年7月付王玉和汽车租赁费2560元。二是单位维修费未附明细清单。2021年2月28日，付闫贵喜维修费1100元，无维修明细。

整改情况：已完成整改，并将长期坚持。

整改措施：按照巡察反馈意见，全部补齐了租赁协议及维修明细。进一步完善财务管理制度，加强和规范财务管理，严肃财经纪律，并严格按照财务管理要求执行。

9. (略) 未及时报送债务情况，导致化债问题未解决，小微企业的欠账太多，未能有效解决，导致信访问题突出。2016-2019年，共涉及欠账小微企业呼市国测 (略) 、呼市经纬方元 (略) 等13 家单位，工程项目 23 个，涉及总金额 点击查看>> 万元，未化解债务 点击查看>> 万元。

整改情况：正在整改中。

整改措施：积极筹措资金，分期报请政府、财政拨付资金。

10. (略) 窗口工作推进不够有力。一是工作人员保障不足。登记大厅现有窗口人员不能满足工作需要，人员不足极易造成办证超期、窗口拥堵引发干群矛盾等问题。二是档案管理工作存在短板。档案室不能满足存放要求，现有档案共计约 点击查看>> 万份， (略) 原有档案1.8万份， (略) 移交6.98万份，即将移交承包经营权6万份、农村房地一体登记5.5万份；原林权档案3.2万份暂存在原单位档案室，导致工作中无法及时为权利人查询，达不到档案管理的要求。

整改情况：已完成整改，并将长期坚持。

整改措施：一是工作人员保障不足。凉城县 (略) 登记大厅现有工作人员16名（其中8名为临聘人员），窗口人员不足已不能满足工作需要，已向县政府申请增加窗口工作人员，待县政府批示。二是档案管理工作存在短板。不动产档案室不能满足存放要求， (略) 原有档案1.7万份、 (略) 移交1.48万份、农村房地一体登记5.5万份档案、原农村宅基地档案5.5万份、即将移交承包经营权6万份、原林权档案3.2万份。经报政府同意， (略) 档案室存放管理以上不动产档案，以解决不动产档案存放问题， (略) 协调档案室交接事宜。

11.签订合同不规范。 (略) 付内蒙古中博房地产 (略) (略) 评估费9900元，估价委托合同签订不详细，委托目的未填。

整改情况：已完成整改，并将长期坚持。

整改措施：进一步完善填写了估价委托合同，并填写了委托目的。

(三) 基层党组织建设不够有力

12.党建工作抓得不牢，组织生活开展不够扎实。一是党建业务“两张皮”问题仍较突出，存在重业务轻党建倾向。2021年以来，局党 (略) 署党建工作少，只在研究其他工作时捎带提及，抓党建制度落实“硬”的措施和手段少。二是“三会一课”制度执行不到位。2021年度，支委会开展不完整，仅有1-8月份；部分会议记录不规范，参会人员、会议时间记录不全；第四季度无党员大会记录。三是党费缴纳管理不规范。2021年以来，主题党日活动中，无党费缴纳相关记录。

整改情况：已完成整改，并将长期坚持。

整改措施：局党 (略) 必须坚持党的组织生活各项制度，创新方式方法，增强党的组织生活活力。要坚持“三会一课”制度，坚持民主生活会和组织生活会制度，坚持谈心谈话制度，坚持对党员进行民主评议。 (略) 必须强化组织观念，时刻牢记自己第一身份是党员， (略) 活动。要加强学习，充分利用“两学一做”学习教育，增强基层党建设工作。要把巡察组查出的问题认真落实整改，查漏补缺，积极完善各项工作台账。

13.派驻纪检组监督执纪主动性不强。监督执纪问责力度偏软，对财务管理、日常执法等关键领域缺乏有效的监督和检查。

整改情况：已完成整改，并将长期坚持。

整改措施：按照县纪委派驻工作要求， (略) 门实际，不 (略) 位，找准工作定位。一是忠诚履行全面从严治党政治责任，纪检组把学习宣传贯彻落实党的十九大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，把十九大精神作为派驻监督工作制高点，贯彻落实到监督执纪间责工作全过程。二是履行党内监督的专责责任。纪检组严格遵守政治纪律和政治规矩，把严肃党内政治生活作为基本要求、强化党内监督切实增强政治警觉性和政治鉴别力，始终保持正确政治方向。三是强化《条例》《准则》执行情况的监督检查。 (略) 门学习《条例》《准则》，组织并监督党内法规知识测试。四是强化对民主集中制执行情况的监督检查。 (略) 门落实集体领导和分工负责、民主生活会等制度。

三、以巡察为引领，持续巩固和转化整改成果

目前巡察整改取得的只是阶段性成果，距离县委的要求、以及全面彻底整改还有一定差距，我局党组将以此次巡察整改落实工作为引领，不断深化巡察整改落实，持续巩固巡察整改成果，切实做好巡察整改“后半篇文章”，使巡察整改成果转化为推动自然资源管理各项工作的不竭动力，认真细致地进行查漏补缺，严格对标进行整改，确保整改全面彻底，全面提升自然资源综合管理服务水平。

（一） (略) 位，严格落实党组主体责任。

坚持把学深悟透习近平总书记重要讲话精神贯穿巡察整改工作全过程，始终把政治建设摆在首位， (略) 党组主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，以更有力的举措抓好思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设。深入贯彻落实自治区、市、县有关工作会议精神，紧密结合我县实际，扎实推进重大项目、重要任务的落实落地，不断开创各项 (略) 面。

（二）推进巡察整改落实，建立健全长效机制。

坚持抓整改落实力度不减，进一步严肃党内政治生活，认真执行民主集中制，以“亮晒比”创先争优行动工作为整改契机，结合“两学一做”学习教育常态化制度化不断推进，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、基层党组织不健全、组织生活不经常、党员管理不规范等问题。把具体问题整改和构建长效机制结合起来，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕党建、党风廉政建设、选人用人、意识形态等重点领域、重点环节，继续抓好整改、抓好落实，加强制度建设，着力构建科学长效机制体系。

（三）坚持真抓实干，深化巡察整改成效。

以此次巡察整改为新的契机，严格按照县委第二巡察组的要求，持续发力加压，全面转化整改成果，做好整改成果与党务工作、业务工作的有机结合，积极强化“两个责任”，严格狠抓监督执纪，筑牢廉政防范体系；持续大力整治“四风”，积极推动转变作风； (略) 点击查看>> 建设，保障服务提质增效；努力深化巡察成果运用,扩大整改成效,促进自然资源管理工作迈上新的台阶。

凉城 (略)

2022年9月27日

凉城 (略) 办公室 2022年9月27日印发