四川汉源工业园区总体规划(2021-2035)环境影响报告(征求意见稿)公示
四川汉源工业园区总体规划(2021-2035)环境影响报告(征求意见稿)公示
根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》《规划环境影响评价条例》和《环境影响评价公众参与办法》等要求,规划编制机关应当认真考虑有关单位、专家和公众对环境影响报告书草案的意见。目前《四川汉源工业园区总体规划(2021-2035)环境影响报告》(征求意见稿)已形成,现将征求意见稿主要内容进行公示,并征求公众意见。
一、规划基本情况
1、规划背景
四川汉源工业园区前身是2005年为满足瀑布沟水电站汉源库区工矿企业迁建需求而成立的汉源县工业迁建区;四川省人民政府于2012年12月同意四川汉源工业园区升级为省级开发区,园区规划控制面积14k㎡,以有色金属、化工、食品加工为主导产业。汉源县人民政府及园区管委会于2015年组织编制了《四川汉源工业园区控制性详细规划(2015-2030)》,规划面积12.71k㎡,规划产业定位为:万里工业园区规划发展有色金属产业集群、磷化工产业集群和新型材料产业集群;甘溪坝工业园区规划发展绿色食品加工产业集群。四川省环境保护厅于2017年11月对《四川汉源工业园区控制性详细规划(2015-2030)环境影响报告书》出具了审查意见(川环境函〔2017〕113号)。
经多年的发展,汉源县铅锌资源日渐匮乏,同时园区已被列入2021年大宗固体废弃物综合利用示范基地名单,园区在兼顾发展有色金属冶炼及深加工的同时,拟大力推进有色金属冶炼渣等、石膏、淤污泥、建筑等大宗固废综合利用产业发展,完善以冶炼渣综合利用为核心的循环经济产业链,发展绿色载能产业及建材产业。同时充分考虑了地方资源优势及产业基础适度发展化工产业,以磷矿资源综合利用为核心,依托园区现有锌锭资源,重点打造精细化工、化工新材料产业板块。另《汉源县国土空间总体规划》(2020-2035年)对汉源县城镇开发边界调整,导致园区原规划建设用地大幅缩减。因此,四川汉源工业园区管理委员会组织编制了《四川汉源工业园区总体规划(2021-2035)》。
根据《中华人民共和国环境影响评价法》《规划环境影响评价条例》《关于进一步加强规划环境影响评价工作的通知(环发〔2011〕99号)》《关于进一步加强我省产业园区规划环境影响评价工作的通知》(川环发〔2017〕44号)《四川省人民政府关于进一步加强规划环境影响评价的意见》(川府发〔2018〕21号)等相关要求,四川汉源工业园区管理委员会特委托四 (略) (略) 编制《四川汉源工业园区总体规划(2021-2035)环境影响报告》。
2、规划范围和用地规模
本次规划范围包含甘溪坝园区和万里园区共计五个(组团)片区,总面积533.05公顷。(1)甘溪坝园区:甘溪坝综合片区 (略) 、 (略) 、西至流沙河、北至现状企业边界,面积74.91 公顷;甘溪坝新型建材组团A东至108 国道,南、西、北至现状企业边界,面积21.09 公顷;甘溪坝新型建材组团B位于九襄镇大坪头、 (略) 南北两侧,面积11.69 公顷。(2)万里园区:万里北部片区东至硝厂沟、小沟、范家沟河谷 (略) ,南至万里桥,西至现状山体和白岩河,北至四环三分厂B 区,面积394.41 公顷;万里南部产业组团东、西至现状山体,南至化工总厂,北至物流中心,面积30.95 公顷。
3、发展目标
力争将汉源工业园打造为四川绿色铅锌之都、四川省循环化改造示范试点园区、成渝地区绿色载能示范基地。
近期至2025 年,园区生产总值240 亿元,其中甘溪坝园区生产总值50 亿元,万里园区生产总值190 亿元。企业营业收入突破260 亿元,其中绿色载能产业160亿元、新型建材产业20 亿元、农产品精深加工产业30 亿元、绿色化工产业50亿元,工业增加值达到25 亿元。
远期至2035 年,园区总产值达到800 亿元,其中甘溪坝园区生产总值160亿元,万里园区生产总值640 亿元,企业营业收入突破900 亿元,工业增加值力争达到80 亿元。
4、产业定位
构建“3+1”的产业体系,深化发展绿色载能产业、新型建材、农产品精深加工三大支柱产业,突破发展绿色化工产业:绿色载能产业重点发展有色金属冶炼及深加工、废旧铅酸电池回收、大宗固废回收利用;新型建材产业重点发展绿色建筑材料、磷石膏、砂石骨料加工、玄武岩纤维;绿色食品加工产业重点发展汉源花椒产品加工、果蔬产品加工、特色挂面加工、畜产品深加工;绿色化工产业重点发展化工新材料、精细化工、磷化工产业。
5、用地布局规划
(1)甘溪坝工业园区:规划用地总面积为107.69公顷,其中工业用地81.55公顷。规划围绕农产品精深加工产业和新型建材产业形成5 大产业分区,分别是花椒产业区(分A、B 两片区),产业面积29.21公顷;商贸物流区,产业面积5.45 公顷;特色农产品加工区,产业面积10.62 公顷;果蔬加工区,产业面积21.29 公顷;新型建材产业区,31.06公顷。
(2)万里工业园区:规划用地总面积425.37公顷,其中工业用地288.73公顷。规划围绕绿色载能产业、绿色化工产业形成4大产业分区,分别是绿色载能产业区(分为A、B、C 三片区,分别位于万里北部片区北部、中部和东部),产业面积142.47公顷;绿色化工产业区,位于万里北部片区中部,产业面积122.15 公顷;物流产业区(分为A、B 两片区),位于万里南部产业组团,面积约24.73公顷;新型建材产业区,位于万里北部片区的北部,面积约12.13公顷。
6、供水工程规划
(1)甘溪坝园区
由九襄水厂供水,九襄水厂服务范围为九襄镇规划建设区、官坝移民点、唐家镇、甘溪坝工业区,2030年预计建成规模4.*m3/d;远期通用过明渠将永定桥水库原水引入九襄水厂。
(2)万里工业园区
采用分质供水系统,结合现状银厂沟1#取水系统建设万里自来水厂,总供水规模为2.*m3/d,其中生活供水规模为0.*m3/d,生产供水规模1.*m3/d。规划远期增加深溪沟作为水源,以保障园区用水量需求。
7、排水工程规划
规划区采取雨污分流制。
(1)甘溪坝园区:甘溪坝综合片区污水由九襄污水处理厂处理,现状规模*m3/d,九襄污水处理厂二期工程将新增*m3/d污水处理能力。规划新建甘溪坝南部污水处理厂,处理规模为1.*m3/d,接纳处理甘溪坝园区南部片区和唐家镇周边区域的污水。九襄污水处理厂和甘溪坝南部污水处理厂尾水排放标准按《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》(DB51/2311-2016)执行,污水处理达标后排入流沙河。
(2)万里工业园区:规划万里园区污水由万里园区污水处理厂处理,现状处理规模0.*m3/d(其中生产废水处理规模0.*m3/d,生活污水处理规模0.2 万m3/d),二期扩建规模1.*m3/d(其中生活污水0.*m3/d,生产废水1.*m3/d)。尾水排放标准按《城镇污水处理厂污染物排放标准》(*)中一级A 标执行,污水处理达标后排入白岩河。万里园区部分有色金属冶炼企业、磷化工企业废水必须在企业车间处理设施排口处理达到相应行业排放标准特别排放限值,再进入园区污水处理厂深度处理。
