陇政办发〔2022〕56号

各乡镇人民政府，县级国家机关有关部门，省、市在陇有关单位：

《陇西县2022年促进粮食生产实施方案》已经2022年第7次县政府常务会议讨论通过，现印发你们，请结合各自实际，认真抓好贯彻落实。

陇西县人民政府办公室

2022年4月20日

陇西县2022年促进粮食生产实施方案

为全面贯彻落实中央及省、市委经济工作会议和中央及省、市委农村工作会议精神，守牢守住国家粮食安全底线，进一步促进粮食生产，调动农民种粮积极性，稳步提升全县粮食产能，确保重要农产品有效供给，结合全县实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神和中央经济工作会议和农村工作会议精神，全面实施 (略) “藏粮于地、藏粮于技”战略和省、市、县关于保障国家粮食安全决策部署，充分发挥全膜双垄沟播等旱作农业节水技术有效提高粮食产量的作用，推动良法良种深度融合，进一步提高粮食生产能力。

二、基本原则

（一）坚持政府主导、种粮优先的原则。落实好粮食安全政治责任，把粮食生产放在“三农”工作的首要位置，充分利用粮食生产功能区、高标准农田、撂荒地复耕复垦等区域增加粮食生产面积，保障粮食安全。

（二）坚持农民主体、政策补贴的原则。通过稳定和加强种粮农民补贴，扩大粮食生产保险范围，提高种粮效益，充分调动农民种粮积极性。

（三）坚持示范带动、服务指导的原则。通过打造示范点，强化覆膜技术和粮食生产各项技术服务指导，推进良法与良种、农技和农机的结合，提高粮食生产能力。

三、目标任务

2022年，全县完成粮食种植面积96.*亩以上，总产量稳定在24.*吨以上，其中，小麦17.*亩（冬小麦*亩，春小麦6.*亩）、玉米*亩、马铃薯*亩、其他*亩。完成油料种植面积6.*亩，其中，胡麻4.*亩、油菜*亩。通过对粮食生产农膜、种子和农机补贴，大力推广科学施肥和病虫害综合防治技术，积极引进小麦、玉米和马铃薯新品种及配套的栽培管理技术，建立示范点示范带动，确保全县小麦、玉米、马铃薯增产技术覆盖率达到100%、良种率达到100%，进一步促进粮食生产，确保小麦、玉米、马铃薯等重要农产品有效供给。

四、粮食生产

（一）严格耕地保护和用途管制。实行耕地保护党政同责，严守耕地红线。加大耕地执法监管力度，严厉查处违法违规占用耕地从事非农建设。防止耕地“非粮化”，彻底摸清耕地“非粮化”底数，明确整改时间表、路线图。签订耕地保护目标责任书，作为刚性指标实行严格考核、一票否决、终身追责。分类明确耕地用途，严格落实耕地利用优先顺序，永久基本农田重点用于粮食特别是口粮生产，一般耕地主要用于粮食和蔬菜、油等农产品及饲草料生产，新建高标准农田全部用于粮食生产。对已经在永久基本农田和高标准农田种植林果、苗木、草皮和挖塘造景养鱼的，要逐步恢复种粮或置换补充。引导新发展林果产业上山上坡，鼓励利用“四荒”资源，不与粮争地。加大撂荒地整治，巩固“大棚房”问题专项清理整治成果，严防“大棚房”问题死灰复燃。对弃耕抛荒连续两年以上的承包耕地，由村组集体责令承包方及时复耕，或引导流转复耕；对长期无力耕种或因举家外迁造成撂荒耕地的农户，在充分尊重个人意愿和合理经济补偿基础上，引导其自愿退出承包权。对退出来的耕地，村集体进行统一经营管理，有效盘活撂荒地。

（二）稳定粮食播种面积。全面落实粮食安全党政同责，严格粮食安全责任制考核，压实粮食生产属地责任。要按照稳定粮食生产目标管理责任书要求，严格落实新冠肺炎疫情管控措施，抓好春季田管暨春耕备耕工作，加强农资调运，确保供应有序。有条件的地方，要积极扩大粮食复种和轮作倒茬面积，努力增加粮食播种面积。

