云阳县人民政府

关于2022年上半年 (略) 会发展计划执行情况的报告

——2022年7月27日在县十八届人大常委会第四次会议上

一、上半年 (略) 会发展计划执行情况

今年以来，云阳坚持以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记对重庆提出的系列重要指示要求，认 (略) 稳住经济大盘电视电话会议、市第六次党代会等会议精神，统筹疫情 (略) 会发展，统筹发展和安全，着力发挥云阳在成渝地区双城经济圈中的“节点作用”，主动融入万达开川渝统筹发展示范区建设，加快推动万开云同城化发展，紧紧围绕“六个显著提升”，突出抓好“十个提能升级”，全面做好“六稳”“六保”工作， (略) 会发展呈现出稳中有进、进中向好、好于预期的良好态势。

（一）坚持稳字当头，经济发展大盘持续向好。一是全面稳住经济发展大盘。围绕二季度GDP增长、城镇调查失业率、扣除退税后财政收入等主要经济指标，建立稳住经济大盘日调度、日报告机制，加快推动稳住经济一揽子政策精准滴灌、直达快享，着力稳增长稳市场主体保就业。上半年全县实现地区生产总值 点击查看>> 亿元，增长6.3%、排名全市第四、渝东北第二。一般公共预算收入完成9.7亿元，增长5.6%。二是持续推动助企纾困。创新开展“我为企业找政策”大比武活动，从企业需求出发，变“文件”为“条件”、用“算力”替“人力”、把“审批”变“服务”，发布《云阳县稳经济政策汇编》（179条），精准匹配推送消息46万户次。压实县领导联系、部门包干、行业指导、服务员定点服务“四位一体”制度，以及小微企业、个体工商户乡镇（街道）网格化包干服务制度，累计为企业兑现增值税留抵退税1.3亿元，延缓制造业中小微企业缴纳税费 点击查看>> 万元，失业保险稳岗返还政策惠及企业308家，服务业小微企业和个体工商户房租减免政策惠及395户 点击查看>> 万元；新增信贷投放 点击查看>> 亿元，办理延期、展期、续贷本金超9.9亿元。

（二）坚持产业为要，产业转型升级步履不停。一是千亿工业稳中有进。建立健全产业集群“双群主”产业链“双链主”工作机制，绿色消费品、装备制造、能源电子总产值分别增长 点击查看>> %、 点击查看>> %、 点击查看>> %。新培育工业市场主体922家，其中工业企业581家。规模企业总数达122家。云阳曲轴、诚信杭萧、万力药业等7家企业被认定为市级“专精特新”中小企业。建成投用人和组团、黄岭 (略) 房及配套设施25万平方米。完成“十四五”工业园区循环化改造项目。上半年全县工业增加值增长6.1%。二是现代服务业稳定恢复。滨江购物公园盛大开业，三峡智慧冷链（国际）物流港启动招商，开展兴云兔“嗨购云阳”消费季等促销活动， (略) 会消费品零售总额完成 点击查看>> 亿元、增长1.8%，批发业、零售业销售额分别增长 点击查看>> %、7.1%，住宿业、餐饮业营业额分别增长8.7%、7.1%。开展“迎接高铁时代”城市推介与旅游营销系列工作，发布云开万同城游、壮美三峡游等近2 (略) 。高铁开通以来，“周末游”“深度游”呈上升趋势，全县星级酒店平均入住率约67%，环比提高25%。精心打造红色纪念游、古村落穿越游等14条乡村 (略) ，成功举办巴阳枇杷节、栖霞油菜花节等乡村旅游节会10余场，乡村旅游接待游客、综合收入分别增长 点击查看>> %、 点击查看>> %。存贷款余额稳中有增，6月末，存贷款余额同比增长9.4%。房地产稳中向好，商品房销售面积增长14%。三是现代农业稳步增长。持续开展农业产业振兴三年攻坚行动，实现农业增加值 点击查看>> 亿元，同比增长8.1%。建立粮食生产月通报机制，小春粮食作物收获产量9.2万吨、增长1.1%，大春粮食作物长势良好。大力发展农产品加工业，实现规上农产品加工产值30亿元、增长10%。强化品牌培育，新认证市级名牌农产品11个、有机产品3个，“天生云阳”品牌农产品销售收入同比增长13%。大力培育农业市场主体，新增农业企业511家，完成全年任务。

（三）坚持项目为王，重大项目建设提速放量。先后开展重大项目提能升级、提速增效百日攻坚行动，建立重大项目旬调度机制，全面推行县领导牵头负责制，165个重大项目中在建项目135个，完成投资 点击查看>> 亿元。开工小江科创城等43个项目，竣工投产飞凤梯文旅产业园等24个项目。首次编制重大项目三年滚动规划及年度投资计划，有效储备项目675个、总投资 点击查看>> 亿元。加快推进项目前期工作，建全 (略) 取得项目核准、将于三季度开工；向阳水库可研报告上报国家发改委，交通复建工程完成75%。专项债券项目全面提速，2022年首批发行的专项债券支付率达 点击查看>> %。项目建设推动投资加快放量，实现固定资产投资总额 点击查看>> 亿元，增长 点击查看>> %、排名渝东北第二。