8、燃气工程规划
甘溪坝园区燃气输配系统规划自九襄镇配气站沿G108 国道敷设DN200 毫米中压管道干线,辐射沿线工业用户同时连通九襄与汉源中心城区 (略) 。
万里园区燃气输配系统规划新建万里园区燃气储配气站,规模*m3/年,占地面积约0.5公顷。自九襄镇配气站沿S306 省道敷设燃气管线至储配气站。
二、规划与产业政策和相关规划的符合性分析
根据对照分析结果,四川汉源工业园区总体规划(2021-2035):
(1)与国家级地方的第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要、《长江经济带发展规划纲要》《四川省主体功能区规划》《四川省人民政府办公厅关于优化区域产业布局的指导意见》《中国制造2025四川行动计划》《 (略) “十四五”工业发展规划》等区域发展及产业规划相符;
(2)与《四川省生态功能区规划》《 (略) “三线一单”生态环境分区管控优化完善研究报告》等生态功能规划无冲突,与《 (略) 土地利用总体规划(2006-2020年)》、汉源县国土空间总体规划(2020-2035年)等土地利用、城乡建设规划无冲突;
(3)与《 (略) 关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知》《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》《四川省“十四五”生态环境保护规划》《四川省打赢蓝天保卫战等九个实施方案》、四川省危险废物集中处置设施建设规划(2017-2022)、《四川省“十四五”重金属污染防控工作方案》等资源能源、生态环境保护政策、规划相符。
三、规划的环境合理性
规划区域的地表水(大渡河、白岩河、流沙河)、环境空气、地下水、土壤环境基本满足相关环境质量标准要求。经预测,规划实施后不会加重区域地表水、环境空气、地下水、土壤环境污染,仍满足相应环境功能区划要求。
四、环境承载力
1、地表水环境承载力
根据《四川汉源工业园区规划水资源论证报告》汉源工业园区用水符合汉源县用水总量指标管控要求。考虑到区域水环境承载力不足,结合汉源工业园区的产 (略) 和国家现行环保管理要求,区内未来引入的项目是以经济附加值高、产排污水平低的企业为主,将单位产值用水量的指标进一步降低,同时园区逐步实现再生水利用,整体优化调减了规划区需水规模。
大渡河、白岩河、流沙河按照《地表水环境质量标准》(*)中Ⅲ类水域标准控制,根据预测表明大渡河、白岩河、流沙河在规划实施的目标年内有足够的环境容量。环评要求:在规划园区的实施过程中,要特别注意水环境容量问题;从以下两个方面考虑,一是严格控制CODcr、氨氮、总磷、重点重金属外排量,以满足容量为限,对于入园企业必须说明其总量指标来源。
2、大气环境承载力
根据预测分析,园区工业废气得到妥善处置达标排放的前提下,区域环境容量能够支撑园区发展,对园区大气污染物的排放量不存在限制性因素。
五、规划的环境影响预测
1、水环境影响预测
经预测,园区污水处理厂排口所在大渡河、白岩河、流沙河河段CODcr、NH3-N、TP的在规划实施的目标年内均有一定的环境容量。万里工业园区规划建设*m3/d中水回用净化厂,不涉及新增废水排放。环评要求:入园企业废水须自行处理达到《污水综合排放标准》(*)中三级标准或相应行业预处理标准后,方可 (略) 排入园区污水处理厂处理,最终达《城市污水处理厂污染物排放标准》(*)中一级A标准排入梓江。
2、大气环境影响预测
经预测,园区规划实施后,区域SO2、NO2、PM10、TVOC日均浓度均满足《环境空气质量标准》(*)中二级标准要求,规划园区建设不会对区域大气环境造成明显污染。环评要求:园区新引入工业企业时,应加强企业的选址合理性论证,充分考虑企业类型、污染特征以及外环境情况等因素,避免企业形成交叉污染,必要时设置相应的卫生防护距离。
3、固体废弃物环境影响预测
工业固废本着“谁污染、谁治理”的原则,由进入工业园区的企业自行处置。入园企业应本着“三化”的原则(资源化、无害化、减量化),加强固废的资源化综合利用。在采取了相应的对策措施后,工业园区固体废物不会对区域环境造成明显不利影响。
4、声环境影响预测
工业园区内的工业企业设备噪声采取相应的隔声、减振、消声、吸声等降噪措施后,可确保厂界噪声达到标准限值(昼间65dB),再经距离衰减后,10m以外可使噪声降至50dB以下,30m以外可使噪声降至40dB以下。因此,入园的工业企业在确保厂界噪声达标的情况下,对周围环境的影响范围较小。
5、生态环境影响预测
规划园区占地主要以工业用地为主,同时已入驻的工业企业,受人为活动影响深远,生物多样性较低,植物群落的空间结构简单,导致区域内自然组分的调控能力弱。区域内未发现珍稀濒危保护*生动物、植物的自然分布。总体而言,规划区建设对区域生物多样性的影响较小。
6、对社会环境的影响
新、改、扩建重点行业建设项目应遵循重点重金属污染物排放“减量替代”原则,减量替代比例不低于1.2 : 1,在落实污染防治措施的条件下,园区建设不会对人群健康造成明显的不利影响。规划园区高标准、高质量的建成并营运后,将改善投资环境,提高人民生活质量,增加就业机会,其最直接的好处是改善经济状况、提高当地居民的居住生活水平;同时给区域带来巨大的间接效益,对当地招商引资开发会带来良好影响。
六、规划环评总体结论
《四川汉源工业园区总体规划(2021-2035 年)》实施旨在充分依托当地资源优势,促进产业、经济发展,与上、下层相关规划是相容的。在切实加强对规划区企业产污的治理及达标排放监管,实施污染物排放总量控制,落实报告提出的准入条件和环境门槛,落实风险防范措施及应急预案后,从环境影响角度而言,本规划的实施是可行。入园项目应结合报告书提出的指导意见做好环境影响评价工作,重点开展工程分析、污染物允许排放量测算和环保措施的可行性论证等内容,严格实施相关防控要求,强化环境监测和环境保护相关措施的落实。
七、征求意见的公众范围
征求公众意见的范围主要为园区周围的群众或社会团体(包括:村委、企事业单位等)对规划方案环保方面的意见及要求。
八、公众提出意见的方式和途径
公众可通过电话、书信、电子邮件、填写公众意见表等多种方式向规划编制单位提出意见和建议。
公众提交意见时,请提供有效的联系方式;鼓励采用实名方式提交意见并提供常住地址。对于公众提交的相关个人信息,我单位承诺不会用于环境影响评价公众参与之外的用途。
九、公众 (略) 络链接
链接:http://**-2te91OexGaPg
提取码:tlqq
十、环境影响报告 (略) 络链接及查阅纸质报告书的方式和途径
环境影响报告 (略) 络链接:
http://**_IbcNVd9BnG8nKhl666rOQ
提取码:bm14
查阅纸质报告书的方式和途径:按照规划编制单位联系方式联系查阅纸质报告。
十一、公众提出意见的起止时间
从本公示之日起10个工作日内。
十二、联系方式
规划编制单位:四川汉源工业园区管理委员会
联系人:高先生
电话:0835-*
邮箱:*@*q.com
评价机构名称:四 (略) (略)
通讯地址: (略) (略) 四段20号,邮编:*