1.小麦良种基地建设及种植。全县计划种植小麦17.*亩，其中，巩昌镇等16个乡镇种植冬小麦*亩，文峰镇等13个乡镇种植春小麦6.*亩。各乡镇要建立200亩以上集中连片良种繁育基地。主推技术以机械精量条播、宽幅匀播、全膜覆土穴播等为主；配套推广“适期早播+增施有机肥+病虫害绿色防控+机械收获”集成技术，农艺和农机相结合，提质高产。以实物补助为主，同时将现金补助和购买社会化服务相结合，对承担扩种任务的农户和合作社进行补助，提高种粮积极性。

2.马铃薯良种基地建设及种植。依托旱作农业项目、财政衔接推进乡村振兴补助资金，推广*亩全膜双垄马铃薯和建设马铃薯良种扩繁基地*亩。力争旧膜回收率达到80%以上；全膜双垄马铃薯亩产较对照产量（半膜覆盖）增产20%以上，亩均产量达到1800公斤以上；良种率、全膜覆盖率均达到100%；测土配方施肥和病虫害综合防治率达到90%以上；水分生产力提高10%以上。进而加快全县马铃薯脱毒种薯的应用及新品种的更新换代，推动马铃薯良种化，提高单位面积产量和品质，推动马铃薯产业高质量发展。

3.玉米种植。依托旱作农业项目，在巩昌镇等17个乡镇种植*亩全膜双垄沟播玉米，全膜双垄沟播玉米比对照产量（半膜覆盖）增产20%以上，亩均产量达到500公斤以上；良种率、全膜覆盖率均达到100%；测土配方施肥和病虫害综合防治率达到90%以上；水分生产力提高10%以上。

4.大豆带状复合种植。结合全县实际情况，计划实施大豆带状复合种植1.*亩。在文峰、通安驿、权家湾、宏伟、和平、云田、渭阳、福星、通安驿、马河等9个乡镇的19个规模种植基地内实施。主要采用“4+2 ”或“2+2 ”种植模式，农技与农机相结合，通过缩株距、增密度，充分发挥边行优势，努力做到大豆与玉米协同高产。

（三）夯实粮食生产基础。要把建设高标准农田作为巩固和提升粮食综合生产能力、保障国家粮食安全的关键举措，优先将粮食生产功能区纳入高标准农田建设范围，全面完成*亩高标准农田建设任务。在保护耕地数量的同时，重视保护耕地质量，推广以普及测土配方施肥、秸秆还田和有机肥施用为主的耕地质量提升技术。按照“能种则种、应种尽种”的要求，将具备条件的撂荒地纳入高标准农田建设范围，综合整治撂荒耕地*亩以上（其中完成“三调”图斑1.*亩的整治任务），做到边整治、边销号，提高耕地保供能力。

（四）提升油料及“菜篮子”供给能力。加强冬春季设施蔬菜生产技术指导，畅通“菜篮子”产品运输渠道，全力保障常态化疫情防控期间蔬菜产品有效供给。坚持早中晚搭配、粗精细互补，确保全县蔬菜种植面积稳定在14.*亩以上。持续扩大油料作物种植面积，确保油料作物种植面积稳定在6.*亩以上，稳步提升油料供给能力和水平。

（五）提升供种保障能力。着力打造道地性和区域特色两大优势基地，使全县马铃薯脱毒种薯覆盖率达100%，主要粮油作物良种覆盖率达90%以上。以第三次全国农作物种质资源普查与收集行动为契机，鼓励支 (略) 所和相关企事业单位，对马铃薯、特色杂粮燕/荞麦、莜麦、豌/扁豆、蚕豆等区域特色优势品种（品系）开展种质资源（优势基因）挖掘和保护，促进新品种的选育创制、提纯复壮和引进驯化，力争在加工型马铃薯、专用薯以及优势中药材、特色杂粮上取得新突破。推进种质种业科技化发展，重点在道地中药材种子种苗、马铃薯种薯、蔬菜制种、牛羊胚胎移植等特色优势种质种业基地建设上求突破，2022年全县种业良繁基地达到*亩以上。