（四）坚持统筹推进，城乡融合发展步伐加快。公园城市建设加快推进。不断完善环湖绿道配套设施及服务功能，全力打造环湖绿道升级版。实施街头绿地提质项目15个，提质新增城市绿地1.5万平方米。县城 (略) 灯覆盖率达到 点击查看>> %。开工云师小区等50个老旧小区改造项目，完成5个片区251户棚户区改造。新增停车泊位850个。启动第 (略) 理场封场、建筑餐厨 (略) 理场工程。乡村振兴全面推进。创新推行“常态化摸排识别、动态化监测预警、立体化跟进帮扶”工作机制，做到监测预警无盲区。争取中央单位定点帮扶、东西协作、渝北对口协作各类援助资金8740万元，实施巩固脱贫攻坚成果、特色产业发展等重点领域项目34个。全面推进农村低收入群体危房“动态清零”，启动30个行政村农村环境综合整治项目， (略) 100个，新增农村生活污水管网9.1公里，新（改）建 (略) 2737户，行政村生活垃圾有效治理率达到100%。

（五）坚持合作共赢，区域协调发展提能升级。基础设施建设提速。郑渝高铁正式开通运行，江龙高速完成总工程量的40%，开云巫高速（云阳段）完成总工程量的34%。 (略) 提档升级 点击查看>> 公里， (略) 畅通工程 点击查看>> 公里，村民小组通畅率达到95%。幸福水库、柳园水库开工建设，大堰滩水库大坝封顶。人和、黄石等移民安置区11个供水 (略) 开工，凤鸣玉带等5座标准化小型集中供水工程改造完成50%。万开云同城化发展纵深推进。万云奉巫南线高速 (略) 方案及工可送审稿编制，万 (略) 北线分段启动，万云江南快速通道、开云快速通道前期工作有序推进，云阳复兴港完成初步选址规划和工可报告编制，力争在7月底前完成可研审批。万开云毗邻地区义务教育就近跨区招生、三地重点高中试点联考联招、推动万开云数字经济等领域通办集群注册等便捷服务事项顺利完成。

（六）坚持绿色发展，生态环境质量持续提升。与万州区、开州区、梁平区、垫江县、达州市联动开展大气污染防治工作，26 (略) 整改完成。750家涉气“散乱污”中小微企业率 (略) 清零。空气质量优良天数占比达到 点击查看>> %。完成168个长江入河排污口整治年度目标任务，“一江九河”水质稳定保持Ⅰ—Ⅲ类。生态环境修复大力推进。自然保护地整改完成率达 点击查看>> %。完成县域生物多样性调查，发现掌突蟾新物种1个。积极开展“我为祖国植10颗树”活动，森林覆盖率达到61%。小江流域纳入全国第二批水环境综合治理试点。“双碳”工作有序推进。龙缸片区成功创建重庆市“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。严格规划环评审查、“两高”建设项目环评审批，加强“两高”项目减污降碳协同管控。开展“全国节能宣传周”和“全国低碳日”活动，倡导群众绿色出行、绿色消费。

（七）坚持破立并举，市场发展活力加速释放。科技创新承接地加快建设。数智森林小镇建设稳步推进，高质量规划建设小江科创城，全面推进市级高新区创建，新增创新创业综合服务平台4家、市级科技型企业36家。协 (略) (略) 共同开展超大分布孔径雷达高分辨率深空域主动观测设施项目。 (略) 与四川省中医药合作的名医工作室挂牌运营。推动三峡云海药业、重庆 (略) 共同建立渝东北检 (略) 。国资国企改革成效明显。启动新一轮县属国企专业化整合，形成“5+6+45”的组织架构。重庆重咨 (略) 、重庆云阳 (略) 挂牌成立， (略) 、渝 (略) 加快筹组。国有资产总额达512亿元。营商环境创新试点改革事项有序推进。“开展司法专递面单电子化改革”事项 (略) 试点。云上营商数字化治理平台框架和展示模块搭建完成。推进“一件事一次办”，推进“不动产+水电气同步过户”试点。招商引资效果显著。落实“周动态、月通报、季调度、半年督查、年度考核”工作推进机制，依托西洽会、智博会等平台，充分挖掘山东威海、渝北、进出口银行等地等单位信息资源，深入开展精准招商，全县签订招商引资项目签约资金、到位资金分别增长6.3%、 点击查看>> %。市场主体增长态势良好。全县新增市场主体9522户、增长 点击查看>> %，其中新增企业3030户、增长 点击查看>> %。净增市场主体6040户、企业2181户，分别完成年度目标的 点击查看>> %、 点击查看>> %。

（八）坚持人民至上，社会民生福祉不断增进。就业保持总体稳定。精细做好重点群体就业工作，持续开发“云阳家门口就业”微信小程序，发布招聘岗位1.9万余个，累计浏览25万余人次。全县城镇新增就业3843人，同比增长 点击查看>> %。优质教育、医疗基础不断夯实。完成初四中项目总工程量80%、梨园校区项目建设总工程量30%。全面落实“双减”政策，在全市率先完成学科类校外培训机构清零任务，“双减”政策满意率达98%。完 (略) 项目地下车库及大门工程，加快推动云阳 (略) 等项目建设。民生兜底保障有力。累计发放城市低保资金 点击查看>> 万元、农村低保资金 点击查看>> 万元，累计发放特困人员救助供养资金 点击查看>> 万元，累计实施临时救助1331人次、 点击查看>> 万元。