联系人:海工
电话:028-*
邮箱:*@*q.com
根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》《规划环境影响评价条例》和《环境影响评价公众参与办法》等要求,规划编制机关应当认真考虑有关单位、专家和公众对环境影响报告书草案的意见。目前《四川汉源工业园区总体规划(2021-2035)环境影响报告》(征求意见稿)已形成,现将征求意见稿主要内容进行公示,并征求公众意见。
一、规划基本情况
1、规划背景
四川汉源工业园区前身是2005年为满足瀑布沟水电站汉源库区工矿企业迁建需求而成立的汉源县工业迁建区;四川省人民政府于2012年12月同意四川汉源工业园区升级为省级开发区,园区规划控制面积14k㎡,以有色金属、化工、食品加工为主导产业。汉源县人民政府及园区管委会于2015年组织编制了《四川汉源工业园区控制性详细规划(2015-2030)》,规划面积12.71k㎡,规划产业定位为:万里工业园区规划发展有色金属产业集群、磷化工产业集群和新型材料产业集群;甘溪坝工业园区规划发展绿色食品加工产业集群。四川省环境保护厅于2017年11月对《四川汉源工业园区控制性详细规划(2015-2030)环境影响报告书》出具了审查意见(川环境函〔2017〕113号)。
经多年的发展,汉源县铅锌资源日渐匮乏,同时园区已被列入2021年大宗固体废弃物综合利用示范基地名单,园区在兼顾发展有色金属冶炼及深加工的同时,拟大力推进有色金属冶炼渣等、石膏、淤污泥、建筑等大宗固废综合利用产业发展,完善以冶炼渣综合利用为核心的循环经济产业链,发展绿色载能产业及建材产业。同时充分考虑了地方资源优势及产业基础适度发展化工产业,以磷矿资源综合利用为核心,依托园区现有锌锭资源,重点打造精细化工、化工新材料产业板块。另《汉源县国土空间总体规划》(2020-2035年)对汉源县城镇开发边界调整,导致园区原规划建设用地大幅缩减。因此,四川汉源工业园区管理委员会组织编制了《四川汉源工业园区总体规划(2021-2035)》。
根据《中华人民共和国环境影响评价法》《规划环境影响评价条例》《关于进一步加强规划环境影响评价工作的通知(环发〔2011〕99号)》《关于进一步加强我省产业园区规划环境影响评价工作的通知》(川环发〔2017〕44号)《四川省人民政府关于进一步加强规划环境影响评价的意见》(川府发〔2018〕21号)等相关要求,四川汉源工业园区管理委员会特委托四 (略) (略) 编制《四川汉源工业园区总体规划(2021-2035)环境影响报告》。
2、规划范围和用地规模
本次规划范围包含甘溪坝园区和万里园区共计五个(组团)片区,总面积533.05公顷。(1)甘溪坝园区:甘溪坝综合片区 (略) 、 (略) 、西至流沙河、北至现状企业边界,面积74.91 公顷;甘溪坝新型建材组团A东至108 国道,南、西、北至现状企业边界,面积21.09 公顷;甘溪坝新型建材组团B位于九襄镇大坪头、 (略) 南北两侧,面积11.69 公顷。(2)万里园区:万里北部片区东至硝厂沟、小沟、范家沟河谷 (略) ,南至万里桥,西至现状山体和白岩河,北至四环三分厂B 区,面积394.41 公顷;万里南部产业组团东、西至现状山体,南至化工总厂,北至物流中心,面积30.95 公顷。
3、发展目标
力争将汉源工业园打造为四川绿色铅锌之都、四川省循环化改造示范试点园区、成渝地区绿色载能示范基地。
近期至2025 年,园区生产总值240 亿元,其中甘溪坝园区生产总值50 亿元,万里园区生产总值190 亿元。企业营业收入突破260 亿元,其中绿色载能产业160亿元、新型建材产业20 亿元、农产品精深加工产业30 亿元、绿色化工产业50亿元,工业增加值达到25 亿元。
远期至2035 年,园区总产值达到800 亿元,其中甘溪坝园区生产总值160亿元,万里园区生产总值640 亿元,企业营业收入突破900 亿元,工业增加值力争达到80 亿元。
4、产业定位
构建“3+1”的产业体系,深化发展绿色载能产业、新型建材、农产品精深加工三大支柱产业,突破发展绿色化工产业:绿色载能产业重点发展有色金属冶炼及深加工、废旧铅酸电池回收、大宗固废回收利用;新型建材产业重点发展绿色建筑材料、磷石膏、砂石骨料加工、玄武岩纤维;绿色食品加工产业重点发展汉源花椒产品加工、果蔬产品加工、特色挂面加工、畜产品深加工;绿色化工产业重点发展化工新材料、精细化工、磷化工产业。
5、用地布局规划
(1)甘溪坝工业园区:规划用地总面积为107.69公顷,其中工业用地81.55公顷。规划围绕农产品精深加工产业和新型建材产业形成5 大产业分区,分别是花椒产业区(分A、B 两片区),产业面积29.21公顷;商贸物流区,产业面积5.45 公顷;特色农产品加工区,产业面积10.62 公顷;果蔬加工区,产业面积21.29 公顷;新型建材产业区,31.06公顷。
(2)万里工业园区:规划用地总面积425.37公顷,其中工业用地288.73公顷。规划围绕绿色载能产业、绿色化工产业形成4大产业分区,分别是绿色载能产业区(分为A、B、C 三片区,分别位于万里北部片区北部、中部和东部),产业面积142.47公顷;绿色化工产业区,位于万里北部片区中部,产业面积122.15 公顷;物流产业区(分为A、B 两片区),位于万里南部产业组团,面积约24.73公顷;新型建材产业区,位于万里北部片区的北部,面积约12.13公顷。
6、供水工程规划
(1)甘溪坝园区
由九襄水厂供水,九襄水厂服务范围为九襄镇规划建设区、官坝移民点、唐家镇、甘溪坝工业区,2030年预计建成规模4.*m3/d;远期通用过明渠将永定桥水库原水引入九襄水厂。
(2)万里工业园区
采用分质供水系统,结合现状银厂沟1#取水系统建设万里自来水厂,总供水规模为2.*m3/d,其中生活供水规模为0.*m3/d,生产供水规模1.*m3/d。规划远期增加深溪沟作为水源,以保障园区用水量需求。
7、排水工程规划
规划区采取雨污分流制。
(1)甘溪坝园区:甘溪坝综合片区污水由九襄污水处理厂处理,现状规模*m3/d,九襄污水处理厂二期工程将新增*m3/d污水处理能力。规划新建甘溪坝南部污水处理厂,处理规模为1.*m3/d,接纳处理甘溪坝园区南部片区和唐家镇周边区域的污水。九襄污水处理厂和甘溪坝南部污水处理厂尾水排放标准按《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》(DB51/2311-2016)执行,污水处理达标后排入流沙河。
(2)万里工业园区:规划万里园区污水由万里园区污水处理厂处理,现状处理规模0.*m3/d(其中生产废水处理规模0.*m3/d,生活污水处理规模0.2 万m3/d),二期扩建规模1.*m3/d(其中生活污水0.*m3/d,生产废水1.*m3/d)。尾水排放标准按《城镇污水处理厂污染物排放标准》(*)中一级A 标执行,污水处理达标后排入白岩河。万里园区部分有色金属冶炼企业、磷化工企业废水必须在企业车间处理设施排口处理达到相应行业排放标准特别排放限值,再进入园区污水处理厂深度处理。
8、燃气工程规划