（六）提升粮食生产机械化水平。要加大农机购置补贴力度，全面提升农机装备水平，将主要粮食作物耕种收机械全部纳入补贴范围，提高主要粮食作物生产薄弱环节机械补贴标准，全县农机达到9.*台套以上。实施农机深松整地*亩，全县农机作业面积达到*亩以上，全县农作物综合机械化率达到62%以上。加大代耕、代种、托管等农机社会化服务，大力推广“全程机械化+综合农事”“托管半托管”等农机化生产和服务模式，提升粮食生产效率效益。

（七）强化农业科技支撑。要继续落实好国家级和省级旱作农业示范区*亩旱作农业技术推广任务，推动高效农田节水技术在粮食作物上的推广应用。抓好春季田间管护，充分发挥新型农业经营主体及社会化服务组织联农带农作用，重点对在田冬小麦及时组织开展促弱转壮防虫治虫工作，落实增施返青肥、“一喷三防”、镇压保墒等防冻抗旱减灾关键措施，压实夏粮丰收基础。围绕小麦、玉米、马铃薯等主要粮食作物，开展绿色高质高效创建示范，重点推广小麦宽幅匀播、玉米全膜双垄沟播和马铃薯黑膜全覆盖垄作栽培技术。推广抗旱优良品种和旱作节水技术，不断提高科技抗旱能力。继续推进农药化肥减量增效行动，推广测土配方施肥技术*亩以上，化肥利用率提高到40.5%以上；大力推进精准施药，积极推进统防统治与绿色防控，小麦、玉米、马铃薯三大粮食作物病虫害专业化统防统治覆盖率达到45%以上。

（八）加强防灾减灾工作。加强灾害监测预警，及时发布预警信息，指导农民因时、因地落实防灾减灾措施。要及早谋划和安排重大病虫害综合防控工作，强化防控措施，压实属地责任，做到早发现、早防治，应对有方、应对有效，力争将重大病虫危害损失控制在5%以下。持续推进农业保险“增品扩面提标”政策，稳步扩大马铃薯、玉米、小麦等粮食作物承保面积，力争愿保尽保，更好发挥农业保险的风险“兜底”作用，全县粮食保险达到*亩以上，保费达到*元以上，累计提供风险补偿金7.8亿元以上。开展“两增两减”虫口夺粮促丰收行动，加大防灾减灾工作力度，落实统防统治、绿色防控等综合措施，做好灾害性天气及农作物病虫害监测预警，争取全年农业丰产丰收。

（九）培育壮大新型经营主体。加大力度培育新型职业农民，加强技术培训指导，打造一批懂技术、会管理、善经营的种粮农民队*。大力培育和扶持种粮大户、家庭农场、种粮农民合作社等新型经营主体，发挥新型经营主体组织农民、服务生产的桥梁纽带作用，建立集中连片的粮食生产基地，提高粮食生产规模化、集约化、标准化、组织化水平，健全粮食生产专业化、社会化服务体系，提升综合服务能力。年内规范提升合作社60家以上，新培育家庭农场100家。引导各地积极探索“企业+基地+农户”“合作社+基地+农户”“企业+合作社+基地+农户”的合作模式、订单种植销售的产销对接模式和耕种防收托管的社会化服务模式，推动小农户与现代农业发展有机衔接。

（十）延长粮食产业链条。要深入推进优质粮食工程，以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手发展现代粮食加工业，健全生产、加工、仓储、物流等全产业链，促进全县粮食综合效益提升。加快粮食加工物流产业园区建设，做大做强一批粮食加工龙头企业，培育知名品牌。推行“龙头企业+合作社+农户+基地”等生产经营模式，推进订单种植和产销衔接。 (略) ， (略) 场主体开展粮食生产、粮食储存、粮食加工和粮油国际贸易合作。开展粮食节约行动，减少生产、流通、加工、存储、消费环节粮食损耗浪费。

