在省委省政府、 (略) 政府的领导和支持下， (略) 行政审批服务局以总书记关于海南自贸港建设的重要指示批示精神为指导，坚持以踏石留印的决心狠抓作风建设，以优良的作风成效为推进海南自由贸易港建设扛起担当， (略) 审批局作风建设相关情况汇报如下：

一、聚焦“事项划转”，保障运行平稳有序

一是有序划转交接行政审批事项。按照省委省政府开展“一枚印章管审批”改革工作的要求，以“成熟一批，划转一批”为原则，市审批局*续完成了四批事项的划转工作。截止目前，共划转了涉及20个部门的203项大项5561项小项（动态调整），并已完成*余项审批事项的审批办结工作。二是稳步推进乡镇赋权工作。 (略) 发展需要和各镇（区）承接能力，将38项（动态管理）政务服务事项按照“放得下、接得住，成熟一批，赋权一批”的原则，分两批赋权至各镇（区）（其中第一批13项，第二批25项），截止目前共办结3238项。

二、紧盯“权利运行”，强化监督管理制约

一是审批服务流程化。梳理明确所有划转事项的内容要求、流程标准、办结时限等， (略) 上公开公布和在政务大厅制印发放简单易懂的办事指南折页进行宣传。同时，坚持线上线下同时同步审批，杜绝“体外循环”和“隐情审批”，严格执行规定的审批流程和办结时限。二是权力运行制度化。制定印发了《 (略) 行政审批事中事后监督管理办法》等5个协同监管制度，并配套出台了25个内部管理制度，收集整理编印完成全部划转事项的法律法规知识库和审批事项标准化操作规程（sop），为乡镇赋权工作统一编印了《政策文件》《工作指南》和出台了首问负责制等7个服务监督管理机制。同时为加强重点岗位和关键环节廉政风险防控，从作风建设、事项办理等10个方面着手，认真研究梳理出35个党风廉政风险点，并制定101条具体的防控措施，明确职责，压实有效防范和化解廉政风险的责任，建立预防腐败的长效工作机制。三是人员管理规范化。在打造“七个一”窗口摆放规范的同时注重窗口工作人员管理，市审批局先后举办了23次不同主题内容的培训班，涵盖礼仪培训、军事训练、纪律整顿、警示教育等等。同时严格落实抓早抓小、谈话提醒工作，20 (略) 审批局共向派驻纪检组报送了169份抓早抓小、谈话提醒登记表。四是相互监督常态化。首先是采取一周两报措施，分时间段分批次的将审批办结件的信息通过公文系统同步推送至行业监管部门和执法部门，加强单位之间的信息互联共享，确保审批、监管、执法顺畅链接。其次是通过局法规室和效能室交叉检查的方式加强对各审批事项日常运行情况的监督检查，不断查找发现存在的问题和不足，研究提出改进的方向和措施。截至目前，“一周两报”共推送*余条信息，内部检查开展38次、发现问题136个、整改136个。五是审批权限层级化。构建分级负责的审批局模式，按照办件难易程度、重要程度、社会影响力程度等多种重要因素划分审批权限，着力构建起各负其责、分级负责的管理模式。经统计。分级审批权限至前台受理24项、科室负责人246项、分管领导96项、局主要领导194项。六是内务管理标准化。规范外业程序，做好“五带”工作，同时完善内务作业设备，建立档案室、智能化制证中心、印章签盖云管理等，同时委托 (略) 对审批档案进行整理收录出共计900余盒，不断强化审批内务管理。