甘溪坝园区燃气输配系统规划自九襄镇配气站沿G108 国道敷设DN200 毫米中压管道干线,辐射沿线工业用户同时连通九襄与汉源中心城区 (略) 。
万里园区燃气输配系统规划新建万里园区燃气储配气站,规模*m3/年,占地面积约0.5公顷。自九襄镇配气站沿S306 省道敷设燃气管线至储配气站。
二、规划与产业政策和相关规划的符合性分析
根据对照分析结果,四川汉源工业园区总体规划(2021-2035):
(1)与国家级地方的第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要、《长江经济带发展规划纲要》《四川省主体功能区规划》《四川省人民政府办公厅关于优化区域产业布局的指导意见》《中国制造2025四川行动计划》《 (略) “十四五”工业发展规划》等区域发展及产业规划相符;
(2)与《四川省生态功能区规划》《 (略) “三线一单”生态环境分区管控优化完善研究报告》等生态功能规划无冲突,与《 (略) 土地利用总体规划(2006-2020年)》、汉源县国土空间总体规划(2020-2035年)等土地利用、城乡建设规划无冲突;
(3)与《 (略) 关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知》《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》《四川省“十四五”生态环境保护规划》《四川省打赢蓝天保卫战等九个实施方案》、四川省危险废物集中处置设施建设规划(2017-2022)、《四川省“十四五”重金属污染防控工作方案》等资源能源、生态环境保护政策、规划相符。
三、规划的环境合理性
规划区域的地表水(大渡河、白岩河、流沙河)、环境空气、地下水、土壤环境基本满足相关环境质量标准要求。经预测,规划实施后不会加重区域地表水、环境空气、地下水、土壤环境污染,仍满足相应环境功能区划要求。
四、环境承载力
1、地表水环境承载力
根据《四川汉源工业园区规划水资源论证报告》汉源工业园区用水符合汉源县用水总量指标管控要求。考虑到区域水环境承载力不足,结合汉源工业园区的产 (略) 和国家现行环保管理要求,区内未来引入的项目是以经济附加值高、产排污水平低的企业为主,将单位产值用水量的指标进一步降低,同时园区逐步实现再生水利用,整体优化调减了规划区需水规模。
大渡河、白岩河、流沙河按照《地表水环境质量标准》(*)中Ⅲ类水域标准控制,根据预测表明大渡河、白岩河、流沙河在规划实施的目标年内有足够的环境容量。环评要求:在规划园区的实施过程中,要特别注意水环境容量问题;从以下两个方面考虑,一是严格控制CODcr、氨氮、总磷、重点重金属外排量,以满足容量为限,对于入园企业必须说明其总量指标来源。
2、大气环境承载力
根据预测分析,园区工业废气得到妥善处置达标排放的前提下,区域环境容量能够支撑园区发展,对园区大气污染物的排放量不存在限制性因素。
五、规划的环境影响预测
1、水环境影响预测
经预测,园区污水处理厂排口所在大渡河、白岩河、流沙河河段CODcr、NH3-N、TP的在规划实施的目标年内均有一定的环境容量。万里工业园区规划建设*m3/d中水回用净化厂,不涉及新增废水排放。环评要求:入园企业废水须自行处理达到《污水综合排放标准》(*)中三级标准或相应行业预处理标准后,方可 (略) 排入园区污水处理厂处理,最终达《城市污水处理厂污染物排放标准》(*)中一级A标准排入梓江。
2、大气环境影响预测
经预测,园区规划实施后,区域SO2、NO2、PM10、TVOC日均浓度均满足《环境空气质量标准》(*)中二级标准要求,规划园区建设不会对区域大气环境造成明显污染。环评要求:园区新引入工业企业时,应加强企业的选址合理性论证,充分考虑企业类型、污染特征以及外环境情况等因素,避免企业形成交叉污染,必要时设置相应的卫生防护距离。
3、固体废弃物环境影响预测
工业固废本着“谁污染、谁治理”的原则,由进入工业园区的企业自行处置。入园企业应本着“三化”的原则(资源化、无害化、减量化),加强固废的资源化综合利用。在采取了相应的对策措施后,工业园区固体废物不会对区域环境造成明显不利影响。
4、声环境影响预测
工业园区内的工业企业设备噪声采取相应的隔声、减振、消声、吸声等降噪措施后,可确保厂界噪声达到标准限值(昼间65dB),再经距离衰减后,10m以外可使噪声降至50dB以下,30m以外可使噪声降至40dB以下。因此,入园的工业企业在确保厂界噪声达标的情况下,对周围环境的影响范围较小。
5、生态环境影响预测
规划园区占地主要以工业用地为主,同时已入驻的工业企业,受人为活动影响深远,生物多样性较低,植物群落的空间结构简单,导致区域内自然组分的调控能力弱。区域内未发现珍稀濒危保护*生动物、植物的自然分布。总体而言,规划区建设对区域生物多样性的影响较小。
6、对社会环境的影响
新、改、扩建重点行业建设项目应遵循重点重金属污染物排放“减量替代”原则,减量替代比例不低于1.2 : 1,在落实污染防治措施的条件下,园区建设不会对人群健康造成明显的不利影响。规划园区高标准、高质量的建成并营运后,将改善投资环境,提高人民生活质量,增加就业机会,其最直接的好处是改善经济状况、提高当地居民的居住生活水平;同时给区域带来巨大的间接效益,对当地招商引资开发会带来良好影响。
六、规划环评总体结论
《四川汉源工业园区总体规划(2021-2035 年)》实施旨在充分依托当地资源优势,促进产业、经济发展,与上、下层相关规划是相容的。在切实加强对规划区企业产污的治理及达标排放监管,实施污染物排放总量控制,落实报告提出的准入条件和环境门槛,落实风险防范措施及应急预案后,从环境影响角度而言,本规划的实施是可行。入园项目应结合报告书提出的指导意见做好环境影响评价工作,重点开展工程分析、污染物允许排放量测算和环保措施的可行性论证等内容,严格实施相关防控要求,强化环境监测和环境保护相关措施的落实。
七、征求意见的公众范围
征求公众意见的范围主要为园区周围的群众或社会团体(包括:村委、企事业单位等)对规划方案环保方面的意见及要求。
八、公众提出意见的方式和途径
公众可通过电话、书信、电子邮件、填写公众意见表等多种方式向规划编制单位提出意见和建议。
公众提交意见时,请提供有效的联系方式;鼓励采用实名方式提交意见并提供常住地址。对于公众提交的相关个人信息,我单位承诺不会用于环境影响评价公众参与之外的用途。
九、公众 (略) 络链接
链接:http://**-2te91OexGaPg
提取码:tlqq
十、环境影响报告 (略) 络链接及查阅纸质报告书的方式和途径
环境影响报告 (略) 络链接:
http://**_IbcNVd9BnG8nKhl666rOQ
提取码:bm14
查阅纸质报告书的方式和途径:按照规划编制单位联系方式联系查阅纸质报告。
十一、公众提出意见的起止时间
从本公示之日起10个工作日内。
十二、联系方式
规划编制单位:四川汉源工业园区管理委员会
联系人:高先生
电话:0835-*
邮箱:*@*q.com
评价机构名称:四 (略) (略)
通讯地址: (略) (略) 四段20号,邮编:*
联系人:海工
电话:028-*
邮箱:*@*q.com