五、资金配套

（一）根据《甘肃省财政厅关于提前下达2022年中央财政产粮大县奖励资金预算的通知》，下达我县产粮大县奖励资金*元，全部用于粮食生产。

1.安排资金*元，用于冬小麦农膜、种子、专用肥等采购经费。

2.安排资金195.*元，用于粮食生产功能区划定工作经费。

3.安排资金*元，用于大豆玉米带状复合种植。根据《甘肃省农业农村厅关于印发2022年大豆—玉米带状复合种植实施方案的通知》，省上下达我县大豆带状复合种植任务*亩，计划实施大豆带状复合种植1.*亩。中央财政配套*元，在产粮大县奖励资金配套解决*元（其中*元用于良种、农资和耕管等奖补，*元用于监测、试验示范、培训等）。

4.安排资金28.*元，用于春小麦良种繁育基地种植。根据《陇西县2022年大豆带状复合种植及春小麦种植实施方案》，在北山及西北山春小麦种植区域建立春小麦良种繁育基地3100亩。

5.安排资金326.*元，用于统一购置调运优质高产春小麦种子，保障全县春小麦种植。

（二）根据甘肃省财政厅甘肃省农业农村厅关于印发《甘肃省 2022 年实际种粮农民一次性补贴实施方案和下达资金预算的通知》（甘财农〔2022〕17号）精神，下达我县补贴资金*元。用于实际种粮农民一次性补贴，对象包括利用自有承包地种粮的农民，以及流转土地种粮的大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体等。

（三）根据《甘肃省农业农村厅关于提前下达2022年耕地地力保护补贴资金计划的通知》（甘财农〔2021〕80号），省上提前下达我县2022年耕地地力保护补贴资金*元，用于全县确权面积耕地地力保护进行一次性补贴。

（四）根据中共陇西县委农村工作领导小组（陇西县实施乡村振兴战略领导小组）《关于下达2022年第一批财政衔接推进乡村振兴补助资金的通知》精神，安排*元在文峰镇等13个乡镇建立*亩马铃薯种薯扩繁基地，安排*元在文峰镇等9个乡镇建立2.*亩玉米种植基地。

六、保障措施

一是加强组织领导，靠实工作责任。成立由县委、县政府分管领导任正副组长，县农业农村局和各乡镇主要负责同志为成员的陇西县促进粮食生产领导小组，领导小组办公室设在县农技中心，主要负责方案制定、工作协调、农业技术培训指导、示范基地建设、防灾减灾、农作物田间监测及病虫草害防治，协调各乡镇做好粮食生产；县农机中心负责农业机械调配、使用及安全培训等工作；县种子站要做好小麦、马铃薯良种采购、投放、基地建设等工作；县农村能源工作站要做好农膜采购投放、回收、培训等相关工作，并协调各乡镇积极做好“以旧换新”工作。各乡镇要按照各自实际，认真抓好政策宣传、地块落实、覆膜、示范点建设，充分调动农民种粮积极性，保证粮食生产工作规范有序开展。

二是加大物资监管，规范发放流程。各单位要按照公平、公正、透明的原则，按照程序做好农膜、肥料、种子等物资管理，依据任务面积，按规定补贴标准发放到各乡镇和种粮农户，各乡镇要按照上报摸底统计表组织种粮农民到乡镇自行领取，补贴物资到位后，要以村为单位将补贴物资情况张榜公布，接受群众监督。

三是加强防灾减灾，降低生产风险。各乡镇和县农技中心要切实抓好草地贪夜蛾、马铃薯晚疫病、小麦条锈病等重大病虫害监测预报和综合防控工作，防止出现大面积灾害造成农业损失，力争将重大病虫危害损失控制在5%以下。要完善农业保险政策体系，强化保险补贴支持，协调各农业保险机构开发多层次、可选择、不同保障水平的粮食生产保险产品，做到粮食作物农业保险全覆盖，切实降低粮食生产风险。

四是加强督促检查，确保稳步推进。为保证粮食生产工作的落实，县上将任务指标落实情况纳入2022年农业农村重点工作督查考核范围，组成督查组定期不定期深入示范点开展督促检查，重点检查政策宣传是否到位、农资发放是否到位、技术服务是否到位等，并在当年粮食生产结束后，组织相关单位进行验收。