三、深耕“便民理念”，促进服务质效提升

一是便民利企，深化简政便民力度。进一步健全政务服务标准体系，梳理出963项第一批政务服务“零跑动”事项，同时推出办件频率较高的36件线下“一件事一次办”主题服务，截止目前共完成受理办结795件。二是优化提升，强化大厅管理提升服务质效。以市政务大厅整体搬迁工作为契机，着力打造“一门、一窗、一网”政务服务新体系。新政务大厅共设置14个综合窗口，76个工位，进驻35个单位1874项政务服务事项， (略) 政务服务事项的86.66%。三是改革创新，持续释放改革红利。推行“免费邮递”服务模式，共寄出761件办件；开设未办成事协调服务窗口、政策咨询窗口和领导值班窗口，共接到20个办事群众反映问题并已全部解决；制定“5+1”主题服务清单，共涉及208个事项，已完成受理办结4285项；问需问计企业，助力工程项目审批“四减两免”制度改革。对商品房预售许可证核发等13项事项进行优化调整；推行政务服务“体验官”制度，并开展了五期政务服务体验活动，共收到反馈建议意见27个，目前已全部整改完毕；组织开展 “一把手”客串*热线“话务员”活动，着力解决群众操心事、烦心事、揪心事；增设公证窗口、法律援助窗口及老年人服务区，为企业和群众提供更加贴心、周到、便利化的服务， (略) 营商环境等等。

在上级的指导和支持下， (略) 行政审批制度改革工作已成为助推经济高质量发展的新动能和彰显琼海形象的新名片。部分创新案例也先后多次被新海南、海南日报、海南新闻联播、新华社等媒体宣传报道。“聘任政务服务体验官”的典型做法被省作风整顿办列为“红榜”，“查破促”工作撰写的4 (略) 活动办采用上报至省活动办。同时顺利通过省级“海南省文明单位”复查，保留荣誉称号，并成功创建2021年度无烟单位，公共机构节能工作考核、党风廉政工作考核和法治政府考核结果均为“优秀”等次。在接下来的工作中，市审批局会紧紧围绕党代会报告中提出的“打造国内一流营商环境”的目标，运用好作风整顿建设年的成果，将行政审批制度改革工作和“能力提升年”工作相结合，重点从落实政务服务标准化建设、持续推进乡镇赋权工作、大力推进“零跑动”改革、建设制证中心、打造“24小时”服务站、规范公共资源交易行为和升级*服务热线等7个方面入手，以更加严实的作风迎难而上、接续奋斗，努力走出一条资源大整合、效能大提高、服务大创新 (略) ，为高质量高标准建设海南自贸港奋斗努力。

(略) 行政审批服务局

2022年5月18日

在省委省政府、 (略) 政府的领导和支持下， (略) 行政审批服务局以总书记关于海南自贸港建设的重要指示批示精神为指导，坚持以踏石留印的决心狠抓作风建设，以优良的作风成效为推进海南自由贸易港建设扛起担当， (略) 审批局作风建设相关情况汇报如下：

一、聚焦“事项划转”，保障运行平稳有序

一是有序划转交接行政审批事项。按照省委省政府开展“一枚印章管审批”改革工作的要求，以“成熟一批，划转一批”为原则，市审批局*续完成了四批事项的划转工作。截止目前，共划转了涉及20个部门的203项大项5561项小项（动态调整），并已完成*余项审批事项的审批办结工作。二是稳步推进乡镇赋权工作。 (略) 发展需要和各镇（区）承接能力，将38项（动态管理）政务服务事项按照“放得下、接得住，成熟一批，赋权一批”的原则，分两批赋权至各镇（区）（其中第一批13项，第二批25项），截止目前共办结3238项。