二、存在的主要问题

总体上看，我们经济长期向好的趋势没有改变，但面对复 (略) 环境，我县经济持续健康发展的基础仍不稳固，运行中的一些问题需要高度关注。一是经济下行压力加大。受全国多地散发疫情影响，部分地区供应链企业减产或半停产，企业订单及市场销售受到影响，原材料价格波动及运输成本、人力成本增加，提振工业经济发展压力巨大。经济下行加之疫情影响，消费信心不足导致旅游消费、文化消费、餐饮消费、 (略) 于低迷状态，农业、商贸、文旅等产业恢复仍需时日。二是财政运行平衡压力大。受房地产市场持续低迷和留抵退税影响，税收收入和政府性基金收入下滑严重、进度严重滞后，全年短收风险加剧。

三、下半年工作重点

下半年，全县将按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，高效统筹疫情 (略) 会发展，推动经济一揽子政策措施落地见效，继续做好“六稳”“六保”工作，确保经济运行在合理区间，奋力实现全县“经济增速高于全市平均水平、地区生产总值增长7%以上、渝东北前三”的目标。重点抓好以下七方面工作。

（一）全力推动产业发展。工业方面。加快恒顺10万吨调味品、农高宏霖食品调味品加工等重点项目建设进度，推动万力中药饮片 (略) 项目、PC (略) 板制造项目等建成投产。制定江苏、威海等帮扶地区产业需求清单，加强信息对接，开展精准招商，全年实现到位资金60亿元、亿元以上项目20个。滚动实施好“百户规下工业成长计划”，培育云为新能源、联宇电子等5家规模工业企业。工业总产值突破400亿元，工业增加值增长10%以上。农业方面。7月底前完成撂荒地复耕任务，加强大春作物田间管理，提早谋划晚秋生产。以粮油单产提升攻关“百千万”示范片和大豆玉米带状复合种植为重点，狠抓粮食生产，粮食播种面积稳定在135万亩以上、产量42万吨以上。继续试点生猪+期货保险和生猪收益保险等，降低养殖业主养殖风险，稳定生猪产能。按月开展蔬菜生产监测调度，抓好青龙、凤鸣等地5.3万平方米蔬菜大棚在建项目。农业总产值增长8%以上。服务业方面。培育限上商贸企业、文旅规上企业15家以上。抓住高铁开通良机，推动商贸、文化、旅游、体育惠民活动促消费。积极组织企业参加西洽会、兰洽会等国际性展会，帮助企业拓宽进出口渠道。持续打造全国电子商务进农村综合示范县升级版，加快推进云阳县邮政 (略) 建设、公 (略) 同仓共拣共配项目建设。抓好“万开云”“云奉巫”旅游产品打造和联合营销，联动万州、开州、奉节、巫山等区县在高铁沿线城市举办旅游推介会。持续加大 (略) 推介力度，策划开展系列乡村旅游节会活动。全力加大信贷投放，深入开展中小微企业金融服务能力提升行动，努力满足市场主体融资需求。

（二）全力抓好区域协作。加快发挥云阳在成渝地区双城经济圈中的“节点作用”，深化与万州、达州、开州、梁平等地生态环保、产业发展、基础设施建设等领域合作。加速推动“一区两群”协调发展，加快落实渝东北三峡库区城镇群建设6大领域58项重点任务。贯彻落实敏尔书记调研万开云同城化发展的指示精神，推动《万开云同城化发展实施方案》《云阳推动万开云同城化发展实施方案》重点任务落地。加快万 (略) 北线建设，力争开工万 (略) 、开云快速通道。加快云阳 (略) 及云阳博物馆、云阳 (略) 、恐龙国家地质公园、澎溪河流域水生态修复科研基地、中农智慧冷链物流港等项目建设。加快推动市属国企重 (略) 组建、万开云同城化专项债券申报、万开云同城化发展统计指标体系等12项重大事项。加快推进同城化便捷服务事项落地。

（三）全力推进项目建设。持续巩固重大项目调度成果，继续深 (略) 门的牵头责任、项目业主单位的主体责任、属地乡镇（街道）的属地责任，盯节点、抓重点、破难点、疏堵点，进一步加快建全 (略) 、向阳水库、云阳 (略) 等30个项目前期工作进度，全面加速135个在建项目建设进度，力争全年完成投资300亿元、固定资产投资增长13%以上。管好用好债券资金，加快债券资金尽快形成实物工作量，8月底前专项债券基本使用完毕。

（四）全力提升发展活力。提高科技创新水平。加快完善10平方公里小江科创城“两心一环三基地”空间规 (略) ，全面推进市级高新区创建，科学规划“万开云”科创走廊云阳段，积极争取将“万开云”科创走廊纳入全市区域协同发展的重要事项。积极筹建三峡库区水环境 (略) 、 (略) (略) (略) 等科技创新平台。加快推进科技型企业“三年倍增”计划，全年培育国家高新技术企业10家以上、市级科技型企业70家以上。不断优化营商环境。加快推进营商环境数字化治理，建立营商环境数据字典，挂牌“云上营商”公司，打造“云上营商”数字化治理平台，立足云阳应用场景，打造试点示范，推动“云上营商”平台按期上线并在智博会上展示。开展“不动产交易+水电气过户”试点， (略) 门核心业务和高频行政审批事项的数字化治理，重塑、简化、优化办理事项流程，推进“一件事一次办”。持续做好助企纾困。持续开展好“我为企业找政策”大比武活动，会同云上营商专班为政策“贴标签”、为企业“画像”，上线“云上营商·政策通”小程序，推动稳企惠企政策精准推送。压实县领导联系、部门包干、行业指导、服务员定点服务“四位一体”制度，以及小微企业、个体工商户乡镇（街道）网格化包干服务制度，为市场主体提供全过程服务，实现政策应享尽享。全年净增市场主体1万户，其中企业4000家、四上企业52家以上。强化招商引资。完善招商引资体制机制和配套政策，做好安商稳商服务，全年实现到位资金120亿元、亿元以上项目25个。

