安徽省自然资源厅：

根据土地管理法律法规及《建设项目用地预审管理办法》（国土资源部令第68号）和《自然资源部关于以“多规合一”为基础推进规划用地“多审合一、多证合一”改革的通知》（自然资规〔2019〕2号）等规定，我局受理了淮南潘集500千伏输变电工程（淮南段）项目的建设用地预审与规划选址申请，现将淮南潘集500千伏输变电工程（淮南段）项目用地预审与规划选址初步审查意见报告如下：

一、项目基本情况

〔项目建设依据〕该项目（项目代码：2209-*-04-01-*）已列入《安徽省发展改革委安徽省能源局关于印发安徽省电力发展“十四五”规划的通知》（皖发改能源〔2022〕309号），项目应由安徽省发展和改革委员会核准。项目建设符合国家产业政策和国家土地供应政策，对提 (略) 的供电能力和供电可靠性， (略) 安全稳定运行，完善安徽50 (略) 结构，优化地区22 (略) ，促进地方经济可持续发展具有重要意义。

〔项目建设性质〕该项目为新建输变电工程。

〔项目建设地点〕项目用 (略) 潘集区。500千伏潘集变电站建设位置为架河镇淮北村。亳二—平圩（孔店）π入潘集变电站50 (略) 工程建设位置为潘集区架河镇、芦集镇、潘集镇。从潘集区拟建的500千伏潘集变电站向北 (略) 怀远县在建的500千伏平圩至洛 (略) 开环 (略) 工程的J26塔处。潘集电厂-汤庄、潘集电厂-洛河改接潘集变电站50 (略) 工程建设位置为潘集区架河镇。洛河-汤庄、洛河-平圩50 (略) 改接工程建设位置为潘集区架河镇、平圩镇。洛河-汤庄、洛河-平圩50 (略) （常规段）增容改造工程建设位置为潘集区高皇镇和大通区。洛河-汤庄、洛河-平圩50 (略) （淮河大跨越段）增容改造工程建设位置为潘集区高皇镇和大通区。潘集-孔店（清流）、孔店-众兴500kV 线路改接建设位置为大通区。孔店-龙门500kV 线路增容改造建设位置为大通区。经现场踏勘，建设范围内及周边无影响淮南潘集500千伏输变电工程（淮南段）项目建设的不利条件。

〔主要建设内容〕500千伏潘集变电站项目建设内容和规模主要包括围墙内主体工程、 (略) 和围墙外附加用地。50 (略) 的建设内容为新建亳二—平圩（孔店）π入潘集变电站50 (略) 工程，建设规模为新建50 (略) 从潘集区拟建的500千伏潘集变向北 (略) 怀远县在建的500千伏平圩至洛 (略) 开环 (略) 工程的J26 塔处，新建2个并行的500千 (略) 2*18.92km。潘集电厂-汤庄、潘集电厂-洛河改接潘集变电站50 (略) 工程，新建 (略) 线路长度约为0.32km。洛河-汤庄、洛河-平圩50 (略) 改接工程，新 (略) 2km、老线侧重新放线1.5km。洛河-汤庄、洛河-平圩500千伏 线路（常规段）增容改造工程，新建换接 (略) 分支，线路长度为0.8km（ (略) 分支档*0.4km），利用老塔增容换导 (略) 线路长度为7km（2 (略) *3.5km）。洛河-汤庄、洛河-平圩50 (略) （淮河大跨越段）增容改造，利用 (略) 换导线，换导线长度2.416km。潘集-孔店（清流）、孔店-众兴50 (略) ，新建50 (略) 3.30km，其中同 (略) 2.90km， (略) 0.40km。孔店-龙门50 (略) 增容改造， (略) 线路长度为6.85km，其中 (略) 孔店进站段1.30km。本工程项目总投资约14亿元。

二、项目符合规划情况

〔项目用地现状分类〕经与2020年度国土变更调查成果套合，项目申请用地范围内2020年度国土变更调查成果现状情况为：总面积4.3563公顷，其中，农用地4.3405公顷（耕地4.2686公顷，全部为水田），建设用地0.0158公顷。与该项目实际申请用地情况不一致，具体情况如下：

一是项目申报所在地中不存在未落实“进出平衡”的区。

二是2020年度国土变更调查现状成果中存在无合法来源建设用地，需要追溯。2020年度国土变更调查现状成果中建设用地0.0158公顷因无合法来源，按照建设占用时的国土变更调查（土地变更调查）的实际地类报批，涉及农用地0.0158公顷（其中耕地0.0158公顷，全部为水田）。具体情况是：项目用地涉及建设用地面积0.0158公顷，国土变更调查发生在2018年，按2018年的国土（土地）利用现状地类报批，涉及农用地0.0158公顷（其中耕地0.0158公顷，全部为水田）。