陇西县人民政府办公室关于印发陇西县2022年促进粮食生产实施方案的通知.pdf

政策解读：http://**_9563_*.html

陇政办发〔2022〕56号

各乡镇人民政府，县级国家机关有关部门，省、市在陇有关单位：

《陇西县2022年促进粮食生产实施方案》已经2022年第7次县政府常务会议讨论通过，现印发你们，请结合各自实际，认真抓好贯彻落实。

陇西县人民政府办公室

2022年4月20日

陇西县2022年促进粮食生产实施方案

为全面贯彻落实中央及省、市委经济工作会议和中央及省、市委农村工作会议精神，守牢守住国家粮食安全底线，进一步促进粮食生产，调动农民种粮积极性，稳步提升全县粮食产能，确保重要农产品有效供给，结合全县实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神和中央经济工作会议和农村工作会议精神，全面实施 (略) “藏粮于地、藏粮于技”战略和省、市、县关于保障国家粮食安全决策部署，充分发挥全膜双垄沟播等旱作农业节水技术有效提高粮食产量的作用，推动良法良种深度融合，进一步提高粮食生产能力。

二、基本原则

（一）坚持政府主导、种粮优先的原则。落实好粮食安全政治责任，把粮食生产放在“三农”工作的首要位置，充分利用粮食生产功能区、高标准农田、撂荒地复耕复垦等区域增加粮食生产面积，保障粮食安全。

（二）坚持农民主体、政策补贴的原则。通过稳定和加强种粮农民补贴，扩大粮食生产保险范围，提高种粮效益，充分调动农民种粮积极性。

（三）坚持示范带动、服务指导的原则。通过打造示范点，强化覆膜技术和粮食生产各项技术服务指导，推进良法与良种、农技和农机的结合，提高粮食生产能力。

三、目标任务

2022年，全县完成粮食种植面积96.*亩以上，总产量稳定在24.*吨以上，其中，小麦17.*亩（冬小麦*亩，春小麦6.*亩）、玉米*亩、马铃薯*亩、其他*亩。完成油料种植面积6.*亩，其中，胡麻4.*亩、油菜*亩。通过对粮食生产农膜、种子和农机补贴，大力推广科学施肥和病虫害综合防治技术，积极引进小麦、玉米和马铃薯新品种及配套的栽培管理技术，建立示范点示范带动，确保全县小麦、玉米、马铃薯增产技术覆盖率达到100%、良种率达到100%，进一步促进粮食生产，确保小麦、玉米、马铃薯等重要农产品有效供给。

四、粮食生产

（一）严格耕地保护和用途管制。实行耕地保护党政同责，严守耕地红线。加大耕地执法监管力度，严厉查处违法违规占用耕地从事非农建设。防止耕地“非粮化”，彻底摸清耕地“非粮化”底数，明确整改时间表、路线图。签订耕地保护目标责任书，作为刚性指标实行严格考核、一票否决、终身追责。分类明确耕地用途，严格落实耕地利用优先顺序，永久基本农田重点用于粮食特别是口粮生产，一般耕地主要用于粮食和蔬菜、油等农产品及饲草料生产，新建高标准农田全部用于粮食生产。对已经在永久基本农田和高标准农田种植林果、苗木、草皮和挖塘造景养鱼的，要逐步恢复种粮或置换补充。引导新发展林果产业上山上坡，鼓励利用“四荒”资源，不与粮争地。加大撂荒地整治，巩固“大棚房”问题专项清理整治成果，严防“大棚房”问题死灰复燃。对弃耕抛荒连续两年以上的承包耕地，由村组集体责令承包方及时复耕，或引导流转复耕；对长期无力耕种或因举家外迁造成撂荒耕地的农户，在充分尊重个人意愿和合理经济补偿基础上，引导其自愿退出承包权。对退出来的耕地，村集体进行统一经营管理，有效盘活撂荒地。

（二）稳定粮食播种面积。全面落实粮食安全党政同责，严格粮食安全责任制考核，压实粮食生产属地责任。要按照稳定粮食生产目标管理责任书要求，严格落实新冠肺炎疫情管控措施，抓好春季田管暨春耕备耕工作，加强农资调运，确保供应有序。有条件的地方，要积极扩大粮食复种和轮作倒茬面积，努力增加粮食播种面积。