（五）全力推动城乡融合发展。推动公园城市建设。加快推进公园城市核心区建设“十大行动”和公园城市门厅“五园行动”，滚动建立公园城市项目库。有序开工建设民德片区、 (略) 区、梨园片区等老旧小区改造项目基础设施配套、 (略) 理厂迁（扩）建、铺家湾仓储通道等重点项目。确保大石 (略) 、尚桂湾老旧小区改造、 (略) 停车楼建成投用。实施深化环境综合整治、提升场镇功能、提升场镇品质、提升管理水平的“一深化三提升”行动，着力解决场镇环境脏乱差、功能设施滞后、特色缺失等突出问题，构建系统化、规范化、长效化的场镇管理制度体系。全面推进乡村振兴。常态化开展“两不愁三保障”及饮水安全“回头看”，持续做好防止返贫动态监测、农村低收入人口救助、乡村特色产业发展、脱贫人口稳定就业、易地扶贫搬迁后续扶持、资金项目使用管理等工作。深化中央定点帮扶、 (略) 协作、渝北对口协同。全面推动乡村建设，村民小组通畅率达到100%，农村集中供水率达到85%，建成垃圾分类村190个，建成市级美丽宜居村庄10个、绿色示范村庄3个。加快打造“一综两园四带”“1650”试点示范。加快“一心两极三片”协同发展。起草“一心” (略) 会发展规划，持续推进“四街”一体化管理，提升“四镇”建设管理水平，加快推进高铁新城、东部新城、水口产业新城建设。推动江口—南溪加快打造特色产业融合发展增长极、普安—龙角—清水加快打造文旅融合发展增长极。推动西北协同发展片、东北绿色发展片、江南融合发展片各乡镇组团式发展。

（六）全力抓好绿色转型。提升生态系统质量。深入打好污染防治攻坚战，环境空气质量优良天数稳定在96%以上，PM_2.5浓度控制在26μg/m³以下。完成长江干支流漂 (略) 置工程。常态化开展河湖“清四乱”。加强农业面源污染治理，畜禽粪污治理率达到95%，农业生产废弃物资源化利用率达到90%、农膜回收率达到87%。强化耕地保护督查，深入推进农村乱占耕地建房专项整治。推动绿色低碳发展。建立“双碳”工作体系，组建碳核算、碳汇 (略) ，引进绿色低碳创新研究机构入驻小江科创城。制定重点行业领域碳达峰行动方案，实施低碳城市建设， (略) 区、零碳校园等碳中和试点示范。加强龙缸片区“绿水青山就是金山银山”实践创新基地成果转化，推进国家生态文明建设示范区、生态优先绿色发展示范地建设。

（七）全力保障改善民生。保障就业持续稳定。推动高校毕业生、返乡农民工等重点群体稳定就业，提供“一人一档”“一人一策”精准服务。全面摸排返乡农民工未就业人员信息，加强就业岗位精准推送，多形式开展专场招聘活动，促进人岗匹配。建立脱贫人口就业困难人员帮扶清单，及时开展政策宣传、岗位推送、技能培训、创业指导等服务。加大劳动密集型企业稳岗扩岗支持力度。建立劳动密集型企业服务清单，组织开展生产专业技能培训，引导 (略) 校、 (略) 开展技术人才合作。完善基层就业创业服务平台，启动建设“双更”基地、“零工市场”，搭建创业孵化示范基地，积极构建覆盖城乡的公共就业服务体系。全年新增城镇就业6000人，城镇调查失业率控制在5.5%以内。 (略) 会保障体系。健 (略) 会救助体系，切实兜住低收入人口基本生活底线。精准实施全民参保计划，对接落实企业职工基本养老保险全国统筹。健全完善儿童福利体系。完善养老体系，加速推 (略) 、第 (略) 等重点项目建设，建成乡 (略) 11个。提升公共服务供给水平。深入落实“双减”“县管校聘”、教育评价等关键领域改革，持续实施名师、名校长、名学校“三名工程”，实现初四中招生开学，完成重庆幼儿师专梨园校区新校区主体工程的80%。 (略) 感染性疾病诊治楼、 (略) ，完成 (略) (略) 楼改建，加快区域 (略) 建设。优化异地就医备案、医保参保经办，实现全域通办、跨省通办。深化医共体建设，加快“智慧医疗”建设。加快公共文化服务体系建设，推进文化馆、图书馆、博物馆数字化改造。 (略) 区广场、农体工程等基层体育设施，持续推动全民健身。 (略) 会治理水平。持续做好疫情常态化防控。深化安全生产专项整治三年行动，努力压减一般事故，坚决防控较大及以上安全事故。抓好重大风险防范化解，加强基层治理体系和治理能力现代化建设。