根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》《规划环境影响评价条例》和《环境影响评价公众参与办法》等要求,规划编制机关应当认真考虑有关单位、专家和公众对环境影响报告书草案的意见。目前《四川汉源工业园区总体规划(2021-2035)环境影响报告》(征求意见稿)已形成,现将征求意见稿主要内容进行公示,并征求公众意见。
一、规划基本情况
1、规划背景
四川汉源工业园区前身是2005年为满足瀑布沟水电站汉源库区工矿企业迁建需求而成立的汉源县工业迁建区;四川省人民政府于2012年12月同意四川汉源工业园区升级为省级开发区,园区规划控制面积14k㎡,以有色金属、化工、食品加工为主导产业。汉源县人民政府及园区管委会于2015年组织编制了《四川汉源工业园区控制性详细规划(2015-2030)》,规划面积12.71k㎡,规划产业定位为:万里工业园区规划发展有色金属产业集群、磷化工产业集群和新型材料产业集群;甘溪坝工业园区规划发展绿色食品加工产业集群。四川省环境保护厅于2017年11月对《四川汉源工业园区控制性详细规划(2015-2030)环境影响报告书》出具了审查意见(川环境函〔2017〕113号)。
经多年的发展,汉源县铅锌资源日渐匮乏,同时园区已被列入2021年大宗固体废弃物综合利用示范基地名单,园区在兼顾发展有色金属冶炼及深加工的同时,拟大力推进有色金属冶炼渣等、石膏、淤污泥、建筑等大宗固废综合利用产业发展,完善以冶炼渣综合利用为核心的循环经济产业链,发展绿色载能产业及建材产业。同时充分考虑了地方资源优势及产业基础适度发展化工产业,以磷矿资源综合利用为核心,依托园区现有锌锭资源,重点打造精细化工、化工新材料产业板块。另《汉源县国土空间总体规划》(2020-2035年)对汉源县城镇开发边界调整,导致园区原规划建设用地大幅缩减。因此,四川汉源工业园区管理委员会组织编制了《四川汉源工业园区总体规划(2021-2035)》。
根据《中华人民共和国环境影响评价法》《规划环境影响评价条例》《关于进一步加强规划环境影响评价工作的通知(环发〔2011〕99号)》《关于进一步加强我省产业园区规划环境影响评价工作的通知》(川环发〔2017〕44号)《四川省人民政府关于进一步加强规划环境影响评价的意见》(川府发〔2018〕21号)等相关要求,四川汉源工业园区管理委员会特委托四 (略) (略) 编制《四川汉源工业园区总体规划(2021-2035)环境影响报告》。
2、规划范围和用地规模
本次规划范围包含甘溪坝园区和万里园区共计五个(组团)片区,总面积533.05公顷。(1)甘溪坝园区:甘溪坝综合片区 (略) 、 (略) 、西至流沙河、北至现状企业边界,面积74.91 公顷;甘溪坝新型建材组团A东至108 国道,南、西、北至现状企业边界,面积21.09 公顷;甘溪坝新型建材组团B位于九襄镇大坪头、 (略) 南北两侧,面积11.69 公顷。(2)万里园区:万里北部片区东至硝厂沟、小沟、范家沟河谷 (略) ,南至万里桥,西至现状山体和白岩河,北至四环三分厂B 区,面积394.41 公顷;万里南部产业组团东、西至现状山体,南至化工总厂,北至物流中心,面积30.95 公顷。
3、发展目标
力争将汉源工业园打造为四川绿色铅锌之都、四川省循环化改造示范试点园区、成渝地区绿色载能示范基地。
近期至2025 年,园区生产总值240 亿元,其中甘溪坝园区生产总值50 亿元,万里园区生产总值190 亿元。企业营业收入突破260 亿元,其中绿色载能产业160亿元、新型建材产业20 亿元、农产品精深加工产业30 亿元、绿色化工产业50亿元,工业增加值达到25 亿元。
远期至2035 年,园区总产值达到800 亿元,其中甘溪坝园区生产总值160亿元,万里园区生产总值640 亿元,企业营业收入突破900 亿元,工业增加值力争达到80 亿元。
4、产业定位
构建“3+1”的产业体系,深化发展绿色载能产业、新型建材、农产品精深加工三大支柱产业,突破发展绿色化工产业:绿色载能产业重点发展有色金属冶炼及深加工、废旧铅酸电池回收、大宗固废回收利用;新型建材产业重点发展绿色建筑材料、磷石膏、砂石骨料加工、玄武岩纤维;绿色食品加工产业重点发展汉源花椒产品加工、果蔬产品加工、特色挂面加工、畜产品深加工;绿色化工产业重点发展化工新材料、精细化工、磷化工产业。
5、用地布局规划
(1)甘溪坝工业园区:规划用地总面积为107.69公顷,其中工业用地81.55公顷。规划围绕农产品精深加工产业和新型建材产业形成5 大产业分区,分别是花椒产业区(分A、B 两片区),产业面积29.21公顷;商贸物流区,产业面积5.45 公顷;特色农产品加工区,产业面积10.62 公顷;果蔬加工区,产业面积21.29 公顷;新型建材产业区,31.06公顷。
(2)万里工业园区:规划用地总面积425.37公顷,其中工业用地288.73公顷。规划围绕绿色载能产业、绿色化工产业形成4大产业分区,分别是绿色载能产业区(分为A、B、C 三片区,分别位于万里北部片区北部、中部和东部),产业面积142.47公顷;绿色化工产业区,位于万里北部片区中部,产业面积122.15 公顷;物流产业区(分为A、B 两片区),位于万里南部产业组团,面积约24.73公顷;新型建材产业区,位于万里北部片区的北部,面积约12.13公顷。
6、供水工程规划
(1)甘溪坝园区
由九襄水厂供水,九襄水厂服务范围为九襄镇规划建设区、官坝移民点、唐家镇、甘溪坝工业区,2030年预计建成规模4.*m3/d;远期通用过明渠将永定桥水库原水引入九襄水厂。
(2)万里工业园区
采用分质供水系统,结合现状银厂沟1#取水系统建设万里自来水厂,总供水规模为2.*m3/d,其中生活供水规模为0.*m3/d,生产供水规模1.*m3/d。规划远期增加深溪沟作为水源,以保障园区用水量需求。
7、排水工程规划
规划区采取雨污分流制。
(1)甘溪坝园区:甘溪坝综合片区污水由九襄污水处理厂处理,现状规模*m3/d,九襄污水处理厂二期工程将新增*m3/d污水处理能力。规划新建甘溪坝南部污水处理厂,处理规模为1.*m3/d,接纳处理甘溪坝园区南部片区和唐家镇周边区域的污水。九襄污水处理厂和甘溪坝南部污水处理厂尾水排放标准按《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》(DB51/2311-2016)执行,污水处理达标后排入流沙河。
(2)万里工业园区:规划万里园区污水由万里园区污水处理厂处理,现状处理规模0.*m3/d(其中生产废水处理规模0.*m3/d,生活污水处理规模0.2 万m3/d),二期扩建规模1.*m3/d(其中生活污水0.*m3/d,生产废水1.*m3/d)。尾水排放标准按《城镇污水处理厂污染物排放标准》(*)中一级A 标执行,污水处理达标后排入白岩河。万里园区部分有色金属冶炼企业、磷化工企业废水必须在企业车间处理设施排口处理达到相应行业排放标准特别排放限值,再进入园区污水处理厂深度处理。
8、燃气工程规划
甘溪坝园区燃气输配系统规划自九襄镇配气站沿G108 国道敷设DN200 毫米中压管道干线,辐射沿线工业用户同时连通九襄与汉源中心城区 (略) 。