1.小麦良种基地建设及种植。全县计划种植小麦17.*亩，其中，巩昌镇等16个乡镇种植冬小麦*亩，文峰镇等13个乡镇种植春小麦6.*亩。各乡镇要建立200亩以上集中连片良种繁育基地。主推技术以机械精量条播、宽幅匀播、全膜覆土穴播等为主；配套推广“适期早播+增施有机肥+病虫害绿色防控+机械收获”集成技术，农艺和农机相结合，提质高产。以实物补助为主，同时将现金补助和购买社会化服务相结合，对承担扩种任务的农户和合作社进行补助，提高种粮积极性。

2.马铃薯良种基地建设及种植。依托旱作农业项目、财政衔接推进乡村振兴补助资金，推广*亩全膜双垄马铃薯和建设马铃薯良种扩繁基地*亩。力争旧膜回收率达到80%以上；全膜双垄马铃薯亩产较对照产量（半膜覆盖）增产20%以上，亩均产量达到1800公斤以上；良种率、全膜覆盖率均达到100%；测土配方施肥和病虫害综合防治率达到90%以上；水分生产力提高10%以上。进而加快全县马铃薯脱毒种薯的应用及新品种的更新换代，推动马铃薯良种化，提高单位面积产量和品质，推动马铃薯产业高质量发展。

3.玉米种植。依托旱作农业项目，在巩昌镇等17个乡镇种植*亩全膜双垄沟播玉米，全膜双垄沟播玉米比对照产量（半膜覆盖）增产20%以上，亩均产量达到500公斤以上；良种率、全膜覆盖率均达到100%；测土配方施肥和病虫害综合防治率达到90%以上；水分生产力提高10%以上。

4.大豆带状复合种植。结合全县实际情况，计划实施大豆带状复合种植1.*亩。在文峰、通安驿、权家湾、宏伟、和平、云田、渭阳、福星、通安驿、马河等9个乡镇的19个规模种植基地内实施。主要采用“4+2 ”或“2+2 ”种植模式，农技与农机相结合，通过缩株距、增密度，充分发挥边行优势，努力做到大豆与玉米协同高产。

（三）夯实粮食生产基础。要把建设高标准农田作为巩固和提升粮食综合生产能力、保障国家粮食安全的关键举措，优先将粮食生产功能区纳入高标准农田建设范围，全面完成*亩高标准农田建设任务。在保护耕地数量的同时，重视保护耕地质量，推广以普及测土配方施肥、秸秆还田和有机肥施用为主的耕地质量提升技术。按照“能种则种、应种尽种”的要求，将具备条件的撂荒地纳入高标准农田建设范围，综合整治撂荒耕地*亩以上（其中完成“三调”图斑1.*亩的整治任务），做到边整治、边销号，提高耕地保供能力。

（四）提升油料及“菜篮子”供给能力。加强冬春季设施蔬菜生产技术指导，畅通“菜篮子”产品运输渠道，全力保障常态化疫情防控期间蔬菜产品有效供给。坚持早中晚搭配、粗精细互补，确保全县蔬菜种植面积稳定在14.*亩以上。持续扩大油料作物种植面积，确保油料作物种植面积稳定在6.*亩以上，稳步提升油料供给能力和水平。

（五）提升供种保障能力。着力打造道地性和区域特色两大优势基地，使全县马铃薯脱毒种薯覆盖率达100%，主要粮油作物良种覆盖率达90%以上。以第三次全国农作物种质资源普查与收集行动为契机，鼓励支 (略) 所和相关企事业单位，对马铃薯、特色杂粮燕/荞麦、莜麦、豌/扁豆、蚕豆等区域特色优势品种（品系）开展种质资源（优势基因）挖掘和保护，促进新品种的选育创制、提纯复壮和引进驯化，力争在加工型马铃薯、专用薯以及优势中药材、特色杂粮上取得新突破。推进种质种业科技化发展，重点在道地中药材种子种苗、马铃薯种薯、蔬菜制种、牛羊胚胎移植等特色优势种质种业基地建设上求突破，2022年全县种业良繁基地达到*亩以上。