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云阳县人民政府

关于2022年上半年 (略) 会发展计划执行情况的报告

——2022年7月27日在县十八届人大常委会第四次会议上

一、上半年 (略) 会发展计划执行情况

今年以来，云阳坚持以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记对重庆提出的系列重要指示要求，认 (略) 稳住经济大盘电视电话会议、市第六次党代会等会议精神，统筹疫情 (略) 会发展，统筹发展和安全，着力发挥云阳在成渝地区双城经济圈中的“节点作用”，主动融入万达开川渝统筹发展示范区建设，加快推动万开云同城化发展，紧紧围绕“六个显著提升”，突出抓好“十个提能升级”，全面做好“六稳”“六保”工作， (略) 会发展呈现出稳中有进、进中向好、好于预期的良好态势。

（一）坚持稳字当头，经济发展大盘持续向好。一是全面稳住经济发展大盘。围绕二季度GDP增长、城镇调查失业率、扣除退税后财政收入等主要经济指标，建立稳住经济大盘日调度、日报告机制，加快推动稳住经济一揽子政策精准滴灌、直达快享，着力稳增长稳市场主体保就业。上半年全县实现地区生产总值 点击查看>> 亿元，增长6.3%、排名全市第四、渝东北第二。一般公共预算收入完成9.7亿元，增长5.6%。二是持续推动助企纾困。创新开展“我为企业找政策”大比武活动，从企业需求出发，变“文件”为“条件”、用“算力”替“人力”、把“审批”变“服务”，发布《云阳县稳经济政策汇编》（179条），精准匹配推送消息46万户次。压实县领导联系、部门包干、行业指导、服务员定点服务“四位一体”制度，以及小微企业、个体工商户乡镇（街道）网格化包干服务制度，累计为企业兑现增值税留抵退税1.3亿元，延缓制造业中小微企业缴纳税费 点击查看>> 万元，失业保险稳岗返还政策惠及企业308家，服务业小微企业和个体工商户房租减免政策惠及395户 点击查看>> 万元；新增信贷投放 点击查看>> 亿元，办理延期、展期、续贷本金超9.9亿元。

（二）坚持产业为要，产业转型升级步履不停。一是千亿工业稳中有进。建立健全产业集群“双群主”产业链“双链主”工作机制，绿色消费品、装备制造、能源电子总产值分别增长 点击查看>> %、 点击查看>> %、 点击查看>> %。新培育工业市场主体922家，其中工业企业581家。规模企业总数达122家。云阳曲轴、诚信杭萧、万力药业等7家企业被认定为市级“专精特新”中小企业。建成投用人和组团、黄岭 (略) 房及配套设施25万平方米。完成“十四五”工业园区循环化改造项目。上半年全县工业增加值增长6.1%。二是现代服务业稳定恢复。滨江购物公园盛大开业，三峡智慧冷链（国际）物流港启动招商，开展兴云兔“嗨购云阳”消费季等促销活动， (略) 会消费品零售总额完成 点击查看>> 亿元、增长1.8%，批发业、零售业销售额分别增长 点击查看>> %、7.1%，住宿业、餐饮业营业额分别增长8.7%、7.1%。开展“迎接高铁时代”城市推介与旅游营销系列工作，发布云开万同城游、壮美三峡游等近2 (略) 。高铁开通以来，“周末游”“深度游”呈上升趋势，全县星级酒店平均入住率约67%，环比提高25%。精心打造红色纪念游、古村落穿越游等14条乡村 (略) ，成功举办巴阳枇杷节、栖霞油菜花节等乡村旅游节会10余场，乡村旅游接待游客、综合收入分别增长 点击查看>> %、 点击查看>> %。存贷款余额稳中有增，6月末，存贷款余额同比增长9.4%。房地产稳中向好，商品房销售面积增长14%。三是现代农业稳步增长。持续开展农业产业振兴三年攻坚行动，实现农业增加值 点击查看>> 亿元，同比增长8.1%。建立粮食生产月通报机制，小春粮食作物收获产量9.2万吨、增长1.1%，大春粮食作物长势良好。大力发展农产品加工业，实现规上农产品加工产值30亿元、增长10%。强化品牌培育，新认证市级名牌农产品11个、有机产品3个，“天生云阳”品牌农产品销售收入同比增长13%。大力培育农业市场主体，新增农业企业511家，完成全年任务。

（三）坚持项目为王，重大项目建设提速放量。先后开展重大项目提能升级、提速增效百日攻坚行动，建立重大项目旬调度机制，全面推行县领导牵头负责制，165个重大项目中在建项目135个，完成投资 点击查看>> 亿元。开工小江科创城等43个项目，竣工投产飞凤梯文旅产业园等24个项目。首次编制重大项目三年滚动规划及年度投资计划，有效储备项目675个、总投资 点击查看>> 亿元。加快推进项目前期工作，建全 (略) 取得项目核准、将于三季度开工；向阳水库可研报告上报国家发改委，交通复建工程完成75%。专项债券项目全面提速，2022年首批发行的专项债券支付率达 点击查看>> %。项目建设推动投资加快放量，实现固定资产投资总额 点击查看>> 亿元，增长 点击查看>> %、排名渝东北第二。