二、紧盯“权利运行”，强化监督管理制约

一是审批服务流程化。梳理明确所有划转事项的内容要求、流程标准、办结时限等， (略) 上公开公布和在政务大厅制印发放简单易懂的办事指南折页进行宣传。同时，坚持线上线下同时同步审批，杜绝“体外循环”和“隐情审批”，严格执行规定的审批流程和办结时限。二是权力运行制度化。制定印发了《 (略) 行政审批事中事后监督管理办法》等5个协同监管制度，并配套出台了25个内部管理制度，收集整理编印完成全部划转事项的法律法规知识库和审批事项标准化操作规程（sop），为乡镇赋权工作统一编印了《政策文件》《工作指南》和出台了首问负责制等7个服务监督管理机制。同时为加强重点岗位和关键环节廉政风险防控，从作风建设、事项办理等10个方面着手，认真研究梳理出35个党风廉政风险点，并制定101条具体的防控措施，明确职责，压实有效防范和化解廉政风险的责任，建立预防腐败的长效工作机制。三是人员管理规范化。在打造“七个一”窗口摆放规范的同时注重窗口工作人员管理，市审批局先后举办了23次不同主题内容的培训班，涵盖礼仪培训、军事训练、纪律整顿、警示教育等等。同时严格落实抓早抓小、谈话提醒工作，20 (略) 审批局共向派驻纪检组报送了169份抓早抓小、谈话提醒登记表。四是相互监督常态化。首先是采取一周两报措施，分时间段分批次的将审批办结件的信息通过公文系统同步推送至行业监管部门和执法部门，加强单位之间的信息互联共享，确保审批、监管、执法顺畅链接。其次是通过局法规室和效能室交叉检查的方式加强对各审批事项日常运行情况的监督检查，不断查找发现存在的问题和不足，研究提出改进的方向和措施。截至目前，“一周两报”共推送*余条信息，内部检查开展38次、发现问题136个、整改136个。五是审批权限层级化。构建分级负责的审批局模式，按照办件难易程度、重要程度、社会影响力程度等多种重要因素划分审批权限，着力构建起各负其责、分级负责的管理模式。经统计。分级审批权限至前台受理24项、科室负责人246项、分管领导96项、局主要领导194项。六是内务管理标准化。规范外业程序，做好“五带”工作，同时完善内务作业设备，建立档案室、智能化制证中心、印章签盖云管理等，同时委托 (略) 对审批档案进行整理收录出共计900余盒，不断强化审批内务管理。

三、深耕“便民理念”，促进服务质效提升

一是便民利企，深化简政便民力度。进一步健全政务服务标准体系，梳理出963项第一批政务服务“零跑动”事项，同时推出办件频率较高的36件线下“一件事一次办”主题服务，截止目前共完成受理办结795件。二是优化提升，强化大厅管理提升服务质效。以市政务大厅整体搬迁工作为契机，着力打造“一门、一窗、一网”政务服务新体系。新政务大厅共设置14个综合窗口，76个工位，进驻35个单位1874项政务服务事项， (略) 政务服务事项的86.66%。三是改革创新，持续释放改革红利。推行“免费邮递”服务模式，共寄出761件办件；开设未办成事协调服务窗口、政策咨询窗口和领导值班窗口，共接到20个办事群众反映问题并已全部解决；制定“5+1”主题服务清单，共涉及208个事项，已完成受理办结4285项；问需问计企业，助力工程项目审批“四减两免”制度改革。对商品房预售许可证核发等13项事项进行优化调整；推行政务服务“体验官”制度，并开展了五期政务服务体验活动，共收到反馈建议意见27个，目前已全部整改完毕；组织开展 “一把手”客串*热线“话务员”活动，着力解决群众操心事、烦心事、揪心事；增设公证窗口、法律援助窗口及老年人服务区，为企业和群众提供更加贴心、周到、便利化的服务， (略) 营商环境等等。

在上级的指导和支持下， (略) 行政审批制度改革工作已成为助推经济高质量发展的新动能和彰显琼海形象的新名片。部分创新案例也先后多次被新海南、海南日报、海南新闻联播、新华社等媒体宣传报道。“聘任政务服务体验官”的典型做法被省作风整顿办列为“红榜”，“查破促”工作撰写的4 (略) 活动办采用上报至省活动办。同时顺利通过省级“海南省文明单位”复查，保留荣誉称号，并成功创建2021年度无烟单位，公共机构节能工作考核、党风廉政工作考核和法治政府考核结果均为“优秀”等次。在接下来的工作中，市审批局会紧紧围绕党代会报告中提出的“打造国内一流营商环境”的目标，运用好作风整顿建设年的成果，将行政审批制度改革工作和“能力提升年”工作相结合，重点从落实政务服务标准化建设、持续推进乡镇赋权工作、大力推进“零跑动”改革、建设制证中心、打造“24小时”服务站、规范公共资源交易行为和升级*服务热线等7个方面入手，以更加严实的作风迎难而上、接续奋斗，努力走出一条资源大整合、效能大提高、服务大创新 (略) ，为高质量高标准建设海南自贸港奋斗努力。

(略) 行政审批服务局

2022年5月18日