综上，该项目实际申请情况为：潘集区项目总用地4.3563公顷，其中，农用地4.3563公顷（全部为耕地），不涉及建设用地和未利用地。地类和面积准确，土地产权明晰，界址清楚，没有争议。

〔国土空间规划〕该项目用地符合《潘集区架河镇土地利用总体规划(2006-2020年)调整完善》，不占用永久基本农田。

项目 (略) 城市总体规划确定的建设用地范围以外，依据《安徽省城乡规划条例》相关规定，已委托安徽省城乡规 (略) 编制完成项目规划选址论证报告。

(略) 政府承诺将该项目用地规模和布局纳入正在编制的规划期至2035年的国土空间规划。

〔项目占用永久基本农田及补划论证情况〕该项目不占用永久基本农田。

三、土地利用与供应情况

〔项目用地功能分区〕该项目总用地规模为4.3563公顷，主要为围墙内主体工程、 (略) 和围墙外附加用地，具体用地面积与土地使用标准对比情况如下：

（一）围墙内主体工程

本项目围墙内主要建设技术标准为4台1000MVA主变压器，500千伏出线10回，220千伏出线16回，500千伏一个半接线，220千伏双母线双分段接线。根据《安徽省建设用地使用标准（2020年版）》第一章建设项目用地指标，第二节基础设施项目建设用地指标，第二类：安徽省电力工程项目建设用地指标中围墙内主体工程基本用地指标为4.5000公顷；根据《电力工程项目建设用地指标（火电厂、核电厂、变电站和换流站）》（建标﹝2010﹞78号）中变电站站区用地指标第四节500千伏变电站站区用地指标第四条及500千伏变电站站区用地调整指标第六条规定：站区用地面积不得超过4.66公顷。本项目围墙内主体工程申请用地4.0203公顷，符合指标控制要求。

（二） (略)

根据《安徽省建设用地使用标准（2020年版）》第一章建设项目用地指标，第（二）节基础设施项目建设用地指标，第二类：安徽省电力工程项目建设用地指标中第5.4条及第5.8条规定：500千伏变电 (略) 路幅宽度不超过10m， (略) 长不超过100m，用地面积不超过10m×100m=1000m²。本项 (略) 路幅宽度为9.8m，路长为95m，申请用地面积为9.8×95=931m²，符合《安徽省建设用地使用标准（2020年版）》的要求。遵循节约集约用地原则严格控制了用地规模。

（三）围墙外附加用地

根据《安徽省建设用地使用标准（2020年版）》中关于围墙外用地规定，本项目围墙外挡墙等按照实际地形情况进行设置，申请用地面积0.2429公顷，符合控制要求。

〔供地政策〕依据国家产业政策目录、《限制用地项目目录》、《禁止用地项目目录》等规定，拟采取划拨方式供地，符合《划拨用地目录》的规定。

〔项目用地符合土地使用标准情况〕该项目申请用地总面积和各功能分区用地面积均符合《电力工程项目建设用地指标（火电厂、核电厂、变电站和换流站）》（建标﹝2010﹞78号）和《安徽省建设用地使用标准（2020年版）》的规定。

四、项目用地涉及生态保护红线及自然保护地情况

该项目不占用生态保护红线。

该项目不占用各类自然保护地。

五、落实用地相关费用情况

建设项目已按规定将补充耕地、征地补偿、土地复垦等相关费用足额纳入项目工程概算，占用永久基本农田的缴费标准按照当地开垦费最高标准的两倍执行。我局将督促建设单位和地方政府，在正式用地报批前按规定做好征地补偿安置、耕地占补平衡以及土地复垦有关工作。

六、相关部门意见征求情况

该项目 (略) 文物、林业、水利、安全、生态部门原则同意规划选址方案的书面审查意见。 (略) 文物、林业、水利、安全、生态等各方面的要求。

七、关于其他问题的说明

该项目用地不属于重新预审情形。

该项目用地不存在信访、行政复议诉讼、违法用地等情况。

我局将做好与相关专项规划的衔接，指导项目单位在建设过程中协 (略) 政基础设施、公共服务设施、公共安全设施、现状建筑之间的关系， (略) 景观风貌的控制要求。

八、小结

综上所述，我局拟同意该项目用地预审与规划选址。特此报告。

安徽省自然资源厅：

根据土地管理法律法规及《建设项目用地预审管理办法》（国土资源部令第68号）和《自然资源部关于以“多规合一”为基础推进规划用地“多审合一、多证合一”改革的通知》（自然资规〔2019〕2号）等规定，我局受理了淮南潘集500千伏输变电工程（淮南段）项目的建设用地预审与规划选址申请，现将淮南潘集500千伏输变电工程（淮南段）项目用地预审与规划选址初步审查意见报告如下：