（四）坚持统筹推进，城乡融合发展步伐加快。公园城市建设加快推进。不断完善环湖绿道配套设施及服务功能，全力打造环湖绿道升级版。实施街头绿地提质项目15个，提质新增城市绿地1.5万平方米。县城 (略) 灯覆盖率达到 点击查看>> %。开工云师小区等50个老旧小区改造项目，完成5个片区251户棚户区改造。新增停车泊位850个。启动第 (略) 理场封场、建筑餐厨 (略) 理场工程。乡村振兴全面推进。创新推行“常态化摸排识别、动态化监测预警、立体化跟进帮扶”工作机制，做到监测预警无盲区。争取中央单位定点帮扶、东西协作、渝北对口协作各类援助资金8740万元，实施巩固脱贫攻坚成果、特色产业发展等重点领域项目34个。全面推进农村低收入群体危房“动态清零”，启动30个行政村农村环境综合整治项目， (略) 100个，新增农村生活污水管网9.1公里，新（改）建 (略) 2737户，行政村生活垃圾有效治理率达到100%。

（五）坚持合作共赢，区域协调发展提能升级。基础设施建设提速。郑渝高铁正式开通运行，江龙高速完成总工程量的40%，开云巫高速（云阳段）完成总工程量的34%。 (略) 提档升级 点击查看>> 公里， (略) 畅通工程 点击查看>> 公里，村民小组通畅率达到95%。幸福水库、柳园水库开工建设，大堰滩水库大坝封顶。人和、黄石等移民安置区11个供水 (略) 开工，凤鸣玉带等5座标准化小型集中供水工程改造完成50%。万开云同城化发展纵深推进。万云奉巫南线高速 (略) 方案及工可送审稿编制，万 (略) 北线分段启动，万云江南快速通道、开云快速通道前期工作有序推进，云阳复兴港完成初步选址规划和工可报告编制，力争在7月底前完成可研审批。万开云毗邻地区义务教育就近跨区招生、三地重点高中试点联考联招、推动万开云数字经济等领域通办集群注册等便捷服务事项顺利完成。

（六）坚持绿色发展，生态环境质量持续提升。与万州区、开州区、梁平区、垫江县、达州市联动开展大气污染防治工作，26 (略) 整改完成。750家涉气“散乱污”中小微企业率 (略) 清零。空气质量优良天数占比达到 点击查看>> %。完成168个长江入河排污口整治年度目标任务，“一江九河”水质稳定保持Ⅰ—Ⅲ类。生态环境修复大力推进。自然保护地整改完成率达 点击查看>> %。完成县域生物多样性调查，发现掌突蟾新物种1个。积极开展“我为祖国植10颗树”活动，森林覆盖率达到61%。小江流域纳入全国第二批水环境综合治理试点。“双碳”工作有序推进。龙缸片区成功创建重庆市“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。严格规划环评审查、“两高”建设项目环评审批，加强“两高”项目减污降碳协同管控。开展“全国节能宣传周”和“全国低碳日”活动，倡导群众绿色出行、绿色消费。

（七）坚持破立并举，市场发展活力加速释放。科技创新承接地加快建设。数智森林小镇建设稳步推进，高质量规划建设小江科创城，全面推进市级高新区创建，新增创新创业综合服务平台4家、市级科技型企业36家。协 (略) (略) 共同开展超大分布孔径雷达高分辨率深空域主动观测设施项目。 (略) 与四川省中医药合作的名医工作室挂牌运营。推动三峡云海药业、重庆 (略) 共同建立渝东北检 (略) 。国资国企改革成效明显。启动新一轮县属国企专业化整合，形成“5+6+45”的组织架构。重庆重咨 (略) 、重庆云阳 (略) 挂牌成立， (略) 、渝 (略) 加快筹组。国有资产总额达512亿元。营商环境创新试点改革事项有序推进。“开展司法专递面单电子化改革”事项 (略) 试点。云上营商数字化治理平台框架和展示模块搭建完成。推进“一件事一次办”，推进“不动产+水电气同步过户”试点。招商引资效果显著。落实“周动态、月通报、季调度、半年督查、年度考核”工作推进机制，依托西洽会、智博会等平台，充分挖掘山东威海、渝北、进出口银行等地等单位信息资源，深入开展精准招商，全县签订招商引资项目签约资金、到位资金分别增长6.3%、 点击查看>> %。市场主体增长态势良好。全县新增市场主体9522户、增长 点击查看>> %，其中新增企业3030户、增长 点击查看>> %。净增市场主体6040户、企业2181户，分别完成年度目标的 点击查看>> %、 点击查看>> %。

（八）坚持人民至上，社会民生福祉不断增进。就业保持总体稳定。精细做好重点群体就业工作，持续开发“云阳家门口就业”微信小程序，发布招聘岗位1.9万余个，累计浏览25万余人次。全县城镇新增就业3843人，同比增长 点击查看>> %。优质教育、医疗基础不断夯实。完成初四中项目总工程量80%、梨园校区项目建设总工程量30%。全面落实“双减”政策，在全市率先完成学科类校外培训机构清零任务，“双减”政策满意率达98%。完 (略) 项目地下车库及大门工程，加快推动云阳 (略) 等项目建设。民生兜底保障有力。累计发放城市低保资金 点击查看>> 万元、农村低保资金 点击查看>> 万元，累计发放特困人员救助供养资金 点击查看>> 万元，累计实施临时救助1331人次、 点击查看>> 万元。