万里园区燃气输配系统规划新建万里园区燃气储配气站,规模*m3/年,占地面积约0.5公顷。自九襄镇配气站沿S306 省道敷设燃气管线至储配气站。
二、规划与产业政策和相关规划的符合性分析
根据对照分析结果,四川汉源工业园区总体规划(2021-2035):
(1)与国家级地方的第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要、《长江经济带发展规划纲要》《四川省主体功能区规划》《四川省人民政府办公厅关于优化区域产业布局的指导意见》《中国制造2025四川行动计划》《 (略) “十四五”工业发展规划》等区域发展及产业规划相符;
(2)与《四川省生态功能区规划》《 (略) “三线一单”生态环境分区管控优化完善研究报告》等生态功能规划无冲突,与《 (略) 土地利用总体规划(2006-2020年)》、汉源县国土空间总体规划(2020-2035年)等土地利用、城乡建设规划无冲突;
(3)与《 (略) 关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知》《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》《四川省“十四五”生态环境保护规划》《四川省打赢蓝天保卫战等九个实施方案》、四川省危险废物集中处置设施建设规划(2017-2022)、《四川省“十四五”重金属污染防控工作方案》等资源能源、生态环境保护政策、规划相符。
三、规划的环境合理性
规划区域的地表水(大渡河、白岩河、流沙河)、环境空气、地下水、土壤环境基本满足相关环境质量标准要求。经预测,规划实施后不会加重区域地表水、环境空气、地下水、土壤环境污染,仍满足相应环境功能区划要求。
四、环境承载力
1、地表水环境承载力
根据《四川汉源工业园区规划水资源论证报告》汉源工业园区用水符合汉源县用水总量指标管控要求。考虑到区域水环境承载力不足,结合汉源工业园区的产 (略) 和国家现行环保管理要求,区内未来引入的项目是以经济附加值高、产排污水平低的企业为主,将单位产值用水量的指标进一步降低,同时园区逐步实现再生水利用,整体优化调减了规划区需水规模。
大渡河、白岩河、流沙河按照《地表水环境质量标准》(*)中Ⅲ类水域标准控制,根据预测表明大渡河、白岩河、流沙河在规划实施的目标年内有足够的环境容量。环评要求:在规划园区的实施过程中,要特别注意水环境容量问题;从以下两个方面考虑,一是严格控制CODcr、氨氮、总磷、重点重金属外排量,以满足容量为限,对于入园企业必须说明其总量指标来源。
2、大气环境承载力
根据预测分析,园区工业废气得到妥善处置达标排放的前提下,区域环境容量能够支撑园区发展,对园区大气污染物的排放量不存在限制性因素。
五、规划的环境影响预测
1、水环境影响预测
经预测,园区污水处理厂排口所在大渡河、白岩河、流沙河河段CODcr、NH3-N、TP的在规划实施的目标年内均有一定的环境容量。万里工业园区规划建设*m3/d中水回用净化厂,不涉及新增废水排放。环评要求:入园企业废水须自行处理达到《污水综合排放标准》(*)中三级标准或相应行业预处理标准后,方可 (略) 排入园区污水处理厂处理,最终达《城市污水处理厂污染物排放标准》(*)中一级A标准排入梓江。
2、大气环境影响预测
经预测,园区规划实施后,区域SO2、NO2、PM10、TVOC日均浓度均满足《环境空气质量标准》(*)中二级标准要求,规划园区建设不会对区域大气环境造成明显污染。环评要求:园区新引入工业企业时,应加强企业的选址合理性论证,充分考虑企业类型、污染特征以及外环境情况等因素,避免企业形成交叉污染,必要时设置相应的卫生防护距离。
3、固体废弃物环境影响预测
工业固废本着“谁污染、谁治理”的原则,由进入工业园区的企业自行处置。入园企业应本着“三化”的原则(资源化、无害化、减量化),加强固废的资源化综合利用。在采取了相应的对策措施后,工业园区固体废物不会对区域环境造成明显不利影响。
4、声环境影响预测
工业园区内的工业企业设备噪声采取相应的隔声、减振、消声、吸声等降噪措施后,可确保厂界噪声达到标准限值(昼间65dB),再经距离衰减后,10m以外可使噪声降至50dB以下,30m以外可使噪声降至40dB以下。因此,入园的工业企业在确保厂界噪声达标的情况下,对周围环境的影响范围较小。
5、生态环境影响预测
规划园区占地主要以工业用地为主,同时已入驻的工业企业,受人为活动影响深远,生物多样性较低,植物群落的空间结构简单,导致区域内自然组分的调控能力弱。区域内未发现珍稀濒危保护*生动物、植物的自然分布。总体而言,规划区建设对区域生物多样性的影响较小。
6、对社会环境的影响
新、改、扩建重点行业建设项目应遵循重点重金属污染物排放“减量替代”原则,减量替代比例不低于1.2 : 1,在落实污染防治措施的条件下,园区建设不会对人群健康造成明显的不利影响。规划园区高标准、高质量的建成并营运后,将改善投资环境,提高人民生活质量,增加就业机会,其最直接的好处是改善经济状况、提高当地居民的居住生活水平;同时给区域带来巨大的间接效益,对当地招商引资开发会带来良好影响。
六、规划环评总体结论
《四川汉源工业园区总体规划(2021-2035 年)》实施旨在充分依托当地资源优势,促进产业、经济发展,与上、下层相关规划是相容的。在切实加强对规划区企业产污的治理及达标排放监管,实施污染物排放总量控制,落实报告提出的准入条件和环境门槛,落实风险防范措施及应急预案后,从环境影响角度而言,本规划的实施是可行。入园项目应结合报告书提出的指导意见做好环境影响评价工作,重点开展工程分析、污染物允许排放量测算和环保措施的可行性论证等内容,严格实施相关防控要求,强化环境监测和环境保护相关措施的落实。
七、征求意见的公众范围
征求公众意见的范围主要为园区周围的群众或社会团体(包括:村委、企事业单位等)对规划方案环保方面的意见及要求。
八、公众提出意见的方式和途径
公众可通过电话、书信、电子邮件、填写公众意见表等多种方式向规划编制单位提出意见和建议。
公众提交意见时,请提供有效的联系方式;鼓励采用实名方式提交意见并提供常住地址。对于公众提交的相关个人信息,我单位承诺不会用于环境影响评价公众参与之外的用途。
九、公众 (略) 络链接
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十、环境影响报告 (略) 络链接及查阅纸质报告书的方式和途径
环境影响报告 (略) 络链接:
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查阅纸质报告书的方式和途径:按照规划编制单位联系方式联系查阅纸质报告。
十一、公众提出意见的起止时间
从本公示之日起10个工作日内。
十二、联系方式
规划编制单位:四川汉源工业园区管理委员会
联系人:高先生
电话:0835-*
邮箱:*@*q.com
评价机构名称:四 (略) (略)
通讯地址: (略) (略) 四段20号,邮编:*
联系人:海工
电话:028-*
邮箱:*@*q.com