一、项目基本情况

〔项目建设依据〕该项目（项目代码：2209-*-04-01-*）已列入《安徽省发展改革委安徽省能源局关于印发安徽省电力发展“十四五”规划的通知》（皖发改能源〔2022〕309号），项目应由安徽省发展和改革委员会核准。项目建设符合国家产业政策和国家土地供应政策，对提 (略) 的供电能力和供电可靠性， (略) 安全稳定运行，完善安徽50 (略) 结构，优化地区22 (略) ，促进地方经济可持续发展具有重要意义。

〔项目建设性质〕该项目为新建输变电工程。

〔项目建设地点〕项目用 (略) 潘集区。500千伏潘集变电站建设位置为架河镇淮北村。亳二—平圩（孔店）π入潘集变电站50 (略) 工程建设位置为潘集区架河镇、芦集镇、潘集镇。从潘集区拟建的500千伏潘集变电站向北 (略) 怀远县在建的500千伏平圩至洛 (略) 开环 (略) 工程的J26塔处。潘集电厂-汤庄、潘集电厂-洛河改接潘集变电站50 (略) 工程建设位置为潘集区架河镇。洛河-汤庄、洛河-平圩50 (略) 改接工程建设位置为潘集区架河镇、平圩镇。洛河-汤庄、洛河-平圩50 (略) （常规段）增容改造工程建设位置为潘集区高皇镇和大通区。洛河-汤庄、洛河-平圩50 (略) （淮河大跨越段）增容改造工程建设位置为潘集区高皇镇和大通区。潘集-孔店（清流）、孔店-众兴500kV 线路改接建设位置为大通区。孔店-龙门500kV 线路增容改造建设位置为大通区。经现场踏勘，建设范围内及周边无影响淮南潘集500千伏输变电工程（淮南段）项目建设的不利条件。

〔主要建设内容〕500千伏潘集变电站项目建设内容和规模主要包括围墙内主体工程、 (略) 和围墙外附加用地。50 (略) 的建设内容为新建亳二—平圩（孔店）π入潘集变电站50 (略) 工程，建设规模为新建50 (略) 从潘集区拟建的500千伏潘集变向北 (略) 怀远县在建的500千伏平圩至洛 (略) 开环 (略) 工程的J26 塔处，新建2个并行的500千 (略) 2*18.92km。潘集电厂-汤庄、潘集电厂-洛河改接潘集变电站50 (略) 工程，新建 (略) 线路长度约为0.32km。洛河-汤庄、洛河-平圩50 (略) 改接工程，新 (略) 2km、老线侧重新放线1.5km。洛河-汤庄、洛河-平圩500千伏 线路（常规段）增容改造工程，新建换接 (略) 分支，线路长度为0.8km（ (略) 分支档*0.4km），利用老塔增容换导 (略) 线路长度为7km（2 (略) *3.5km）。洛河-汤庄、洛河-平圩50 (略) （淮河大跨越段）增容改造，利用 (略) 换导线，换导线长度2.416km。潘集-孔店（清流）、孔店-众兴50 (略) ，新建50 (略) 3.30km，其中同 (略) 2.90km， (略) 0.40km。孔店-龙门50 (略) 增容改造， (略) 线路长度为6.85km，其中 (略) 孔店进站段1.30km。本工程项目总投资约14亿元。

二、项目符合规划情况

〔项目用地现状分类〕经与2020年度国土变更调查成果套合，项目申请用地范围内2020年度国土变更调查成果现状情况为：总面积4.3563公顷，其中，农用地4.3405公顷（耕地4.2686公顷，全部为水田），建设用地0.0158公顷。与该项目实际申请用地情况不一致，具体情况如下：

一是项目申报所在地中不存在未落实“进出平衡”的区。

二是2020年度国土变更调查现状成果中存在无合法来源建设用地，需要追溯。2020年度国土变更调查现状成果中建设用地0.0158公顷因无合法来源，按照建设占用时的国土变更调查（土地变更调查）的实际地类报批，涉及农用地0.0158公顷（其中耕地0.0158公顷，全部为水田）。具体情况是：项目用地涉及建设用地面积0.0158公顷，国土变更调查发生在2018年，按2018年的国土（土地）利用现状地类报批，涉及农用地0.0158公顷（其中耕地0.0158公顷，全部为水田）。