二、存在的主要问题

总体上看，我们经济长期向好的趋势没有改变，但面对复 (略) 环境，我县经济持续健康发展的基础仍不稳固，运行中的一些问题需要高度关注。一是经济下行压力加大。受全国多地散发疫情影响，部分地区供应链企业减产或半停产，企业订单及市场销售受到影响，原材料价格波动及运输成本、人力成本增加，提振工业经济发展压力巨大。经济下行加之疫情影响，消费信心不足导致旅游消费、文化消费、餐饮消费、 (略) 于低迷状态，农业、商贸、文旅等产业恢复仍需时日。二是财政运行平衡压力大。受房地产市场持续低迷和留抵退税影响，税收收入和政府性基金收入下滑严重、进度严重滞后，全年短收风险加剧。

三、下半年工作重点

下半年，全县将按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，高效统筹疫情 (略) 会发展，推动经济一揽子政策措施落地见效，继续做好“六稳”“六保”工作，确保经济运行在合理区间，奋力实现全县“经济增速高于全市平均水平、地区生产总值增长7%以上、渝东北前三”的目标。重点抓好以下七方面工作。

（一）全力推动产业发展。工业方面。加快恒顺10万吨调味品、农高宏霖食品调味品加工等重点项目建设进度，推动万力中药饮片 (略) 项目、PC (略) 板制造项目等建成投产。制定江苏、威海等帮扶地区产业需求清单，加强信息对接，开展精准招商，全年实现到位资金60亿元、亿元以上项目20个。滚动实施好“百户规下工业成长计划”，培育云为新能源、联宇电子等5家规模工业企业。工业总产值突破400亿元，工业增加值增长10%以上。农业方面。7月底前完成撂荒地复耕任务，加强大春作物田间管理，提早谋划晚秋生产。以粮油单产提升攻关“百千万”示范片和大豆玉米带状复合种植为重点，狠抓粮食生产，粮食播种面积稳定在135万亩以上、产量42万吨以上。继续试点生猪+期货保险和生猪收益保险等，降低养殖业主养殖风险，稳定生猪产能。按月开展蔬菜生产监测调度，抓好青龙、凤鸣等地5.3万平方米蔬菜大棚在建项目。农业总产值增长8%以上。服务业方面。培育限上商贸企业、文旅规上企业15家以上。抓住高铁开通良机，推动商贸、文化、旅游、体育惠民活动促消费。积极组织企业参加西洽会、兰洽会等国际性展会，帮助企业拓宽进出口渠道。持续打造全国电子商务进农村综合示范县升级版，加快推进云阳县邮政 (略) 建设、公 (略) 同仓共拣共配项目建设。抓好“万开云”“云奉巫”旅游产品打造和联合营销，联动万州、开州、奉节、巫山等区县在高铁沿线城市举办旅游推介会。持续加大 (略) 推介力度，策划开展系列乡村旅游节会活动。全力加大信贷投放，深入开展中小微企业金融服务能力提升行动，努力满足市场主体融资需求。

（二）全力抓好区域协作。加快发挥云阳在成渝地区双城经济圈中的“节点作用”，深化与万州、达州、开州、梁平等地生态环保、产业发展、基础设施建设等领域合作。加速推动“一区两群”协调发展，加快落实渝东北三峡库区城镇群建设6大领域58项重点任务。贯彻落实敏尔书记调研万开云同城化发展的指示精神，推动《万开云同城化发展实施方案》《云阳推动万开云同城化发展实施方案》重点任务落地。加快万 (略) 北线建设，力争开工万 (略) 、开云快速通道。加快云阳 (略) 及云阳博物馆、云阳 (略) 、恐龙国家地质公园、澎溪河流域水生态修复科研基地、中农智慧冷链物流港等项目建设。加快推动市属国企重 (略) 组建、万开云同城化专项债券申报、万开云同城化发展统计指标体系等12项重大事项。加快推进同城化便捷服务事项落地。

（三）全力推进项目建设。持续巩固重大项目调度成果，继续深 (略) 门的牵头责任、项目业主单位的主体责任、属地乡镇（街道）的属地责任，盯节点、抓重点、破难点、疏堵点，进一步加快建全 (略) 、向阳水库、云阳 (略) 等30个项目前期工作进度，全面加速135个在建项目建设进度，力争全年完成投资300亿元、固定资产投资增长13%以上。管好用好债券资金，加快债券资金尽快形成实物工作量，8月底前专项债券基本使用完毕。

（四）全力提升发展活力。提高科技创新水平。加快完善10平方公里小江科创城“两心一环三基地”空间规 (略) ，全面推进市级高新区创建，科学规划“万开云”科创走廊云阳段，积极争取将“万开云”科创走廊纳入全市区域协同发展的重要事项。积极筹建三峡库区水环境 (略) 、 (略) (略) (略) 等科技创新平台。加快推进科技型企业“三年倍增”计划，全年培育国家高新技术企业10家以上、市级科技型企业70家以上。不断优化营商环境。加快推进营商环境数字化治理，建立营商环境数据字典，挂牌“云上营商”公司，打造“云上营商”数字化治理平台，立足云阳应用场景，打造试点示范，推动“云上营商”平台按期上线并在智博会上展示。开展“不动产交易+水电气过户”试点， (略) 门核心业务和高频行政审批事项的数字化治理，重塑、简化、优化办理事项流程，推进“一件事一次办”。持续做好助企纾困。持续开展好“我为企业找政策”大比武活动，会同云上营商专班为政策“贴标签”、为企业“画像”，上线“云上营商·政策通”小程序，推动稳企惠企政策精准推送。压实县领导联系、部门包干、行业指导、服务员定点服务“四位一体”制度，以及小微企业、个体工商户乡镇（街道）网格化包干服务制度，为市场主体提供全过程服务，实现政策应享尽享。全年净增市场主体1万户，其中企业4000家、四上企业52家以上。强化招商引资。完善招商引资体制机制和配套政策，做好安商稳商服务，全年实现到位资金120亿元、亿元以上项目25个。