根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》《规划环境影响评价条例》和《环境影响评价公众参与办法》等要求,规划编制机关应当认真考虑有关单位、专家和公众对环境影响报告书草案的意见。目前《四川汉源工业园区总体规划(2021-2035)环境影响报告》(征求意见稿)已形成,现将征求意见稿主要内容进行公示,并征求公众意见。
一、规划基本情况
1、规划背景
四川汉源工业园区前身是2005年为满足瀑布沟水电站汉源库区工矿企业迁建需求而成立的汉源县工业迁建区;四川省人民政府于2012年12月同意四川汉源工业园区升级为省级开发区,园区规划控制面积14k㎡,以有色金属、化工、食品加工为主导产业。汉源县人民政府及园区管委会于2015年组织编制了《四川汉源工业园区控制性详细规划(2015-2030)》,规划面积12.71k㎡,规划产业定位为:万里工业园区规划发展有色金属产业集群、磷化工产业集群和新型材料产业集群;甘溪坝工业园区规划发展绿色食品加工产业集群。四川省环境保护厅于2017年11月对《四川汉源工业园区控制性详细规划(2015-2030)环境影响报告书》出具了审查意见(川环境函〔2017〕113号)。
经多年的发展,汉源县铅锌资源日渐匮乏,同时园区已被列入2021年大宗固体废弃物综合利用示范基地名单,园区在兼顾发展有色金属冶炼及深加工的同时,拟大力推进有色金属冶炼渣等、石膏、淤污泥、建筑等大宗固废综合利用产业发展,完善以冶炼渣综合利用为核心的循环经济产业链,发展绿色载能产业及建材产业。同时充分考虑了地方资源优势及产业基础适度发展化工产业,以磷矿资源综合利用为核心,依托园区现有锌锭资源,重点打造精细化工、化工新材料产业板块。另《汉源县国土空间总体规划》(2020-2035年)对汉源县城镇开发边界调整,导致园区原规划建设用地大幅缩减。因此,四川汉源工业园区管理委员会组织编制了《四川汉源工业园区总体规划(2021-2035)》。
根据《中华人民共和国环境影响评价法》《规划环境影响评价条例》《关于进一步加强规划环境影响评价工作的通知(环发〔2011〕99号)》《关于进一步加强我省产业园区规划环境影响评价工作的通知》(川环发〔2017〕44号)《四川省人民政府关于进一步加强规划环境影响评价的意见》(川府发〔2018〕21号)等相关要求,四川汉源工业园区管理委员会特委托四 (略) (略) 编制《四川汉源工业园区总体规划(2021-2035)环境影响报告》。
2、规划范围和用地规模
本次规划范围包含甘溪坝园区和万里园区共计五个(组团)片区,总面积533.05公顷。(1)甘溪坝园区:甘溪坝综合片区 (略) 、 (略) 、西至流沙河、北至现状企业边界,面积74.91 公顷;甘溪坝新型建材组团A东至108 国道,南、西、北至现状企业边界,面积21.09 公顷;甘溪坝新型建材组团B位于九襄镇大坪头、 (略) 南北两侧,面积11.69 公顷。(2)万里园区:万里北部片区东至硝厂沟、小沟、范家沟河谷 (略) ,南至万里桥,西至现状山体和白岩河,北至四环三分厂B 区,面积394.41 公顷;万里南部产业组团东、西至现状山体,南至化工总厂,北至物流中心,面积30.95 公顷。
3、发展目标
力争将汉源工业园打造为四川绿色铅锌之都、四川省循环化改造示范试点园区、成渝地区绿色载能示范基地。
近期至2025 年,园区生产总值240 亿元,其中甘溪坝园区生产总值50 亿元,万里园区生产总值190 亿元。企业营业收入突破260 亿元,其中绿色载能产业160亿元、新型建材产业20 亿元、农产品精深加工产业30 亿元、绿色化工产业50亿元,工业增加值达到25 亿元。
远期至2035 年,园区总产值达到800 亿元,其中甘溪坝园区生产总值160亿元,万里园区生产总值640 亿元,企业营业收入突破900 亿元,工业增加值力争达到80 亿元。
4、产业定位
构建“3+1”的产业体系,深化发展绿色载能产业、新型建材、农产品精深加工三大支柱产业,突破发展绿色化工产业:绿色载能产业重点发展有色金属冶炼及深加工、废旧铅酸电池回收、大宗固废回收利用;新型建材产业重点发展绿色建筑材料、磷石膏、砂石骨料加工、玄武岩纤维;绿色食品加工产业重点发展汉源花椒产品加工、果蔬产品加工、特色挂面加工、畜产品深加工;绿色化工产业重点发展化工新材料、精细化工、磷化工产业。
5、用地布局规划
(1)甘溪坝工业园区:规划用地总面积为107.69公顷,其中工业用地81.55公顷。规划围绕农产品精深加工产业和新型建材产业形成5 大产业分区,分别是花椒产业区(分A、B 两片区),产业面积29.21公顷;商贸物流区,产业面积5.45 公顷;特色农产品加工区,产业面积10.62 公顷;果蔬加工区,产业面积21.29 公顷;新型建材产业区,31.06公顷。
(2)万里工业园区:规划用地总面积425.37公顷,其中工业用地288.73公顷。规划围绕绿色载能产业、绿色化工产业形成4大产业分区,分别是绿色载能产业区(分为A、B、C 三片区,分别位于万里北部片区北部、中部和东部),产业面积142.47公顷;绿色化工产业区,位于万里北部片区中部,产业面积122.15 公顷;物流产业区(分为A、B 两片区),位于万里南部产业组团,面积约24.73公顷;新型建材产业区,位于万里北部片区的北部,面积约12.13公顷。
6、供水工程规划
(1)甘溪坝园区
由九襄水厂供水,九襄水厂服务范围为九襄镇规划建设区、官坝移民点、唐家镇、甘溪坝工业区,2030年预计建成规模4.*m3/d;远期通用过明渠将永定桥水库原水引入九襄水厂。
(2)万里工业园区
采用分质供水系统,结合现状银厂沟1#取水系统建设万里自来水厂,总供水规模为2.*m3/d,其中生活供水规模为0.*m3/d,生产供水规模1.*m3/d。规划远期增加深溪沟作为水源,以保障园区用水量需求。
7、排水工程规划
规划区采取雨污分流制。
(1)甘溪坝园区:甘溪坝综合片区污水由九襄污水处理厂处理,现状规模*m3/d,九襄污水处理厂二期工程将新增*m3/d污水处理能力。规划新建甘溪坝南部污水处理厂,处理规模为1.*m3/d,接纳处理甘溪坝园区南部片区和唐家镇周边区域的污水。九襄污水处理厂和甘溪坝南部污水处理厂尾水排放标准按《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》(DB51/2311-2016)执行,污水处理达标后排入流沙河。
(2)万里工业园区:规划万里园区污水由万里园区污水处理厂处理,现状处理规模0.*m3/d(其中生产废水处理规模0.*m3/d,生活污水处理规模0.2 万m3/d),二期扩建规模1.*m3/d(其中生活污水0.*m3/d,生产废水1.*m3/d)。尾水排放标准按《城镇污水处理厂污染物排放标准》(*)中一级A 标执行,污水处理达标后排入白岩河。万里园区部分有色金属冶炼企业、磷化工企业废水必须在企业车间处理设施排口处理达到相应行业排放标准特别排放限值,再进入园区污水处理厂深度处理。
8、燃气工程规划
甘溪坝园区燃气输配系统规划自九襄镇配气站沿G108 国道敷设DN200 毫米中压管道干线,辐射沿线工业用户同时连通九襄与汉源中心城区 (略) 。