综上，该项目实际申请情况为：潘集区项目总用地4.3563公顷，其中，农用地4.3563公顷（全部为耕地），不涉及建设用地和未利用地。地类和面积准确，土地产权明晰，界址清楚，没有争议。

〔国土空间规划〕该项目用地符合《潘集区架河镇土地利用总体规划(2006-2020年)调整完善》，不占用永久基本农田。

项目 (略) 城市总体规划确定的建设用地范围以外，依据《安徽省城乡规划条例》相关规定，已委托安徽省城乡规 (略) 编制完成项目规划选址论证报告。

(略) 政府承诺将该项目用地规模和布局纳入正在编制的规划期至2035年的国土空间规划。

〔项目占用永久基本农田及补划论证情况〕该项目不占用永久基本农田。

三、土地利用与供应情况

〔项目用地功能分区〕该项目总用地规模为4.3563公顷，主要为围墙内主体工程、 (略) 和围墙外附加用地，具体用地面积与土地使用标准对比情况如下：

（一）围墙内主体工程

本项目围墙内主要建设技术标准为4台1000MVA主变压器，500千伏出线10回，220千伏出线16回，500千伏一个半接线，220千伏双母线双分段接线。根据《安徽省建设用地使用标准（2020年版）》第一章建设项目用地指标，第二节基础设施项目建设用地指标，第二类：安徽省电力工程项目建设用地指标中围墙内主体工程基本用地指标为4.5000公顷；根据《电力工程项目建设用地指标（火电厂、核电厂、变电站和换流站）》（建标﹝2010﹞78号）中变电站站区用地指标第四节500千伏变电站站区用地指标第四条及500千伏变电站站区用地调整指标第六条规定：站区用地面积不得超过4.66公顷。本项目围墙内主体工程申请用地4.0203公顷，符合指标控制要求。

（二） (略)

根据《安徽省建设用地使用标准（2020年版）》第一章建设项目用地指标，第（二）节基础设施项目建设用地指标，第二类：安徽省电力工程项目建设用地指标中第5.4条及第5.8条规定：500千伏变电 (略) 路幅宽度不超过10m， (略) 长不超过100m，用地面积不超过10m×100m=1000m²。本项 (略) 路幅宽度为9.8m，路长为95m，申请用地面积为9.8×95=931m²，符合《安徽省建设用地使用标准（2020年版）》的要求。遵循节约集约用地原则严格控制了用地规模。

（三）围墙外附加用地

根据《安徽省建设用地使用标准（2020年版）》中关于围墙外用地规定，本项目围墙外挡墙等按照实际地形情况进行设置，申请用地面积0.2429公顷，符合控制要求。

〔供地政策〕依据国家产业政策目录、《限制用地项目目录》、《禁止用地项目目录》等规定，拟采取划拨方式供地，符合《划拨用地目录》的规定。

〔项目用地符合土地使用标准情况〕该项目申请用地总面积和各功能分区用地面积均符合《电力工程项目建设用地指标（火电厂、核电厂、变电站和换流站）》（建标﹝2010﹞78号）和《安徽省建设用地使用标准（2020年版）》的规定。

四、项目用地涉及生态保护红线及自然保护地情况

该项目不占用生态保护红线。

该项目不占用各类自然保护地。

五、落实用地相关费用情况

建设项目已按规定将补充耕地、征地补偿、土地复垦等相关费用足额纳入项目工程概算，占用永久基本农田的缴费标准按照当地开垦费最高标准的两倍执行。我局将督促建设单位和地方政府，在正式用地报批前按规定做好征地补偿安置、耕地占补平衡以及土地复垦有关工作。

六、相关部门意见征求情况

该项目 (略) 文物、林业、水利、安全、生态部门原则同意规划选址方案的书面审查意见。 (略) 文物、林业、水利、安全、生态等各方面的要求。

七、关于其他问题的说明

该项目用地不属于重新预审情形。

该项目用地不存在信访、行政复议诉讼、违法用地等情况。

我局将做好与相关专项规划的衔接，指导项目单位在建设过程中协 (略) 政基础设施、公共服务设施、公共安全设施、现状建筑之间的关系， (略) 景观风貌的控制要求。

八、小结

综上所述，我局拟同意该项目用地预审与规划选址。特此报告。