（五）全力推动城乡融合发展。推动公园城市建设。加快推进公园城市核心区建设“十大行动”和公园城市门厅“五园行动”，滚动建立公园城市项目库。有序开工建设民德片区、 (略) 区、梨园片区等老旧小区改造项目基础设施配套、 (略) 理厂迁（扩）建、铺家湾仓储通道等重点项目。确保大石 (略) 、尚桂湾老旧小区改造、 (略) 停车楼建成投用。实施深化环境综合整治、提升场镇功能、提升场镇品质、提升管理水平的“一深化三提升”行动，着力解决场镇环境脏乱差、功能设施滞后、特色缺失等突出问题，构建系统化、规范化、长效化的场镇管理制度体系。全面推进乡村振兴。常态化开展“两不愁三保障”及饮水安全“回头看”，持续做好防止返贫动态监测、农村低收入人口救助、乡村特色产业发展、脱贫人口稳定就业、易地扶贫搬迁后续扶持、资金项目使用管理等工作。深化中央定点帮扶、 (略) 协作、渝北对口协同。全面推动乡村建设，村民小组通畅率达到100%，农村集中供水率达到85%，建成垃圾分类村190个，建成市级美丽宜居村庄10个、绿色示范村庄3个。加快打造“一综两园四带”“1650”试点示范。加快“一心两极三片”协同发展。起草“一心” (略) 会发展规划，持续推进“四街”一体化管理，提升“四镇”建设管理水平，加快推进高铁新城、东部新城、水口产业新城建设。推动江口—南溪加快打造特色产业融合发展增长极、普安—龙角—清水加快打造文旅融合发展增长极。推动西北协同发展片、东北绿色发展片、江南融合发展片各乡镇组团式发展。

（六）全力抓好绿色转型。提升生态系统质量。深入打好污染防治攻坚战，环境空气质量优良天数稳定在96%以上，PM_2.5浓度控制在26μg/m³以下。完成长江干支流漂 (略) 置工程。常态化开展河湖“清四乱”。加强农业面源污染治理，畜禽粪污治理率达到95%，农业生产废弃物资源化利用率达到90%、农膜回收率达到87%。强化耕地保护督查，深入推进农村乱占耕地建房专项整治。推动绿色低碳发展。建立“双碳”工作体系，组建碳核算、碳汇 (略) ，引进绿色低碳创新研究机构入驻小江科创城。制定重点行业领域碳达峰行动方案，实施低碳城市建设， (略) 区、零碳校园等碳中和试点示范。加强龙缸片区“绿水青山就是金山银山”实践创新基地成果转化，推进国家生态文明建设示范区、生态优先绿色发展示范地建设。

（七）全力保障改善民生。保障就业持续稳定。推动高校毕业生、返乡农民工等重点群体稳定就业，提供“一人一档”“一人一策”精准服务。全面摸排返乡农民工未就业人员信息，加强就业岗位精准推送，多形式开展专场招聘活动，促进人岗匹配。建立脱贫人口就业困难人员帮扶清单，及时开展政策宣传、岗位推送、技能培训、创业指导等服务。加大劳动密集型企业稳岗扩岗支持力度。建立劳动密集型企业服务清单，组织开展生产专业技能培训，引导 (略) 校、 (略) 开展技术人才合作。完善基层就业创业服务平台，启动建设“双更”基地、“零工市场”，搭建创业孵化示范基地，积极构建覆盖城乡的公共就业服务体系。全年新增城镇就业6000人，城镇调查失业率控制在5.5%以内。 (略) 会保障体系。健 (略) 会救助体系，切实兜住低收入人口基本生活底线。精准实施全民参保计划，对接落实企业职工基本养老保险全国统筹。健全完善儿童福利体系。完善养老体系，加速推 (略) 、第 (略) 等重点项目建设，建成乡 (略) 11个。提升公共服务供给水平。深入落实“双减”“县管校聘”、教育评价等关键领域改革，持续实施名师、名校长、名学校“三名工程”，实现初四中招生开学，完成重庆幼儿师专梨园校区新校区主体工程的80%。 (略) 感染性疾病诊治楼、 (略) ，完成 (略) (略) 楼改建，加快区域 (略) 建设。优化异地就医备案、医保参保经办，实现全域通办、跨省通办。深化医共体建设，加快“智慧医疗”建设。加快公共文化服务体系建设，推进文化馆、图书馆、博物馆数字化改造。 (略) 区广场、农体工程等基层体育设施，持续推动全民健身。 (略) 会治理水平。持续做好疫情常态化防控。深化安全生产专项整治三年行动，努力压减一般事故，坚决防控较大及以上安全事故。抓好重大风险防范化解，加强基层治理体系和治理能力现代化建设。

• 关于2022年上半年 (略) 会发展计划执行情况的报告(1).doc