万里园区燃气输配系统规划新建万里园区燃气储配气站,规模*m3/年,占地面积约0.5公顷。自九襄镇配气站沿S306 省道敷设燃气管线至储配气站。
二、规划与产业政策和相关规划的符合性分析
根据对照分析结果,四川汉源工业园区总体规划(2021-2035):
(1)与国家级地方的第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要、《长江经济带发展规划纲要》《四川省主体功能区规划》《四川省人民政府办公厅关于优化区域产业布局的指导意见》《中国制造2025四川行动计划》《 (略) “十四五”工业发展规划》等区域发展及产业规划相符;
(2)与《四川省生态功能区规划》《 (略) “三线一单”生态环境分区管控优化完善研究报告》等生态功能规划无冲突,与《 (略) 土地利用总体规划(2006-2020年)》、汉源县国土空间总体规划(2020-2035年)等土地利用、城乡建设规划无冲突;
(3)与《 (略) 关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知》《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》《四川省“十四五”生态环境保护规划》《四川省打赢蓝天保卫战等九个实施方案》、四川省危险废物集中处置设施建设规划(2017-2022)、《四川省“十四五”重金属污染防控工作方案》等资源能源、生态环境保护政策、规划相符。
三、规划的环境合理性
规划区域的地表水(大渡河、白岩河、流沙河)、环境空气、地下水、土壤环境基本满足相关环境质量标准要求。经预测,规划实施后不会加重区域地表水、环境空气、地下水、土壤环境污染,仍满足相应环境功能区划要求。
四、环境承载力
1、地表水环境承载力
根据《四川汉源工业园区规划水资源论证报告》汉源工业园区用水符合汉源县用水总量指标管控要求。考虑到区域水环境承载力不足,结合汉源工业园区的产 (略) 和国家现行环保管理要求,区内未来引入的项目是以经济附加值高、产排污水平低的企业为主,将单位产值用水量的指标进一步降低,同时园区逐步实现再生水利用,整体优化调减了规划区需水规模。
大渡河、白岩河、流沙河按照《地表水环境质量标准》(*)中Ⅲ类水域标准控制,根据预测表明大渡河、白岩河、流沙河在规划实施的目标年内有足够的环境容量。环评要求:在规划园区的实施过程中,要特别注意水环境容量问题;从以下两个方面考虑,一是严格控制CODcr、氨氮、总磷、重点重金属外排量,以满足容量为限,对于入园企业必须说明其总量指标来源。
2、大气环境承载力
根据预测分析,园区工业废气得到妥善处置达标排放的前提下,区域环境容量能够支撑园区发展,对园区大气污染物的排放量不存在限制性因素。
五、规划的环境影响预测
1、水环境影响预测
经预测,园区污水处理厂排口所在大渡河、白岩河、流沙河河段CODcr、NH3-N、TP的在规划实施的目标年内均有一定的环境容量。万里工业园区规划建设*m3/d中水回用净化厂,不涉及新增废水排放。环评要求:入园企业废水须自行处理达到《污水综合排放标准》(*)中三级标准或相应行业预处理标准后,方可 (略) 排入园区污水处理厂处理,最终达《城市污水处理厂污染物排放标准》(*)中一级A标准排入梓江。
2、大气环境影响预测
经预测,园区规划实施后,区域SO2、NO2、PM10、TVOC日均浓度均满足《环境空气质量标准》(*)中二级标准要求,规划园区建设不会对区域大气环境造成明显污染。环评要求:园区新引入工业企业时,应加强企业的选址合理性论证,充分考虑企业类型、污染特征以及外环境情况等因素,避免企业形成交叉污染,必要时设置相应的卫生防护距离。
3、固体废弃物环境影响预测
工业固废本着“谁污染、谁治理”的原则,由进入工业园区的企业自行处置。入园企业应本着“三化”的原则(资源化、无害化、减量化),加强固废的资源化综合利用。在采取了相应的对策措施后,工业园区固体废物不会对区域环境造成明显不利影响。
4、声环境影响预测
工业园区内的工业企业设备噪声采取相应的隔声、减振、消声、吸声等降噪措施后,可确保厂界噪声达到标准限值(昼间65dB),再经距离衰减后,10m以外可使噪声降至50dB以下,30m以外可使噪声降至40dB以下。因此,入园的工业企业在确保厂界噪声达标的情况下,对周围环境的影响范围较小。
5、生态环境影响预测
规划园区占地主要以工业用地为主,同时已入驻的工业企业,受人为活动影响深远,生物多样性较低,植物群落的空间结构简单,导致区域内自然组分的调控能力弱。区域内未发现珍稀濒危保护*生动物、植物的自然分布。总体而言,规划区建设对区域生物多样性的影响较小。
6、对社会环境的影响
新、改、扩建重点行业建设项目应遵循重点重金属污染物排放“减量替代”原则,减量替代比例不低于1.2 : 1,在落实污染防治措施的条件下,园区建设不会对人群健康造成明显的不利影响。规划园区高标准、高质量的建成并营运后,将改善投资环境,提高人民生活质量,增加就业机会,其最直接的好处是改善经济状况、提高当地居民的居住生活水平;同时给区域带来巨大的间接效益,对当地招商引资开发会带来良好影响。
六、规划环评总体结论
《四川汉源工业园区总体规划(2021-2035 年)》实施旨在充分依托当地资源优势,促进产业、经济发展,与上、下层相关规划是相容的。在切实加强对规划区企业产污的治理及达标排放监管,实施污染物排放总量控制,落实报告提出的准入条件和环境门槛,落实风险防范措施及应急预案后,从环境影响角度而言,本规划的实施是可行。入园项目应结合报告书提出的指导意见做好环境影响评价工作,重点开展工程分析、污染物允许排放量测算和环保措施的可行性论证等内容,严格实施相关防控要求,强化环境监测和环境保护相关措施的落实。
七、征求意见的公众范围
征求公众意见的范围主要为园区周围的群众或社会团体(包括:村委、企事业单位等)对规划方案环保方面的意见及要求。
八、公众提出意见的方式和途径
公众可通过电话、书信、电子邮件、填写公众意见表等多种方式向规划编制单位提出意见和建议。
公众提交意见时,请提供有效的联系方式;鼓励采用实名方式提交意见并提供常住地址。对于公众提交的相关个人信息,我单位承诺不会用于环境影响评价公众参与之外的用途。
九、公众 (略) 络链接
链接:http://**-2te91OexGaPg
提取码:tlqq
十、环境影响报告 (略) 络链接及查阅纸质报告书的方式和途径
环境影响报告 (略) 络链接:
http://**_IbcNVd9BnG8nKhl666rOQ
提取码:bm14
查阅纸质报告书的方式和途径:按照规划编制单位联系方式联系查阅纸质报告。
十一、公众提出意见的起止时间
从本公示之日起10个工作日内。
十二、联系方式
规划编制单位:四川汉源工业园区管理委员会
联系人:高先生
电话:0835-*
邮箱:*@*q.com
评价机构名称:四 (略) (略)
通讯地址: (略) (略) 四段20号,邮编:*
联系人:海工
电话:028-*
邮箱:*@*q.com
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