（六）提升粮食生产机械化水平。要加大农机购置补贴力度，全面提升农机装备水平，将主要粮食作物耕种收机械全部纳入补贴范围，提高主要粮食作物生产薄弱环节机械补贴标准，全县农机达到9.*台套以上。实施农机深松整地*亩，全县农机作业面积达到*亩以上，全县农作物综合机械化率达到62%以上。加大代耕、代种、托管等农机社会化服务，大力推广“全程机械化+综合农事”“托管半托管”等农机化生产和服务模式，提升粮食生产效率效益。

（七）强化农业科技支撑。要继续落实好国家级和省级旱作农业示范区*亩旱作农业技术推广任务，推动高效农田节水技术在粮食作物上的推广应用。抓好春季田间管护，充分发挥新型农业经营主体及社会化服务组织联农带农作用，重点对在田冬小麦及时组织开展促弱转壮防虫治虫工作，落实增施返青肥、“一喷三防”、镇压保墒等防冻抗旱减灾关键措施，压实夏粮丰收基础。围绕小麦、玉米、马铃薯等主要粮食作物，开展绿色高质高效创建示范，重点推广小麦宽幅匀播、玉米全膜双垄沟播和马铃薯黑膜全覆盖垄作栽培技术。推广抗旱优良品种和旱作节水技术，不断提高科技抗旱能力。继续推进农药化肥减量增效行动，推广测土配方施肥技术*亩以上，化肥利用率提高到40.5%以上；大力推进精准施药，积极推进统防统治与绿色防控，小麦、玉米、马铃薯三大粮食作物病虫害专业化统防统治覆盖率达到45%以上。

（八）加强防灾减灾工作。加强灾害监测预警，及时发布预警信息，指导农民因时、因地落实防灾减灾措施。要及早谋划和安排重大病虫害综合防控工作，强化防控措施，压实属地责任，做到早发现、早防治，应对有方、应对有效，力争将重大病虫危害损失控制在5%以下。持续推进农业保险“增品扩面提标”政策，稳步扩大马铃薯、玉米、小麦等粮食作物承保面积，力争愿保尽保，更好发挥农业保险的风险“兜底”作用，全县粮食保险达到*亩以上，保费达到*元以上，累计提供风险补偿金7.8亿元以上。开展“两增两减”虫口夺粮促丰收行动，加大防灾减灾工作力度，落实统防统治、绿色防控等综合措施，做好灾害性天气及农作物病虫害监测预警，争取全年农业丰产丰收。

（九）培育壮大新型经营主体。加大力度培育新型职业农民，加强技术培训指导，打造一批懂技术、会管理、善经营的种粮农民队*。大力培育和扶持种粮大户、家庭农场、种粮农民合作社等新型经营主体，发挥新型经营主体组织农民、服务生产的桥梁纽带作用，建立集中连片的粮食生产基地，提高粮食生产规模化、集约化、标准化、组织化水平，健全粮食生产专业化、社会化服务体系，提升综合服务能力。年内规范提升合作社60家以上，新培育家庭农场100家。引导各地积极探索“企业+基地+农户”“合作社+基地+农户”“企业+合作社+基地+农户”的合作模式、订单种植销售的产销对接模式和耕种防收托管的社会化服务模式，推动小农户与现代农业发展有机衔接。

（十）延长粮食产业链条。要深入推进优质粮食工程，以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手发展现代粮食加工业，健全生产、加工、仓储、物流等全产业链，促进全县粮食综合效益提升。加快粮食加工物流产业园区建设，做大做强一批粮食加工龙头企业，培育知名品牌。推行“龙头企业+合作社+农户+基地”等生产经营模式，推进订单种植和产销衔接。 (略) ， (略) 场主体开展粮食生产、粮食储存、粮食加工和粮油国际贸易合作。开展粮食节约行动，减少生产、流通、加工、存储、消费环节粮食损耗浪费。

五、资金配套

（一）根据《甘肃省财政厅关于提前下达2022年中央财政产粮大县奖励资金预算的通知》，下达我县产粮大县奖励资金*元，全部用于粮食生产。

1.安排资金*元，用于冬小麦农膜、种子、专用肥等采购经费。

2.安排资金195.*元，用于粮食生产功能区划定工作经费。

3.安排资金*元，用于大豆玉米带状复合种植。根据《甘肃省农业农村厅关于印发2022年大豆—玉米带状复合种植实施方案的通知》，省上下达我县大豆带状复合种植任务*亩，计划实施大豆带状复合种植1.*亩。中央财政配套*元，在产粮大县奖励资金配套解决*元（其中*元用于良种、农资和耕管等奖补，*元用于监测、试验示范、培训等）。

4.安排资金28.*元，用于春小麦良种繁育基地种植。根据《陇西县2022年大豆带状复合种植及春小麦种植实施方案》，在北山及西北山春小麦种植区域建立春小麦良种繁育基地3100亩。

5.安排资金326.*元，用于统一购置调运优质高产春小麦种子，保障全县春小麦种植。

（二）根据甘肃省财政厅甘肃省农业农村厅关于印发《甘肃省 2022 年实际种粮农民一次性补贴实施方案和下达资金预算的通知》（甘财农〔2022〕17号）精神，下达我县补贴资金*元。用于实际种粮农民一次性补贴，对象包括利用自有承包地种粮的农民，以及流转土地种粮的大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体等。

（三）根据《甘肃省农业农村厅关于提前下达2022年耕地地力保护补贴资金计划的通知》（甘财农〔2021〕80号），省上提前下达我县2022年耕地地力保护补贴资金*元，用于全县确权面积耕地地力保护进行一次性补贴。

（四）根据中共陇西县委农村工作领导小组（陇西县实施乡村振兴战略领导小组）《关于下达2022年第一批财政衔接推进乡村振兴补助资金的通知》精神，安排*元在文峰镇等13个乡镇建立*亩马铃薯种薯扩繁基地，安排*元在文峰镇等9个乡镇建立2.*亩玉米种植基地。

六、保障措施

一是加强组织领导，靠实工作责任。成立由县委、县政府分管领导任正副组长，县农业农村局和各乡镇主要负责同志为成员的陇西县促进粮食生产领导小组，领导小组办公室设在县农技中心，主要负责方案制定、工作协调、农业技术培训指导、示范基地建设、防灾减灾、农作物田间监测及病虫草害防治，协调各乡镇做好粮食生产；县农机中心负责农业机械调配、使用及安全培训等工作；县种子站要做好小麦、马铃薯良种采购、投放、基地建设等工作；县农村能源工作站要做好农膜采购投放、回收、培训等相关工作，并协调各乡镇积极做好“以旧换新”工作。各乡镇要按照各自实际，认真抓好政策宣传、地块落实、覆膜、示范点建设，充分调动农民种粮积极性，保证粮食生产工作规范有序开展。

二是加大物资监管，规范发放流程。各单位要按照公平、公正、透明的原则，按照程序做好农膜、肥料、种子等物资管理，依据任务面积，按规定补贴标准发放到各乡镇和种粮农户，各乡镇要按照上报摸底统计表组织种粮农民到乡镇自行领取，补贴物资到位后，要以村为单位将补贴物资情况张榜公布，接受群众监督。

三是加强防灾减灾，降低生产风险。各乡镇和县农技中心要切实抓好草地贪夜蛾、马铃薯晚疫病、小麦条锈病等重大病虫害监测预报和综合防控工作，防止出现大面积灾害造成农业损失，力争将重大病虫危害损失控制在5%以下。要完善农业保险政策体系，强化保险补贴支持，协调各农业保险机构开发多层次、可选择、不同保障水平的粮食生产保险产品，做到粮食作物农业保险全覆盖，切实降低粮食生产风险。

四是加强督促检查，确保稳步推进。为保证粮食生产工作的落实，县上将任务指标落实情况纳入2022年农业农村重点工作督查考核范围，组成督查组定期不定期深入示范点开展督促检查，重点检查政策宣传是否到位、农资发放是否到位、技术服务是否到位等，并在当年粮食生产结束后，组织相关单位进行验收。

陇西县人民政府办公室关于印发陇西县2022年促进粮食生产实施方案的通知.pdf

政策解读：http://**_9563_*.html